Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 27 апреля 2016 г. N 53 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Новоуральском городском округе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области
от 27 апреля 2016 г. N 53
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Новоуральском городском округе"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2016 г., 26 апреля, 28 июня 2017 г.

Руководствуясь Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новоуральского городского округа, Дума Новоуральского городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе" (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Думы Новоуральского городского округа:

1) от 26.03.2008 N 29 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе";

2) от 24.09.2008 N 123 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе";

3) от 30.04.2009 N 55 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе";

4) от 30.09.2009 N 121 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе";

5) от 24.02.2010 N 12 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе";

6) от 26.05.2010 N 60 "О внесении дополнений в Положение "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе";

7) от 22.12.2010 N 157 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе";

8) от 25.04.2012 N 51 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе";

9) от 30.05.2013 N 66 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе";

10) от 04.09.2013 N 86 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе";

11) от 24.09.2014 N 103 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе.

3. Внести на рассмотрение Думы Новоуральского городского округа на пленарном заседании Думы городского округа, назначенном на 25 мая 2016 года, проект решения "О создании временной комиссии" по разработке предложений в Положение о бюджетном процессе в Новоуральском городском округе в части внедрения механизма "Народный бюджет".

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Нейва".

5. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по бюджету и экономической политике, перспективам развития и капитальному строительству (Мельников Б.В.).

Глава городского округа

В.Н. Машков

Положение
о бюджетном процессе в Новоуральском городском округе
(утв. решением Думы Новоуральского городского округа от 27 апреля 2016 г. N 53)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2016 г., 26 апреля, 28 июня 2017 г.

Часть первая. Общие положения

Раздел 1. Основные понятия

Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе"

1. Положение "О бюджетном процессе в Новоуральском городском округе" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", бюджетным законодательством Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа (далее также - городской округ).

2. Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета городского округа и контроля его исполнения, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом городского округа, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Новоуральском городском округе

Бюджетные правоотношения в городском округе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением.

Статья 3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия и термины:

администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления городского округа, орган Администрации городского округа, муниципальное казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета городского округа;

администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления городского округа, орган Администрации городского округа, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета городского округа;

бюджет городского округа (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета городского округа на основании бюджетной сметы;

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации и настоящим Положением деятельность органов местного самоуправления городского округа, иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, контролю его исполнения, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Новоуральского городского округа на соответствующий финансовый год, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

главный администратор доходов бюджета - определенный решением Думы городского округа о бюджете городского округа орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления городского округа, орган Администрации городского округа, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета городского округа;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа - определенный решением Думы городского округа о бюджете городского округа орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления городского округа, орган Администрации городского округа, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств бюджета городского округа) - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления городского округа, орган Администрации городского округа, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета городского округа, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств бюджета городского округа;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации (в форме субсидий, субвенций, а также в иных формах);

муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления городского округа, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием;

получатель бюджетных средств (получатель средств бюджета городского округа) - орган местного самоуправления, орган Администрации городского округа, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств муниципальное казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени муниципального образования за счет средств бюджета городского округа;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств бюджета городского округа) - орган местного самоуправления городского округа, орган Администрации городского округа, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

расходные обязательства - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными от имени городского округа договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности городского округа предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета городского округа;

реестр расходных обязательств городского округа - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления городского округа договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств городского округа, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета городского округа и, в части делегированных полномочий, за счет субвенций из вышестоящих бюджетов;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в городском округе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

иные понятия и термины, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Основные принципы бюджета Новоуральского городского округа

Бюджет городского округа должен соответствовать принципам бюджетной системы Российской Федерации:

единства бюджетной системы Российской Федерации;

разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

самостоятельности бюджетов;

равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

сбалансированности бюджета;

эффективности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

прозрачности (открытости);

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

подведомственности расходов бюджетов;

единства кассы.

Статья 5. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета городского округа с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета городского округа, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

2. Финансовый орган городского округа в части классификации доходов вправе:

1) утверждать перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

2) в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета городского округа вносить изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета без внесения изменений в решение о бюджете.

3. При формировании, утверждении и исполнении бюджета городского округа должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов доходов бюджета городского округа по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Финансовый орган городского округа в части классификации расходов вправе установить перечень и коды целевых статей расходов бюджета, соблюдая нормы Бюджетного кодекса.

5. Финансовый орган городского округа в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе:

1) утверждать перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

2) в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджета городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджета вправе вносить изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджета без внесения изменений в решение о бюджете.

Раздел 2. Основные этапы и полномочия участников бюджетного процесса в Новоуральском городском округе

Статья 6. Основные этапы бюджетного процесса в Новоуральском городском округе

Бюджетный процесс в городском округе включает следующие этапы:

разработка прогноза социально-экономического развития городского округа;

составление проекта бюджета городского округа;

рассмотрение и утверждение бюджета городского округа;

исполнение бюджета городского округа;

утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 7. Участники бюджетного процесса в Новоуральском городском округе

Участниками бюджетного процесса в городском округе являются:

Дума городского округа;

Глава городского округа;

Абзац утратил силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании". - Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Администрация городского округа;

Контрольно-счетная комиссия городского округа;

финансовый орган городского округа;

главные распорядители (распорядители) средств бюджета городского округа;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

получатели средств бюджета городского округа;

абзац утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

иные органы (организации), на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в городском округе.

Статья 8. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Новоуральском городском округе

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 28 июня 2017 г. N 88 в пункт 1 статьи 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Дума городского округа:

1) координирует работу постоянных депутатских комиссий Думы Новоуральского городского округа по рассмотрению проекта бюджета городского округа;

2) рассматривает и утверждает бюджет городского округа и отчет о его исполнении;

3) осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль;

4) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

5) принимает решение о сроке, на который составляется и утверждается проект бюджета городского округа: на один год (очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период), если законом Свердловской области, за исключением закона о бюджете Свердловской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов городских округов;

6) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом городского округа;

7) устанавливает перечень предоставляемых принципалам гарантий на сумму, превышающую 100 тысяч рублей;

8) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

10) устанавливает порядок и размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет городского округа;

11) вправе направлять в Арбитражный суд Свердловской области ходатайство о введении временной финансовой администрации в городском округе;

12) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и настоящим Положением.

