Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области
от 15 декабря 2015 г. N 154
"Об утверждении Положения об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа"
21 февраля, 26 апреля 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", Уставом Новоуральского городского округа Дума Новоуральского городского округа решила:
1. Утвердить Положение об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) решение Думы Новоуральского городского округа от 27 сентября 2006 года N 126 "Об утверждении Положения "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа";
2) пункт 5 решения Думы Новоуральского городского округа от 16 декабря 2009 года N 174 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты городской Думы города Новоуральска, Думы Новоуральского городского округа и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов городской Думы города Новоуральска, Думы Новоуральского городского округа";
3) пункт 4 решения Думы Новоуральского городского округа от 30 марта 2011 года N 24 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Думы Новоуральского городского округа";
4) решение Думы Новоуральского городского округа от 30 мая 2012 года N 73 "О внесении изменений в Положение "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа";
5) пункт 5 решения Думы Новоуральского городского округа от 25 февраля 2015 года N 17 "О внесении изменений в отдельные муниципальные нормативные правовые акты Думы Новоуральского городского округа по вопросам осуществления муниципального контроля".
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
4. Настоящее решение (с приложением) опубликовать в газете "Нейва".
5. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по муниципальной собственности (Ильин П.А.).
Глава городского округа |
В.Н. Машков |
Положение
об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа
(утв. решением Думы Новоуральского городского округа от 15 декабря 2015 г. N 154)
21 февраля, 26 апреля 2017 г.
Раздел I. Общие положения
1. Положение об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Федеральным законом от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", Законом Свердловской области от 19 декабря 1997 года N 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 220-ОЗ "О радиационной безопасности населения Свердловской области", Законом Свердловской области от 14 июля 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа и регулирует отношения в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа, в том числе, связанные с организацией и осуществлением мероприятий по охране окружающей среды, размещением, строительством и реконструкцией зданий, строений, сооружений и иных объектов, обращением с отходами, осуществлением муниципального контроля в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "14 июня 2005 года"
2. Положение принято в целях организации деятельности по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и созданию благоприятных условий окружающей среды для проживания населения на территории Новоуральского городского округа, привлечения к участию в деятельности по охране окружающей среды юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных и иных некоммерческих объединений и граждан, а также обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новоуральского городского округа управления в области охраны окружающей среды.
Раздел II. Управление в области охраны окружающей среды и полномочия органов местного самоуправления Новоуральского городского округа в области отношений, связанных с охраной окружающей среды
3. Управление в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
4. К полномочиям Думы Новоуральского городского округа в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности относится:
1) принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
2) учет оценки экологического состояния территории при планировании социально-экономического развития Новоуральского городского округа;
3) утверждение в составе бюджета Новоуральского городского округа расходов на организацию и исполнение муниципальных мероприятий и программ в области охраны окружающей среды;
4) участие в принятии решений о размещении на территории Новоуральского городского округа пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном главой 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "Об использовании атомной энергии";
5) (см. текст в предыдущей редакции) принятие решения о размещении и сооружении на территории Новоуральского городского округа радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Новоуральского городского округа;
6) принятие в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, решения о проведении референдума при размещении объектов, хозяйственная или иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
7) внесение в Правительство Свердловской области предложений об отнесении территории Новоуральского городского округа к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой.
5. К полномочиям Главы Новоуральского городского округа в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности относится:
1) принятие решений о проведении общественной экологической экспертизы при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
2) назначение общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье или имущество граждан в порядке, установленном правовыми актами Думы Новоуральского городского округа;
3) участие в обсуждении и решении вопросов размещения на территории Новоуральского городского округа ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов (далее - пункты хранения);
4) осуществление иных полномочий в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Думы Новоуральского городского округа, если указанные полномочия в установленном порядке не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления Новоуральского городского округа.
6. К полномочиям Администрация Новоуральского городского округа относится:
1) определение органов, уполномоченных по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения;
2) разработка проектов планов мероприятий и программ в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, организация их исполнения;
3) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади организациям, осуществляющим водоотведение;
4) проведение оценки экологического состояния территории Новоуральского городского округа, включая оценку состояния радиационной безопасности;
5) предоставление информации населению о состоянии окружающей среды, о радиационной обстановке и о фактах хозяйственной и иной деятельности, представляющих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью или имуществу граждан;
6) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории Новоуральского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) принятие мер по предупреждению и ликвидации угроз, связанных с санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа;
8) осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов;
8) участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Новоуральского городского округа;
9) сбор статистических показателей, характеризующих состояние атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, объектов размещения отходов и использование этих показателей для оценки экологического состояния и прогноза социально-экономического развития территории Новоуральского городского округа;
10) формирование базы данных об объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и расположенных на территории Новоуральского городского округа;
11) организация работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий;
12) создание условий для массового отдыха населения и организация рекреационных территорий с учетом требований законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
13) организация и проведение общественных обсуждений, назначенных Главой Новоуральского городского округа в связи с намечаемой хозяйственной и иной деятельностью, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье или имущество граждан, в порядке, установленном правовыми актами Думы Новоуральского городского округа;
14) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Новоуральского городского округа и в случае возможного негативного воздействия намечаемой деятельности объектов, расположенных на другой административной территории;
15) осуществление приема, регистрации заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, содействие в ее организации и проведении, рассмотрение результатов общественной экологической экспертизы при принятии решений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье или имущество граждан;
16) рассмотрение результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды, представленных в Администрацию Новоуральского городского округа;
17) организация экологического воспитания и просвещения населения в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
18) принятие в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Свердловской области и муниципальными нормативными правовыми актами Думы Новоуральского городского округа муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа;
19) обеспечение выполнения муниципальных нормативных правовых актов Думы Новоуральского городского округа в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа;
20) взаимодействие по вопросам охраны окружающей среды с органами государственной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
21) осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Свердловской области и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Думы Новоуральского городского округа, если указанные полномочия в установленном порядке не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления Новоуральского городского округа.
