Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 декабря 2015 г. N 154 "Об утверждении Положения об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", Уставом Новоуральского городского округа Дума Новоуральского городского округа решила:

1. Утвердить Положение об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) решение Думы Новоуральского городского округа от 27 сентября 2006 года N 126 "Об утверждении Положения "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа";

2) пункт 5 решения Думы Новоуральского городского округа от 16 декабря 2009 года N 174 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты городской Думы города Новоуральска, Думы Новоуральского городского округа и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов городской Думы города Новоуральска, Думы Новоуральского городского округа";

3) пункт 4 решения Думы Новоуральского городского округа от 30 марта 2011 года N 24 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Думы Новоуральского городского округа";

4) решение Думы Новоуральского городского округа от 30 мая 2012 года N 73 "О внесении изменений в Положение "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа";

5) пункт 5 решения Думы Новоуральского городского округа от 25 февраля 2015 года N 17 "О внесении изменений в отдельные муниципальные нормативные правовые акты Думы Новоуральского городского округа по вопросам осуществления муниципального контроля".

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

4. Настоящее решение (с приложением) опубликовать в газете "Нейва".

5. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по муниципальной собственности (Ильин П.А.).

Глава городского округа

В.Н. Машков

Положение
об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа
(утв. решением Думы Новоуральского городского округа от 15 декабря 2015 г. N 154)

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2017 г.

Раздел I. Общие положения

1. Положение об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Федеральным законом от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", Законом Свердловской области от 19 декабря 1997 года N 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 220-ОЗ "О радиационной безопасности населения Свердловской области", Законом Свердловской области от 14 июля 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа и регулирует отношения в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа, в том числе, связанные с организацией и осуществлением мероприятий по охране окружающей среды, размещением, строительством и реконструкцией зданий, строений, сооружений и иных объектов, обращением с отходами, осуществлением муниципального контроля в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "14 июня 2005 года"

2. Положение принято в целях организации деятельности по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и созданию благоприятных условий окружающей среды для проживания населения на территории Новоуральского городского округа, привлечения к участию в деятельности по охране окружающей среды юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных и иных некоммерческих объединений и граждан, а также обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новоуральского городского округа управления в области охраны окружающей среды.

Раздел II. Управление в области охраны окружающей среды и полномочия органов местного самоуправления Новоуральского городского округа в области отношений, связанных с охраной окружающей среды

3. Управление в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

4. К полномочиям Думы Новоуральского городского округа в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности относится:

1) принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

2) учет оценки экологического состояния территории при планировании социально-экономического развития Новоуральского городского округа;

3) утверждение в составе бюджета Новоуральского городского округа расходов на организацию и исполнение муниципальных мероприятий и программ в области охраны окружающей среды;

4) участие в принятии решений о размещении на территории Новоуральского городского округа пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном главой 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "Об использовании атомной энергии";

5) (см. текст в предыдущей редакции) принятие решения о размещении и сооружении на территории Новоуральского городского округа радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Новоуральского городского округа;

6) принятие в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, решения о проведении референдума при размещении объектов, хозяйственная или иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

7) внесение в Правительство Свердловской области предложений об отнесении территории Новоуральского городского округа к числу муниципальных образований с неблагополучной экологической обстановкой.

5. К полномочиям Главы Новоуральского городского округа в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности относится:

1) принятие решений о проведении общественной экологической экспертизы при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

2) назначение общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье или имущество граждан в порядке, установленном правовыми актами Думы Новоуральского городского округа;

3) участие в обсуждении и решении вопросов размещения на территории Новоуральского городского округа ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов (далее - пункты хранения);

4) осуществление иных полномочий в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Думы Новоуральского городского округа, если указанные полномочия в установленном порядке не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления Новоуральского городского округа.