Дума городского округа имеет право на получение от Администрации городского округа сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского округа; получение от Администрации городского округа оперативной информации об исполнении бюджета городского округа; утверждение или не утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; участие в согласовании взаимоотношений федерального бюджета и бюджета Свердловской области с бюджетом городского округа на очередной финансовый год и плановый период, включая работу в согласительных комиссиях.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 пункт 2 статьи 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Глава городского округа:

1) организует работу по осуществлению Администрацией городского округа и финансовым органом городского округа бюджетных полномочий;

2) направляет Думе городского округа бюджетное послание об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

3) вносит в Думу городского округа для рассмотрения и утверждения проект бюджета городского округа с необходимыми документами и материалами, а также годовой отчет об исполнении бюджета городского округа;

4) организует и обеспечивает исполнение Администрацией городского округа бюджета городского округа, организует и контролирует работу главных распорядителей средств бюджета городского округа по исполнению соответствующих частей бюджета городского округа, обеспечивая их взаимодействие в ходе исполнения бюджета городского округа;

5) от имени Администрации городского округа подписывает заключения на проекты муниципальных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета городского округа (в случае внесения указанных проектов Думой городского округа);

6) формирует и утверждает бюджетную смету Администрации городского округа;

7) вправе направлять в Арбитражный суд Свердловской области ходатайство о введении временной финансовой администрации в городском округе;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами городского округа в сфере бюджетных правоотношений.

3. Утратил силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании". - Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 пункт 4 статьи 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Администрация городского округа:

1) организует составление прогноза социально-экономического развития городского округа, муниципальных программ, ведомственных целевых программ и проекта бюджета городского округа;

2) исполняет бюджет городского округа;

3) совместно с финансовым органом городского округа согласовывает взаимоотношения федерального бюджета и бюджета Свердловской области с бюджетом городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

4) совместно с финансовым органом городского округа разрабатывает проекты муниципальных правовых актов:

о местных налогах и сборах и о льготном налогообложении;

об установлении и введении в действие налогов, специальных режимов налогообложения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

о порядке осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

о порядке направления в бюджет городского округа доходов от использования муниципальной собственности и иных неналоговых доходов бюджета городского округа;

о порядке осуществления муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий, обслуживания и управления муниципальным долгом городского округа;

иных муниципальных правовых актов по финансовым и бюджетным вопросам;

5) вносит в Думу городского округа предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

6) вносит в Думу городского округа на рассмотрение проекты муниципальных правовых актов по финансовым, налоговым и бюджетным вопросам;

7) в установленном порядке распоряжается средствами резервного фонда Администрации городского округа;

8) осуществляет муниципальные заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени городского округа муниципальные гарантии;

9) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа на долгосрочный период;

10) утверждает муниципальные программы, ведомственные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета городского округа;

11) одобряет прогноз социально-экономического развития городского округа;

12) выступает в суде от имени казны городского округа:

по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

по искам о взыскании задолженности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных решением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

13) осуществляет эмиссию муниципальных ценных бумаг (в случае принятия Думой городского округа решения об указанной эмиссии);

14) в пределах своей компетенции осуществляет соответствующие бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) и (или) получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета городского округа, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского округа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами городского округа в сфере бюджетных правоотношений.

5. Финансовый орган городского округа:

1) осуществляет непосредственное составление проекта бюджета городского округа;

2) организует исполнение бюджета городского округа;

3) определяет порядок составления (внесения изменений) и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, составляет и ведет сводную бюджетную роспись, осуществляет внесение изменений в сводную бюджетную роспись;

4) определяет порядок составления и ведения кассового плана, составляет и ведет кассовый план;

5) ведет реестр расходных обязательств городского округа и реестр источников доходов местного бюджета;

6) осуществляет методологическое руководство по составлению проекта бюджета городского округа и исполнению бюджета городского округа;

7) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

8) составляет отчетность об исполнении бюджета городского округа;

9) в порядке, установленном действующим законодательством, представляет в Министерство финансов Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях - в Министерство финансов Российской Федерации) необходимую информацию об исполнении бюджета текущего года;

10) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль, в том числе предварительный и последующий муниципальный финансовый контроль, в отношении объектов контроля в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;

11) разрабатывает программу муниципальных заимствований и управляет муниципальным долгом;

12) осуществляет ведение муниципальной долговой книги, в том числе ведение учета выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учета осуществления платежей за счет средств бюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям;

13) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

14) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий;

15) согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа в форме отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита;

16) взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

17) применяет бюджетные меры принуждения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

18) совместно с Администрацией городского округа разрабатывает проекты нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов):

о местных налогах и сборах и о льготном налогообложении;

об установлении и введении в действие налогов, специальных режимов налогообложения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

о порядке направления в бюджет городского округа доходов от использования муниципальной собственности и иных неналоговых доходов бюджета городского округа;

о порядке осуществления муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий, обслуживания и управления муниципальным долгом городского округа;

иных нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов) по финансовым и бюджетным вопросам;

19) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами городского округа в сфере бюджетных правоотношений.

6. Контрольно-счетная комиссия городского округа:

1) проводит экспертизу проекта бюджета городского округа, муниципальных программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) осуществляет внешний аудит бюджета городского округа;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии городского округа, утверждаемым решением Думы городского округа.

7. Утратил силу. - Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств бюджета городского округа):

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в подпункт 2 пункта 8 статьи 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) формирует и представляет на утверждение в Администрацию городского округа перечень подведомственных ей распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12) отвечает соответственно от имени городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

13) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств, а также на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

14) осуществляет внутренний финансовый аудит;

15) выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления городского округа или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления городского округа, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

16) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

9. Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств бюджета городского округа):

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

6) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств, а также на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

7) осуществляет внутренний финансовый аудит;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

10. Главный администратор доходов бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета городского округа;

2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского округа;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета городского округа;

5) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными нормативными актами;

7) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета;

8) осуществляет внутренний финансовый аудит;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, порядком, установленным Администрацией городского округа.

