Приложение N 2. Текстовая часть к схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Карпинск

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
городского округа Карпинск
от 2 февраля 2016 г. N 117

Текстовая часть
к схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Карпинск

Результаты инвентаризации

В соответствии с постановлением администрации городского округа Карпинск от 08.09.2014 N 1581 "О разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на 2015 - 2016 годы в городском округе Карпинск" проведена инвентаризация нестационарных торговых объектов по следующим направлениям:

1) Инвентаризация фактически существующих нестационарных объектов торговли;

2) Инвентаризация хозяйствующих субъектов, фактически осуществляющих торговую деятельность в существующих нестационарных объектах;

3) Инвентаризация мест размещения объектов передвижной торговли на муниципальных и государственных землях;

4) Инвентаризация выданных разрешений (согласований, договоров и др. разрешительных документов), для размещения нестационарных объектов торговли.

В результате проведенной инвентаризации составлены реестры фактически существующих нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского округа Карпинск по состоянию на 13.10.2014, фактически существующих мест размещения объектов передвижной торговли. Согласно данным реестра количество мест размещения нестационарных торговых объектов составило - 23, в том числе 22 земельных участка и 1 место - в зданиях и сооружениях. По формам собственности земельные участки-земли государственной собственности не разграниченные, 1 - земли госсобственности (разрешение на расположение киоска от Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области получено 24.11.2014 г. N 17-01-81/16442). Всего на 23 местах размещено 42 нестационарных объекта, из них: 7 павильонов: 1 - не работает, 1 - по продаже кондитерских изделий и хлеба, 1 - по продаже хлебобулочных изделий и табака; 1 - продажа хозяйственных товаров, 3 павильона в остановочном комплексе по продаже хозяйственных товаров и одежды; 10 киосков: 2 - не работают, 1 по продаже кондитерских изделий, 7 киосков по продаже газет и журналов; 1 киоск по продаже печатных изданий в ЦГБ; 24 объекта для проведения выездной торговли, ярмарок.

Согласно требованиям федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не менее 60 процентов от общего количества нестационарных объектов должно использоваться субъектами малого и среднего бизнеса. По результатам инвентаризации на территории городского округа Карпинск субъектами малого и среднего бизнеса используется нестационарных торговых объектов 100%.

Результаты инвентаризации утверждены постановлением администрации от 13.10.2014 N 1780 "Об утверждении результатов инвентаризации размещения нестационарных торговых объектов".

По результатам инвентаризации разработана ситуационная схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Карпинска, которая отражает доступность услуг торговли для жителей городского округа Карпинск по состоянию на 01.11.2014 г.

Анализ текущего состояния развития инфраструктуры розничной торговли

Оборот розничной торговли городского округа Карпинск за 2009 - 2014 годы характеризуется следующими данными:

Таблица 1

N	Наименование показателей	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Оборот розничной торговли:	млн. рублей	1500,5	1696	1981.7	2219,62	2508,2
2	Темп роста в фактических ценах к соответствующему периоду прошлого года: - ГО Карпинск;	%	104,7	113	116,8	112	113
3	Оборот розничной торговли на душу населения: - ГО Карпинск	рублей	48,2	54,5	63,2	70,8	80,8
4	Торговая площадь магазинов и павильонов	кв. м	16301,6	17172	17604	19309.1	20162,2
5	Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей	кв. м	524	552	532	616	649,8

За период 2009 - 2013 года наблюдалась устойчивая тенденция роста оборота предприятий розничной торговли.

В результате увеличения оборота торгующих организаций, в течение 5 лет постепенно снижался удельный вес продаж товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, с 18% в 2006 году до 2,1% в 2013 году.

Товарооборот на душу населения в 2009 году в городском округе составлял 48,2 тыс. рублей, в 2013 году - 80,8 тыс. руб., рост составил 167,6%.

Обеспеченность торговыми площадями возросла с 524 кв. м на 1000 жителей по состоянию на 01.01.2009 г. до 649,8 кв. м по состоянию на 01.01.2014 г., в том числе в сельской местности 446,9 кв. м на 1000 жителей.

Рекомендуемые контрольные параметры развития потребительского рынка на 2013 год по обеспеченности торговыми площадями городского округа Карпинск составляют 547 кв. м на 1000 жителей. Минимальный норматив обеспеченности в соответствии с методикой расчетов Минпромторга РФ для ГО Карпинск составляет 418,6 кв. м. Фактическая обеспеченность торговыми площадями - 649,4 кв. м на 1000 жителей.