6. К полномочиям Администрация Новоуральского городского округа относится:

1) определение органов, уполномоченных по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения;

2) разработка проектов планов мероприятий и программ в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, организация их исполнения;

3) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади организациям, осуществляющим водоотведение;

4) проведение оценки экологического состояния территории Новоуральского городского округа, включая оценку состояния радиационной безопасности;

5) предоставление информации населению о состоянии окружающей среды, о радиационной обстановке и о фактах хозяйственной и иной деятельности, представляющих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью или имуществу граждан;

6) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории Новоуральского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) принятие мер по предупреждению и ликвидации угроз, связанных с санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа;

8) осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов;

8) участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Новоуральского городского округа;

9) сбор статистических показателей, характеризующих состояние атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, объектов размещения отходов и использование этих показателей для оценки экологического состояния и прогноза социально-экономического развития территории Новоуральского городского округа;

10) формирование базы данных об объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и расположенных на территории Новоуральского городского округа;

11) организация работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий;

12) создание условий для массового отдыха населения и организация рекреационных территорий с учетом требований законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

13) организация и проведение общественных обсуждений, назначенных Главой Новоуральского городского округа в связи с намечаемой хозяйственной и иной деятельностью, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье или имущество граждан, в порядке, установленном правовыми актами Думы Новоуральского городского округа;

14) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Новоуральского городского округа и в случае возможного негативного воздействия намечаемой деятельности объектов, расположенных на другой административной территории;

15) осуществление приема, регистрации заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, содействие в ее организации и проведении, рассмотрение результатов общественной экологической экспертизы при принятии решений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье или имущество граждан;

16) рассмотрение результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды, представленных в Администрацию Новоуральского городского округа;

17) организация экологического воспитания и просвещения населения в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

18) принятие в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Свердловской области и муниципальными нормативными правовыми актами Думы Новоуральского городского округа муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа;

19) обеспечение выполнения муниципальных нормативных правовых актов Думы Новоуральского городского округа в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа;

20) взаимодействие по вопросам охраны окружающей среды с органами государственной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

21) осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Свердловской области и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Думы Новоуральского городского округа, если указанные полномочия в установленном порядке не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления Новоуральского городского округа.

Раздел III. Участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в охране окружающей среды

7. Граждане имеют право принимать участие в охране окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, в том числе:

1) создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

2) направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления Новоуральского городского округа, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды на территории Новоуральского городского округа и о мерах по ее охране;

3) принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных, не противоречащих законодательству Российской Федерации, акциях;

4) выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

5) оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

6) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления Новоуральского городского округа и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

7) предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

8) осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

8. В области охраны окружающей среды граждане обязаны:

1) сохранять природу и окружающую среду;

2) бережно относиться к природе и природным богатствам;

3) соблюдать иные требования законодательства.

9. Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:

1) разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;

2) за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

3) оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления Новоуральского городского округа в решении вопросов охраны окружающей среды;

4) организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносить предложения в Думу Новоуральского городского округа о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся вопросов охраны окружающей среды и экологического благополучия территории;

5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления Новоуральского городского округа, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;

6) участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;

7) запрашивать в установленном законодательством Российской Федерации порядке и получать от соответствующих органов исполнительной власти, организаций в пределах их компетенции информацию по безопасности намечаемых к сооружению, проектируемых, сооружаемых, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

8) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления Новоуральского городского округа и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

9) организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

10) организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;

11) рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы;

12) осуществлять общественный экологический контроль и представлять его результаты в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления Новоуральского городского округа;

13) подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления Новоуральского городского округа, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;

14) предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

15) осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

10. В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления Новоуральского городского округа и их должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

11. При размещении на территории Новоуральского городского округа объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума.

Раздел IV. Разработка, утверждение и реализация муниципальной программы в области охраны окружающей среды

12. Муниципальная программа в области охраны окружающей среды (далее - муниципальная программа) может разрабатываться, утверждаться и реализовываться в целях:

1) обеспечения единства экономического, социального и экологического развития Новоуральского городского округа, направленного на повышение качества жизни населения;

2) поэтапного решения проблем экологической безопасности, установления целей, задач и приоритетов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа;

3) предупреждения ухудшения экологической ситуации, концентрации внимания на текущих отрицательных факторах воздействия на окружающую среду и здоровье населения;

4) рационального и эффективного использования природных ресурсов;

5) рационального и эффективного использования научно-технических достижений, наилучших технологий в хозяйственной и (или) иной деятельности, предотвращающих загрязнение окружающей среды;

6) экологического воспитания и образования детей;

7) широкого распространения экологической информации среди населения и обеспечения участия граждан, общественных организаций (объединений) в решении вопросов охраны окружающей среды.

