Указ Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 г. N 1067-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2010 г., 20 января, 15 сентября 2011 г., 6 сентября 2012 г., 22 июля 2013 г., 17 февраля, 24 ноября 2014 г., 12 мая 2015 г., 10 февраля, 6 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ в преамбулу настоящего Указа внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" постановляю:

1. Утвердить Положение о Региональной энергетической комиссии Свердловской области (далее - Положение) (прилагается).

2. Установить, что:

до 1 января 2011 года подпункт 1 пункта 10 Положения применяется только к отношениям, связанным с государственным регулированием цен (тарифов) на 2011 год и последующие годы;

подпункты 2 и 37 пункта 10 Положения вступают в силу с 1 января 2011 года;

подпункты 65 и 66 пункта 10 Положения утрачивают силу с 1 января 2011 года.

3. Признать утратившим силу указ Губернатора Свердловской области от 25 мая 2009 года N 491-УГ "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 30 мая, N 156-157) с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 6 июля 2009 года N 621-УГ ("Областная газета", 2009, 14 июля, N 204), от 25 августа 2009 года N 780-УГ ("Областная газета", 2009, 28 августа, N 252-253) и от 10 июня 2010 года N 542-УГ ("Областная газета", 2010, 18 июня, N 210-211).

4. Настоящий указ опубликовать в "Областной газете".

Губернатор Свердловской области

А.С. Мишарин

г. Екатеринбург

13 ноября 2010 года

N 1067-УГ

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 10 февраля 2016 г. N 50-УГ настоящее Положение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Региональной энергетической комиссии Свердловской области
(утв. указом Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 г. N 1067-УГ)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2010 г., 20 января, 15 сентября 2011 г., 6 сентября 2012 г., 22 июля 2013 г., 17 февраля, 24 ноября 2014 г., 12 мая 2015 г., 10 февраля, 6 декабря 2016 г.

Глава 1. Общие положения

1. Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (далее - Комиссия) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области:

1) в сфере государственного регулирования иен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы);

2) по установлению величины социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) на территории Свердловской области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, Уставом Свердловской области, иными законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением, Административным регламентом Комиссии и административными регламентами исполнения государственных функций.

3. Комиссия является юридическим лицом, имеет имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Комиссии.

Финансирование деятельности Комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Комиссия является главным распорядителем средств областного бюджета, главным администратором доходов областного бюджета по закрепленным за ней источникам доходов в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ пункт 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), и организациями, осуществляющими регулируемую деятельность на территории Свердловской области (далее - организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности).

6. Полное наименование Комиссии - Региональная энергетическая комиссия Свердловской области.

Сокращенное наименование Комиссии - РЭК Свердловской области.

7. Комиссия является правопреемником Комитета ценовой политики Свердловской области и Областной энергетической комиссии Свердловской области.

8. Комиссия в пределах предоставленных полномочий принимает решения самостоятельно.

9. Решения Комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории Свердловской области.

10. Место нахождения Комиссии: 620075, г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 34.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ заголовок главы 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Глава 2. Задачи, полномочия, функции и права Комиссии

11. Основными задачами Комиссии являются:

1) государственное регулирование цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы) на услуги, товары и продукцию, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности);

3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность), теплоноситель, водоснабжение и водоотведение за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;

4) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);

5) проведение на территории Свердловской области государственной политики ценообразования в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, в целях обеспечения недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере регулируемого ценообразования;

6) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области по ценообразованию и применению регулируемых цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы) на территории Свердловской области.

