Решение Думы Тугулымского городского округа Свердловской области от 29 апреля 2015 г. N 21 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Тугулымском городском округе"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2015 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 23, 58 Устава Тугулымского городского округа, Дума Тугулымского городского округа решила:

1. Положение о бюджетном процессе в Тугулымском городском округе утвердить (прилагается).

2. Решения Думы Тугулымского городского округа от 18 марта 2011 года N 12 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Тугулымском городском округе", от 17 ноября 2011 года N 92 "О внесении изменений в решение Думы Тугулымского городского округа от 18 марта 2011 года N 12 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Тугулымском городском округе", от 8 февраля 2013 года N 3 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы Тугулымского городского округа от 18 марта 2011 года N 12 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Тугулымском городском округе", от 22 ноября 2013 года N 77 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы Тугулымского городского округа от 18 марта 2011 года N 12 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Тугулымском городском округе" признать утратившими силу.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Настоящее решение опубликовать в специальном выпуске муниципальной общественно-политической газеты "Знамя труда" - "Муниципальном вестнике".

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Думы Тугулымского городского округа (Ласкина Т. И.).

И. о. председателя Думы Тугулымского городского округа

В.В. Сидоров

Глава Тугулымского городского округа

С.А. Селиванов

Положение
о бюджетном процессе в Тугулымском городском округе
(утв. решением Думы Тугулымского городского округа от 29 апреля 2015 г. N 21)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2015 г.

Настоящее Положение определяет особенности бюджетного устройства и бюджетного процесса в Тугулымском городском округе и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе:

- составления проекта бюджета Тугулымского городского округа (далее - местный бюджет);

- рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета;

- исполнения местного бюджета;

- контроля за исполнением местного бюджета;

- осуществления бюджетного учета;

- составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовое регулирование бюджетного процесса

Бюджетный процесс в Тугулымском городском округе (далее - городской округ) регулируется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Тугулымского городского округа, настоящим Положением.

Статья 2. Назначение местного бюджета

Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.

Статья 3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Положения, установленные статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распространяются на органы местного самоуправления городского округа.

Статья 4. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений

Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и порядками, установленными администрацией Тугулымского городского округа.

Статья 5. Правовая форма местного бюджета

1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Думы Тугулымского городского округа о местном бюджете.

2. Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

Решение о местном бюджете городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Глава 2. Полномочия участников бюджетного процесса

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городском округе являются:

1) представительный орган местного самоуправления городского округа - Дума Тугулымского городского округа (далее - Дума);

2) высшее должностное лицо муниципального образования - глава Тугулымского городского округа;

3) исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация Тугулымского городского округа (далее - администрация);

4) финансовый орган - отраслевой (функциональный) орган администрации - Финансовое управление администрации Тугулымского городского округа (далее - Финансовое управление);

5) орган внешнего муниципального финансового контроля - Контрольно-ревизионная комиссия Тугулымского городского округа (далее - КРК);

6) главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;

7) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

8) главные администраторы источников (администраторы источников) финансирования дефицита местного бюджета;

9) получатели средств местного бюджета.

Статья 7. Бюджетные полномочия Думы

К бюджетным полномочиям Думы относятся:

1) рассмотрение и утверждение местного бюджета и годового отчета об его исполнении;

2) внесение изменений в местный бюджет;

3) осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Думы, в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;

4) установление порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;

5) формирование и определение правового статуса органа внешнего муниципального финансового контроля;

6) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

8) утверждение порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

9) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка направления в бюджет городского округа доходов от его использования;

10) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Тугулымского городского округа и настоящим Положением.

Статья 8. Бюджетные полномочия главы Тугулымского городского округа

К бюджетным полномочиям главы Тугулымского городского округа относятся:

1) принятие решения о проведении публичных слушаний;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом Тугулымского городского округа, нормативных правовых актов, принятых Думой;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом Тугулымского городского округа, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Думы.