13. Разработка, утверждение и реализация муниципальной программы осуществляются в порядке, установленном для разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Новоуральского городского округа.

14. При разработке проекта муниципальной программы могут учитываться планы организаций, расположенных и функционирующих на территории Новоуральского городского округа, по снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ, по совершенствованию деятельности в части обращения с отходами производства и потребления, реализуемые указанными организациями за счет собственных источников финансирования.

15. Мероприятия в области охраны окружающей среды могут предусматриваться в иных муниципальных программах Новоуральского городского округа.

В случае если мероприятия в области охраны окружающей среды предусмотрены в иных муниципальных программах Новоуральского городского округа, муниципальная программа в области охраны окружающей среды в виде самостоятельного муниципального нормативного правового акта не разрабатывается и не утверждается.

Раздел V. Общие требования при обращении с отходами на территории Новоуральского городского округа

16. Регулирование деятельности в области обращения с отходами на территории Новоуральского городского округа осуществляется с учетом положений Федерального закона "Об отходах производства и потребления", Федерального закона "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, а также муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа.

17. Отходы, в том числе радиоактивные, медицинские и биологические, подлежат сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации, размещению (хранению и захоронению), условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и здоровья населения.

18. Деятельность по обращению с радиоактивными отходами и отходами производства и потребления I - IV класса опасности могут осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие разрешение (лицензию) на право ведения работ, составляющих лицензируемый вид деятельности.

19. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов должны соблюдаться правила и нормы в области обращения с отходами, предусматриваться места (площадки) для сбора отходов.

20. Эксплуатация зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, осуществляется с соблюдением требований, ограничений и (или) запретов, установленных в соответствии с федеральным законодательством.

21. Требования к объектам размещения отходов устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

22. Администрация Новоуральского городского округа вправе запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов государственной власти, иных органов и организаций информацию об образовании, обезвреживании, утилизации и размещении отходов производства и потребления на территории Новоуральского городского округа и осуществлять муниципальный контроль за соблюдением установленных настоящим Положением требований.

23. Контроль за соблюдением обязательных требований обращения с медицинскими, биологическими и радиоактивными отходами осуществляется государственными надзорными органами в соответствии с их компетенцией.

Раздел VI. Общие требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду

24. Решение о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию строений, сооружений, хозяйственных и иных объектов на территории Новоуральского городского округа принимается на основе принципов, установленных Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

25. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное влияние на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями по охране окружающей среды, требованиями законодательства о техническом регулировании и с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил. При этом заказчик обязан проводить оценку воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной или иной деятельности и предусматривать при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

26. Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется Администрацией Новоуральского городского округа с соблюдением требований законодательства.

27. Разрешение на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов выдается заказчику при наличии утвержденных проектов, предусматривающих меры по охране и восстановлению окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, благоустройству территорий.

28. Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с учетом выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, благоустройству территории, предусмотренных проектом. Отклонение от утвержденного проекта не допускается.

29. Юридические лица и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов на территории Новоуральского городского округа, обязаны обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств, технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований по охране окружающей среды, а также обеспечить выполнение требований действующих санитарно-гигиенических норм и правил, муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа в области благоустройства и охраны окружающей среды.

Раздел VII. Охрана окружающей среды при эксплуатации транспортных средств

30. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств на территории Новоуральского городского округа, обязаны соблюдать установленные технические нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ, регулярно проходить техосмотр и иметь заключение о соответствии транспортного средства установленным требованиям.

31. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации и эксплуатации стоянок (гаражей) для автотранспортных средств, автозаправочных станций, авторемонтных мастерских обязаны соблюдать обязательные требования по охране атмосферного воздуха, охране водных объектов и обращению с отходами производства и потребления.

Раздел VIII. Нормирование воздействия на окружающую среду

32. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:

1) нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, радиоактивных веществ и микроорганизмов;

2) нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты их размещения;

3) нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды (лимиты водопользования);

4) нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые федеральным законодательством и законодательством Свердловской области в целях охраны окружающей среды.

