Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города
от 13 ноября 2015 г. N 1609

Приложение N 9
к муниципальной программе
"Реализация
социально-экономической политики
в муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2014 - 2018 годы"

Подпрограмма
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2014 - 2018 годы"

Паспорт

Ответственные исполнители подпрограммы	Отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского, Муниципальный фонд "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменска-Уральского" (далее - Муниципальный фонд)
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2018 годы
Цели и задачи подпрограммы	Цель - создание в муниципальном образовании город Каменск-Уральский благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения. Задачи: 1) стимулирование развития субъектов МСП; 2) содействие в обеспечении конкурентоспособности МСП 3) развитие инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский 4) развитие молодежного предпринимательства
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) количество микрозаймов, выданных субъектам МСП; 2) количество консультационных услуг, оказанных субъектам МСП; 3) количество публикаций в печатных средствах массовой информации; 4) количество субсидий, предоставленных субъектам МСП на осуществление выставочно-ярмарочной деятельности и организациям инфраструктуры поддержки субъектов МСП; 5) организация выставки и других мероприятий для субъектов МСП; 6) количество субъектов МСП на 10 000 жителей; 7) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций МО; 8) количество созданных новых рабочих мест; 9) количество специалистов, занятых в сельском хозяйстве, прошедших переподготовку; 10) количество субъектов МСП, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации; 11) количество инвестиционных площадок; 12) количество подготовленных бизнес-планов; 13) количество привлеченных инвесторов; 14) количество участников мероприятия "Школа бизнеса"; 15) количество молодежных проектов
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб.	Всего: 13 293,533, в т. ч.: 2014 год - 1 810,0; 2015 год - 2 781,9; 2016 год - 3 961,333; 2017 год - 2 314,6; 2018 год - 2 425,7; из них: - областной бюджет - 3 312,233, в т. ч.: 2014 год - 810,0; 2015 год - 738,9; 2016 год - 1 763,333; 2017 год - 0,0; 2018 год - 0,0; - местный бюджет - 9 981,3, в т. ч.: 2014 год - 1 000,0; 2015 год - 2 043,0; 2016 год - 2 198,0; 2017 год - 2 314,6; 2018 год - 2 425,7.
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	www.old.kamensk-uralskiy.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы МСП муниципального образования

Муниципальное образование город Каменск-Уральский признано моногородом. В структуре экономики города преобладающим является металлургическое производство, в котором занята основная часть экономически активного населения.

В связи с процессами оптимизации производства на градообразующих предприятиях, роль малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования увеличивается. Высвобождение значительной численности работников требует активного создания новых предприятий и организации новых производств, освоения новых видов продукции и экономических ниш.

Малый бизнес - это прежде всего создание новых рабочих мест, пополнение бюджетов. А развитие малого предпринимательства - это рост числа людей, самостоятельно обеспечивающих достойный уровень жизни для себя и своих семей.

Действительно в этом секторе экономики создаются новые рабочие места, новые виды востребованной на рынке продукции, осваиваются незанятые экономические ниши.

С развитием МСП связано и улучшение инвестиционной привлекательности территории.

До последнего времени развитие МСП в городе осуществлялось, главным образом, в направлении розничной торговли. На сегодняшний день актуальным является развитие сферы производства, оказания услуг социальной направленности, туризма.

Деятельность субъектов МСП сопряжена со многими рисками, вызванными в т.ч. их финансовой и правовой незащищенностью. Развитие сферы МСП возможно только при условии создания действенной и стабильной системы государственной и муниципальной поддержки. Можно выделить несколько основных причин и факторов, повсеместно сдерживающих развитие МСП:

- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;

- нестабильность и декларативность законодательной базы;

- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов;

- отсутствие или недостаточность навыков ведения бизнеса, экономическая и правовая безграмотность предпринимателей;

- недостаточность у начинающих предпринимателей материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- сложность и высокая стоимость процедур, необходимых для начала предпринимательской деятельности (регистрация, лицензирование, сертификация, аккредитация и пр.).

Таким образом, для развития МСП на территории города необходимо разработать и реализовывать комплекс программных мероприятий.

2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы

Целевые показатели, отражающие ход выполнения подпрограммы, указаны в Приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

3. План мероприятий по выполнению подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам, объемам финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

План мероприятий Подпрограммы содержится в Приложении N 2 к Подпрограмме.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется Муниципальным фондом.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, которые разрабатываются и утверждаются до оказания конкретных форм поддержки.

Условия оказания поддержки субъектам МСП определяются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" и нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, принимаемыми в целях реализации настоящей Подпрограммы. Срок рассмотрения обращений субъектов МСП об оказании поддержки устанавливается положением об оказании конкретного вида поддержки и не должен превышать 60 дней с момента принятия заявки ответственным исполнителем.

Ответственные исполнители Подпрограммы представляет в отдел мониторинга муниципальных программ и услуг Администрации города отчет о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с п. 6.3. Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации, утвержденного постановлением Администрации города от 23.09.2013N 1350.

