Приложение 4

Приложение 4
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 24 декабря 2015 г. N 1176

Приложение N 8
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие транспорта, дорожного хозяйства,
связи и информационных технологий
Свердловской области до 2022 года"

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области (далее - субсидии), условия, цели и процедуру предоставления субсидий, а также процедуру возврата и сокращения объема субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в размере, определяемом в порядке, приведенном в главе 5 настоящего порядка, за текущий финансовый год и предыдущий финансовый год (в части неисполненных обязательств).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство транспорта и связи Свердловской области (далее - Министерство).

5. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области по регулируемым тарифам (далее - Организации).

6. Субсидии предоставляются Организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области.

Глава 2. Критерии и порядок отбора Организаций, условия предоставления субсидии

7. Субсидии предоставляются Организациям по результатам отбора. Критериями отбора Организации, претендующей на получение субсидии, является наличие у Организации:

1) заключенного с Министерством договора об обслуживании Организацией пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на соответствующий финансовый год. Форма и условия такого договора разрабатываются и утверждаются Министерством;

2) лицензии на осуществление перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (лицензии на осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом);

3) железнодорожного подвижного состава для осуществления перевозок на праве собственности или ином праве;

4) установленного нормативным правовым актом Свердловской области тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (среднего тарифа при установлении платы за проезд) для Организации в размере, ниже его экономически обоснованного уровня;

5) согласованной с Министерством программы развития пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на территории Свердловской области на текущий финансовый год, содержащей в том числе запланированные мероприятия по ежемесячному увеличению населенности поездов, объема перевозимых пассажиров, повышению качества оказываемых услуг.

8. Отбор производится на основании заявления о предоставлении субсидий, направляемого Организацией в Министерство в срок не позднее 01 марта соответствующего финансового года с приложением документов, подтверждающих соответствие Организации критериям отбора, приведенным в пункте 7 настоящего порядка.

9. В случае соответствия Организации критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего порядка, Министерством в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, в адрес Организации направляется для подписания соглашение о порядке и условиях предоставления из областного бюджета субсидии организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается Министерством.

10. В случае если по итогам рассмотрения Министерством заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, выявлено несоответствие Организации критериям отбора, приведенным в пункте 7 настоящего порядка, в адрес Организации направляется письменный отказ в предоставлении субсидий.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидий также является непредставление (представление не в полном объеме) документов, подтверждающих соответствие критериям, указанным в подпунктах 2 - 5 пункта 7 настоящего порядка, представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и Свердловской области.

12. Соглашение должно предусматривать:

1) плановый размер субсидий на соответствующий финансовый год, определяемый Министерством в порядке, предусмотренном в главе 3 настоящего порядка;

2) порядок, условия и сроки предоставления субсидий;

3) порядок и сроки представления Организацией отчетности по формам, установленным соглашением;

4) основания и порядок сокращения объема и прекращения предоставления субсидий;

5) ответственность Организации за достоверность сведений, подтверждающих фактические затраты;

6) ответственность Организации за целевое использование субсидий;

7) согласие Организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

13. Договор, указанный в подпункте 1 пункта 7, заключается Министерством с Организацией не позднее 01 февраля текущего финансового года на срок, определяемый Министерством, но не более чем до 31 декабря текущего финансового года. Для заключения договора Организация направляет проект маршрутной сети на очередной финансовый год в срок до 15 декабря года, предшествующему году, на который заключается договор. Копия договора, указанного в подпункте 1 пункта 7, направляется Министерством в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области в течение 10 рабочих дней с момента подписания.

14. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

1) выполнение Организацией установленных договором об обслуживании пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на соответствующий финансовый год показателей ежемесячного объема вагонокилометровой работы и графика движения поездов;

2) согласия Организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Глава 3. Порядок определения планового размера субсидий на мероприятие "Содействие повышению доступности перевозок населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области" на очередной финансовый год

15. Определение планового размера субсидий, необходимого на мероприятие "Содействие повышению доступности перевозок населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области" на очередной финансовый год рассчитывается Министерством по формуле:

, где:

Сплан - плановый размер бюджетных ассигнований на планируемый период (очередной финансовый год), рублей;

ЭОТ - экономически обоснованный тариф, утвержденный в установленном порядке Организации (среднее расчетное значение), рублей/пассажиро-км;

Т - тариф на перевозку пассажиров и багажа, утвержденный в установленном порядке Организации (среднее расчетное значение), рублей/пассажиро-км;

Пплан - плановый пассажирооборот, определяемый Организацией на основании фактических данных обследований пассажиропотоков на маршрутах пригородных поездов за прошлый период, пассажиро-км.

Плановый размер субсидий подлежит корректировке в случае изменения тарифов в течение текущего финансового года.

16. Экспертное заключение о размере экономически обоснованного уровня тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на соответствующий финансовый год направляется Региональной энергетической комиссией Свердловской области в течение 10 рабочих дней со дня его подготовки в Министерство.

Глава 4. Порядок определения размера субсидий, подлежащих перечислению Организации

17. Расчет размера субсидий, подлежащих перечислению Министерством, производится ежемесячно.

18. Расчет размера субсидий за период (месяц) определяется Министерством по формуле:

, где:

Сфакт - размер субсидии за период (месяц);

ЭОТ - экономически обоснованный тариф, утвержденный в установленном порядке Организации (среднее расчетное значение), рублей/пассажиро-км;

Т - тариф на перевозку пассажиров и багажа, утвержденный в установленном порядке Организации (среднее расчетное значение), рублей/пассажиро-км;

Пфакт - фактически выполненный пассажирооборот Организации по Свердловской области за период (месяц), определяется суммированием произведений количества перевезенных пассажиров по отдельным поездкам на фактическое расстояние каждой поездки в километрах, пассажиро-км.

Глава 5. Порядок сокращения, возврата субсидий

19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

20. В случае нарушения Организацией требований настоящего порядка, а также предоставления Организацией недостоверных сведений, субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в следующем порядке:

1) Министерство в течение 7 дней с даты выявления нарушения Организацией условий предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет Организации требование о возврате субсидий в бюджет Свердловской области;

2) требование о возврате субсидий в случае нарушения условий, установленных для их предоставления, должно быть исполнено Организацией в течение 10 дней с даты получения указанного требования;

3) в случае невозврата субсидий сумма, израсходованная с нарушением условий их предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.