Приложение

Приложение
к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 31 декабря 2015 г. N 4006

Муниципальная программа
"Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы

Раздел 1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы (далее - программа)
Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Водный кодекс Российской Федерации; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта	Стратегическое направление "Формирование комфортной, экологически благополучной городской среды" Стратегическая программа "Оздоровление окружающей природной среды" Стратегические проекты: "Управление отходами"; "Вода для жизни"; "Чистый воздух"; "Экологическое просвещение и образование населения"
Инициатор постановки проблемы	Администрация города Екатеринбурга
Координатор программы	Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии
Разработчик программы	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составит 352 192 тысяч рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 47 378 тысяч рублей, за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 304 814 тысяч рублей
Формулировка проблемы	Состояние атмосферного воздуха Экологическая обстановка на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на протяжении длительного времени остается сложной. Промышленные предприятия, автотранспорт, природные и техногенные катастрофы являются мощными источниками загрязнения атмосферного воздуха. Расположение Екатеринбурга в зоне низкого уровня рассеивания загрязняющих веществ еще больше усугубляет неблагополучную экологическую ситуацию. Качество атмосферного воздуха является одним из факторов, влияющих на состояние окружающей среды и здоровье населения. В условиях развития промышленного мегаполиса особенно важно соблюдение предприятиями утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу и реализация запланированных природоохранных мероприятий. Разработка природоохранной документации обязательна для всех предприятий и учреждений, на территории которых находятся источники выбросов загрязняющих веществ. Водные ресурсы, их состояние, охрана и использование Поверхностные водные источники подвергаются загрязнению промышленными и бытовыми сточными водами. Сброс стоков официально осуществляют 89 предприятий Екатеринбурга. Гидрохимические и микробиологические показатели состояния воды не соответствуют норме. В данной ситуации требуется осуществление контроля за соблюдением санитарных и экологических норм содержания территорий, в том числе водоохранных зон и береговых полос водных объектов. Недостаточное количество зон рекреации водных объектов, соответствующих нормативным требованиям, превышение содержания загрязняющих веществ в водах водоемов и водотоков обуславливает необходимость решения проблемы оздоровления водных объектов, уменьшения массы поступающих в водные объекты загрязняющих веществ, осуществления на регулярной основе мониторинга качества воды. Выполнение инвентаризации коллекторов ливневой канализации является важным этапом работы по улучшению качества воды в водоемах и водотоках, так как позволяет получать данные о качественных и количественных характеристиках сточных вод и принимать технологические решения по размещению локальных очистных сооружений. Санитарное содержание прилегающих к водным объектам территорий способствует снижению массы поступающих загрязняющих веществ в водоемы и улучшению их качественного состояния, а проведение мониторинга качества воды - снижению степени риска для здоровья населения. В целях обеспечения населения питьевой водой хорошего качества ежегодно проводится обустройство (ремонт) родников, вода из которых используется для питья, а также оснащение социально значимых учреждений установками доочистки питьевой воды. В предыдущие годы выполнялись мероприятия по очистке акватории и береговой полосы реки Исеть и прудов Городского, Нижнее-Исетского, мероприятия по обследованию территории водосбора Верх-Исетского пруда. Реконструированы родник "Янтарный ключ" и "Серебряный ключ", количество обустроенных родников достигло 20 единиц. Установками доочистки питьевой воды оснащены 68 социально значимых учреждений (детские сады, школы). Определены приоритеты развития зон рекреации водных объектов, установлена рекреационная емкость каждого водоема на основании региональных норм градостроительного проектирования и санитарных норм и правил. Отходы производства и потребления В городе Екатеринбурге ежегодно образуется более 1 миллиона тонн отходов производства и потребления, из них 