Приложение N 8

Приложение N 8

Приложение N 11-1
к государственной программе
Свердловской области "Развитие системы
образования в Свердловской области
до 2020 года"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом за счет субсидии, полученной из федерального бюджета

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом за счет субсидии, полученной из федерального бюджета (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета (далее - главный распорядитель бюджетных средств), полученных за счет субсидии из федерального бюджета на реализацию в Свердловской области перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом и предусмотренных для предоставления субсидий муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).

3. Средства, выделяемые из областного бюджета в форме субсидий местным бюджетам, подлежат зачислению в доход местного бюджета и расходованию по разделу 0700 "Образование".

4. Субсидии предоставляются на финансирование следующих мероприятий:

1) проведение капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;

2) развитие школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

5. Субсидии на финансирование проведения капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, распределяются между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в соответствии с методикой (приложение N 1 к настоящему порядку) при соблюдении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, более 900 обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности (по данным федерального статистического наблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования");

2) обеспечение возможности использования общеобразовательными организациями муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, являвшихся участниками перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в году, предшествующем планируемому, подтвержденное представленной в Министерство отчетностью на момент окончания реализации в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (в случае, если в году, предшествующем планируемому, муниципальное образование, расположенное на территории Свердловской области, являлось получателем субсидии из областного бюджета местному бюджету на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом) или возможность становления общеобразовательной организации, расположенной в сельской местности, в отношении которой планируется реализация мероприятий по созданию условий для занятия физической культурой и спортом, современным многофункциональным физкультурно-спортивным центром ряда прилегающих территорий, социокультурным центром для населения, подтвержденная в письменной форме главой (главой администрации) муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, с указанием функций, позволяющих отнести общеобразовательную организацию к многофункциональному современному физкультурно-спортивному центру ряда прилегающих территорий (в случае, если в году, предшествующем планируемому, муниципальное образование, расположенное на территории Свердловской области, не являлось получателем субсидии из областного бюджета местному бюджету на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом);

3) наличие заявки органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на проведение капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

6. Субсидии на финансирование развития школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, распределяются между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в соответствии с методикой (приложение N 2 к настоящему порядку) при соблюдении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, более 900 обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности (по данным федерального статистического наблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования");

2) наличие заявки органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на развитие функционирующего школьного спортивного клуба муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельской местности.

7. Субсидии на финансирование мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего порядка, предоставляются муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, соответствующим требованиям, указанным в пунктах 5, 6 настоящего порядка, при соблюдении следующих условий:

1) наличие решения органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, и (или) муниципальной программы, которыми утверждается перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, включающий:

информацию о сложившихся в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, условиях для занятия физической культурой и спортом, включая анализ опыта реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, анализ текущего состояния объектов спортивной инфраструктуры в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, описание основных приоритетов при реализации мероприятий, информацию об общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, на базе которых будут реализованы мероприятия, с указанием характера планируемых работ;

перечень мероприятий муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (в форме таблицы);

показатели результативности использования субсидии:

количество муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы (в случае финансирования проведения капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности);

увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом (в случае финансирования развития школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности);

увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;

объемы финансирования перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;

2) принятие органами местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, обязательства по обеспечению достижения показателей результативности предоставления субсидии, в том числе:

количество муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы (в случае финансирования проведения капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности);

увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом (в случае финансирования развития школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности);

увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования.

8. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых главным распорядителем бюджетных средств с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на очередной финансовый год.

При изменении объемов субсидий из областного бюджета в течение финансового года заключаются дополнительные соглашения.

9. Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, должно содержать следующие положения:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой местному бюджету, сроке и условиях ее предоставления;

2) сведения о целевом назначении субсидии;

3) значения показателей результативности предоставления субсидии, указанные в подпункте 2 пункта 7 настоящего порядка;

4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, о направлении главному распорядителю бюджетных средств отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

5) сроки и порядок представления отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении значений показателей результативности предоставления субсидии;

6) информация о полномочиях главного распорядителя бюджетных средств на приостановление предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, обязательств, предусмотренных соглашением;

7) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) требование возврата неиспользованных остатков субсидий в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) право Министерства взыскать подлежащую возврату субсидию в областной бюджет в судебном порядке в случае невозврата субсидии в указанный срок.

Типовая форма соглашения и форма отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении значений показателей результативности предоставления субсидии утверждаются приказом Министерства в соответствии с требованиями настоящего пункта.

10. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при условии представления органами местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, следующих документов:

1) заверенная копия решения органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, и (или) заверенной копии муниципальной программы, которыми утверждается перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;

2) копии сметных расчетов стоимости капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности (в случае финансирования проведения капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности);

3) копии заключений о достоверности сметной стоимости капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности (в случае финансирования проведения капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности);

4) перечень спортивного инвентаря и оборудования, планируемых к приобретению для обеспечения развития школьного спортивного клуба, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (в случае финансирования развития школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности).

11. Указанные в пункте 10 настоящего порядка документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в течение 10 календарных дней с даты получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Министерство в течение 3 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 10 настоящего порядка, и в течение 3 рабочих дней с момента получения полного пакета документов заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соглашения о предоставлении субсидий.

В случае неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, срока представления документов, необходимых для заключения соглашений, и условий предоставления субсидий из областного бюджета Министерство в срок не более 110 календарных дней с даты направления администрациям муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, уведомления о необходимости заключения соглашений готовит предложения и вносит в Правительство Свердловской области проекты нормативных правовых актов Правительства Свердловской области о перераспределении субсидий из областного бюджета.

12. Перераспределение средств областного бюджета, предусмотренных на проведение капитального ремонта спортивных залов, осуществляется между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, соответствующими условиям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящего порядка, на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, о выделении дополнительных средств на проведение капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, условий, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

13. Объем субсидии на выделение дополнительных средств для финансирования проведения капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, определяется по следующей формуле:

, где:

Dip - объем субсидии на выделение дополнительных средств i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, на финансирование проведения капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, указанных в заявке органа местного самоуправления i-го муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, о выделении дополнительных средств;

U - общий объем средств областного бюджета, необходимый к перераспределению между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, на финансирование проведения капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, указанных в заявках органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, о выделении дополнительных средств;

М - общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соответствующих условиям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящего порядка, и представивших заявки на выделение дополнительных средств для финансирования проведения капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

14. Перераспределение средств областного бюджета, предусмотренных на развитие школьных спортивных клубов, осуществляется между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, соответствующими условию, указанному в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка, на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на развитие школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, условий, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

15. Объем субсидии на выделение дополнительных средств для финансирования развития школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, определяется по следующей формуле:

, где:

Kip - объем субсидии на выделение дополнительных средств i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, на финансирование развития школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, указанных в заявке органов местного самоуправления i-го муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, о выделении дополнительных средств;

Т - общий объем средств областного бюджета, необходимый к перераспределению между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, на финансирование развития школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, указанных в заявках органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, о выделении дополнительных средств;

F - общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соответствующих условию, указанному в подпункте 1 пункта 6 настоящего порядка, и представивших заявки на выделение дополнительных средств для финансирования развития школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

16. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы. Основанием для освобождения муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

17. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в следующем порядке:

1) 50 процентов от общего объема субсидии перечисляется в течение 10 дней после поступления в бюджет Свердловской области средств федерального бюджета (при условии наличия заключенного соглашения с муниципальным образованием, расположенным на территории Свердловской области);

2) 50 процентов от общего объема субсидии перечисляется не позднее 01 октября текущего финансового года при условии использования по состоянию на 01 июня текущего финансового года муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, субсидий в размере не менее 30 процентов общего размера субсидии.

18. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет за собой применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.

19. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

20. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий и целей, установленных при их предоставлении.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, в пределах своей компетенции.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий
из областного бюджета местным
бюджетам на создание в
общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности,
условий для занятия физической
культурой и спортом за счет субсидии,
полученной из федерального
бюджета в 2015 году

Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом за счет субсидии, полученной из федерального бюджета (на финансирование проведения капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности)

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, на финансирование проведения капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, определяется по следующей формуле:

, где:

Ei - объем субсидии, предусмотренный i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, на финансирование проведения капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;

L - общий объем субсидий, предусмотренный в бюджете Свердловской области на финансирование проведения капитального ремонта спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;

N - общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соответствующих условиям, указанным в пункте 5 настоящего порядка.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий
из областного бюджета местным
бюджетам на создание в
общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности,
условий для занятия физической
культурой и спортом за счет субсидии,
полученной из федерального
бюджета в 2015 году

Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом за счет субсидии, полученной из федерального бюджета (на финансирование развития школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности)

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, на финансирование развития школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, определяется по следующей формуле:

, где:

Bi - объем субсидии, предусмотренный i-му муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, на финансирование развития школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;

Z - общий объем субсидий, предусмотренный в бюджете Свердловской области за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, на финансирование развития школьных спортивных клубов муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;

J - общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соответствующих условиям, указанным в пункте 6 настоящего порядка.