Приложение 4

Приложение 4
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 16 февраля 2016 г. N 107-ПП

Приложение N 8-2
к государственной программе
"Развитие агропромышленного комплекса
и потребительского рынка
Свердловской области до 2020 года"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области (далее - Участники), на реализацию мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Свердловской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (далее - субсидии).

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (приложение N 9 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности") (далее - Программа) и Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".

3. Субсидии предоставляются на осуществление мероприятий по грантовой поддержке муниципальному образованию для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения для последующего предоставления грантовой поддержки органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на основании договора по следующим направлениям:

1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

2) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

3) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

В случае выполнения указанных мероприятий органами территориального общественного самоуправления сельских поселений Свердловской области субсидии предоставляются бюджету муниципального района для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения для последующего предоставления грантовой поддержки органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на основании договора, в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 статьи 27 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Субсидии предоставляются Участникам, проекты которых отобраны для получения гранта в соответствии с Порядком отбора для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являющимся приложением N 8-1 к государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" (далее - Порядок отбора), и включены в Перечень общественно значимых некоммерческих проектов, по которым принято решение о предоставлении гранта на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", на очередной финансовый год, сформированный с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета на указанные цели.

5. Объем субсидии, предоставляемой Участникам, равен размеру грантовой поддержки местных инициатив граждан.

Размер гранта, не превышающий 2 млн. рублей, определяется Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство) и не может составлять более 60 процентов общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств Участников, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и иное).

6. Распределение (перераспределение) субсидий между Участниками осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, на цели, указанные в пункте 3 настоящего порядка, в соответствии с пунктами 4, 5 настоящего порядка и утверждается правовым актом Правительства Свердловской области.

7. Субсидии предоставляются Участнику и расходуются при соблюдении Участником в совокупности следующих условий:

1) наличие программы, предусматривающей мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

2) наличие в нормативном правовом акте Участника бюджетных ассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка. Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Участника предусматривается в нормативном правовом акте Участника исходя из необходимости достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством и Участником (далее - Соглашение);

3) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидий на очередной финансовый год и плановый период с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Участника на очередной финансовый год и плановый период на исполнение расходных обязательств Участника, связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, подтвержденных выписками нормативных правовых актов Участника;

4) наличие проекта, прошедшего отбор и включенного в перечень общественно значимых некоммерческих проектов, по которым принято решение о предоставлении гранта на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года" на очередной финансовый год;

5) наличие протокольного решения (соглашения, решения схода граждан), подтверждающего совместное участие граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации соответствующих инициатив;

6) обязательство реализации проекта, получившего грант, в течение 12 месяцев с момента получения гранта;

7) обязательство финансирования части общей стоимости проекта, не обеспеченной грантовой поддержкой (составляющей не менее 40 процентов общей стоимости проекта), за счет средств Участников, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и иное).

8. В случае невыполнения одного из условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего порядка, субсидии Участнику не предоставляются.

9. Субсидии предоставляются Участникам в соответствии с Соглашением, предусматривающим обязательство Участника представить в Министерство:

1) выписку из нормативного правового акта Участника на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие в бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего порядка;

2) сведения о ходе реализации Программы в части мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики.

Форма Соглашения утверждается Министерством.

Срок заключения Соглашения - не позднее 01 июля текущего финансового года.

10. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе показателей результативности использования субсидии.

Показатель результативности использования субсидии определяется на основании соответствия количества реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, и показателя результативности, установленного в Соглашении.

11. Значения показателей результативности использования субсидий устанавливаются в Соглашении.

12. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, если эти изменения приведут к невыполнению соответствующего областного показателя результативности использования субсидий, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).

13. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих уменьшение объема средств, выделяемых из бюджета Участников, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, когда выделение средств из бюджета Участников оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии из федерального и областного бюджетов, в том числе в случае уменьшения потребности Участников в субсидии в текущем финансовом году.

14. В случае потребности в уменьшении размера субсидии Участнику в текущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения Участника в Министерство.

15. В случае если не достигнуто выполнение областного показателя результативности использования субсидий, а Участником по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части выполнения показателей результативности использования субсидий, то объем средств, подлежащий возврату Участником в областной бюджет в срок до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

, где

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

к - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

D - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидий, рассчитывается по формуле:

, где:

Т - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

16. Основанием для освобождения Участников от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящего порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Не использованные по состоянию на 01 января текущего года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.

В соответствии с решением Министерства остатки субсидии, потребность в которых подтверждена Участником, могут быть возвращены в местный бюджет в текущем году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Средства субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным, уголовным, бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Финансовый контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством финансов Свердловской области.

20. Обеспечение соблюдения Участником условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Министерством.