Постановление Администрации муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 17 февраля 2016 г. N 125 "О внесении изменений в Порядок формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования Алапаевское, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 30 сентября 2015 года N 916"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства Свердловской области от 17 сентября 2014 года N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" (в ред. постановления Правительства Свердловской области от 05 августа 2015 года N 702-ПП), руководствуясь Уставом муниципального образования Алапаевское, постановляю:

1. Внести в Порядок формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования Алапаевское, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 30 сентября 2015 года N 916 (далее - Порядок) следующие изменения:

1.1. Раздел 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3. Формирование, утверждение и внесение изменений в муниципальные программы

10. Муниципальные программы разрабатываются на основании перечня муниципальных программ (далее - Перечень муниципальных программ), утверждаемого постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское.

Проект Перечня муниципальных программ формируется отделом экономики Администрации муниципального образования Алапаевское на основе предложений ответственных исполнителей о разработке проектов муниципальных программ (далее - Предложения).

Предложения представляются в отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское до 01 апреля года, в котором планируется разработка муниципальных программ.

В предложениях должны содержаться:

1. Наименование муниципальной программы.

2. Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы.

3. Краткое обоснование необходимости принятия муниципальной программы.

4. Предложения о предельном объеме финансирования муниципальной программы и планируемых источниках ее финансирования.

После рассмотрения представленных предложений отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское разрабатывает проект постановления Администрации муниципального образования Алапаевское "О перечне муниципальных программ, подлежащих разработке в текущем финансовом году" и в срок до 20 мая года представляет главе Администрации муниципального образования Алапаевское для утверждения.

Перечень муниципальных программ содержит:

1. Наименования муниципальных программ.

2. Наименования ответственных исполнителей муниципальных программ.

В случае если на областном уровне утверждена и реализуется государственная программа Свердловской области, направленная на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Свердловской области и субъектов Свердловской области, может быть разработана аналогичная муниципальная программа муниципального образования Алапаевское.

11. Разработка проекта муниципальной программы и (или) внесение изменений в действующую муниципальную программу осуществляется с использованием программного комплекса "Информационная система управления финансами" (далее - программный комплекс "ИСУФ").

Ответственный исполнитель осуществляет разработку проекта муниципальной программы в рамках планируемых бюджетных средств на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования Алапаевское в срок, установленный правовым актом муниципального образования Алапаевское, регламентирующим порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования Алапаевское на очередной финансовый год и плановый период.

12. Проект муниципальной программы подлежит общественному обсуждению после предварительного согласования с руководителем отраслевого и функционального органов, структурного подразделения Администрации муниципального образования Алапаевское, муниципального учреждения муниципального образования Алапаевское, заместителем главы Администрации муниципального образования Алапаевское, курирующим данное направление, отдела экономики Администрации муниципального образования Алапаевское, Финансового управления Администрации муниципального образования Алапаевское. Срок согласования проекта не может превышать 10 рабочих дней.

При наличии замечаний ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней дорабатывает проект муниципальной программы.

После согласования ответственный исполнитель муниципальной программы размещает в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Алапаевское проект муниципальной программы, информацию о порядке направления замечаний и предложений к проекту муниципальной программы.

Период проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы должен составлять не менее 7 календарных дней и не превышать 30 календарных дней.

По завершении общественного обсуждения и доработки (при необходимости) проект муниципальной программы в срок, не превышающей 5 рабочих дней, оформляется в виде проекта постановления Администрации муниципального образования Алапаевское об утверждении муниципальной программы, к которому прикладывается информация о результатах проведенного общественного обсуждения проекта муниципальной программы (форма приведена в приложении N 5 к настоящему Порядку).

12.1. Ответственный исполнитель в случае, если в проекте муниципальной программы затрагиваются вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, с целью проведения публичных консультаций и во исполнение постановления Администрации муниципального образования Алапаевское от 27 ноября 2015 года N 1132 "Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации муниципального образования Алапаевское" размещает проект муниципальной программы на официальном сайте муниципального образования Алапаевское www.alapaevskoe.ru в случае, если муниципальная программа, а также изменения в муниципальную программу затрагивают вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

13. Проект муниципальной программы представляется, в том числе с использованием программного комплекса "ИСУФ" на согласование:

1. В Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское в части обоснованности финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств всех уровней бюджетов.

