Приложение N 1. Порядок составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области

Приложение N 1
к приказу
Министерства здравоохранения
Свердловской области
от 30 декабря 2015 г. N 2429-п

Порядок
составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила составления, утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области (далее - соответственно План, учреждения, Министерство).

II. Порядок составления Плана

2. План составляется учреждением на очередной (текущий) финансовый год в случае, если закон о бюджете утверждается на один финансовый год, или на финансовый год и плановый период, если закон о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период, в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме, предусмотренной приложением N 1 к Порядку и содержащей следующие части:

заголовочную, содержательную (приложение 1);

обосновывающую (приложение 3).

3. В заголовочной части Плана указываются:

гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План (Министр здравоохранения Свердловской области для бюджетных учреждений, руководитель учреждения для автономных учреждений), и дату утверждения;

наименование документа;

дата составления документа;

наименование учреждения;

наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (Министерство);

дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения);

финансовый период (текущий год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;

наименование единиц измерения показателей, включаемых в План и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).

4. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.

5. В текстовой (описательной) части Плана указываются:

цели деятельности учреждения в соответствии с нормативными правовыми актами Свердловской области и уставом учреждения;

виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;

перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется, в том числе за плату;

общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности) (таблица N 1 приложения N 1);

общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества (таблица N 1 приложения N 1);

6. В табличной части Плана указываются:

показатели финансового состояния учреждения на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана (таблица N 2 приложения 1) - таблица представляется после формирования годового отчета;

плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения (таблицы 3; 3.1.; 3.2.; 3.3. приложения 1. Таблица 3 представляется на очередной (текущий) или на очередной финансовый год и плановый период в зависимости от утвержденного закона о бюджете. Таблицы 3.1.; 3.2.; 3.3. представляются на очередной (текущий) год. Пустые графы не распечатываются.

7. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в разрезе:

1) субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидии на государственное задание);

2) субсидий на иные цели;

3) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии на капитальные вложения);

4) поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

5) поступления из средств обязательного медицинского страхования.

8. Плановые показатели по расходам (выплатам) формируются учреждением в разрезе выплат, указанных в Плане с детализацией до разделов и подразделов, кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.

9. Плановые показатели по расходам (выплатам) из субсидий на государственное задание формируются учреждением в разрезе выплат, указанных в Плане с детализацией до разделов и подразделов, целевых статей, кодов статей, и подстатей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации.

10. При предоставлении учреждению субсидий на иные цели, на капитальные вложения учреждение составляет и представляет Министерству Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению, по форме документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД) 0501016 (далее - Сведения), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В случае если учреждению предоставляется несколько субсидий, показатели Сведений формируются по каждой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающим порядок предоставления субсидий на иные цели, на капитальные вложения из соответствующего бюджета. Все поступления и расходы по субсидиям включаются в План.

11. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением услуг (выполнения работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с Уставом учреждения и фактическим объемом поступлений за предыдущий период.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 31 августа 2016 г. N 1449-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления из средств обязательного медицинского страхования, формируются учреждением в соответствии с объемами медицинской помощи, количеством прикрепленного населения в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования, распределенного Комиссией по разработке Территориальной программы обязательного медицинского страхования, и Тарифным соглашением по обязательному медицинскому страхованию, а также согласно Плану мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования.

13. Справочно указываются суммы средств, поступившие во временное распоряжение учреждения, в программном продукте "Смарт-Бюджет".

III. Порядок утверждения и ведения Плана

14. После утверждения в установленном порядке Закона об областном бюджете и доведения Министерством до учреждений размера субсидий на текущий (очередной) финансовый год или на финансовый год и плановый период, учреждения в течение установленного приказом Министерства срока представляют на утверждение в Министерство План в 2 экземплярах и Сведения в 3 экземплярах.

15. План и Сведения подписываются должностными лицами, ответственными за содержащиеся в них данные, - руководителем учреждения (уполномоченным им лицом), руководителем финансово-экономической службы учреждения, главным бухгалтером учреждения, исполнителем документа, заверяются печатью учреждения.

План государственного автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения на основании заключения Наблюдательного совета государственного учреждения, Сведения утверждаются Министром или уполномоченным лицом.

Министерство рассматривает План и Сведения бюджетных учреждений и при отсутствии замечаний направляет на утверждение Министру здравоохранения или уполномоченному им лицу.

При наличии замечаний План и Сведения возвращаются учреждению для последующей доработки.

Повторное направление учреждением доработанных Плана и Сведений осуществляется в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, в срок, установленный куратором учреждения.

Утвержденные экземпляры Плана и Сведений направляются учреждению, один экземпляр остается в Министерстве.

После утверждения Плана учреждение вносит данные в программное обеспечение "Смарт-Бюджет".

16. В целях внесения изменений составляются новый уточненный План (с учетом изменений по состоянию на определенную дату) и Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и Сведения.

Новый уточненный План (с учетом изменений по состоянию на определенную дату) и Сведения рассматриваются Министерством при представлении учреждением подробной пояснительной записки о причине внесения изменений и сопроводительного письма с просьбой о внесении изменения в План и Сведения. В пояснительной записке в обязательном порядке указываются в табличной форме изменения, произведенные по сравнению с первоначальным (измененным ранее) планом в разрезе подразделов бюджетной классификации и КОСГУ, дата и номер документа, созданного в программном продукте "Смарт-Бюджет".

Автономное учреждение представляет на рассмотрение Наблюдательному совету План (с учетом изменений по состоянию на определенную дату) и (или) Сведения с документами, обосновывающими необходимость составления новых Плана и (или) Сведений, затем на утверждение руководителю учреждения. Министерство рассматривает План (с учетом изменений по состоянию на определенную дату) и Сведения автономных учреждений при наличии заключения Наблюдательного совета, а также подробной пояснительной записки о причине внесения изменений и сопроводительного письма.

Далее внесение изменений в План и Сведения как автономными, так и бюджетными учреждениями осуществляется следующим образом:

1) по субсидиям на государственное задание: учреждение вносит изменения в программный продукт "Смарт-Бюджет", подписывает изменения электронно-цифровой подписью. Далее учреждение представляет в Министерство таблицы N 3 и 3.1 с внесенными изменениями. Сотрудник Министерства проверяет таблицы N 3, 3.1., подписывает изменения, внесенные в "Смарт-Бюджет" своей электронно-цифровой подписью, после чего учреждение может производить платежи в соответствии с внесенными изменениями. Без пояснительной записки Министерством изменения подписываться не будут;

2) по субсидиям на иные цели, на капитальные вложения: учреждение представляет в Министерство таблицы 3, 3.2. с внесенными изменениями. Кроме того, на утверждение Министру или уполномоченному лицу в 3 экземплярах представляются измененные Сведения. Сведения утверждаются Министром или уполномоченным лицом, передаются учреждению, которое один экземпляр представляет в казначейский отдел Министерства финансов Свердловской области, после чего учреждения может производить платежи в соответствии с внесенными изменениями;

3) по средствам ОМС и предпринимательской деятельности: учреждение вносит изменения в программный продукт "Смарт-Бюджет", подписывает изменения электронно-цифровой подписью. Далее учреждение представляет в Министерство таблицы N 3, 3.3 с внесенными изменениями. Без пояснительной записки Министерством изменения подписываться не будут.