Статья 9. Бюджетные полномочия администрации

1. К бюджетным полномочиям администрации относятся:

1) обеспечение составления проекта местного бюджета;

2) обеспечение исполнения местного бюджета и составление бюджетной отчетности;

3) определение порядка разработки прогноза социально-экономического развития городского округа;

4) разработка и одобрение прогноза социально-экономического развития городского округа;

5) разработка основных направлений бюджетной и основных направлений налоговой политики городского округа на очередной финансовый год;

6) утверждение порядка разработки муниципальных программ городского округа, их формирования и реализации;

7) разработка и утверждение муниципальных программ городского округа;

8) определение критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа, осуществление контроля и оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа;

9) утверждение порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа;

10) установление порядка формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

11) утверждение порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;

12) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий;

13) утверждение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление муниципальных заимствований;

16) предоставление муниципальных гарантий;

17) утверждение порядка ведения муниципальной долговой книги;

18) определение порядка расходования средств резервного фонда администрации;

19) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов дохода местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления, и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений;

20) передача бюджетных полномочий финансовому органу, организующему исполнение бюджета городского округа, - Финансовому управлению в соответствии с законодательством;

21) осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности;

22) утверждение отчета об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

23) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Глава Тугулымского городского округа исполняет следующие полномочия главы администрации:

1) определение порядка и срока составления проекта местного бюджета;

2) организация работы по разработке проекта бюджета городского округа (проекта бюджета городского округа и среднесрочного финансового плана);

3) внесение на рассмотрение в Думу проектов решений о бюджете городского округа (о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), о внесении изменений в бюджет городского округа), отчета об исполнении бюджета городского округа за год с необходимыми документами и материалами, проектов муниципальных правовых актов по финансовым, налоговым и бюджетным вопросам;

4) внесение в Думу проектов или дача заключений на проекты нормативных правовых актов Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

5) установление порядка списания недоимки, пеней, штрафов по местным налогам, неналоговым доходам, взыскание которых оказалось невозможным;

6) управление счетами бюджета и бюджетными средствами;

7) распоряжение средствами, предусмотренными в бюджете городского округа по смете расходов на содержание аппарата администрации;

8) организация контроля за целевым использованием бюджетных средств;

9) организация исполнения бюджета городского округа;

10) иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом Тугулымского городского округа, настоящим Положением.

Статья 10. Бюджетные полномочия Финансового управления

1. Финансовое управление:

1) составляет проект местного бюджета, представляет его главе Тугулымского городского округа, исполняющему полномочия главы администрации, с необходимыми документами и материалами;

2) ведет реестр расходных обязательств городского округа;

3) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;

4) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

5) устанавливает общие требования к порядку составления и ведения бюджетных смет казенных учреждений;

6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, представляет сводную бюджетную роспись в Думу и КРК;

7) осуществляет полномочия по исполнению местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством и в соответствии с настоящим Положением;

8) составляет и ведет кассовый план;

9) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении местного бюджета, предоставляет бюджетную отчетность администрации, Думе, КРК;

10) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

11) разрабатывает программу муниципальных заимствований;

12) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством;

13) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

14) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

15) устанавливает порядок утверждения и доведения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского округа;

16) осуществляет не перечисленные выше бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Тугулымского городского округа, Положением о Финансовом управлении администрации Тугулымского городского округа и настоящим Положением.

2. Исключительные полномочия руководителя Финансового управления:

1) утверждение сводной бюджетной росписи;

2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете на очередной финансовый год;

3) принятие решений о взыскании в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченных в срок процентов за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

4) взыскание бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

5) вынесение предупреждений руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) принятие решений о взыскании в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

7) организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета.

Статья 11. Бюджетные полномочия КРК

КРК:

1) осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

2) осуществляет экспертизу проектов решений Думы о местном бюджете, а также проектов нормативных правовых актов городского округа по бюджетным вопросам;

3) проводит экспертизу муниципальных программ;

4) осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса городского округа, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

5) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

6) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

7) проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения обязательств другими способами по сделкам, совершаемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности местного бюджета;

8) осуществляет бюджетные полномочия, не перечисленные выше, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о Контрольно-ревизионной комиссии Тугулымского городского округа.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств

1. К бюджетным полномочиям главного распорядителя бюджетных средств относятся:

1) обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета городского округа, составление обоснования бюджетных ассигнований;

5) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета городского округа;

6) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирование и утверждение муниципальных заданий;

10) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств;

12) несение от имени муниципального образования субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

13) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Главный распорядитель средств бюджета городского округа выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Статья 13. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

5) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

3) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет городского округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

4) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

5) бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном местной администрацией;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета городского округа, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 15. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 16. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

1) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

2) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

1) оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

3) подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией.