11. Администратор доходов бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет городского округа, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета городского округа формирует и представляет главному администратору доходов бюджета городского округа сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета городского округа;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим администратором доходов бюджета;

9) осуществляет внутренний финансовый аудит;

10) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

12. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными нормативными актами;

7) составляет обоснования бюджетных ассигнований;

8) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

9) осуществляет внутренний финансовый аудит.

13. Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

3) обеспечивает поступления в бюджет городского округа и выплаты из бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа, в ведении которого находится;

6) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим администратором источников финансирования дефицита бюджета;

7) осуществляет внутренний финансовый аудит

8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

14. Получатель бюджетных средств (получатель средств бюджета городского округа):

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Раздел 3. Сбалансированность бюджета Новоуральского городского округа

Статья 9. Доходы бюджета Новоуральского городского округа

Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Свердловской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Думы городского округа о налогах и сборах с учетом особенностей, определенных Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".

Статья 10. Расходы бюджета Новоуральского городского округа

1. Из бюджета городского округа в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) финансируются:

1) за счет собственных доходов, дотаций из вышестоящих бюджетов и источников покрытия дефицита бюджета городского округа - расходные обязательства городского округа, исполнение которых в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, заключенными от имени городского округа договорами (соглашениями) по вопросам местного значения, должно осуществляться в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

2) за счет целевых субвенций и субсидий из вышестоящих бюджетов - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления городского округа в установленном законом порядке отдельными государственными полномочиями, или другие целевые расходы.

2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами или законами Свердловской области.

Статья 11. Резервный фонд Администрации Новоуральского городского округа

1. В расходной части бюджета городского округа создается резервный фонд Администрации городского округа.

Размер резервного фонда Администрации городского округа устанавливается решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета.

2. Средства резервного фонда Администрации городского округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации городского округа, предусмотренные в составе бюджета городского округа, используются по решению Администрации городского округа, оформляемому постановлением Администрации городского округа.

3. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа, предусмотренных в составе бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа прилагается к ежеквартальной информации и годовому отчету об исполнении бюджета городского округа, представляемым в Думу городского округа.

5. Решением о бюджете могут быть зарезервированы иные средства с указанием объема и направления их использования. Данные средства и средства резервного фонда предусматриваются Администрации Новоуральского городского округа как главному распорядителю бюджетных средств с последующим перераспределением в соответствии с установленным порядком.

Статья 12. Муниципальный долг, муниципальные заимствования и муниципальные гарантии Новоуральского городского округа. Муниципальная долговая книга Новоуральского городского округа

1. Муниципальный долг - совокупность обязательств, возникающих из муниципальных заимствований городского округа, гарантий по обязательствам третьих лиц, других обязательств в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятых на себя городским округом.

Долговые обязательства городского округа полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского округа имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета городского округа.

2. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств городского округа по установленным настоящим пунктом видам долговых обязательств.

Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:

ценным бумагам городского округа (муниципальным ценным бумагам);

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;

гарантиям городского округа (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных видах.

3. Органы местного самоуправления городского округа используют все полномочия по формированию доходов бюджета городского округа для погашения долговых обязательств городского округа и обслуживания муниципального долга.

4. Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства городского округа.

5. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого соответственно городской округ (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий утверждается Думой Новоуральского городского округа.

6. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации городской округ вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований). Заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставление Российской Федерации гарантий в иностранной валюте городским округом не являются внешними заимствованиями и не приводят к образованию внешнего долга городского округа.

7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом устанавливается решением Думы городского округа, с учетом необходимости соблюдения ограничений, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств городского округа осуществляются в муниципальной долговой книге в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Администрации городского округа. Ведение муниципальной долговой книги городского округа осуществляется финансовым органом городского округа.

Часть вторая. Составление проекта бюджета Новоуральского городского округа

Раздел 4. Составление проекта бюджета Новоуральского городского округа

Статья 13. Документы и сведения, необходимые для составления проекта бюджета Новоуральского городского округа

1. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на один или три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации городского округа и настоящим Положением. Составление проекта бюджета городского округа находится в исключительной компетенции Администрации городского округа. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляется финансовым органом городского округа.

2. Составление проекта бюджета городского округа основывается на:

бюджетном послании Президента Российской Федерации;

бюджетном послании Губернатора Свердловской области;

прогнозе социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

реестре расходных обязательств городского округа;

бюджетном послании Главы городского округа об основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

3. Для составления проекта бюджета городского округа необходимы сведения о:

действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Свердловской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Думы городского округа о налогах и сборах;

нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет городского округа;

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой бюджету городского округа из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 14. Прогноз социально-экономического развития Новоуральского городского округа

1. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется постановлением Администрации городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского округа в Думу городского округа.

3. Прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития городского округа приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета городского округа может повлечь за собой изменение основных характеристик проекта бюджета городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 5 статьи 14 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным органом Администрации городского округа.

6. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа устанавливается постановлением Администрации городского округа.

7. В целях формирования бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией городского округа.

Статья 15. Реестр расходных обязательств Новоуральского городского округа

1. Реестр расходных обязательств городского округа - используемый при составлении проекта бюджета городского округа свод (перечень) нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа устанавливается постановлением Администрации городского округа на основе порядка, установленного нормативными актами Свердловской области.

3. Реестр расходных обязательств городского округа ведется финансовым органом городского округа.

4. Реестр расходных обязательств предоставляется финансовым органом городского округа в Министерство финансов Свердловской области в установленном им порядке.

5. Данные реестра расходных обязательств городского округа используются при разработке проекта бюджета городского округа.