Раздел III. Участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в охране окружающей среды
7. Граждане имеют право принимать участие в охране окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, в том числе:
1) создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
2) направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления Новоуральского городского округа, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды на территории Новоуральского городского округа и о мерах по ее охране;
3) принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных, не противоречащих законодательству Российской Федерации, акциях;
4) выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
5) оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
6) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления Новоуральского городского округа и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
7) предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
8) осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
8. В области охраны окружающей среды граждане обязаны:
1) сохранять природу и окружающую среду;
2) бережно относиться к природе и природным богатствам;
3) соблюдать иные требования законодательства.
9. Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:
1) разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;
2) за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;
3) оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления Новоуральского городского округа в решении вопросов охраны окружающей среды;
4) организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносить предложения в Думу Новоуральского городского округа о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся вопросов охраны окружающей среды и экологического благополучия территории;
5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления Новоуральского городского округа, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;
6) участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;
7) запрашивать в установленном законодательством Российской Федерации порядке и получать от соответствующих органов исполнительной власти, организаций в пределах их компетенции информацию по безопасности намечаемых к сооружению, проектируемых, сооружаемых, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
8) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления Новоуральского городского округа и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
9) организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
10) организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;
11) рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы;
12) осуществлять общественный экологический контроль и представлять его результаты в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления Новоуральского городского округа;
13) подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления Новоуральского городского округа, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;
14) предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
15) осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
10. В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления Новоуральского городского округа и их должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.
11. При размещении на территории Новоуральского городского округа объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума.
Раздел IV. Разработка, утверждение и реализация муниципальной программы в области охраны окружающей среды
12. Муниципальная программа в области охраны окружающей среды (далее - муниципальная программа) может разрабатываться, утверждаться и реализовываться в целях:
1) обеспечения единства экономического, социального и экологического развития Новоуральского городского округа, направленного на повышение качества жизни населения;
2) поэтапного решения проблем экологической безопасности, установления целей, задач и приоритетов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа;
3) предупреждения ухудшения экологической ситуации, концентрации внимания на текущих отрицательных факторах воздействия на окружающую среду и здоровье населения;
4) рационального и эффективного использования природных ресурсов;
5) рационального и эффективного использования научно-технических достижений, наилучших технологий в хозяйственной и (или) иной деятельности, предотвращающих загрязнение окружающей среды;
6) экологического воспитания и образования детей;
7) широкого распространения экологической информации среди населения и обеспечения участия граждан, общественных организаций (объединений) в решении вопросов охраны окружающей среды.
13. Разработка, утверждение и реализация муниципальной программы осуществляются в порядке, установленном для разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Новоуральского городского округа.
14. При разработке проекта муниципальной программы могут учитываться планы организаций, расположенных и функционирующих на территории Новоуральского городского округа, по снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ, по совершенствованию деятельности в части обращения с отходами производства и потребления, реализуемые указанными организациями за счет собственных источников финансирования.
15. Мероприятия в области охраны окружающей среды могут предусматриваться в иных муниципальных программах Новоуральского городского округа.
В случае если мероприятия в области охраны окружающей среды предусмотрены в иных муниципальных программах Новоуральского городского округа, муниципальная программа в области охраны окружающей среды в виде самостоятельного муниципального нормативного правового акта не разрабатывается и не утверждается.
Раздел V. Общие требования при обращении с отходами на территории Новоуральского городского округа
16. Регулирование деятельности в области обращения с отходами на территории Новоуральского городского округа осуществляется с учетом положений Федерального закона "Об отходах производства и потребления", Федерального закона "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, а также муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа.
17. Отходы, в том числе радиоактивные, медицинские и биологические, подлежат сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации, размещению (хранению и захоронению), условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и здоровья населения.
18. Деятельность по обращению с радиоактивными отходами и отходами производства и потребления I - IV класса опасности могут осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие разрешение (лицензию) на право ведения работ, составляющих лицензируемый вид деятельности.
19. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов должны соблюдаться правила и нормы в области обращения с отходами, предусматриваться места (площадки) для сбора отходов.