Нормирование воздействия на окружающую среду осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

33. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных и передвижных источников воздействия на окружающую среду, расположенных на территории Новоуральского городского округа. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают разработку проектов нормативов допустимых выбросов и сбросов химических веществ, радиоактивных веществ и микроорганизмов. Выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов в окружающую среду допускаются на основании разрешений, выданных государственными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

34. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Текущий (производственный) контроль соблюдения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющим деятельность на объектах I, II и III категорий.

35. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты их размещения устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду. Юридические лица (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, обеспечивают разработку проектов нормативов образования отходов и лимитов на размещение каждого вида отходов в конкретных объектах размещения в соответствии с действующим законодательством.

36. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и порядок их установления определяются земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах и иным законодательством в области охраны окружающей среды.

37. Администрация Новоуральского городского округа вправе запрашивать информацию о нормативах воздействия на окружающую среду, установленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, и о выданных разрешениях, осуществлять муниципальный контроль за нормативами качества атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, а также использовать полученную информацию для текущего и перспективного планирования социально-экономического развития территории Новоуральского городского округа.

Раздел IX. Контроль (надзор) в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа

38. Контроль (надзор) в области охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа проводится в целях обеспечения соблюдения требований в области охраны окружающей среды, в том числе соблюдения нормативов качества окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

39. На территории Новоуральского городского округа осуществляются следующие виды контроля (надзора) в области охраны окружающей среды:

1) государственный экологический надзор;

2) производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль);

3) общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль).

40. Государственный экологический надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

41. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется субъектами хозяйственной и иной деятельности в целях обеспечения выполнения установленных нормативов допустимого воздействия, выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды.

42. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством. Результаты общественного контроля, представленные в органы местного самоуправления Новоуральского городского округа, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 21 февраля 2017 г. N 14 в пункт 43 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ

См. текст пункта в предыдущей редакции

43. В соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов (далее - контроль за экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа), осуществляется Администрацией Новоуральского городского округа. Контроль за экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, лесных участков, акваторий водоемов, особо охраняемых природных территорий, отбора образцов объектов окружающей среды и проведения их исследований. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается Главой Новоуральского городского округа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

44. Целью муниципального контроля является проверка:

1) соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;

3) выполнения требований и мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при размещении, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений, хозяйственных и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду;

4) выполнения согласованных с органами местного самоуправления планов выполнения мероприятий по снижению сбросов загрязняющих веществ организациями, осуществляющими водоотведение;

5) сведений о фактах негативного воздействия на окружающую среду, об угрозах причинения вреда окружающей среде и здоровью населения, поступивших от организаций, граждан, государственных или муниципальных органов;

6) соблюдения обязанностей по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду;

7) наличия у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрешений, оформленных в установленном порядке, на сброс, выброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лицензий на деятельность по обращению с отходами, а также оформленного в установленном порядке права пользования земельными, лесными, водными ресурсами;

8) иных обязательных требований, установленных законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с отходами, а также в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологической и радиационной безопасности населения.

45. При осуществлении муниципального контроля выявляются источники негативного воздействия на окружающую среду, исследуются образцы на соответствие нормативам качества окружающей среды, принимаются меры для устранения выявленных нарушений.

46. Должностные лица Администрации Новоуральского городского округа, уполномоченные на осуществление контроля за экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа, вправе выдавать законные предписания об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды и требовать их выполнения, направлять материалы проверки в органы государственного надзора в области охраны окружающей среды или в органы прокуратуры, а также осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

47. Должностные лица Администрации Новоуральского городского округа, уполномоченные на осуществление контроля за экологическим состоянием территории Новоуральского городского округа, обязаны соблюдать обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

48. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, проверка проводится с учетом требований и особенностей, установленных указанным законодательством.

49. Порядок организации и проведения проверки устанавливается административным регламентом организации и осуществления контроля, утверждаемым постановлением Администрации Новоуральского городского округа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и нормативных правовых актов Свердловской области.