Статья 16. Прогнозирование доходов бюджета Новоуральского городского округа

1. Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете городского округа в Думу городского округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Свердловской области и решений Думы городского округа, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Решения Думы городского округа, предусматривающие внесение изменений в решения Думы городского округа о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Думу городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов городского округа, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Думы городского округа не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 17. Основные этапы составления проекта бюджета Новоуральского городского округа

1. Составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета) начинается в июле - августе текущего года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа оформляется соответствующим постановлением Администрации городского округа, в котором определяются процедуры разработки проекта бюджета городского округа, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для представления в Думу городского округа одновременно с проектом бюджета городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 статья 17 настоящего Положения дополнена пунктом 2-1

2-1. Предложения депутатов Думы городского округа по проекту бюджета городского округа, связанные с формированием доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) направляются Главе городского округа до 1 сентября текущего года.

3. По заявкам Министерства финансов Российской Федерации Администрация городского округа формирует необходимые материалы и документы по сверке исходных данных для определения размеров межбюджетных трансфертов бюджету городского округа. Данные материалы направляются также для информации в Думу городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 4 статьи 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. После получения указаний Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Свердловской области финансовый орган городского округа разрабатывает и направляет главным распорядителям бюджетных средств методику планирования бюджетных ассигнований для подготовки бюджетной заявки на очередной финансовый год и плановый период.

5. При необходимости организуется проведение собеседований с главными распорядителями бюджетных средств по рассмотрению и согласованию их заявок на ассигнования из бюджета городского округа. За три рабочих дня до начала проведения собеседований с главными распорядителями бюджетных средств в Думу городского округа направляется график проведения собеседований. Депутаты Думы городского округа вправе принять участие в проведении указанных собеседований.

6. Основные характеристики бюджета городского округа, контрольные параметры бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, подлежащих финансированию за счет бюджета городского округа, разрабатываются финансовым органом городского округа.

7. Проект бюджета городского округа содержит:

1) проект решения Думы городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) приложение к проекту решения Думы городского округа по доходам бюджета на очередной финансовый год;

3) приложение к проекту решения Думы городского округа по доходам бюджета на плановый период;

4) приложение к проекту решения Думы городского округа по расходам в разрезе разделов, подразделов, целевых статьей (муниципальных программам и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;

5) приложение к проекту решения Думы городского округа по расходам в разрезе разделов, подразделов, целевых статьей (муниципальных программам и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период;

6) приложение к проекту решения Думы городского округа по расходам в разрезе ведомственной структуры на очередной финансовый год;

7) приложение к проекту решения Думы городского округа по расходам в разрезе ведомственной структуры на плановый период;

8) приложение к проекту решения Думы по распределению бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ, расходы на выполнение которых предусмотрены в проекте бюджета на очередной финансовый год;

9) приложение к проекту решения Думы по распределению бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ, расходы на выполнение которых предусмотрены в проекте бюджета на плановый период;

10) приложение к проекту решения Думы городского округа по расходам в разрезе целевых статьей (муниципальных программам и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;

11) приложение к проекту решения Думы городского округа по расходам в разрезе целевых статьей (муниципальных программам и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на плановый период;

12) приложение к проекту решения Думы городского округа по перечню главных администраторов доходов бюджета городского округа;

13) приложение к проекту решения Думы городского округа по перечню главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

14) приложение к проекту бюджета о нормативах распределения доходов, мобилизуемых на территории городского округа, которые не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период;

15) приложение к проекту бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;

16) приложение к проекту бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета на плановый период;

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в подпункт 17 пункта 7 статьи 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) приложение к проекту бюджета по программе внутренних заимствований городского округа на очередной финансовый год - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в подпункт 18 пункта 7 статьи 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

18) приложение к проекту бюджета по программе внутренних заимствований городского округа на плановый период - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в плановом периоде;

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 пункт 7 статьи 17 настоящего Положения дополнен подпунктом 19

19) программа муниципальных гарантий Новоуральского городского округа на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление муниципальных гарантий Новоуральского городского округа и (или) предоставление бюджетных ассигнований на исполнение муниципальных гарантий Новоуральского городского округа по возможным гарантийным случаям в очередном финансовом году;

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 пункт 7 статьи 17 настоящего Положения дополнен подпунктом 20

20) программа муниципальных гарантий Новоуральского городского округа на плановый период - в случае, если планируется предоставление муниципальных гарантий Новоуральского городского округа и (или) предоставление бюджетных ассигнований на исполнение муниципальных гарантий Новоуральского городского округа по возможным гарантийным случаям в плановом периоде.

8. Проект решения Думы городского округа о бюджете городского округа содержит:

1) основные характеристики бюджета на очередной финансовый год и плановый период (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета);

2) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа, на очередной финансовый год и плановый период;

3) объем межбюджетных трансфертов, получаемых бюджетом городского округа из других бюджетов и (или) предоставляемых из бюджета городского округа другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

4) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента от общего объема расходов бюджета городского округа, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета городского округа;

5) верхний предел муниципального долга городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, и по состоянию на 1 января года, следующего за каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

6) объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 28 сентября 2016 г. N 133 пункт 8 статьи 17 настоящего Положения дополнен подпунктом 6-1

6-1) объем средств на реализацию муниципального проекта "Народный бюджет" с указанием направления расходования средств;

7) иные положения, предусмотренные законодательством.

9. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа представляются:

1) бюджетное послание об основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

2) прогноз социально-экономического развития городского округа;

3) пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;

4) сведения о верхнем пределе муниципального долга городского округа на конец очередного финансового года;

5) проект программы муниципальных заимствований городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

6) проект программы муниципальных гарантий городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

7) проекты смет главных распорядителей бюджетных средств на очередной финансовый год;

8) оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

9) оценка потерь бюджета от предоставления льгот по арендной плате за предоставленные земельные участки и муниципальное имущество;

10) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

11) оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации, в разрезе главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета городского округа;

12) реестры источников доходов бюджетной системы Российской Федерации;

13) паспорта муниципальных программ;

14) иные документы и материалы (в случаях, предусмотренных законодательством, нормативными правовыми актами Думы городского округа, Администрации городского округа).

10. Решением о бюджете городского округа может быть предусмотрено использование доходов бюджета городского округа по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете городского округа), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете городского округа, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета городского округа.

11. Не позднее 5 ноября текущего года материалы, указанные в пунктах 8 - 10 настоящей статьи, представляются Администрацией городского округа в Думу городского округа и Контрольно-счетную комиссию городского округа.