Глава 3. Составление проекта местного бюджета

Статья 17. Основы составления проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.

2. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года, а именно на очередной финансовый год и плановый период.

3. Проект местного бюджета разрабатывается в виде проекта решения Думы.

4. Проект решения о бюджете городского округа рассматривается и утверждается Думой до начала очередного финансового года.

Статья 18. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета

1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовое управление.

Статья 19. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от органов государственной власти и местного самоуправления.

2. В ходе составления проекта местного бюджета должны применяться следующие документы и материалы:

1) Бюджетное послание Губернатора Свердловской области;

2) прогноз социально-экономического развития городского округа на планируемый период;

3) основные направления бюджетной и основные направления налоговой политики в Свердловской области;

4) основные направления бюджетной и основные направления налоговой политики на территории городского округа;

5) муниципальные программы (проекты муниципальных программ, изменения указанных муниципальных программ);

6) реестр расходных обязательств городского округа;

7) методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте бюджета для исполнения расходных обязательств городского округа;

8) порядок формирования муниципального задания;

9) оценка потерь бюджета муниципального образования от предоставления налоговых льгот, от предоставления муниципального имущества в пользование на льготных условиях;

10) перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции в очередном финансовом году;

11) проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

12) проект программы муниципальных заимствований;

13) размер и структура муниципального долга;

14) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

15) проект программы приватизации муниципального имущества;

16) другие документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством, решениями Думы.

Статья 20. Прогноз социально-экономического развития территории

1. Разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования осуществляется администрацией.

2. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.

Разработка проекта прогноза социально-экономического развития городского округа предшествует составлению проекта бюджета.

3. Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией.

4. Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Думу.

5. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

7. Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа осуществляется уполномоченным администрацией органом (должностным лицом) администрации.

8. В целях формирования бюджетного прогноза городского округа на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией.

Статья 21. Формирование, утверждение и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

1. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями городского округа формируется на срок до трех лет.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями городского округа формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа в качестве основных видов деятельности, в порядке и сроки, установленные администрацией.

2. Муниципальное задание формируется для муниципальных бюджетных учреждений городского округа и муниципальных автономных учреждений городского округа, а также муниципальных казенных учреждений городского округа, определенных в соответствии с решениями органов местного самоуправления, осуществляющих бюджетные полномочия главного распорядителя средств местного бюджета.

3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией.

Статья 22. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств городского округа ведется в порядке, установленном администрацией.

Реестр расходных обязательств городского округа ведется Финансовым управлением и представляется в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.

Статья 23. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы Тугулымского городского округа (далее - муниципальные программы) утверждаются администрацией.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о местном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией.

Дума вправе осуществлять рассмотрение муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией.

По результатам указанной оценки администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 24. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Глава 4. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Статья 25. Требования к содержанию проекта решения Думы о местном бюджете

1. В проекте решения Думы о местном бюджете должны предусматриваться:

1) основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включая общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит местного бюджета или профицит местного бюджета;

2) процентная доля зачисляемых в местный бюджет налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период;

3) объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа, на очередной финансовый год и плановый период;

5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета;

6) объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

7) предельный объем муниципального долга городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

8) верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, и по состоянию на 1 января года, следующего за каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа, выраженным в валюте Российской Федерации;

9) цели, на которые может быть разрешено получать бюджетные кредиты из областного бюджета, размеры платы за пользование этими бюджетными кредитами, объем бюджетных кредитов, которые разрешено получать из областного бюджета в пределах финансового года, и объем бюджетных кредитов, которые получаются из областного бюджета на срок, выходящий за пределы финансового года, - в случае, если планируется получение бюджетных кредитов из областного бюджета в очередном финансовом году и (или) плановом периоде;

10) иные положения, которые должны содержаться в решении Думы о местном бюджете в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. В виде проектов приложений к решению Думы о местном бюджете должны быть оформлены:

1) нормативы зачисления доходов в бюджет городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) дифференцированные нормативы зачисления в бюджет городского округа от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на очередной финансовый год;

