В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 18 Областного закона от 29 октября 2007 г. N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", на основании Соглашения о передаче полномочий по принятию муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2017 - 2019 годы от 09 ноября 2016 г. и в целях повышения эффективности профессионально-служебной деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа и реализации программно-целевого метода бюджетного планирования, руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2017 - 2019 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Серовский рабочий".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Астафьева Н.Ю.
Первый заместитель главы администрации Серовского городского округа |
В.Н. Семаков |
Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2017 - 2019 годы"
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 30 декабря 2016 г. N 2266)
Паспорт
муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители |
Отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации Серовского городского округа; Дума Серовского городского округа; Контрольно-ревизионная комиссия Серовского городского округа |
Срок реализации муниципальной программы |
2017 - 2019 годы |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цель 1. Совершенствование муниципального управления и муниципальной службы в Серовском городском округе. Задача 1. Совершенствование нормативной правовой базы для оптимального организационно-правового обеспечения муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством. Задача 2. Формирование системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих; профессиональное развитие муниципальных служащих. Задача 3. Формирование и совершенствование системы кадрового обеспечения муниципальной службы, правовых и организационных механизмов ее функционирования; работа с кадровым резервом. Задача 4. Повышение престижа муниципальной службы, совершенствование системы материального стимулирования и социальной защищенности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа. Цель 2. Реализация системы мер по соблюдению законодательства о муниципальной службе, противодействию коррупции в органах местного самоуправления городского округа. Задача 5. Повышение эффективности системы противодействия коррупции в сфере муниципальной службы Серовского городского округа. Задача 6. Обеспечение выполнения норм антикоррупционного поведения муниципальных служащих в органах местного самоуправления Серовского городского округа |
Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии) |
нет |
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы |
Целевой показатель 1. Доля действующих муниципальных правовых актов Серовского городского округа, принятие которых предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Свердловской области о муниципальной службе, от общего количества нормативных актов, предусмотренных законодательством. Целевой показатель 2. Доля действующих положений об отраслевых (функциональных) органах, структурных подразделениях органов местного самоуправления городского округа, должностных инструкции муниципальных служащих, определяющих четкое разграничение должностных обязанностей, объемов фактически выполняемым функциям, полномочиям и степень ответственности по всем должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа от общего количества положений и должностных инструкций в соответствии с утвержденной структурой органов местного самоуправления Серовского городского округа. Целевой показатель 3. Доля утвержденных регламентов управленческих функций, стандартов деятельности в органах местного самоуправления Серовского городского округа от общего количества нормативных актов, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении. Целевой показатель 4. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, от общего количества муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа. Целевой показатель 5. Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв, от общего количества должностей муниципальной службы. Целевой показатель 6. Доля приобретенных научных, методических, справочных и периодических изданий по муниципальному управлению и муниципальной службе от общего числа поступивших заявок. Целевой показатель 7. Доля предоставленных социальных гарантий для лиц, замещающих муниципальные должности в думе Серовского городского округа, от общего количества социальных гарантий, с учетом поступивших обращений. Целевой показатель 8. Доля предоставленных денежных выплат по реализации договорного регулирования социально-трудовых отношений в органах местного самоуправления Серовского городского округа от количества поступивших обращений. Целевой показатель 9. Доля предоставленных гарантий пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальных служащих в Серовском городском округе от числа назначенных пенсий муниципальных пенсий за выслугу лет. Целевой показатель 10. Доля муниципальных служащих, прошедших ежегодную диспансеризацию от общего количества муниципальных служащих. Целевой показатель 11. Доля муниципальных правовых актов Серовского городского округа, принятие которых предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Свердловской области о противодействии коррупции в сфере муниципальной службы, от общего количества нормативных актов, предусмотренных законодательством. Целевой показатель 12. Количество муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа, допустивших нарушения запретов и ограничений, установленных на муниципальной службе. Целевой показатель 13. Объем информации, размещенный на официальных сайтах органов местного самоуправления Серовского городского округа |
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей |
Общий объем финансирования Программы составляет 63384,381 тысяч рублей за счет средств бюджета Серовского городского округа, в том числе: 2017 г. - 20320,698 тыс. руб.; 2018 г. - 21018,835 тыс. руб.; 2019 г. 22044,848 тыс. руб. |
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет |
http://www.adm-serov.ru/ |
Раздел I. Характеристика и анализ текущего состояния развития муниципальной службы в Серовском городском округе
В современных условиях развитие местного самоуправления и муниципальной службы осуществляется на основе комплексного подхода, сбалансированности и обоснованности планов и стратегии социально-экономического развития городского округа, ориентировано на реализацию мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, повышению качества и доступности муниципальных услуг, рационального использования бюджетных средств, повышению эффективности взаимодействия общества и власти.