568 тысяч тонн твердых бытовых отходов размещаются на двух полигонах твердых бытовых отходов "Широкореченский" и "Северный" общей площадью 90,75 гектара. В целях обеспечения минимального негативного влияния твердых бытовых отходов, размещенных на полигонах, на состояние окружающей среды и санитарное состояние территории муниципального образования "город Екатеринбург", развития отходоперерабатывающей отрасли необходимо начать работу по рекультивации полигона твердых бытовых отходов "Широкореченский", модернизации контейнерного парка, расширению возможностей вторичного использования твердых бытовых отходов, реализации проекта по раздельному сбору твердых бытовых отходов. Увеличение объема твердых бытовых отходов, отходов производства и потребления, размещаемых и уничтожаемых вне специально отведенных мест, влияют на загрязнение почв и грунтов на территории Екатеринбурга. В предыдущие годы введен в эксплуатацию завод по сортировке твердых бытовых отходов, приобретена специализированная техника для его обслуживания. Ежегодно ведется реализация проекта по раздельному сбору твердых бытовых отходов и приему ртутьсодержащих отходов от населения. Увеличилось количество обезвреженных отходов за счет внедрения современных производств и установок. Ежегодно территория муниципального образования "город Екатеринбург" содержится в надлежащем санитарном состоянии за счет реализации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, вывозу отходов из частного сектора, отлову безнадзорных животных, очистке территории от мусора после проведения общегородских и праздничных мероприятий. Экологическое просвещение и образование населения Целью реализации мероприятий по экологическому просвещению является изменение мировоззрения и, как следствие, стиля поведения человека. Экологическое образование и просвещение населения играют важную роль в формировании экологической культуры. Действенными и эффективными механизмами экологического образования и просвещения населения являются реализация экологических образовательных программ в образовательных учреждениях всех уровней, проведение экологических и просветительских акций, размещение рекламы на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в телеэфире, издание книг по экологической тематике, участие в теле- и радиопрограммах, посвященных проблемам экологии муниципального образования "город Екатеринбург". Процесс формирования экологической культуры очень длительный, поэтому реализация мероприятий по экологическому просвещению остается актуальной Сохранение и воспроизводство зеленого фонда Зелёный фонд является неотъемлемой частью единой экологической системы муниципального образования "город Екатеринбург". Муниципальное бюджетное учреждение "Дендрологический парк-выставка" создано в целях сохранения, изучения и обогащения в искусственных и естественных условиях различных декоративных растительных ресурсов, наиболее эффективного научного, культурного и хозяйственного использования указанных ресурсов. В связи с суровыми климатическими погодными условиями на Урале, проявлением вандализма сохранение редких и исчезающих видов коллекций растений усложняется. Решение проблем усматривается в регулярном уходе и охране территорий дендропарков, а также в создании семенных фондов, обмене семенами и живыми растениями с различными организациями для сохранения и пополнения коллекций Обеспечение контроля за соблюдением природоохранного законодательства В целях обеспечения благоприятной окружающей среды, привлечения нарушителей природоохранного, лесного, водного законодательства и правил благоустройства к административной ответственности в муниципальном образовании "город Екатеринбург" создана специализированная организация - муниципальное бюджетное учреждение "Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга"
Цель программы	Улучшение экологической обстановки, создание благоприятных условий для проживания населения на территории муниципального образования "город Екатеринбург", повышение уровня экологической культуры населения
Основные задачи программы	Снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ стационарными источниками Улучшение качества воды в водоемах и водотоках Совершенствование технологий сбора, удаления, обезвреживания и захоронения отходов Регулирование численности безнадзорных животных Совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения населения Сохранение и воспроизводство зеленого фонда муниципального образования "город Екатеринбург" Снижение риска развития экологически обусловленных заболеваний Контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды субъектами хозяйственной и иной деятельности
