Постановление Правительства Свердловской области от 17 марта 2016 г. N 156-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Свердловской области от 17 марта 2016 г. N 156-ПП
"Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия"

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2016 г., 23 марта, 7 ноября 2017 г.

В соответствии с подпунктом 4.2 статьи 9.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", подпунктом 4 пункта 2 статьи 7 Закона Свердловской области от 21 июня 2004 года N 12-ОЗ "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 16.10.2015 N 488-УГ "Об областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области", пунктом 12 Положения об Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2015 N 1216-ПП "Об учреждении должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области и утверждении Положения, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области", в целях совершенствования законодательства Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет.

1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 марта 2017 г. N 187-ПП в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области С.В. Швиндта.

3. Настоящее постановление опубликовать в областной газете.

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

Порядок
организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 17 марта 2016 г. N 156-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2016 г., 7 ноября 2017 г.

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ), Законом Свердловской области от 21 июня 2004 года N 12-ОЗ "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 21 июня 2004 года N 12-ОЗ), Указом Губернатора Свердловской области от 16.10.2015 N 488-УГ "Об областных исполнительных органах государственной власти Свердловской области", пунктом 12 Положения об Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2015 N 1216-ПП "Об учреждении должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области и утверждении Положения, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области", и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной

охраной объектов культурного наследия областного значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - объекты культурного наследия), расположенных на территории Свердловской области (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляет Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области, осуществляющее полномочия в сфере регионального государственного надзора за объектами культурного наследия (далее - уполномоченный орган).

Осуществлять региональный государственный надзор уполномочены следующие должностные лица уполномоченного органа:

1) руководитель уполномоченного органа;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 августа 2016 г. N 584-ПП пункт 2 настоящего Порядка дополнен подпунктом 1-1

1-1) заместитель руководителя уполномоченного органа;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 марта 2017 г. N 187-ПП подпункт 2 пункта 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) руководитель структурного подразделения уполномоченного органа, к сфере ведения которого отнесено осуществление регионального государственного надзора, и его заместитель;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 марта 2017 г. N 187-ПП в подпункт 3 пункта 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) специалисты структурного подразделения уполномоченного органа, к сфере ведения которого отнесено осуществление регионального государственного надзора.

3. Должностным лицам уполномоченного органа, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора (далее - должностные лица уполномоченного органа), выдаются специальные служебные удостоверения.

Образцы специальных служебных удостоверений указанных должностных лиц и порядок их выдачи устанавливаются уполномоченным органом.

4. Под региональным государственным надзором в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ понимается деятельность уполномоченного органа, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами (далее - собственники (пользователи) объектов культурного наследия) требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования).

5. Региональный государственный надзор осуществляется посредством:

1) организации и проведения:

плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников (пользователей) объектов культурного наследия;

мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдачи обязательных для исполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, или о внесении в них изменений;

3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, собственниками (пользователями) объектов культурного наследия своей деятельности (далее - систематическое наблюдение).

6. Предметом регионального государственного надзора в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ являются:

1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также собственниками (пользователями) объектов культурного наследия обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ;

2) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также собственниками (пользователями) объектов культурного наследия:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 6-1 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Свердловской области от 7 ноября 2017 г. N 841-ПП

6-1. При проведении регионального государственного надзора осуществляется региональный государственный надзор за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в части объектов культурного наследия.

7. Региональный государственный надзор в части организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

8. Региональный государственный надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления в области охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами уполномоченного органа в форме мониторинга:

1) состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений;

2) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 марта 2017 г. N 187-ПП пункт 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия проводятся без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями должностными лицами уполномоченного органа на основании заданий уполномоченного органа, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа, порядок выдачи и форма которых, а также порядок оформления должностными лицами уполномоченного органа результатов мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия устанавливаются уполномоченным органом.

11. Региональный государственный надзор в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей), занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны (далее - жилые помещения), осуществляется должностными лицами уполномоченного органа с учетом обязанности посещать и обследовать жилые помещения с согласия собственников.

Дата и время посещения должностным лицом уполномоченного органа жилого помещения, занимаемого физическим лицом, для проведения его обследования должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом. В случае если указанное физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо уполномоченного органа обязано получить также и согласие собственника. Согласование даты и времени посещения должностным лицом уполномоченного органа жилого помещения осуществляется посредством направления собственнику и иным физическим лицам, его занимающим, извещения о посещении и обследовании не менее чем за три дня до такого посещения и обследования любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатами указанного извещения.

Форма извещения о посещении и обследовании устанавливается уполномоченным органом.

Собственник, иное физическое лицо, которое занимает жилое помещение, при получении указанного извещения обеспечивает должностному лицу уполномоченного органа беспрепятственный доступ для проведения такого обследования.

В случае несогласия с датой и (или) временем посещения должностным лицом уполномоченного органа жилого помещения собственник или иное физическое лицо, занимающее данное жилое помещение, в течение одного дня со дня получения извещения о посещении и обследовании уведомляет об этом должностное лицо уполномоченного органа любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатом такого уведомления.

12. Права должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении регионального государственного надзора установлены пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ.

13. Должностные лица уполномоченного органа несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по осуществлению регионального государственного надзора.

14. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Информация о результатах проведенных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".