Приложение. Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск" на 2017 - 2022 годы

Приложение

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск" на 2017 - 2022 годы
(утв. Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 19 сентября 2016 г. N 2005)

Паспорт
муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск" на 2017 - 2022 годы

Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы (наименование структурного подразделения главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за координацию мероприятий, формирование отчетности муниципальной программы)	Отдел развития потребительского рынка Администрации городского округа Первоуральск
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии)	-
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск. Задача: Развитие системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели муниципальной программы	1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения. 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2022 годы
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Общий объем финансирования составляет 7766,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 1263,0 тыс. рублей 2018 год - 1263,0 тыс. рублей 2019 год - 1310,0 тыс. рублей 2020 год - 1310,0 тыс. рублей 2021 год - 1310,0 тыс. рублей 2022 год - 1310,0 тыс. рублей из них: Местный бюджет: 2594,0 тыс. рублей 2017 год - 421,0 тыс. рублей 2018 год - 421,0 тыс. рублей 2019 год - 438,0 тыс. рублей 2020 год - 438,0 тыс. рублей 2021 год - 438,0 тыс. рублей 2022 год - 438,0 тыс. рублей Областной бюджет: 5172,0 тыс. рублей 2017 год - 842,0 тыс. рублей 2018 год - 842,0 тыс. рублей 2019 год - 872,0 тыс. рублей 2020 год - 872,0 тыс. рублей 2021 год - 872,0 тыс. рублей 2022 год - 872,0 тыс. рублей
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск" на 2017 - 2022 годы размещается на сайте городского округа Первоуральск в разделе "Правовые акты" и в разделе "Бюджет" (подраздел "Муниципальные программы")

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск" на 2017 - 2022 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 17.11.2014 N 1002-ПП, постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 15.08.2016 N 1722 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Первоуральск".

Общие негативные тенденции в экономике привели к снижению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в городском округе Первоуральск.

По состоянию на 01 августа 2016 года в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, который ведет Федеральная налоговая служба России, зарегистрировано 5179 субъектов.

Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства (без внешних совместителей) в 2015 году составила 18,9 тыс. человек, или 29,1 процента от общей численности занятого населения.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск с учетом выручки индивидуальных предпринимателей в 2015 году вырос на 4,4 процента к уровню 2014 года и составил 35042 млн. рублей.

В ряде отраслей экономики области (оптовая торговля, бытовое обслуживание) малый бизнес является доминирующим, обеспечивая свыше двух третей от общего объема товаров и услуг. Туристско-экскурсионные, фотографические услуги, ремонт жилья, ремонт и изготовление мебели, одежды и обуви и ряд других услуг в основном предоставляются населению субъектами малого предпринимательства.

В то же время незначительна роль малого бизнеса в объемах производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, объемах услуг пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства.

В целом развитие малых и средних предприятий способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Основными проблемами, ограничивающими развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск, являются:

1) недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства и затрудненный доступ к источникам финансирования;

2) низкий уровень развития финансовых инструментов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) отсутствие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решением Первоуральской городской Думы от 31 марта 2016 года N 425 был создан Первоуральский фонд поддержки предпринимательства (далее - Фонд), который на территории городского округа осуществляет деятельность, направленную на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа. Сегодня Фонд занимается информационным обслуживанием и консультационной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, организацией и проведением семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, выставок, ярмарок, содействием деловым контактам и совместным проектам в форме информационных, консультационных, посреднических, представительских и агентских услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, содействием в организации мероприятий по подготовке и переподготовке кадров малого и среднего предпринимательства, предоставлением финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и др.

Муниципальная программа направлена на расширение и совершенствование механизмов поддержки организаций инфраструктуры поддержки субъектов и привлечение средств областного бюджета.

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы станут:

1) облегчение и расширение доступа предпринимателей к кредитным продуктам банков путем развития возвратных инструментов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) удовлетворение спроса инвесторов на площадки, подготовленные к размещению объектов инновационной сферы, промышленности, логистики и сопутствующего сервиса;

3) снижение напряженности на рынке труда и создание условий для самозанятости;

4) увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск" на 2017 - 2022 годы

N цели, задачи показателя	Наименование цели (целей) и задач целевых показателей	Единица измерения	Значении целевого показателя								Источник значений показателей
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Цель:	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск
1.1	Задача 1:	Развитие системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.1.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	Ед.	390,0	348,9	345,3	346,8	354,5	357,7	360,5	362,9	Отчет ГРБС
1.1.2	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	29,1	29,2	29,2	29,3	29,4	29,5	29,6	29,6	Отчет ГРБС

Раздел 3. План мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Первоуральск" на 2017 - 2022 годы

N строки	Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование	Исполнители мероприятий	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей							Номера целевых показателей, на которых направлены мероприятия
			всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.1	Всего по муниципальной программе, в том числе		7766,0	1 263,0	1 263,0	1 310,0	1 310,0	1 310,0	1 310,0
2.2	местный бюджет		2594,0	421,0	421,0	438,0	438,0	438,0	438,0
3.4	областной бюджет		5172,0	842,0	842,0	872,0	872,0	872,0	872,0
4.	Мероприятие 1. Создание и (или) обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.	Администрация городского округа Первоуральск	5920,0	960,0	960,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1.1.1 1.1.2
5.	местный бюджет		1976,0	320,0	320,0	334,0	334,0	334,0	334,0
6.	областной бюджет		3944,0	640,0	640,0	666,0	666,0	666,0	666,0
7.	Мероприятие 2. Субсидирование затрат, связных пропагандой и популяризацией предпринимательской деятельности	Администрация городского округа Первоуральск	1846,0	303,0	303,0	310,0	310,0	310,0	310,0	1.1.1 1.1.2
8.	местный бюджет		618,0	101,0	101,0	104,0	104,0	104,0	104,0
9.	областной бюджет		1228,0	202,0	202,0	206,0	206,0	206,0	206,0