2. В отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское в части соответствия целей, задач и показателей муниципальной программы прогнозу социально-экономического развития муниципального образования Алапаевское и соответствия муниципальной программы требованиям настоящего Порядка к форме и содержанию муниципальной программы.

3. В организационный отдел Администрации муниципального образования Алапаевское для проведения правовой экспертизы и антикоррупционной экспертизы.

В процессе согласования отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское и Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское вправе запрашивать у ответственного исполнителя муниципальной программы дополнительные обоснования (расшифровки) необходимых финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы, а также оценки степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели муниципальной программы (подпрограмм), в том числе на сроки и ожидаемые мероприятия муниципальной программы (подпрограмм).

Срок согласования Финансовым управлением Администрации муниципального образования Алапаевское и отделом экономики Администрации муниципального образования Алапаевское не должен превышать 15 календарных дней каждым из указанных структурных подразделений.

При наличии замечаний Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское и отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское возвращает на доработку ответственному исполнителю с отметкой в листе согласования проекта постановления Администрации муниципального образования Алапаевское.

Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней дорабатывает проект постановления Администрации муниципального образования Алапаевское об утверждении муниципальной программы.

Затем проект постановления Администрации муниципального образования Алапаевское об утверждении муниципальной программы направляется в Контрольное управление муниципального образования Алапаевское для проведения в течение 10 рабочих дней его финансово - экономической экспертизы.

При наличии замечаний, выявленных при проведении экспертизы Контрольного управления муниципального образования Алапаевское, проект постановления Администрации муниципального образования Алапаевское об утверждении муниципальной программы направляется в организационный отдел Администрации муниципального образования Алапаевское и выносится для рассмотрения на Совет Администрации муниципального образования Алапаевское.

При наличии замечаний Совета Администрации муниципального образования Алапаевское проект постановления Администрации муниципального образования Алапаевское об утверждении муниципальной программы дорабатывается ответственным исполнителем в течение 10 рабочих дней.

14. Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию с очередного финансового года, подлежат утверждению до 01 октября текущего финансового года.

В список рассылки постановлений Администрации муниципального образования Алапаевское об утверждении муниципальной программы и (или) внесений изменений в муниципальную программу в обязательном порядке включаются отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское, Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское и Контрольное управление муниципального образования Алапаевское.

После принятия решения Думы муниципального образования Алапаевское о бюджете на соответствующий год и плановый период ответственный исполнитель обеспечивает приведение муниципальной программы в соответствие с решением Думы муниципального образования Алапаевское о местном бюджете на соответствующий год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу, при внесении в него изменений - не позднее двух месяцев со дня вступления в силу изменений.

15. Ответственный исполнитель организует размещение текста утвержденной муниципальной программы на официальном сайте муниципального образования Алапаевское www.alapaevskoe.ru и вносит соответствующие данные в программный комплекс "ИСУФ" в течение 20 дней со дня утверждения муниципальной программы или внесения изменений в муниципальную программу.

16. Отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское осуществляет ведение реестра муниципальных программ и реестра объектов капитального строительства (реконструкции).

Реестр объектов капитального строительства (реконструкции) формируется на основе информации, содержащейся в приложениях N 2 и 3 к муниципальной программе муниципального образования Алапаевское.

Ежегодно отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское направляет в Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское реестр муниципальных программ в срок, установленный правовым актом Администрации муниципального образования Алапаевское, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

17. В ходе реализации муниципальных программ ответственный исполнитель вправе вносить предложения о внесении изменении в содержание муниципальных программ в формате проекта постановления Администрации муниципального образования Алапаевское, в том числе с использованием программного комплекса "ИСУФ".

Проект постановления Администрации муниципального образования Алапаевское о внесении изменений в муниципальную программу проходит последовательное согласование, в том числе с использованием программного комплекса "ИСУФ":

1. В Финансовом управлении Администрации муниципального образования Алапаевское в части обоснованности финансового обеспечения муниципальной программы за счет средств всех уровней бюджетов.

2. В отделе экономики Администрации муниципального образования Алапаевское в части соответствия целей, задач и показателей муниципальной программы прогнозу социально-экономического развития муниципального образования Алапаевское и соответствия муниципальной программы требованиям настоящего Порядка к форме и содержанию муниципальной программы.

3. В организационный отдел Администрации муниципального образования Алапаевское для проведения правовой экспертизы.