Приоритетными направлениями кадровой политики Серовского городского округа являются кадровое обеспечение муниципальной службы, повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, формирование и использование кадрового резерва. Кадровый состав муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа характеризуется устойчивой тенденцией омоложения кадрового состава при сохранении преемственности и опыта работы. Значительная часть муниципальных служащих находится в более активном возрасте: 64,9% - в возрасте от 31 до 49 лет (60,7% в 2013 году), доля муниципальных служащих старше 50 лет уменьшилась до 25,7% (26,6% в 2013 году). В то же время доля муниципальных служащих, имеющих стаж работы до 10 лет, составляет 48,6% (48,1% в 2013 году), и увеличилась доля муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы свыше 15 лет 36,2% (29,7% в 2013 году).
Возросла доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование, 99,1% по сравнению с 2013 годом - 97,7%. Два высших образования имеют 5 муниципальных служащих. Высшее образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" - 6 муниципальных служащих.
Среди муниципальных служащих наибольшую долю 78% составляют женщины.
Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций и их четкое разграничение, а также повышение ответственности, формирование кадровых резервов, повышение конкурсных процедур в процессе отбора на муниципальную службу.
Самостоятельным направлением развития муниципальной службы является противодействие проявлению коррупционно опасных действий на комплексной системной основе. При этом первоочередными мерами в этой сфере является повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, прозрачности деятельности органов местного самоуправления, уделяя особое внимание формированию служебной этики как системы моральных требований общества к поведению муниципальных служащих, социальному назначению их служебной деятельности.
Раздел II. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2017 - 2019 годы
N строки |
N цели, задачи, ЦП |
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей |
Единица измерения |
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы |
Источник значений показателей |
|||
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
1. |
Цель 1 Совершенствование муниципального управления и муниципальной службы в Серовском городском округе |
|
|||||
2. |
1.1. |
Задача 1 Совершенствование нормативной правовой базы для оптимального организационно-правового обеспечения муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством |
||||||
3. |
1.1.1 |
Целевой показатель 1 Доля действующих муниципальных правовых актов Серовского городского округа, принятие которых предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Свердловской области о муниципальной службе, от общего количества нормативных актов, предусмотренных законодательством |
проценты |
100 |
100 |
100 |
Перечень муниципальных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом 29.10.2007 г. N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" |
|
4. |
1.1.2 |
Целевой показатель 2 Доля действующих положений об отраслевых (функциональных) органах, структурных подразделениях органов местного самоуправления городского округа, должностных инструкций муниципальных служащих, определяющих четкое разграничение должностных обязанностей, объемов фактически выполняемым функциям, полномочиям и степенью ответственности по всем должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа от общего количества положений и должностных инструкций в соответствии с утвержденной структурой органов местного самоуправления Серовского городского округа |
проценты |
100 |
100 |
100 |
Перечень вопросов местного значения, полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
|
5. |
1.1.3 |
Целевой показатель 3 Доля утвержденных регламентов управленческих функций, стандартов деятельности в органах местного самоуправления Серовского городского округа от общего количества нормативных актов, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении. |
проценты |
100 |
100 |
100 |
Перечень вопросов местного значения функций и полномочий органов местного самоуправления в Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 07.02.2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" |
|
6. |
1.2 |
Задача 2 Формирование системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих; профессиональное развитие муниципальных служащих |
||||||
7. |
1.2.5 |
Целевой показатель 4 Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, от общего количества муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа |
проценты |
33 |
33 |
33 |
Потребность в дополнительном профессиональном образовании в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом 29.10.2007 г. N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", решением Думы Серовского городского округа от 24.06.2014 г. N 201 "Об утверждении Положения по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Серовского городского округа и работников муниципальных учреждений Серовского городского округа" |
|
8. |
1.3 |
Задача 3 Формирование и совершенствование системы кадрового обеспечения муниципальной службы, правовых и организационных механизмов ее функционирования; работа с кадровым резервом |
||||||
9. |
1.3.5 |
Целевой показатель 5 Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв, от общего количества должностей муниципальной службы: |
|
|
|
|
Федеральный закон от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областной закон 29.10.2007 г. N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", решение Думы Серовского городского округа от 23.12.2008 г. N 127 "Об утверждении Положения о кадровом резерве Серовского городского округа" |
|
- высшая группа |
проценты |
100 |
100 |
100 |
||||
- главная группа |
проценты |
100 |
100 |
100 |
||||
- ведущая группа |
проценты |
100 |
100 |
100 |
||||
10. |
1.4 |
Задача 4 Повышение престижа муниципальной службы, совершенствование системы материального стимулирования и социальной защищенности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа |
||||||
11. |
1.4.6 |
Целевой показатель 6 Доля приобретенных научных, методических, справочных и периодических изданий по муниципальному управлению и муниципальной службе от общего числа поступивших заявок |
проценты |
100 |
100 |
100 |
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом 29.10.2007 г. N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", решением Думы Серовского городского округа от 24.06.2014 г. N 201 "Об утверждении Положения по организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Серовского городского округа, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих Серовского городского округа и работников муниципальных учреждений Серовского городского округа" |
|
12. |
1.4.7 |
Целевой показатель 7 Доля предоставленных гарантий для лиц, замещающих должности депутатов Думы Серовского городского округа, от общего количества установленных гарантий, с учетом поступивших обращений |
проценты |
100 |
100 |
100 |
В соответствии решением Думы Серовского городского округа от 26.05.2010 г. N 305 "О Порядке предоставления гарантий депутатам Думы Серовского городского округа, главе Серовского городского округа" |
|
13. |
1.4.8 |
Целевой показатель 8 Доля предоставленных денежных выплат по реализации договорного регулирования социально-трудовых отношений в органах местного самоуправления Серовского городского округа от количества поступивших обращений |
проценты |
100 |
100 |
100 |
В соответствии с действующим коллективным договором органов местного самоуправления Серовского городского округа |
|
14. |
1.4.9 |
Целевой показатель 9 Доля предоставленных гарантий пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальных служащих в Серовском городском округе от числа назначенных пенсий муниципальных пенсий за выслугу лет |
проценты |
100 |
100 |
100 |
В соответствии с решением Думы Серовского городского округа от 21.12.2011 г. N 449 "Об утверждении Положения о назначении и выплате муниципальной пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа" |
|
15. |
1.4.10 |
Целевой показатель 10 Доля муниципальных служащих, прошедших ежегодную диспансеризацию от общего количества муниципальных служащих |
проценты |
100 |
100 |
100 |
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 г. N 984н "Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными служащими РФ и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РФ или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" |
|
16. |
2 |
Цель 2 Реализация системы мер по соблюдению законодательства о муниципальной службе, противодействию коррупции в органах местного самоуправления городского округа |
||||||
17. |
2.5 |
Задача 5 Повышение эффективности системы противодействия коррупции в сфере муниципальной службы Серовского городского округа |
||||||
18. |
2.5.11 |
Целевой показатель 11 Доля муниципальных правовых актов Серовского городского округа, принятие которых предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Свердловской области о противодействии коррупции в сфере муниципальной службы, от общего количества нормативных актов, предусмотренных законодательством |
проценты |
100 |
100 |
100 |
Перечень муниципальных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом 29.10.2007 г. N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" Федеральный закон от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" |
|
19. |
2.6 |
Задача 6 Обеспечение выполнения норм антикоррупционного поведения муниципальных служащих в органах местного самоуправления Серовского городского округа |
||||||
20. |
2.6.12 |
Целевой показатель 12 Количество муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа, допустивших нарушения запретов и ограничений, установленных на муниципальной службе |
единицы |
0 |
0 |
0 |
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Областным законом 29.10.2007 г. N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" Федеральный закон от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) "О противодействии коррупции" |
|
21. |
|
Целевой показатель 13 Объем информации, размещенный на официальных сайтах органов местного самоуправления Серовского городского округа |
проценты |
100 |
100 |
100 |
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) "О противодействии коррупции" |
Раздел III. План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2017 - 2019 годы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 30 декабря 2016 г. N 2266 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2017 - 2024 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Серовский рабочий" от 31 декабря 2016 г. N 94 (часть 1); на официальном сайте Серовского городского округа Свердловской области (http://www.adm-serov.ru)
Постановлением Администрации Серовского городского округа от 30 декабря 2022 г. N 1922 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 16 декабря 2022 г. N 1801
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 24 декабря 2021 г. N 1688
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 26 октября 2021 г. N 1400
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 9 февраля 2021 г. N 131
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 3 декабря 2020 г. N 1645
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 22 октября 2020 г. N 1423
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 21 мая 2020 г. N 731
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 20 марта 2020 г. N 391
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 28 декабря 2019 г. N 2812
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 13 марта 2019 г. N 580
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 25 декабря 2018 г. N 2166
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 1 октября 2018 г. N 1529
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 29 ноября 2017 г. N 2159
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 25 июля 2017 г. N 1346
Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 6 июня 2017 г. N 980