Ожидаемые результаты от реализации программы	К 2017 году планируется: снижение объема выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками до 24,8 тыс. тонн; снижение объема загрязненных сточных вод, поступающих в поверхностные водные объекты, до 171,3 млн куб. м; увеличение количества обезвреженных отходов; усовершенствование одного из существующих объектов размещения твердых бытовых отходов: увеличение площади захоронения отходов, рекультивация нарушенных земель на территории полигона твердых бытовых отходов "Широкореченский"; улучшение санитарного содержания территории муниципального образования "город Екатеринбург": увеличение количества отлавливаемых безнадзорных животных; охват всех слоев населения различными формами экологического просвещения; повышение эффективности контроля за соблюдением требований в области охраны окружающей среды субъектами хозяйственной и иной деятельности; обеспечение сохранности редких коллекций растений; поддержание санитарного и эстетического состояния дендропарков

Раздел 2. Показатели эффективности исполнения программы

Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя				Базовое значение показателя на начало реализации программы
		по тогам 2014 года	по итогам 2015 года	по итогам 2016 года	в целом по программе
1	2	3	4	5	6	7
1. Объем выброса загрязняющих веществ стационарными источниками	Тысяча тонн	30,5	25	24,8	24,8	30,77
2. Объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на конец периода	Миллион кубических метров	174	171,6	171,3	171,3	174,31
3. Количество вновь обустроенных (отремонтированных) родников на территории муниципального образования "город Екатеринбург"	Штука	2	2	6	10	20
4. Объем отходов, поступающих на полигоны твердых бытовых отходов, на конец периода	Тысяча тонн	572	549	556	556	568,0
5. Количество обезвреженных отходов на конец периода	Тонна	1332,0	1350,0	1382,0	1382,0	1313,0
6. Масса загрязняющих веществ, сброшенных в водные объекты	Тысяча тонн	96,0	95,4	95,0	95,0	96,45
7. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих экологическую образовательную программу "Экология города", на конец периода	Процент	15,0	19,0	38,0	38,0	13,6
8. Охват учащихся мероприятиями экологической тематики на конец периода	Человек	8000	9000	10000	10000	7500
9. Количество безнадзорных животных, в отношении которых осуществлены процедуры стерилизации	Штука	600	665	409	1674	600
10. Количество удаленных или сформированных зеленых насаждений	Штука	5804	16668	16601	39073	7031
11. Площадь территории, на которой проведена инвентаризация зеленых насаждений и элементов благоустройства	Гектар	46,0	47,6	16,0	109,6	24
12. Количество детей и беременных женщин, обследованных на наличие экологически обусловленных заболеваний, на конец периода	Человек	400	400	400	400	400
13. Площадь восстановленных земель на территории полигона твердых бытовых отходов "Широкореченский" на конец периода	Гектар	-	-	24	24	-
14. Количество публикаций экологической тематики	Единица	50	250	50	350	50
15. Количество объектов, проверенных на соответствие природоохранным требованиям	Объект	-	-	1259	1259	1213
16. Площадь дендропарков, находящихся на обслуживании	Гектар	-	-	15,8	15,8	15,8

Раздел 3. Мероприятия программы

Наименование мероприятия	Ответственный за выполнение, соисполнители	Количественные параметры	Срок выполнения	Источники финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. руб.				Номер целевого показателя
					2014 год	2015 год	2016 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ стационарными источниками
1. Разработка природоохранной документации для муниципальных учреждений	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	1 комплект документов ежегодно	2014 - 2016	Бюджет города	375	333	430	1 138	4
Улучшение качества воды в водоемах и водотоках
2. Проведение инвентаризации коллекторов ливневой канализации, по которым отводятся сточные воды в реку Исеть	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	3 коллектора	2014	Бюджет города	467	-	-	467	6
	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство"	1 коллектор ежегодно	2015 - 2016	Бюджет города	-	450	350	800	6
3. Обустройство (текущий ремонт) природных родников	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	2 родника	2014	Бюджет города	200	-	-	200	3