Часть третья. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Новоуральского городского округа

Раздел 5. Бюджетное послание об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Новоуральского городского округа на очередной финансовый год и плановый период

Статья 18. Внесение проекта решения о бюджете Новоуральского городского округа в Думу Новоуральского городского округа

1. Глава городского округа не позднее 5 ноября текущего года выступает на заседании Думы городского округа с бюджетным посланием об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 2 статьи 18 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В бюджетном послании Главы городского округа об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период отражаются:

1) основные показатели прогноза экономического и социального развития городского округа;

2) основные характеристики проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, распределение средств по главным распорядителям бюджетных средств;

3) основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;

4) перечень приоритетных статей расходов бюджета городского округа, муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа.

Одновременно Глава городского округа представляет в Думу городского округа проект бюджета городского округа, а также документы и материалы, предусмотренные статьей 17 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 3 статьи 18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, внесенный в Думу городского округа, размещается на сайте Администрации городского округа в сети Интернет, а также в муниципальной публичной библиотеке Новоуральского городского округа.

4. Публичные слушания по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) назначаются Главой городского округа, организуются Администрацией городского округа и проводятся в период между внесением бюджетного послания Главы городского округа об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период в Думу городского округа и рассмотрением проекта бюджета городского округа в первом чтении на заседании Думы городского округа (в период между 5 ноября и 30 ноября текущего года).

Статья 19. Рассмотрение проекта решения о бюджете Новоуральского городского округа

1. Порядок внесения, рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете городского округа является отличным от процедур, установленных Регламентом Думы городского округа, и определяется настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 2 статьи 19 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В течение двух рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете в Думу городского округа Председатель Думы городского округа направляет его на рассмотрение постоянных комиссий Думы городского округа.

3. Дума городского округа организует работу по предварительному рассмотрению проекта бюджета городского округа. Постоянные комиссии Думы городского округа в течение недели рассматривают проект бюджета городского округа и готовят свои заключения с замечаниями и предложениями, при этом могут проводиться открытые депутатские слушания.

В период рассмотрения проекта бюджета городского округа Администрация городского округа, финансовый орган, исполняющий бюджет городского округа, обязаны в трехдневный срок со дня получения вопросов депутатов, постоянных комиссий Думы, Контрольно-счетной комиссии городского округа предоставить им всю информацию для осуществления предварительного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 4 статьи 19 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Комиссия Думы городского округа по бюджету и экономической политике в недельный срок анализирует, обобщает заключения комиссий и готовит сводное заключение по проекту бюджета городского округа, которое направляется Главе городского округа. При подготовке сводного заключения могут привлекаться специалисты Администрации городского округа. Проект бюджета городского округа рассматривается на заседании Думы городского округа не позднее 30 ноября. Содоклад и сводное заключение по проекту бюджета представляет председатель постоянной комиссии Думы городского округа по бюджету и экономической политике или его представитель.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 28 июня 2017 г. N 88 в пункт 5 статьи 19 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. По итогам рассмотрения принимается решение о принятии проекта бюджета городского округа в первом чтении или его отклонении. В случае отклонения проект бюджета направляется в Администрацию городского округа на доработку. В сопроводительном документе Дума городского округа указывает причины отклонения проекта бюджета и дает рекомендации по его доработке. Глава городского округа организует доработку проекта бюджета и вносит его повторно в течение недели со дня получения отклоненного проекта бюджета. В случае принятия проекта бюджета в первом чтении на основании решения Думы городского округа при необходимости создается согласительная комиссия по внесению поправок в проект бюджета городского округа, состоящая из депутатов Думы и представителей Администрации городского округа - на паритетных началах.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 28 июня 2017 г. N 88 пункт 6 статьи 19 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Глава городского округа и Председатель Думы городского округа (лица, исполняющие их обязанности) являются сопредседателями согласительной комиссии и ведут заседания комиссии поочередно. Первое заседание комиссии ведет Глава городского округа.

7. Дума городского округа до 20 декабря на своем заседании рассматривает сводный протокол согласительной комиссии по внесению поправок в проект бюджета городского округа.

Дума вправе принять или не принять доработанный с учетом решения согласительной комиссии проект бюджета во втором чтении. В случае непринятия проект бюджета остается принятым в первом чтении и направляется повторно на рассмотрение согласительной комиссии. При этом Дума городского округа должна дать конкретные рекомендации по доработке проекта бюджета и установить новые сроки для продолжения работы над проектом бюджета, но не позднее 1 февраля следующего года.

8. В исключительных случаях (увеличение (уменьшение) объема средств финансовой помощи из вышестоящих бюджетов, разногласия при рассмотрении сводного протокола согласительной комиссии и др.) Дума городского округа вправе установить иной порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения.

Раздел 6. Порядок работы согласительной комиссии по внесению поправок в проект бюджета Новоуральского городского округа

Статья 20. Организационные вопросы

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 1 статьи 20 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Согласительная комиссия по внесению поправок в проект бюджета городского округа (далее - согласительная комиссия) создается по инициативе Думы городского округа или Администрации городского округа - на период рассмотрения и утверждения принимаемого бюджета городского округа. В состав согласительной комиссии входят Глава городского округа, иные представители Администрации городского округа и депутаты Думы городского округа - на паритетных началах.

2. Решение о создании согласительной комиссии и о формировании ее состава оформляется решением Думы городского округа.

3. Члены согласительной комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании согласительной комиссии по уважительной причине члены согласительной комиссии заблаговременно информируют председателя согласительной комиссии.

4. Депутаты Думы городского округа, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать с правом совещательного голоса в обсуждении поправок в проект бюджета городского округа.

5. Организационное, информационное и документационное обеспечение работы согласительной комиссии осуществляет аппарат Думы городского округа во взаимодействии с органами и структурными подразделениями Администрации. Члены согласительной комиссии вправе при необходимости привлекать работников других органов и структурных подразделений Администрации городского округа, организаций городского округа для выработки единых формулировок и поправок к проекту бюджета городского округа, а также приглашать необходимых специалистов в качестве экспертов.