3) дифференцированные нормативы зачисления в бюджет городского округа от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на плановый период;

4) свод доходов местного бюджета на очередной финансовый год;

5) свод доходов местного бюджета на плановый период;

6) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

7) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;

8) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период;

9) ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год;

10) ведомственная структура расходов местного бюджета на плановый период;

11) перечень муниципальных программ, подлежащих реализации в очередном финансовом году, с указанием объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации в очередном финансовом году;

12) перечень муниципальных программ, подлежащих реализации в плановом периоде, с указанием объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение их реализации в плановом периоде;

13) свод источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;

14) свод источников финансирования дефицита местного бюджета на плановый период;

15) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

16) программа муниципальных внутренних заимствований городского округа на очередной финансовый год - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;

17) программа муниципальных внутренних заимствований городского округа на плановый период - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в плановом периоде;

18) программа муниципальных гарантий городского округа на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году;

19) программа муниципальных гарантий городского округа на плановый период - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в плановом периоде.

В проектах приложений к решению Думы о местном бюджете, указанных в подпунктах 18 и 19 части первой настоящего пункта, должны быть указаны следующие условия предоставления муниципальных гарантий городского округа:

1) безотзывность муниципальной гарантии городского округа или условия ее отзыва;

2) срок вступления в силу муниципальной гарантии городского округа;

3) наличие солидарной или субсидиарной ответственности городского округа перед кредиторами по обеспеченным муниципальным гарантиям городского округа обязательствам субъектов, которым предоставлены такие муниципальной гарантии городского округа;

4) иные условия предоставления муниципальной гарантии городского округа.

Статья 26. Внесение проекта местного бюджета

1. Внесение проекта решения Думы о местном бюджете на рассмотрение администрации осуществляется Финансовым управлением.

2. Проект решения Думы о местном бюджете вносится на рассмотрение администрации в срок, установленный администрацией.

3. По итогам рассмотрения проекта решения Думы о местном бюджете администрация вправе принять одно из следующих решений:

1) направить проект решения Думы о местном бюджете для рассмотрения в Думу и КРК;

2) поручить Финансовому управлению доработать проект решения Думы о местном бюджете с учетом замечаний, высказанных в ходе его рассмотрения, и внести его на дополнительное рассмотрение администрацией.

4. Администрация не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение одновременно в Думу и КРК проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Одновременно с проектом бюджета в Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1) основные направления бюджетной и основные направления налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития территории городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития территории городского округа за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития городского округа;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов в случае, если в проекте бюджета предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета городского округа;

7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

9) предложенные Думой, КРК проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;

10) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета;

11) методика планирования бюджетных ассигнований, утвержденная Финансовым управлением;

12) муниципальные задания, сформированные главными распорядителями средств местного бюджета;

13) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет местного бюджета на очередной финансовый год (финансовый год и плановый период);

14) утвержденные администрацией муниципальные программы, мероприятия которых планируются к финансированию в очередной финансовый год (финансовый год и плановый период), а также отчеты по их выполнению и проведенные оценки эффективности данных программ в ходе их исполнения;

15) паспорта муниципальных программ;

16) иные документы и материалы.

6. В случае если проект решения о местном бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

7. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Тугулымском городском округе, утвержденным решением Думы, с соблюдением требований бюджетного законодательства до рассмотрения представленного проекта решения о бюджете Думой.

Статья 27. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета

1. Председатель Думы организует работу по рассмотрению проекта бюджета городского округа в комиссиях Думы.

2. КРК организует работу по проведению экспертизы проекта решения Думы о бюджете (проекта местного бюджета).

Экспертиза проекта местного бюджета, проводимая КРК, начинается в день, в который проект принят к рассмотрению Думой, и завершается в день, в который письменное заключение КРК, подготовленное по результатам экспертизы проекта местного бюджета, направлено в Думу. Продолжительность экспертизы проекта местного бюджета, проводимой КРК, не может превышать 14 дней.