4. Санитарное содержание территорий, прилегающих к обустроенным природным родникам, в том числе текущий ремонт родников	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	Содержание территорий общей площадью 5 га ежегодно, ремонт не менее 2 родников	2015	Бюджет города	-	290	877	1 167	3
		Ремонт не менее 6 родников	2016
5. Оснащение социально значимых и муниципальных учреждений локальными установками доочистки питьевой воды, в том числе содержание локальных установок доочистки питьевой воды, установленных ранее	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	30 установок	2014	Бюджет города	975	617	-	1 592	2, 6
		25 установок	2015
6. Очистка акватории реки Исети и Городского пруда на реке Исети	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	2 041	2 250	2 500	6 791	6
7. Очистка пруда-отстойника на реке Ольховке	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014	Бюджет города	496	-	-	496	6
8. Мониторинг качества воды в обустроенных природных родниках	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	21 родник ежегодно	2014 - 2016	Бюджет города	134	104	200	438	3
9. Лабораторные исследования воды нецентрализованного источника водоснабжения в Шарташском лесопарке	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2015	Бюджет города	-	4	-	4	3
10. Подготовка гидрогеологического заключения в отношении источника воды в Шарташском лесопарке	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2015	Бюджет города	-	10	-	10	3
11. Санитарное содержание прибрежных защитных полос водных объектов общего пользования, массово используемых населением для отдыха	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014	Бюджет города	514	-	-	514	6
	Администрации районов города Екатеринбурга	-	2015 - 2016	Бюджет города	-	2 439	3 650	6 089	6
Итого				Бюджет города	4 827	6 164	7 577	18 568	-
Совершенствование технологий сбора, удаления, обезвреживания и захоронения отходов
12. Содержание площадок для сбора отходов в частном секторе	Администрации районов города Екатеринбурга	68 площадок ежегодно	2014 - 2016	Бюджет города	10 975	12 879	11 600	35 454	4
13. Мероприятия по предотвращению образования несанкционированных свалок и их ликвидации	Администрации районов города Екатеринбурга	Не менее 400 свалок ежегодно	2014 - 2016	Бюджет города	16 296	11 131	15 000	42 427	4
14. Обеспечение ртутной безопасности, в том числе сбор, транспортировка и обезвреживание отходов потребления, обладающих опасными свойствами, образующихся в учреждениях социальной сферы муниципального образования "город Екатеринбург", прием на утилизацию и обезвреживание отработанных ртутьсодержащих отходов, химических источников тока от населения муниципального образования "город Екатеринбург"; ртутьметрическое обследование учреждений социальной сферы муниципального образования "город Екатеринбург"	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	Ртутьметрическое обследование не менее 80 учреждений	2014 - 2016	Бюджет города	4 873	3 628	4 674	13 175	4
15. Организация работ по сбору и вывозу отходов на полигоны Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Специализированная автобаза" в весенне-осенний период и после проведения общегородских праздничных мероприятий	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство"	-	2014 - 2016	Бюджет города	3 397	4 118	4 200	11 715	4
16. Содержание передвижных туалетов, установленных в местах проведения праздничных мероприятий	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство"	-	2014 - 2016	Бюджет города	3 237	2 118	2 200	7 555	5
17. Проектно-изыскательские работы в целях реконструкции полигона твердых бытовых отходов "Широкореченский"	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014	Бюджет города	2 914	-	-	2 914	4
18. Рекультивация нарушенных земель на территории полигона твердых бытовых отходов "Широкореченский", в том числе проектно-изыскательские работы	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014	Бюджет города	3 801	-	-	3 801	13
	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство"		2015 -2016	Бюджет города	-	190	6 500	6 690
Итого				Бюджет города	45 493	34 064	44 174	123 731	-
Регулирование численности безнадзорных животных
19. Отлов безнадзорных животных, в том числе эвтаназия животных, утилизация умерщвленных животных, подбор трупов животных	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	Не менее 4 150 животных	2014	Бюджет города	12 280	10 253	-	22 533	5
		Не менее 3 046 животных	2015
20. Реализация мероприятий по сокращению численности безнадзорных животных (стерилизация)	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	Не менее 600 животных	2014	Бюджет города	1 311	1 162	-	2 473	9
