Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги (п.п. 8 - 25)

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

8. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности".

9. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - Администрация Артемовского городского округа. Ответственным исполнителем муниципальной услуги является Комитет по управлению имуществом, специалисты которого осуществляют консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги и выполняют работы по приему заявлений и документов, регистрации заявлений, подготовке и согласованию проектов постановлений Администрации Артемовского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельных участков, проектов договоров купли-продажи (аренды) земельных участков.

Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии, заключенным между Комитетом по управлению имуществом и Государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг", со дня вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

Муниципальная услуга в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области" предоставляется только зарегистрированным на Портале пользователям после получения индивидуального кода доступа к подсистеме "личный кабинет".

В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, от уполномоченных представителей физических лиц не предусмотрен.

Заявитель имеет возможность подать запрос в электронной форме путем заполнения на Портале интерактивной формы запроса.

10. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

11. Результатами предоставления муниципальной услуги является:

- заключение договора купли-продажи (аренды) земельного участка,

- издание постановления Администрации Артемовского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 20 Административного регламента.

12. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать трех месяцев с момента регистрации заявления и полного пакета документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего регламента, представленных заявителем.

В срок предоставления муниципальной услуги не включаются:

тридцатидневный период, предусмотренный статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации для подачи заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;

период с даты принятия постановления Администрации Артемовского городского округа о предварительном согласовании предоставления земельного участка до даты регистрации представленного заявителем в Комитет по управлению имуществом заявления о предоставлении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в собственность за плату или аренду.

13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 30.10.2001, N 211-212);

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.10.2001, N 211-212);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08.10.2003, N 202);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", 29.07.2006, N 165);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 29.07.2006, N 165);

Законом Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета", 07.07.2004);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Официальный интернет-портал правовой информации, 28.02.2015 - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru, свободный);

Уставом Артемовского городского округа ("Артемовский рабочий", 26.08.2005).

14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, приведен в таблице.

Таблица

Категория и (или) наименование представляемого документа	Форма представления документа	Примечание
1	2	3
Заявление	Подлинник	Форма заявления приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту. Требования к содержанию заявления установлены подпунктами 1, 3 - 5, 7, 8 и 11 пункта 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если границы испрашиваемого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", и подпунктами 1, 3, 5, 7 - 10 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если испрашиваемый земельный участок прошел государственный кадастровый учет в установленном порядке
Документ, удостоверяющий личность заявителя *(1) (уполномоченного представителя), из числа следующих	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Представляется заявителем, представителем заявителя
паспорт гражданина Российской Федерации	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Для граждан Российской Федерации
удостоверение личности моряка	То же	Для граждан Российской Федерации
удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации	-"-	То же
военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана	-"-	-"-
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П	-"-	-"-
свидетельство о рождении	-"-	Представляется гражданином Российской Федерации не достигшим возраста 14 лет и являющимся собственником здания, сооружения
паспорт иностранного гражданина *(2)	Подлинник с предоставлением копии и нотариально заверенным переводом на русский язык	Для иностранных граждан или лиц без гражданства
вид на жительство в Российской Федерации	То же	То же
дипломатический паспорт	-"-	-"-
разрешение на временное проживание	Копия с предъявлением подлинника	-"-
удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации	То же	-"-
иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства	-"-	-"-
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя из числа документов, указанных в пункте 3 Административного регламента	Копия с предъявлением подлинника	Представляется в случае обращения с заявлением представителя заявителя
Схема расположения земельного участка	В электронном виде или на бумажном носителе	Представляется, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок
*(1) Документ включен в перечень представляемых заявителем документов, утвержденный пунктом 1 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". *(2) Документы, выданные компетентными органами иностранных государств и представленные заявителем для получения муниципальной услуги, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

15. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти или подведомственных им организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно:

кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке (Федеральное государственное бюджетное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области);

уведомления об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области);

уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, которые могут находиться на испрашиваемом земельном участке (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области);

документ, подтверждающий регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соглашение, заключенное между членами крестьянского (фермерского) хозяйства (за исключением случая создания крестьянского (фермерского) хозяйства одним гражданином);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

В случае, если земельный участок испрашивается несколькими заявителями, заполняется одно заявление от всех заявителей.