В ходе экспертизы проекта местного бюджета, проводимой КРК, рассматриваются следующие вопросы:

1) соблюдены ли при составлении проекта местного бюджета установленные федеральным законом принципы бюджетной системы Российской Федерации;

2) согласуются ли показатели, предусмотренные в проекте местного бюджета, с показателями, предусмотренными в документах, указанных в статьях 16, 19 настоящего Положения;

3) предусмотрены ли в проекте местного бюджета все положения, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны содержаться в проекте местного бюджета;

4) соблюдено ли в проекте местного бюджета установленное федеральным законом предельное значение дефицита местного бюджета - в случае, если в проекте местного бюджета предусмотрен дефицит местного бюджета;

5) соблюдены ли в проекте местного бюджета установленные федеральным законом предельные значения предельного объема муниципального долга и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга;

6) соблюдено ли в проекте местного бюджета установленное федеральным законом предельное значение верхнего предела муниципального долга;

7) соблюден ли в проекте местного бюджета установленный федеральным законом предельный объем муниципальных заимствований;

8) соблюдены ли при определении размера резервного фонда администрации ограничения, установленные федеральным законом;

9) иные вопросы, связанные с экономической и правовой оценкой проекта местного бюджета.

3. Комиссии Думы в течение двух недель готовят свои заключения с замечаниями и предложениями на представленный проект бюджета городского округа и документы к нему.

4. Постоянная комиссия по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Думы Тугулымского городского округа (далее - комиссия по бюджету) в недельный срок анализирует, обобщает заключения и готовит сводное заключение по проекту бюджета городского округа.

В случае если проект решения не отвечает требованиям настоящего Положения и (или) состав документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о местном бюджете, не отвечает требованиям настоящего Положения, председатель Думы на основании мотивированного заключения принимает решение о направлении проекта решения о местном бюджете на доработку.

5. Глава Тугулымского городского округа в срок до 15 декабря обеспечивает доработку проекта бюджета городского округа с учетом сводного заключения комиссии по бюджету, КРК и вносит проект решения об утверждении бюджета городского округа на утверждение Думы.

6. Утверждение бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период происходит на заседании Думы в декабре текущего года. Доклад проекта решения Думы об утверждении бюджета городского округа представляет глава Тугулымского городского округа или по его поручению иное должностное лицо. Содоклад представляет комиссия по бюджету, КРК.

7. Решение об утверждении бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.

Решение о местном бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период должно быть рассмотрено, утверждено Думой, подписано главой Тугулымского городского округа и обнародовано путем опубликования в специальном выпуске муниципальной общественно-политической газеты "Знамя труда" - "Муниципальном вестнике" до начала очередного финансового года.

Решение о бюджете городского округа вступает в силу с 1 января очередного финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о местном бюджете.

Статья 28. Внесение изменений и дополнений в решение Думы о местном бюджете

1. Внесение изменений и дополнений в решение Думы о местном бюджете (далее - решение о внесении изменений) осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

2. Основанием для внесения в Думу проекта решения о внесении изменений являются:

1) изменение законодательства;

2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита более чем на 10%;

3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств городского округа и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;

4) наличие остатков на счете местного бюджета на начало финансового года;

5) иные.

3. Финансовое управление разрабатывает проект решения Думы о внесении изменений и направляет в администрацию.

Проект решения о внесении изменений представляется администрацией в Думу и КРК с пояснительной запиской, документами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Предварительное рассмотрение проекта решения о внесении изменений осуществляется комиссией по бюджету.

5. КРК осуществляет работу по проведению экспертизы представленного проекта решения о внесении изменений и проводит экспертизу проекта решения.

По результатам экспертизы КРК подготавливает заключение по проекту решения о внесении изменений и направляет его в Думу и администрацию.

6. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений заслушивается доклад начальника Финансового управления, содоклад председателя комиссии по бюджету и заключение КРК.

Статья 29. Временное управление бюджетом городского округа

1. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- Финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 статьи 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом Финансовое управление не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 30. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

1. Проект решения о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом рассматривается и утверждается Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

2. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 29 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация представляет на рассмотрение и утверждение в Думу проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Глава 5. Исполнение местного бюджета

Статья 31. Основы исполнения бюджета городского округа

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовое управление.

Исполнение местного бюджета осуществляют участники бюджетного процесса в городском округе в пределах их бюджетных полномочий.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется Федеральным казначейством.