В процессе согласования отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское и Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское вправе запрашивать у ответственного исполнителя муниципальной программы дополнительные обоснования (расшифровки) необходимых финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы, а также оценки степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели муниципальной программы (подпрограмм), в том числе на сроки и ожидаемые мероприятия муниципальной программы (подпрограмм).

Срок согласования Финансовым управлением Администрации муниципального образования Алапаевское и отделом экономики Администрации муниципального образования Алапаевское проекта постановления Администрации муниципального образования Алапаевское о внесении изменений в муниципальную программу не должен превышать 15 календарных дней каждым из указанных структурных подразделений.

При наличии замечаний Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское и отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское возвращает на доработку ответственному исполнителю с отметкой в листе согласования проекта постановления Администрации муниципального образования Алапаевское о внесении изменений в муниципальную программу.

Ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней дорабатывает проект постановления Администрации муниципального образования Алапаевское о внесении изменений в муниципальную программу.

Затем проект постановления Администрации муниципального образования Алапаевское о внесении изменений в муниципальную программу направляется в Контрольное управление муниципального образования Алапаевское для проведения в течение 10 рабочих дней его финансово-экономической экспертизы.

При наличии замечаний, выявленных при проведении экспертизы Контрольного управления муниципального образования Алапаевское ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней дорабатывает проект постановления Администрации муниципального образования Алапаевское о внесении изменений в муниципальную программу и направляет в организационный отдел Администрации муниципального образования Алапаевское. Организационный отдел Администрации муниципального образования Алапаевское направляет проект постановления Администрации муниципального образования Алапаевское о внесении изменений в муниципальную программу на утверждение главе Администрации муниципального образования Алапаевское.

18. Основаниями для внесения изменений в муниципальную программу являются:

18.1. Приведение муниципальной программы в соответствии с решением Думы муниципального образования Алапаевское о местном бюджете на соответствующий год и плановый период.

18.2. Получение субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение.

18.3. Получение субсидий местному бюджету из областного бюджета на софинансирование направлений "Прочие нужды" и "Капитальные вложения" на очередной финансовый год.

18.4. Результаты проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы.

18.5. Перераспределение средств между мероприятиями муниципальной программы в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований либо включение дополнительных мероприятий в план мероприятий по выполнению муниципальной программы, не требующих дополнительного финансового обеспечения.

18.6. Корректировка мероприятий и целевых показателей муниципальной программы, текстовой части муниципальной программы.

Не допускается внесение изменений в муниципальную программу за истекший период реализации муниципальной программы.

При внесении изменений в муниципальную программу ответственный исполнитель:

1. Формирует к проекту постановления Администрации муниципального образования Алапаевское о внесении изменений в муниципальную программу (далее - проект постановления) в программном комплексе "ИСУФ" информацию о вносимых изменениях в муниципальную программу в части мероприятий, объемов финансирования и значений целевых показателей муниципальной программы (далее - информация о вносимых изменениях) по форме согласно приложению N 5 - 1 к настоящему Порядку.

2. В пояснительной записке к проекту постановления приводит обоснования изменений плановых значений целевых показателей и объемов финансирования муниципальной программы и прилагает информацию о влиянии изменения объемов финансирования на достижение запланированных значений целевых показателей по форме согласно приложению N 5 - 1 к настоящему Порядку".

1.2. Раздел 5 Порядка изложить в следующей редакции:

"5. Реализация, оценка эффективности и контроль за выполнением муниципальной программы

22. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

22.1. Осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы.

22.2. Обеспечивает разработку, реализацию и утверждение муниципальной программы, внесение изменений в муниципальную программу.

22.3. Обеспечивает достижений целей и задач, предусмотренных муниципальной программой, утвержденных значений целевых показателей.

22.4. Осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы.

22.5. Формирует отчеты о реализации муниципальной программы.

22.6. Обеспечивает эффективное использование средств местного бюджета, выделяемых на реализацию муниципальной программы.

22.7. Осуществляет функции муниципального заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации муниципальной программы.

22.8. По запросам отдела экономики Администрации муниципального образования Алапаевское и Финансового управления Администрации муниципального образования Алапаевское представляет дополнительную информацию о реализации муниципальной программы.

23. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств при реализации муниципальных программ осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, Финансовым управлением Администрации муниципального образования Алапаевское и Контрольным управлением муниципального образования Алапаевское.