Торговая площадь павильонов на 01.11.2014 года составляет 220,2 кв. м или 7 кв. м на 1000 жителей, т.е. влияние площадей нестационарных объектов розничной торговли на уровень обеспеченности жителей городского округа Карпинск торговыми площадями незначительно.

Устойчивую работу потребительского рынка по состоянию на 01.01.2014 года обеспечивают 186 стационарных объекта розничной торговли, число которых увеличилось за 5 лет на 45 объектов. Прирост сети обеспечивался за счет строительства новых объектов, перевода жилых помещений в нежилые, реконструкции неприспособленных помещений.

Общее количество объектов торговли, расположенных в сельской местности на 01.01.2014 года составляет 17, в том числе 13 магазинов, 2 павильона, 2 киоска, который не работает. Из 8 сельских населенных пунктов объекты розничной торговли имеются в 5, в поселке Княсьпа (численность проживающих 35 человек) в летний период организована выездная торговля, 2 раза в неделю завозится хлеб и в пос. Княсьпа и в пос. Каквинские Печи, в поселках Косьва и Усть-Тыпыл население отсутствует.

Размещение мелкорозничных (п. Сосновка) и стационарных (п. Кытлым) объектов торговли позволило улучшить состояние обеспеченности услугами торговли населения этих сельских поселений. По состоянию на 01.01.2014 г. практически во всех сельских поселениях городского округа имеется возможность приобретения товаров первой необходимости.

Обеспеченность сельского населения бытовыми услугами является недостаточной.

В настоящее время отмечаются позитивные изменения в развитии и размещении розничной торговой сети на территории города Карпинска: наблюдается снижение диспропорциональности размещения объектов торговли, улучшение доступности, а, следовательно, и обеспеченности торговыми площадями населения, проживающего в частной застройке городской территории. При этом отмечается высокая концентрация торговых объектов в центральных районах города. В связи с открытием большого количества сетевых магазинов, уменьшилась реализация хлебобулочных изделий Карпинского хлебокомбината, т.к. сетевики не работают с местным товаропроизводителем. Хлебобулочные изделия Карпинского хлебокомбината имеют популярность у населения города. Администрацией принято решение об установке объектов мелкорозничной торговли продукцией хлебокомбината в местах доступности для населения. В схему на 2015 - 2016 г. включено размещение 3 киосков по продаже хлебобулочных изделий, а так же 3 остановочных комплексов и определено место под летнее кафе.

Состояние нестационарной торговой сети

Нестационарная торговая сеть городского округа, размещенная на землях государственной собственности не разграниченных, расположена в остановочном комплексе, отдельно стоящих объектах. По киоску продажи печатной продукции в здании ЦГБ, расположенном на государственной земле получено согласование Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 24.11.2014 г. N 17-01-81/16442.

Информация о наличии нестационарной сети по видам и специализации объектов приведена в таблице 1.

Таблица N 1

	Наименование	Количество объектов			Удельный вес			Торговая площадь
		Всего	В том числе		всего	В том числе		всего	В том числе
			город	село		город	село		город	село
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Всего нестационарных объектов	42	38	4	100	91,84	8,16	335,4	268,8	66,6
2	Нестационарных объектов на землях государственной собственности не разграниченных и муниципальных зданиях	41	37	4	100	91,84	8,16
	Из них
3	Розничная торговля	41	37	4	95,9	95,6	100	335.4	268,8	66,6
3.1	Павильонов в остановочных комплексах	3	3		6,1	6,7		77	77
	Непродовольственные товары	3	3
	- хозтовары	2	2
	- одежда	1	1
3.2	Отдельно стоящие павильоны	4	2	2	8,16	4,4	50,0	144,9	95,3	49,6
	В том числе:
	Продовольственные товары	2	1	1
	- кондитерские изд. и иное	2	1	1
	Непродовольственные товары	1	1
	- хозяйственные товары	1	1
	Нерабочие	1	1	1
3.3	Отдельно стоящие киоски	10	9	1	26,5	16,4	25,0	107,0	90,0	17
	Продовольственные товары	3	2	1
	Кондитерские изд., вода	1	1
	- не работает	2	1	1
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Непродовольственные товары	6	6
	- Пресса	6	6
3.4	Нестационарные объекты в зданиях и сооружениях (земли госуд. собственности)	1	1		4,1	4,1		6,5	6,5
	Непродовольственные товары:	1	1
	- пресса (киоск)	1	1					6,5	6,5
4	Аптечные учреждения (киоск)
5	Услуги страхования(киоск)
6	Организация выездной торговли, ярмарок	24	23	1	59,18	62,2	25,0	460	460
7	Летние кафе