		Не менее 465 животных	2015
21. Содержание безнадзорных животных в пункте временной передержки	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	Не менее 600 животных	2014	Бюджет города	3 737	2 918	-	6 655	9
		Не менее 465 животных	2015
22. Проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	Отлов 1 231 животных, стерилизация 200 животных, содержание 200 животных	2015	Областной бюджет	-	11 749	35 629	47 378	5, 9
		Отлов 5 914 животных, стерилизация 409 животных, содержание 500 животных	2016
Итого				Все источники	17 328	26 082	35 629	79 039	-
				Бюджет города	17 328	14 333	-	31 661	-
				Областной бюджет	-	11 749	35 629	47 378	-
Совершенствование системы экологического образования, воспитания и просвещения населения
23. Разработка комплекса программ "Экология города Екатеринбурга" для детей школьного возраста: "Управление отходами", "Чистая вода", "Чистый воздух", "Зеленый город", "Животный мир"	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014	Бюджет города	100	-	-	100	7
24. Реализация проектов по экологическому образованию и воспитанию детей	Управление образования Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей - Городской детский экологический центр, Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	500	450	700	1 650	8
25. Выпуск информационной продукции экологической тематики (книги, буклеты, листовки, наклейки, магниты, аншлаги, методические пособия), изготовление ростовых кукол, размещение рекламы, подготовка к изданию методических пособий, книг	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	329	230	250	809	14
26. Проведение экологических акций, фестивалей, субботников; участие в практических семинарах, в подготовке и проведении региональных выставок, в том числе оплата командировочных расходов участников	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	140	180	100	420	8
Итого				Бюджет города	1 069	860	1 050	2 979	-
Сохранение и воспроизводство зеленого фонда муниципального образования "город Екатеринбург"
27. Проведение общегородских конкурсов по цветочному оформлению территории муниципального образования "город Екатеринбург"	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство"	-	2014 - 2016	Бюджет города	200	225	225	650	7
28. Уход за зелеными насаждениями, в том числе обрезка, валка деревьев	Администрации районов города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	22 277	21 485	18 100	61 862	10
	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное учреждение "Зеленстрой"	-	2014 - 2016	Бюджет города	2 955	3 600	4 000	10 555	10
	Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2015	Бюджет города	3 788	966	-	4 754	10
	Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство"	-	2016	Бюджет города	-	-	6 900	6 900	10
29. Создание на территориях муниципальных образовательных учреждений участков в целях сохранения биоразнообразия видов растений	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	100	90	100	290	8
30. Проведение инвентаризации зеленых насаждений и элементов благоустройства для подготовки паспортов особо охраняемых природных территорий местного значения	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	440	372	150	962	11
31. Обеспечение деятельности Муниципального бюджетного учреждения "Дендрологический парк-выставка", в том числе содержание оранжерейно-тепличного хозяйства и территории двух дендропарков по адресам: ул. Первомайская, 87, 8 Марта, 37а	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное учреждение "Дендрологический парк-выставка"	-	2016	Бюджет города	-	-	19 743	19 743	16
Итого				Бюджет города	29 760	26 738	49 218	105 716	-
Снижение риска развития экологически обусловленных заболеваний
32. Реализация мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагоприятных территориях	Управление Здравоохранения Администрации города Екатеринбурга	-	2014 - 2016	Бюджет города	3 000	2 700	2 500	8 200	12
Контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды субъектами хозяйственной и иной деятельности
33. Организация и проведение мероприятий по соблюдению природопользователями природоохранного законодательства	Комитет по экологии и природопользованию Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное учреждение "Инспекция охраны окружающей среды города Екатеринбурга"	1259 обследований	2016	Бюджет города	-	-	12 821	12 821	15
Всего по Программе				Все источники в том числе	101 852	96 941	153 399	352 192	-
				Бюджет города	101 852	85 192	117 770	304 814	-
				Областной бюджет	-	11 749	35 629	47 378	-