6. Работа согласительной комиссии начинается сразу после ее создания и должна быть закончена за 5 дней до рассмотрения проекта бюджета во втором чтении.

Статья 21. Рассмотрение предложений на заседании согласительной комиссии

1. Согласительная комиссия на первом заседании рассматривает и утверждает предложенный график работы согласительной комиссии.

2. Согласительная комиссия рассматривает предложения:

1) поступившие в ходе публичных слушаний по проекту бюджета округа;

2) поступившие в ходе заседания Думы городского округа при первом чтении проекта бюджета городского округа;

3) отраженные в сводном заключении Думы городского округа по проекту бюджета городского округа;

4) официально рассмотренные, направленные в согласительную комиссию Главой городского округа, Администрацией городского округа, постоянными депутатскими комиссиями Думы городского округа и депутатами Думы городского округа в срок, установленный решением Думы городского округа.

3. Согласительная комиссия не рассматривает отдельные обращения и письма жителей городского округа, юридических лиц, объединений граждан.

4. Согласительная комиссия вправе:

1) уточнять формулировки предложений и суммы требуемого финансирования;

2) вносить предложения:

- по сбалансированности проекта бюджета;

- по изменению сумм межбюджетных трансфертов (в случае уточнения объемов финансовой помощи из бюджетов других уровней).

Статья 22. Принятие и оформление решений согласительной комиссии

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 28 июня 2017 г. N 88 пункт 1 статьи 22 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Решения согласительной комиссии по вопросам, рассматриваемым на заседании, принимаются прямым открытым голосованием при условии присутствия не менее 50% от общего количества членов комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих членов согласительной комиссии. Если по итогам голосования голоса в равном отношении разделены между членами комиссии - депутатами Думы и членами комиссии - представителями Администрации, то решающим является голос Председателя Думы городского округа.

2. Решение согласительной комиссии по увеличению финансирования мероприятий, программ, статей расходов должно быть сбалансировано источниками финансирования (дополнительными доходами, источниками финансирования и т.п.).

3. Заседания согласительной комиссии протоколируются специалистами аппарата Думы городского округа. По итогам каждого заседания и по результатам работы комиссии в целом составляют протоколы, сводный протокол, включающие сопоставительную таблицу отдельных положений проекта бюджета городского округа, в которые были внесены изменения. В указанной таблице содержатся предложения о преодолении разногласий. Протоколы, сводный протокол и сопоставительная таблица подписываются председателем согласительной комиссии.

4. Мнения депутатов Думы городского округа, участвующих в заседании согласительной комиссии с правом совещательного голоса, фиксируются в протоколе отдельно по каждому принятому согласительной комиссией решению.

Сводный протокол согласительной комиссии и сопоставительная таблица, а также проект бюджета городского округа в редакции, предлагаемой согласительной комиссией, проект решения Думы городского округа, доработанные с учетом решения согласительной комиссии, заключение приглашенных экспертов вносятся председателем согласительной комиссии на рассмотрение Думы городского округа для принятия во втором чтении не позднее чем за три дня до заседания Думы.

Статья 23. Сроки утверждения и вступления в силу решения о бюджете Новоуральского городского округа. Временное управление бюджетом

1. Органы местного самоуправления городского округа обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и опубликования решения о бюджете городского округа.

2. Решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденное решением Думы городского округа до 1 января очередного финансового года, вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период должны быть утверждены показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 17 настоящего Положения.

3. В случае если решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала очередного финансового года, вводится режим временного управления бюджетом городского округа, в рамках которого:

1) финансовый орган городского округа вправе ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете городского округа на отчетный финансовый год.

4. Если решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала очередного финансового года, финансовый орган в городском округе организует исполнение бюджета городского округа при соблюдении условий, определенных пунктом 3 настоящей статьи. При этом финансовый орган городского округа не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервный фонд Администрации городского округа.

5. Ограничения, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств городского округа, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 6 статьи 23 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Если решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу после начала очередного финансового года и исполнение бюджета городского округа до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава городского округа представляет Думе городского округа на рассмотрение и утверждение проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа, уточняющего показатели бюджета городского округа с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Часть четвертая. Исполнение бюджета Новоуральского городского округа

Раздел 7. Основы исполнения бюджета Новоуральского городского округа

Статья 24. Основы исполнения бюджета Новоуральского городского округа. Сводная бюджетная роспись и кассовый план

1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган городского округа. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется соответствующим органом Федерального казначейства.

Для кассового обслуживания исполнения бюджета городского округа орган Федерального казначейства открывает в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации счет, через который все кассовые операции по исполнению бюджета городского округа осуществляются органом Федерального казначейства (либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях органом государственной власти Свердловской области - на основании соответствующего соглашения).

2. Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

Порядок составления, ведения и внесения изменений сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом городского округа.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа городского округа.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Дополнительные основания для внесения изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа городского округа предусматриваются в решении о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3. Кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет городского округа и кассовых выплат из бюджета городского округа в текущем финансовом году.

Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливаются финансовым органом городского округа.

Составление и ведение кассового плана осуществляет финансовый орган городского округа.

Статья 25. Исполнение бюджета Новоуральского городского округа по доходам

Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета городского округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодекса Российской Федерации, решением Думы городского округа о бюджете городского округа, иными муниципальными правовыми актами органов городского округа, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет городского округа;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет городского округа;

перечисление органом Федерального казначейства средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 26. Исполнение бюджета Новоуральского городского округа по расходам

1. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом городского округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета городского округа по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-разыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам городского округа) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам городского округа может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета городского округа в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 27. Исполнение бюджета Новоуральского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом городского округа.

Статья 28. Бюджетная роспись

1. Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).

2. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом городского округа лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитам бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

5. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 29. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Новоуральского городского округа

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в городском округе в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в органе Федерального казначейства или в Финансовом управлении городского округа.

Лицевые счета, открываемые в органе Федерального казначейства, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Лицевые счета, открываемые в Финансовом управлении городского округа, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом городского округа.