20. Эксплуатация зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, осуществляется с соблюдением требований, ограничений и (или) запретов, установленных в соответствии с федеральным законодательством.
21. Требования к объектам размещения отходов устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
22. Администрация Новоуральского городского округа вправе запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов государственной власти, иных органов и организаций информацию об образовании, обезвреживании, утилизации и размещении отходов производства и потребления на территории Новоуральского городского округа и осуществлять муниципальный контроль за соблюдением установленных настоящим Положением требований.
23. Контроль за соблюдением обязательных требований обращения с медицинскими, биологическими и радиоактивными отходами осуществляется государственными надзорными органами в соответствии с их компетенцией.
Раздел VI. Общие требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду
24. Решение о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию строений, сооружений, хозяйственных и иных объектов на территории Новоуральского городского округа принимается на основе принципов, установленных Федеральным законом "Об охране окружающей среды".
25. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное влияние на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями по охране окружающей среды, требованиями законодательства о техническом регулировании и с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил. При этом заказчик обязан проводить оценку воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной или иной деятельности и предусматривать при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
26. Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется Администрацией Новоуральского городского округа с соблюдением требований законодательства.
27. Разрешение на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов выдается заказчику при наличии утвержденных проектов, предусматривающих меры по охране и восстановлению окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, благоустройству территорий.
28. Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с учетом выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, благоустройству территории, предусмотренных проектом. Отклонение от утвержденного проекта не допускается.
29. Юридические лица и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов на территории Новоуральского городского округа, обязаны обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств, технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований по охране окружающей среды, а также обеспечить выполнение требований действующих санитарно-гигиенических норм и правил, муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа в области благоустройства и охраны окружающей среды.
Раздел VII. Охрана окружающей среды при эксплуатации транспортных средств
30. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств на территории Новоуральского городского округа, обязаны соблюдать установленные технические нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ, регулярно проходить техосмотр и иметь заключение о соответствии транспортного средства установленным требованиям.
31. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации и эксплуатации стоянок (гаражей) для автотранспортных средств, автозаправочных станций, авторемонтных мастерских обязаны соблюдать обязательные требования по охране атмосферного воздуха, охране водных объектов и обращению с отходами производства и потребления.
Раздел VIII. Нормирование воздействия на окружающую среду
32. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:
1) нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, радиоактивных веществ и микроорганизмов;
2) нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты их размещения;
3) нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды (лимиты водопользования);
4) нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые федеральным законодательством и законодательством Свердловской области в целях охраны окружающей среды.
Нормирование воздействия на окружающую среду осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
33. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных и передвижных источников воздействия на окружающую среду, расположенных на территории Новоуральского городского округа. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают разработку проектов нормативов допустимых выбросов и сбросов химических веществ, радиоактивных веществ и микроорганизмов. Выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов в окружающую среду допускаются на основании разрешений, выданных государственными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
34. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
Текущий (производственный) контроль соблюдения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющим деятельность на объектах I, II и III категорий.
35. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты их размещения устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду. Юридические лица (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, обеспечивают разработку проектов нормативов образования отходов и лимитов на размещение каждого вида отходов в конкретных объектах размещения в соответствии с действующим законодательством.
36. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и порядок их установления определяются земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах и иным законодательством в области охраны окружающей среды.
37. Администрация Новоуральского городского округа вправе запрашивать информацию о нормативах воздействия на окружающую среду, установленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, и о выданных разрешениях, осуществлять муниципальный контроль за нормативами качества атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, а также использовать полученную информацию для текущего и перспективного планирования социально-экономического развития территории Новоуральского городского округа.
Раздел IX. Контроль (надзор) в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа
38. Контроль (надзор) в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа проводится в целях обеспечения соблюдения требований в области охраны окружающей среды, в том числе соблюдения нормативов качества окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.
39. На территории Новоуральского городского округа осуществляются следующие виды контроля (надзора) в области охраны окружающей среды:
1) государственный экологический надзор;
2) производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль);
3) общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль).
40. Государственный экологический надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
41. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется субъектами хозяйственной и иной деятельности в целях обеспечения выполнения установленных нормативов допустимого воздействия, выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды.
42. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством. Результаты общественного контроля, представленные в органы местного самоуправления Новоуральского городского округа, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 68 пункт 43 настоящего Положения изложен в новой редакции
43. В соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов, осуществляется Администрацией Новоуральского городского округа. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальным нормативным правовым актом Думы Новоуральского городского округа с учетом положений законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
44. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 68.
45. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 68.
46. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 68.
47. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 68.
48. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 68.
49. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 68.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 декабря 2015 г. N 154 "Об утверждении Положения об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа"
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 г.
Текст решения опубликован в газете "Нейва" от 25 декабря 2015 г. N 109 (сборник официальных документов N 53); на официальном сайте Думы Новоуральского городского округа Свердловской области (http://www.duma-ngo.ru)
Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 28 августа 2019 г. N 88 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 68
Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 21 февраля 2017 г. N 14
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Отдельные положения вступают в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