16. Все документы представляются в копиях с представлением подлинников. Копии сверяются с подлинниками специалистом Комитета по управлению имуществом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

17. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в ходе предоставления муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

18. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляют следующие факты:

1) представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

2) обращение заявителя в Комитет по управлению имуществом в неприемные дни.

19. Основаниями для возврата заявления являются следующие факты:

1) заявление не соответствует утвержденной форме (форма заявлений приведена в Приложениях N 1 - N 4 к Административному регламенту);

2) к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 14 Административного регламента.

20. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги составляют следующие факты:

1) полномочия заявителя на подписание и подачу заявления не подтверждены доверенностью;

2) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения аукциона;

3) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

4) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

5) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства;

6) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены объекты капитального строительства, нестационарные объекты, не принадлежащие заявителю;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок зарезервирован или изъят для государственных или муниципальных нужд;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории;

10) испрашиваемый земельный участок находится в федеральной собственности, собственности Свердловской области, муниципальной собственности Артемовского городского округа, частной собственности;

11) размещение объекта индивидуального жилищного строительства на испрашиваемом земельном участке не предусмотрено утвержденной градостроительной документацией;

12) испрашиваемый в заявлении вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки Артемовского городского округа не соответствует основным видам разрешенного использования земельного участка для территориальной зоны, на которой расположен;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

14) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

15) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

16) отсутствует техническая возможность размещения объекта капитального строительства на испрашиваемом земельном участке;

17) поступили заявления от других заинтересованных лиц на этот же земельный участок

18) земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

19) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

21. Административные процедуры и действия в рамках предоставления муниципальной услуги выполняются бесплатно.

22. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

Максимальное время приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут.

Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

23. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения заявителя.

24. Помещения для работы с заявителями (далее - помещения) оборудованы в соответствии с санитарными и противопожарными нормами и правилами. Помещения оборудованы вывесками с указанием фамилий, имен, отчеств и должностей специалистов, осуществляющих прием документов, а также режима работы и приема заявителей.

На территории, прилегающей к зданию, имеются места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

Места ожидания посетителей оборудованы в соответствии с санитарными и противопожарными нормами и правилами.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не создает затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Свердловской области от 1 июля 2016 г. N 753-ПА настоящее приложение дополнено пунктом 24.1

24.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно отвечать предусмотренным законодательством Российской Федерации условиям доступности объектов для инвалидов. До реконструкции или модернизации здания принимаются согласованные с общественным объединением инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории Артемовского городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги. Сотрудники объекта оказывают помощь инвалидам в преодолении различных барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Свердловской области от 1 июля 2016 г. N 753-ПА в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

количество обращений за получением муниципальной услуги;

количество получателей муниципальной услуги;

среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление муниципальной услуги;

количество регламентированных посещений органа власти для получения муниципальной услуги;

максимальное количество документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения муниципальной услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;

максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения муниципальной услуги;

максимальное время ожидания от момента обращения за получением муниципальной услуги до фактического начала предоставления муниципальной услуги;

наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления муниципальной услуги;

доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, электронных табло, размещенных в помещении Комитета по управлению имуществом;

возможность получения консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте, при личном обращении, при письменном обращении;

обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);

наличие электронной системы управления очередью на прием для получения муниципальной услуги;

количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;

максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от места предоставления муниципальной услуги;

максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до места предоставления муниципальной услуги на общественном транспорте;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

количество обоснованных жалоб на нарушение требований Административного регламента;

доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги;

количество обращений в судебные органы для обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых и осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги;

обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями в помещение, в котором предоставляется услуга.