Подпрограмма считается выполненной после завершения всех программных мероприятий в полном объеме.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2014 - 2018 годы"

Цели, задачи, целевые показатели
реализации подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-уральский на 2014 - 2018 годы"

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Цель. Создание благоприятных условий в муниципальном образовании город Каменск-Уральский для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения
2	Задача 1. Стимулирование развития субъектов МСП
3	Количество микрозаймов, выданных субъектам МСП	единиц	не менее 2	не менее 1	-	не менее 1	не менее 1
4	Количество консультационных услуг, оказанных субъектам МСП	единиц	не менее 300	не менее 208	не менее 300	не менее 300	не менее 300
5	Количество публикаций в печатных средствах массовой информации	единиц	не менее 5	не менее 5	-	-	-
6	Количество субсидий, предоставленных субъектам МСП на осуществление выставочно-ярмарочной деятельности и организациям инфраструктуры поддержки субъектов МСП	единиц	не менее 3	не менее 3	-	-	-
7	Организация выставки для субъектов МСП и других мероприятий	единиц	не менее 1	не менее 1	не менее 4	не менее 4	не менее 4
8	Ведение сайта (портал малого и среднего предпринимательства города Каменска-Уральского www.mspkamensk.ru)	единиц	-	-	не более 1	не более 1	не более 1
9	Задача 2. Содействие в обеспечении конкурентоспособности МСП
10	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 000 жителей	единиц / 10 000 жителей	390	394	400	405	410
11	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций МО	%	36,0	36,0	36,2	36,3	36,4
12	Количество созданных рабочих мест	единиц	50	60	70	75	80
13	Количество специалистов, занятых в сельском хозяйстве, прошедших переподготовку, обучение	человек	не менее 6	не менее 6	не менее 10	не менее 10	не менее 10
14	Количество субъектов МСП, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации	человек	не менее 20	не менее 20	не менее 40	не менее 40	не менее 40
15	Задача 3. Развитие инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский
16	Количество инвестиционных площадок	единиц	-	-	не менее 50	не менее 10	не менее 10
17	Количество подготовленных бизнес-планов	единиц	-	-	не менее 15	не менее 4	не менее 4
18	Количество привлеченных инвесторов	человек	-	-	не менее 5	не менее 2	не менее 2
19	Задача 4. Развитие молодежного предпринимательства
20	Количество участников мероприятия "Школа бизнеса"	человек	-	-	не менее 200	не менее 40	не менее 40
21	Количество молодежных проектов	единиц	-	-	не менее 6	не менее 6	не менее 6

Приложение N 2
к подпрограмме
"Содействие развитию
малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2014 - 2018 годы"

План
мероприятий по выполнению подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-уральский на 2014 - 2018 годы"

N строки	Наименование мероприятия/Источники расходов на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. руб.						Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
		Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Всего по муниципальной программе, в т.ч.:	13 293,533	1 810,0	2 781,9	3961,333	2 314,6	2 425,7	Х
	областной бюджет	3 312,233	810,0	738,9	1 763,333	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	9 981,3	1 000,0	2 043,0	2 198,0	2 314,6	2 425,7	Х
	Прочие нужды
2	Всего по прочим нуждам, в т.ч.:	13 293,533	1 810,0	2 781,9	3961,333	2 314,6	2 425,7	Х
	областной бюджет	3 312,233	810,0	738,9	1 763,333	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	9 981,3	1 000,0	2 043,0	2 198,0	2 314,6	2 425,7	Х
3	Предоставление субсидии Муниципальному фонду "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменска-Уральского", всего, из них:	13 293,533	1 810,0	2 781,9	3961,333	2 314,6	2 425,7	1, 2, 3, 9, 11, 12,15, 19
	областной бюджет	3 312,233	810,0	738,9	1 763,333	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	9 981,3	1 000,0	2 043,0	2 198,0	2 314,6	2 425,7	Х
3.1	создание и (или) обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.:	3 885,0	0,0	0,0	2 645,0	620,0	620,0	1, 2, 7, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21
	областной бюджет	1 763,333	0,0	0,0	1 763,333	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	2 121,667	0,0	0,0	881,667	620,0	620,0	Х
3.2	- на предоставление микрозаймов для субъектов МСП, в т.ч.:	3 340,0	400,0	893,0	0,0	972,1	1 074,9	1, 2, 3, 9, 11, 12
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	3 340,0	400,0	893,0	0,0	972,1	1 074,9	Х
3.3	- на содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.:	582,8	235,0	347,8	0,0	0,0	0,0	1, 2, 6, 7, 9
	областной бюджет	282,8	135,0	147,8	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	300,0	100,0	200,0	0,0	0,0	0,0	Х
3.4	- на информационную и консультационную поддержку (предоставление консультаций, выпуск информационных материалов через средства массовой информации, методических пособий, организация конференций, "круглых столов", семинаров, модернизация портала "Малого и среднего предпринимательства города Каменска-Уральского" www.mspkamensk.ru), в т.ч.:	1 502,8	705,0	347,8	150,0	150,0	150,0	1, 2, 4, 5
	областной бюджет	552,8	405,0	147,8	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	950,0	300,0	200,0	150,0	150,0	150,0	Х
3.5	- на предоставление субъектам МСП образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, в т.ч.:	2 191,7	470,0	521,7	400,0	400,0	400,0	1, 9, 14
	областной бюджет	491,7	270,0	221,7	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	1 700,0	200,0	300,0	400,0	400,0	400,0	Х
3.6	- на обеспечение деятельности Муниципального фонда "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменска-Уральского" (осуществление мероприятий по ремонту и оснащению помещений, занимаемых Муниципальным фондом "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменска-Уральского"), в т.ч.:	1 122,533	0,0	521,6	600,933	0,0	0,0	1
	областной бюджет	221,6	0,0	221,6	0,0	0,0	0,0	X
	местный бюджет	900,933	0,0	300,0	600,933	0,0	0,0	X
3.7	- на предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства, в т.ч.:	668,7	0,0	150,0	165,4	172,5	180,8	1, 9, 13
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	668,7	0,0	150,0	165,4	172,5	180,8	Х