Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 17 марта 2016 г. N 274 "Об утверждении положения об Управлении архитектуры и градостроительства городского округа Верхняя Пышма"

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя" и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (movp.ru).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой

Исполняющий полномочия главы администрации

И.В. Соломин

Положение
об Управлении архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Верхняя Пышма
(утв. постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма от 17 марта 2016 г. N 274)

1. Общие положения

1.1. Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Управление) является функциональным органом администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Администрация), в компетенцию которого входят вопросы в области градостроительной деятельности, территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурной деятельности и строительства на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом городского округа Верхняя Пышма, муниципальными правовыми актами городского округа Верхняя Пышма, настоящим Положением.

1.3. Управление создается, реорганизуется и упраздняется распоряжением Администрации городского округа.

1.4. Полное наименование Управления - Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Верхняя Пышма.

Сокращенное название - УАиГ ГО Верхняя Пышма.

1.5. Местонахождение Управления: 624091, Свердловская область, г. Верхняя Пышма, улица Красноармейская, дом 13.

2. Основные цели и задачи деятельности

Основными целями Управления является осуществление от имени Администрации городского округа полномочий в сфере градостроительной деятельности, правового регулирования в области землепользования, архитектуры и строительства на территории городского округа, в пределах установленных законодательством.

К задачам Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа относятся:

2.1. осуществление в пределах своей компетенции законодательства о градостроительной деятельности в соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2.2. осуществление контроля за обеспечением устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

2.3. осуществление контроля за обеспеченностью населенных пунктов городского округа необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской документацией, соблюдением и своевременной ее обновлением и корректировкой, а также за наличием проектной документации объектов капитального строительства, качеством выполнения архитектурно - строительного проектирования объектов капитального строительства и качеством застройки территории городского округа;

2.4. обеспечение создания благоприятных условий для проживания населения городского округа посредством развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранения объектов культурного наследия на территории городского округа;

2.5. обеспечение ограничения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности граждан и юридических лиц на окружающую среду градостроительными средствами;

2.6. осуществление контроля за выполнением муниципальных целевых программ, а также обеспечение выполнения иных федеральных, региональных программ, касающихся деятельности Управления.

3. Основные функции управления

Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. организует подготовку, согласование и реализацию документов территориального планирования городского округа и внесение изменений в них;

3.2. организует разработку и согласование местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, расчетных показателей обеспечения территорий объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры и внесение изменений в них;

3.3. организует подготовку, согласование и реализацию Правил землепользования и застройки на территории городского округа и внесение изменений в них;

3.4. участвует в работе комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки на территории городского округа;

3.5. организует разработку и реализацию, подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа, документации по планировке территории;

3.6. ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

3.7. осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;

3.8. участвует в разработке, согласовании и реализации муниципальных территориальных целевых программ социально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда и жилищно-коммунального хозяйства;

3.9. осуществляет мероприятия по привлечению к административной ответственности лиц, нарушивших установленный порядок градостроительной деятельности, на основании Закона Свердловской области от 14.06.2005 "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", принимает меры, направленные на приостановление или прекращение градостроительной деятельности, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации либо неисполнения законных требований органов местного самоуправления Верхняя Пышма в пределах полномочий, установленных для органов местного самоуправления;

3.10. осуществляет меры по развитию жилищного строительства, участвует в пределах своей компетенции в реализации на территории городского округа мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области";

3.11. осуществляет подготовку технических заданий на разработку проектов документов территориального планирования, документации по планировке территории и Правил землепользования и застройки на территории городского округа и внесения изменений в них;

3.12. разрабатывает технические задания для проведения конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию по объектам, финансируемым за счет средств местного бюджета, согласно распоряжениям Администрации;

3.13. обеспечивает соблюдение:

3.13.1. генерального плана городского округа Верхняя Пышма или отдельных его частей, применительно к населенным пунктам на территории городского округа;

3.13.2. правил землепользования и застройки на территории городского округа или отдельных частей правил, применительно к населенным пунктам на территории городского округа;

3.13.3. документации по планировке территории городского округа или отдельных ее частей, путем подготовки по заявлениям субъектов градостроительной деятельности Заключений о возможности размещения и строительства на территории городского округа различных объектов и о градостроительных условиях использования земель;

3.14. рассматривает вопросы при выборе участков для перспективного строительства объектов капитального строительства с учетом градостроительного развития территории, участвует в совещаниях по перспективному развитию и выбору участков для строительства;

3.15. осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, отнесению земельных участков к определенной категории земель, в соответствии с земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации отнесенного к компетенции органов местного самоуправления;

3.16. осуществляет согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории или кадастровых картах соответствующих территорий в пределах своей компетенции;

3.17. осуществляет подготовку, регистрацию и выдачу документов о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

3.18. осуществляет подготовку, регистрацию и выдачу градостроительных планов земельных участков;

3.19. осуществляет подготовку, регистрацию и выдачу разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

3.20. осуществляет подготовку, регистрацию и выдачу разрешений на перевод жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые, в соответствии с муниципальными правовыми актами;

3.21. осуществляет подготовку и выдачу заключений о строительной готовности переводимого помещения для предъявления приемочной комиссии, а также принимает участие в работе приемочных комиссий при переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