Статья 30. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения городского округа составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения городского округа должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения городского округа дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 31. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым органом городского округа, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Раздел 8. Сокращение (увеличение) расходов бюджета Новоуральского городского округа

Статья 32. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Новоуральского городского округа сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа общего объема доходов, могут направляться соответствующим финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 4 статьи 34 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 33. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в решение о бюджете городского округа

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 1 статьи 33 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете городского округа принимается Думой городского округа по представлению Главы городского округа.

2. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете городского округа рассматривается Думой городского округа в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа.

Внесение изменений и (или) дополнений в решение о бюджете городского округа возможно в случае перевыполнения (невыполнения) плана поступлений налоговых и неналоговых доходов, уменьшения (увеличения) запланированных ассигнований главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств, использования источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, увеличения (уменьшения) средств финансовой помощи из вышестоящих бюджетов.

В справочном материале должны быть выделены вносимые изменения к действующему бюджету по классификации расходов бюджета, а также величина бюджета с учетом предлагаемых изменений. Пояснительная записка должна содержать краткое изложение сути вносимых изменений.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 3 статьи 33 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Глава городского округа в случае необходимости вправе дополнить внесенный в Думу проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете городского округа. Указанные дополнения оформляются в виде таблицы справочного материала и направляются в Думу городского округа с сопроводительным письмом с обоснованием срочности и необходимости внесения указанных дополнений. В исключительных случаях (увеличения (уменьшения) объема средств финансовой помощи из вышестоящих бюджетов, подготовки документов для срочного представления в вышестоящие инстанции), допускается внесение указанных документов не позднее, чем за одни сутки до заседания Думы городского округа. Окончательный вариант приложений к решению о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете городского округа оформляется финансовым органом городского округа после принятия Думой городского округа решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете городского округа.

Раздел 9. Отчет об исполнении бюджета Новоуральского городского округа

Статья 34. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом городского округа в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьи.

2. Завершение операций органом Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Межбюджетные трансферты, полученные бюджетом городского округа в форме субвенций и субсидий из федерального бюджета и (или) бюджета субъекта РФ, не использованные в текущем финансовом году, используются по решению соответствующих вышестоящих органов.

5. Порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года, устанавливается финансовым органом городского округа.

Статья 35. Бюджетный учет и бюджетная отчетность

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств городского округа, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

Бюджетная отчетность включает:

отчет об исполнении бюджета городского округа;

баланс исполнения бюджета городского округа;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета городского округа содержит данные об исполнении бюджета городского округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета городского округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета городского округа и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемых Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 2 статьи 35 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета городского округа, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета городского округа, администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

Главные администраторы средств бюджета городского округа представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган городского округа в установленные ими сроки.

Бюджетная отчетность городского округа составляется финансовым органом городского округа на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным.

Бюджетная отчетность городского округа представляется финансовым органом городского округа в Администрацию городского округа.

Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации городского округа и направляется в Думу городского округа и Контрольно-счетную комиссию городского округа в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета городского округа, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается решением Думы городского округа.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов городского округа.

Статья 36. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета Новоуральского городского округа

1. В целях подготовки годового отчета об исполнении бюджета городского округа принимается постановление Администрации о подготовке годового отчета.

2. В соответствии с указанным постановлением Администрации городского округа в установленные сроки все главные распорядители бюджетных средств готовят годовые отчеты и представляют их в финансовый орган городского округа.

Отчет считается сданным после камеральной проверки и принятия его финансовым органом городского округа в установленном порядке.

3. На основании полученных отчетов главных распорядителей бюджетных средств финансовый орган городского округа осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета городского округа за прошедший год и направляет его в Министерство финансов Свердловской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в статью 37 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Представление годового отчета об исполнении бюджета Новоуральского городского округа в Думу Новоуральского городского округа

Не позднее 1 апреля текущего года Глава городского округа представляет в Думу городского округа и Контрольно-счетную комиссию городского округа отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год (годовой отчет об исполнении бюджета городского округа) для подготовки заключения на него. Отчет представляется в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа представляются следующие документы и материалы:

сведения о расходовании средств резервного фонда Администрации;

сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

сведения о структуре муниципального долга;

сведения об исполнении бюджетных смет главными распорядителями бюджетных средств;

сведения об объемах выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот по налогам и сборам в разрезе налогов, сборов и предоставленных льгот.

Статья 38. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета Новоуральского городского округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения Думой городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной комиссией городского округа в порядке, установленном решением Думы городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Соответствующий орган муниципального финансового контроля готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц со дня поступления указанного отчета в Думу городского округа.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется органом муниципального финансового контроля в Думу городского округа не позднее чем за 10 дней до заседания Думы городского округа по рассмотрению годового отчета об исполнении бюджета городского округа.

Одновременно заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа направляется в адрес Администрации городского округа.

4. По годовому отчету об исполнении бюджета городского округа Главой городского округа назначаются, а Администрацией в установленном порядке организуются и проводятся публичные слушания.

5. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Дума городского округа принимает решение об утверждении годового отчета об исполнении бюджета городского округа либо об отклонении годового отчета об исполнении бюджета городского округа.

6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Думой городского округа решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 39. Решение об исполнении бюджета

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета в разрезе разделов, подразделов, целевых статьей (муниципальных программам и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов классификации расходов бюджетов;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета в разрезе целевых статьей (муниципальных программам и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ, расходы на выполнение которых предусмотрены в бюджете;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Часть пятая. Муниципальный финансовый контроль. ответственность за нарушение бюджетного законодательства, муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений

Статья 40. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль в Новоуральском городском округе

В городском округе осуществляется:

внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений Контрольно-счетной комиссией городского округа;

внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений органом муниципального финансового контроля, являющегося органом Администрации городского округа, финансовым органом городского округа.

Статья 41. Полномочия органов муниципального финансового контроля в Новоуральском городском округе и порядок его осуществления

1. Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной комиссии городского округа по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа.

3. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

4. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом Администрации городского округа с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Полномочиями финансового органа городского округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;

контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном государственном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым органом городского округа проводится санкционирование операций. Порядок осуществления данных полномочий определяется финансовым органом.