24. Отчетными периодами муниципальной программы являются:

первый квартал текущего года - с 01 января по 31 марта текущего года включительно;

первое полугодие текущего года - с 01 января по 30 июня текущего года включительно;

девять месяцев текущего года - с 01 января по 30 сентября текущего года включительно;

отчетный год - с 01 января по 31 декабря отчетного года включительно.

25. Ответственные исполнители ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода направляют в отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское отчет о реализации муниципальной программы по формам согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, в том числе с использованием программного комплекса "ИСУФ", согласованный с заместителем главы Администрации муниципального образования Алапаевское, курирующего соответствующее направление.

Отчет, составленный по форме 1 приложения 6 к настоящему Порядку, направляется ответственными исполнителями в Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское для сведения.

К отчету, направляемому в отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское, прилагается пояснительная записка, которая содержит:

1. Информацию о выполнении мероприятий муниципальной программы, запланированных к реализации в отчетном периоде. В отчете по итогам года указывается количество выполненных и невыполненных мероприятий, причины невыполнения мероприятий.

2. Сведения о достижении целевых показателей муниципальной программы, запланированных к реализации в отчетном периоде. В отчете по итогам года указывается обоснование причин отклонений по показателям, плановые значения по которым не достигнуты.

3. Информацию о финансировании мероприятий муниципальной программы за счет всех источников.

4. Предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.

26. В случае если после направления ежеквартальной отчетности в отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское появляются более актуальные данные о достижении значений целевых показателей муниципальной программы, в том числе данные статистического наблюдения, а также информация о фактическом исполнении мероприятий муниципальной программы, ответственные исполнители направляют актуализированные отчетные данные в отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское.

27. Финансовое управление Администрации муниципального образования Алапаевское ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское информацию о финансировании муниципальных программ за счет средств всех уровней бюджетов.

28. Отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское анализирует информацию, представленную Финансовым управлением Администрации муниципального образования Алапаевское, отчеты о реализации муниципальных программ, поступающие от ответственных исполнителей. На основе проведенного анализа формирует и представляет главе Администрации муниципального образования Алапаевское доклад о ходе реализации муниципальных программ:

по итогам первого квартала текущего года - до 30 мая;

по итогам первого полугодия текущего года - до 30 августа;

по итогам девяти месяцев текущего года (нарастающим итогом) - до 30 ноября.

29. По итогам предыдущего года отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское в срок до 20 марта проводится оценка эффективности реализации каждой муниципальной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Алапаевское (Приложение N 8 к настоящему Порядку), формируется доклад о реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования Алапаевское.

По результатам оценки отдел экономики Администрации муниципального образования Алапаевское готовит предложения:

1. Об обеспечении финансирования муниципальной программы в полном объеме в очередном финансовом году.

2. О необходимости изменения муниципальной программы, начиная с очередного финансового года, в том числе об изменении объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

3. О необходимости прекращения муниципальной программы, начиная с очередного финансового года.

Доклад о реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования Алапаевское и предложения, подготовленные на основе проведенной оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Алапаевское, направляются главе Администрации муниципального образования Алапаевское.

30. Доклады, указанные в пунктах 28, 29 настоящего Порядка, подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования Алапаевское www.alapaevskoe.ru в разделе "Экономика".

1.3. Приложение N 2 к Порядку формирования и реализации муниципальных программ "Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы" изложить в новой редакции (Приложение N 1).

1.4. Приложение N 3 к Порядку формирования и реализации муниципальных программ "План мероприятий по выполнению муниципальной программы" изложить в новой редакции (Приложение N 2).

1.5. Приложение N 4 к Порядку формирования и реализации муниципальных программ "Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций" изложить в новой редакции (Приложение N 3).

1.6. Дополнить приложением N 5-1 к Порядку формирования и реализации муниципальных программ "Изменение мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей муниципальной программы" (Приложение N 4).

1.7. Приложение N 7 к Порядку формирования и реализации муниципальных программ "Информация о финансировании муниципальных программ муниципального образования за счет средств местного бюджета в отчетном периоде" исключить.

1.8. Приложение N 8 к Порядку формирования и реализации муниципальных программ "Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ" считать приложением N 7 к Порядку формированию и реализации муниципальных программ.

2. Организационному отделу Администрации муниципального образования Алапаевское (С.А. Охотникова) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Алапаевское и опубликовать в газете "Алапаевская искра".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Администрации муниципального образования Алапаевское.

Глава Администрации муниципального образования Алапаевское

К.И. Деев