По соглашению с администрацией полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения местного бюджета переданы администрации при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов бюджета и наличия в собственности (пользовании, управлении) необходимого для их осуществления имущества.

Статья 32. Использование остатков средств местного бюджета на начало текущего финансового года

Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года:

- в объеме неполного использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа;

- в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов местного бюджета текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени городского округа муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Думы о местном бюджете.

Статья 33. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя Финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете:

1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета городского округа, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

5) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

6) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7) в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

9) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 34. Кассовый план

1. Кассовый план представляет собой прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением.

Статья 35. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 36. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 37. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет местного бюджета.

4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 38. Бюджетная отчетность городского округа

1. Бюджетная отчетность городского округа осуществляется в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах местного бюджета на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

5. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленные им сроки.

6. Бюджетная отчетность городского округа составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

7. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

8. Бюджетная отчетность городского округа представляется Финансовым управлением в администрацию.

9. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Думу и КРК.

Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению решением Думы.

Статья 39. Составление и рассмотрение отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляется Финансовым управлением и представляется в администрацию.

2. Администрация утверждает отчет об исполнении бюджета за отчетный период и направляет не позднее пяти дней после утверждения в Думу и КРК для осуществления муниципального финансового контроля в ходе исполнения местного бюджета.

3. Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Думу и КРК предоставляется:

1) информация о результатах внутреннего финансового контроля за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, осуществленного Финансовым управлением и главными распорядителями;

2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации за отчетный период.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года рассматривается Думой на очередном заседании с принятием правового акта Думы, в котором указываются отклонения от установленных плановых показателей, при наличии таковых, даются рекомендации (поручения) администрации по устранению выявленных недостатков в исполнении местного бюджета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года после утверждения подлежит опубликованию в специальном выпуске муниципальной общественно-политической газеты "Знамя труда" - "Муниципальном вестнике".

Статья 40. Составление годового отчета об исполнении местного бюджета и представление его в КРК

1. Главные администраторы и главные распорядители средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленный им срок.

2. Финансовое управление на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета составляет годовой отчет об исполнении местного бюджета и направляет в администрацию.

3. Администрация направляет годовой отчет об исполнении местного бюджета в КРК не позднее 1 апреля текущего финансового года для проведения внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

Статья 41. Порядок проведения КРК внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, поступившего ей от администрации

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется КРК в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

2. Внешняя проверка отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, поступившего КРК от администрации, начинается КРК в день, в который ей поступил этот отчет, и завершается в день, в который письменное заключение КРК, подготовленное по результатам внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, поступившего КРК от администрации, направлено в Думу и администрацию.

Продолжительность внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год не может превышать один месяц.

3. В ходе внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, поступившего КРК от администрации, КРК проводится внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета. При этом КРК рассматривает вопросы о достоверности этой отчетности, в том числе:

1) вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета объемов доходов, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местного бюджета;

2) вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета объемов осуществленных расходов, которые были предусмотрены в бюджетных росписях главных распорядителей средств местного бюджета;

3) вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также объемов бюджетных ассигнований, использованных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется КРК в Думу с одновременным направлением в администрацию.

Статья 42. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Думу

1. Администрация представляет на рассмотрение в Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год не позднее 1 мая текущего года.

2. В проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год должны содержаться положения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием в текстовой части проекта решения:

1) основных характеристик местного бюджета - общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;

2) общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;

3) объема межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов и (или) предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;

4) объема расходов на обслуживание муниципального долга;

5) сведений по предоставленным бюджетным кредитам;

6) сведений по предоставленным бюджетным инвестициям юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым предоставлены такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;

7) иных показателей местного бюджета, устанавливаемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.

3. Приложениями к проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов местного бюджета;

2) доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам местного бюджета;

3) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

4) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

7) размер и структура муниципального долга по состоянию на начало очередного финансового года, объем и структура расходов на его обслуживание в отчетном финансовом году;

8) программа муниципальных заимствований - в случае если планируется осуществление таких заимствований;

9) программа муниципальных гарантий в отчетном финансовом году;

10) бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных целевых программ в отчетном финансовом году;

11) не указанные выше показатели местного бюджета, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и решениями Думы.