Статья 42. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства в Новоуральском городском округе

1. Ответственность за нарушение в городском округе бюджетного законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений наступает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области.

2. В случаях и в порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать ответственность за нарушение муниципальных правовых актов городского округа по вопросам регулирования бюджетных правоотношений.

Часть шестая. Особенности исполнения вступивших в законную силу судебных актов по искам к Новоуральскому городскому округу (органам местного самоуправления Новоуральского городского округа), связанным с обращением взыскания на средства бюджета Новоуральского городского округа. Особенности бюджета закрытого административно-территориального образования

Статья 43. Особенности исполнения вступивших в законную силу судебных актов по искам к Новоуральскому городскому округу (органам местного самоуправления Новоуральского городского округа), связанным с обращением взыскания на средства бюджета Новоуральского городского округа

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 пункт 1 статьи 43 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В целях исполнения вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа взыскателем в финансовый орган городского округа представляется подлинный исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ) об обращении взыскания на средства бюджета городского округа, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с копией определения суда о его выдаче.

2. Финансовый орган в городском округе в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, направляет в целях получения дополнительной информации все поступившие документы:

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в подпункт 1 пункта 2 статьи 43 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в Администрацию городского округа - по искам к городскому округу, Главе городского округа, Администрации Новоуральского городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в подпункт 2 пункта 2 статьи 43 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в Думу городского округа - по искам к Думе городского округа;

3) в Контрольно-счетную комиссию городского округа - по искам к Контрольно-счетной комиссии городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 3 статьи 43 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Орган (структурное подразделение) Администрации городского округа, уполномоченный по вопросам юридического обеспечения, в течение 30 дней со дня получения документов проводит их экспертизу и направляет соответствующее заключение, подписанное Главой городского округа, в финансовый орган городского округа.

Дума городского округа в течение 30 дней со дня получения документов проводит их экспертизу и направляет соответствующее заключение, подписанное Председателем Думы городского округа (лицом, исполняющим обязанности Председателя Думы городского округа), в финансовый орган городского округа.

Контрольно-счетная комиссия городского округа в течение 30 дней со дня получения документов проводит их экспертизу и направляет соответствующее заключение, подписанное председателем Контрольно-счетной комиссии городского округа (лицом, исполняющим обязанности председателя Контрольно-счетной комиссии городского округа), в финансовый орган городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 4 статьи 43 настоящего Положения настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Исполнение вступившего в законную силу судебного акта на основании исполнительного документа и положительного заключения Администрации городского округа (Думы городского округа, Контрольно-счетной комиссии городского округа) осуществляется финансовым органом городского округа в трехмесячный срок со дня поступления документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в финансовый орган городского округа с отнесением расходов на исполнение, в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

Исполнение вступивших в законную силу судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в пункт 5 статьи 43 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для исполнения судебных актов по искам к городскому округу о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления городского округа или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления городского округа муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны городского округа (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета городского округа), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета городского округа документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляются для исполнения в финансовый орган городского округа.

Главный распорядитель средств бюджета городского округа, представлявший в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в суде интересы городского округа, обязан направить в финансовый орган городского округа информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к городскому округу и удовлетворяемых за счет казны городского округа, главный распорядитель средств бюджета городского округа, представлявший в суде интересы городского округа, также информирует финансовый орган городского округа о наличии оснований для обжалования судебного акта.

При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель средств бюджета городского округа обязан предоставить в финансовый орган городского округа информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу. Главным распорядителем бюджетных средств по исполнению вступивших в законную силу судебных решений является Администрация городского округа.

6. Исполнение вступивших в законную силу судебных актов осуществляется за счет резервного фонда Администрации. Для исполнения вступивших в законную силу судебных решений издается постановление Администрации городского округа с приложением всех документов.

7. Основаниями для возврата взыскателю исполнительного документа без исполнения являются:

1) непредставление какого-либо из документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 57 в подпункт 2 пункта 7 статьи 43 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) несоответствие документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;

3) нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) представление взыскателем либо судом заявления об отзыве исполнительного документа.

8. Основаниями для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, являются:

1) представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа;

2) представление должником (взыскателем, судом) документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

3) невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.

В случае возврата в суд исполнительных документов по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов.

9. Финансовый орган городского округа ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в течение пяти лет.

10. Принудительное взыскание осуществляется в аналогичном порядке с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. Исполнение вступивших в законную силу судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений городского округа, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Особенности бюджета закрытого административно-территориального образования

1. Предоставление налоговых льгот, отсрочек, рассрочек налогов и сборов осуществляется в части, подлежащей зачислению в бюджет городского округа, в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Выделение средств из бюджета городского округа юридическим лицам целевым образом на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию, приобретение оборудования осуществляется только при условии оформления права муниципальной собственности на создаваемое имущество, приобретаемое оборудование.

Права по управлению собственностью, созданной за счет бюджетных инвестиций, передаются Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа в установленном порядке.

3. Финансовые ресурсы городского округа могут объединяться на договорной основе с финансовыми ресурсами других муниципальных образований для финансирования совместных, в том числе межрегиональных, программ социально-экономического развития.

4. Из средств бюджета городского округа финансируются расходы на осуществление государственных функций в объемах, согласованных с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Свердловской области при установлении параметров бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. В случае нарушения федеральными органами государственной власти прав местного самоуправления, а также принятия ими решений, наносящих ущерб бюджету городского округа при исполнении бюджета, органы местного самоуправления вправе осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 28 сентября 2016 г. N 133 настоящее Положение дополнено частью седьмой

Часть седьмая. Переходные положения

Статья 45. Особенности внесения проекта решения о бюджете Новоуральского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в Думу Новоуральского городского округа

1. Проект решения Думы Новоуральского городского округа о бюджете городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов с материалами, указанными в пунктах 8 - 10 статьи 17 настоящего Положения, представляются Администрацией городского округа в Думу городского округа и Контрольно-счетную комиссию городского округа не позднее 15 ноября 2016 года.

2. Глава городского округа выступает на заседании Думы городского округа с бюджетным посланием об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов не позднее 15 ноября 2016 года.