3.22. принимает меры, направленные на формирование и совершенствование архитектурного облика застройки на территории городского округа Верхняя Пышма и населенных пунктов, входящих в состав городского округа в части согласования эскизной документации объектов капитального строительства, фасадов зданий и сооружений, размещения временных зданий и сооружений, благоустройства территории, ландшафтной организации, художественной подсветки зданий и элементов благоустройства, паспортизации фасадов зданий и сооружений, размещения нестационарных торговых объектов, городской скульптуры, малых архитектурных форм, произведений монументального искусства, наружных рекламных конструкций и информации;

3.23. обеспечивает подготовку и регистрацию разрешений на производство комплексных, инженерно - геологических, геодезических и экологических изысканий для строительства;

3.24. обеспечивает формирование и ведение архивных фондов градостроительной документации, картографических материалов и материалов инженерных изысканий на территории городского округа;

3.25. осуществляет на территории городского округа ведение Адресного реестра (свод сведений об адресах объектов недвижимости, адресных элементах и документах, подтверждающих факт присвоения, изменения или аннулирования адреса объекта, а также участвует в рассмотрении присвоения наименований элементам планировочной структуры города и элементов улично-дорожной сети);

3.26. осуществляет актуализацию адресной информации в ФИАС (Федеральная информационная адресная система);

3.27. осуществляет деятельность по оформлению актов освидетельствования проведения основных работ по строительству объектов индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

3.28. участвует в публичных слушаниях по вопросам, отнесенных к компетенции Управления, участвует в организации и проведении таких публичных слушаний;

3.29. осуществляет полномочия заказчика на выполнение работ, отнесенных к компетенции Управления;

3.30. осуществляет на территории городского округа ведение плана существующей застройки (опорный план), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования;

3.31. осуществляет подготовку ответов по запросам органов государственной власти, прокуратуры, органов местного самоуправления, организаций и объединений, а также на обращения граждан в пределах компетенции Управления;

3.32. в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями различных форм собственности;

3.33. предоставляет статистические отчеты в органы статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.34. осуществляет от имени Администрации предоставление муниципальных услуг в установленной сфере деятельности;

3.35. в установленном порядке осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в пределах компетенции Управления;

3.36. обеспечивает защиту государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах компетенции Управления;

3.37. осуществляет иные полномочия в пределах поставленных перед Управлением задач.

4. Права и обязанности управления

4.1. Для решения поставленных задач Управление имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать от руководителей органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий и учреждений необходимые документы и материалы;

4.1.2. обращаться к Главе городского округа, главе Администрации городского округа, заместителю главы Администрации городского округа Пышма по инвестиционной политике и развитию территории с конкретными предложениями по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4.1.3. образовывать при Администрации консультативно - совещательный орган - Градостроительный совет для рассмотрения градостроительной документации проектов крупных и сложных градостроительных и архитектурных объектов;

4.1.4. осуществлять взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам, входящим в круг полномочий Управления;

4.1.5. совместно с юридическим отделом Администрации городского округа представлять в судах общей юрисдикции интересы Администрации городского округа, главы Администрации городского округа по вопросам архитектуры, градостроительной деятельности и строительства.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. отчитываться по результатам своей деятельности перед главой Администрации городского округа, первым заместителем главы Администрации городского округа по инвестиционной политике и развитию территории;

4.2.2. поддерживать и повышать профессиональный уровень работников Управления, необходимый для исполнения ими должностных обязанностей.

5. Организация деятельности и структура управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления - главный архитектор городского округа Верхняя Пышма, назначается на должность и освобождается от должности по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы распоряжением главы Администрации городского округа Верхняя Пышма.

5.2. Начальник Управления - главный архитектор городского округа Верхняя Пышма, непосредственно подчиняется первому заместителю главы Администрации городского округа Верхняя Пышма по инвестиционной политике и развитию территории.

5.3. Начальник Управления в пределах своей компетенции:

5.4. руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, достижения целей и реализацию основных функций:

5.4.1. распределяет обязанности между специалистами Управления;

5.4.2. представляет предложения главе Администрации городского округа Верхняя Пышма по структуре и штатной численности Управления по согласованию с первым заместителем главы Администрации городского округа Верхняя Пышма по инвестиционной политике и развитию территории;

5.4.3. составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Свердловской области об административных правонарушениях, постановлением Главы городского округа Верхняя Пышма от 27.04.2015 N 149 "Об утверждении Перечня должностных лиц органов местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Свердловской области;

5.4.4. в рамках своей компетенции издает распоряжения, инструкции, подписывает решения Управления;

5.4.5. осуществляет согласование постановлений Администрации вопросов в области архитектуры, градостроительства и землепользования;

5.4.6. проводит прием граждан по личным вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.4.7. решает хозяйственные и иные вопросы в пределах своей компетенции;

5.4.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией.

5.5. Специалисты Управления являются муниципальными служащими и работниками, исполняющими обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления.

5.6. Специалисты назначаются и освобождаются от должностей главой Администрации городского округа по согласованию с начальником Управления.

5.7. Структура и штатная численность Управления утверждаются главой Администрации городского округа.

5.8. На работников Управления, замещающих должности муниципальной службы, распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих законодательством, Уставом городского округа, другими правовыми актами органом местного самоуправления городского округа.

5.9. В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его функциональных обязанностей распоряжением Администрации возлагается на одного из ведущих специалистов Управления по представлению начальника Управления.