4. В приложении к решению об исполнении местного бюджета, указанном в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования, направленные на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов, в том числе и по инвестиционным проектам, софинансирование которых осуществлялось за счет межбюджетных субсидий.

5. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения об исполнении местного бюджета предоставляются:

1) пояснительная записка к проекту решения об исполнении местного бюджета;

2) иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета;

3) информация о выполнении в отчетном финансовом году муниципальных программ, в том числе оценка эффективности их реализации;

4) сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

5) сведения о предоставленных и погашенных бюджетных кредитах, муниципальных гарантиях;

6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации за отчетный год;

7) сведения о выполнении муниципальных заданий главными распорядителями;

8) другие материалы и документы, предусмотренные бюджетным законодательством.

Статья 43. Порядок подготовки проекта решения об исполнении местного бюджета для рассмотрения Думой

1. Проект решения об исполнении местного бюджета, а также представленные одновременно с ним документы и материалы направляются главой Тугулымского городского округа в Думу и в КРК.

2. КРК проводит экспертизу представленного проекта решения. По результатам экспертизы, проведенной КРК, подготавливается письменное заключение КРК, которое направляется в Думу, главе Тугулымского городского округа.

3. На основании заключения КРК, с учетом результатов внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета комиссия по бюджету подготавливает:

1) сводное заключение по годовому отчету об исполнении местного бюджета;

2) проект решения об исполнении местного бюджета или проект решения Думы об отклонении решения об исполнении местного бюджета.

4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета подлежит опубликованию в специальном выпуске муниципальной общественно-политической газеты "Знамя труда" - "Муниципальном вестнике".

Статья 44. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета и проекту решения об исполнении местного бюджета

1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета и проекту решения об исполнении местного бюджета проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Тугулымском городском округе, утвержденным решением Думы, с соблюдением требований бюджетного законодательства до рассмотрения представленного проекта решения об исполнении местного бюджета Думой.

Статья 45. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета

1. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета, рассмотрение и принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется Думой в соответствии с Уставом Тугулымского городского округа и Регламентом Думы Тугулымского городского округа с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Дума рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета одновременно с проектом решения об исполнении местного бюджета на заседании в срок, не превышающий 1 месяц со дня принятия к рассмотрению годового отчета об исполнении местного бюджета с проектом решения об исполнении местного бюджета.

3. Принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется в одном чтении.

4. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета на заседании Думы заслушивается доклад главы Тугулымского городского округа, исполняющего полномочия главы администрации, содоклад председателя комиссии по бюджету, а также содоклад председателя КРК.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Думой решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава 7. Осуществление участниками бюджетного процесса муниципального финансового контроля

Статья 46. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью КРК (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля), Финансового управления.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 47. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

2) муниципальные учреждения;

3) муниципальные унитарные предприятия;

4) хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

5) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

6) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств местного бюджета. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из местного бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов КРК за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 48. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методы осуществления муниципального финансового контроля определены статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органа внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю орган внешнего муниципального финансового контроля руководствуется статьей 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом Думы.

Статья 50. Полномочия Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

2) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление получателем бюджетных средств;

3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

4) контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым управлением проводится санкционирование операций.

Статья 51. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органы внутреннего муниципального финансового контроля руководствуются статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом администрации.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

Статья 52. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания в соответствии с требованиями статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Тугулымского городского округа Свердловской области от 13 ноября 2015 г. N 71 настоящее Положение дополнено главой 8

Глава 8. Переходные положения

Статья 53. Срок, на который в 2015 году составляется и утверждается проект местного бюджета

Установить, что в 2015 году проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год, а именно на 2016 год.

Статья 54. Особенности применения настоящего Положения при составлении и утверждении проекта местного бюджета на 2016 год

1. При составлении и утверждении проекта местного бюджета на 2016 год нормы настоящего Положения в части планового периода не применяются.

2. Проект решения Думы о местном бюджете на 2016 год вносится администрацией не позднее 25 ноября 2015 года на рассмотрение одновременно в Думу и КРК.

3. Администрация одновременно с проектом бюджета на 2016 год в Думу представляет документы и материалы, предусмотренные пунктом 5 статьи 26 настоящего Положения.