12. Комиссия осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:

1) государственное регулирование цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы);

2) региональный государственный контроль (надзор) в соответствии с возложенными на Комиссию полномочиями;

3) регулирование деятельности гарантирующих поставщиков в электроэнергетике в соответствии с возложенными на Комиссию полномочиями;

4) отмена решений органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, принятых в соответствии с переданными им полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;

5) рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с возложенными на Комиссию полномочиями;

6) установление величины социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) на территории Свердловской области;

7) установление нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

9) принятие в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;

10) организация и обеспечение деятельности Комиссии как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ пункт 12 настоящего Положения дополнен подпунктом 10-1

10-1) полномочия главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ пункт 12 настоящего Положения дополнен подпунктом 10-2

10-2) противодействие терроризму;

11) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

13. В целях исполнения полномочий по осуществлению государственного регулирования цен (тарифов) Комиссия осуществляет следующие функции:

1) устанавливает подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) в сфере электроэнергетики в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

2) устанавливает подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) в сфере теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

3) устанавливает розничные цены (тарифы) на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

4) устанавливает регулируемые иены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

5) устанавливает предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

6) устанавливает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

7) устанавливает торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

8) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

9) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

10) устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

11) устанавливает тарифы на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Свердловской области, предоставляемые организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Свердловской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ подпункт 12 пункта 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) устанавливает сроки оплаты и тарифы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства в Свердловской области в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.08.2016 N 1145/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты";

13) устанавливает ставки на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда;

14) устанавливает тарифы на платные услуги, оказываемые учреждениями государственных семенных инспекций;

15) устанавливает предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки) кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

16) утверждает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;

17) устанавливает экономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плату за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении;

18) устанавливает подлежащие государственному регулированию тарифы и размер платы в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

19) устанавливает размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

20) устанавливает максимальный размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;

21) устанавливает повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения в случае нарушения режима потребления тепловой энергии или отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя - в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами;

22) утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

23) утверждает производственные программы операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ пункт 13 настоящего Положения дополнен подпунктом 23-1

23-1) устанавливает предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.10.2016 N 2229-р, на территории Свердловской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ пункт 13 настоящего Положения дополнен подпунктом 23-2

23-2) устанавливает размер платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной документации органов и (или) организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений на территории Свердловской области;

24) устанавливает цены (тарифы, расценки, наценки, надбавки, индексы, ставки, сборы, размеры платы) на иные услуги, товары и продукцию, на которые государственное регулирование цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

14. В целях исполнения полномочий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) Комиссия осуществляет следующие функции:

1) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Комиссией цены (тарифы);

2) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых Комиссией цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы);

3) проводит мероприятия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы);

4) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

5) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комиссией применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

6) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии;

7) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;

8) осуществляет в рамках своих полномочий региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении;

9) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенными в пределах территории Свердловской области;

10) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, включая проведение проверок соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;

11) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра колесных транспортных средств и транспортных средств городского наземного электрического транспорта и предельного размера расходов на оформление дубликата талона технического осмотра на территории Свердловской области;

12) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением установленной предельной максимальной иены (тарифов, расценок, ставок) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося (находящихся) в долевой собственности;

13) осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственное регулирование и региональный государственный контроль (надзор) деятельности субъектов естественных монополий;

14) проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) и правильности их применения.

15. В целях исполнения полномочия по осуществлению регулирования деятельности гарантирующих поставщиков Комиссия осуществляет следующие функции:

1) осуществляет предусмотренные основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков;

2) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;

3) осуществляет контроль за соблюдением гарантирующими поставщиками Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179 "Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)", в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

16. В целях исполнения полномочия по отмене решений органов местного самоуправления Комиссия осуществляет следующие функции:

1) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом Свердловской области полномочий в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;

2) отменяет решения органов местного самоуправления, принятых в соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.

17. В целях исполнения полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях Комиссия осуществляет следующие функции:

1) выносит постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности;

2) выносит постановления о прекращении производства по делу;

3) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения юридическими и должностными лицами.

18. В целях исполнения полномочия по организации и обеспечению деятельности Комиссии как исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области Комиссия осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает реализацию положений, содержащихся в законах Свердловской области, указах и распоряжениях Губернатора Свердловской области, постановлениях и распоряжениях Правительства Свердловской области, в пределах своих полномочий;

2) формирует и размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключает государственные контракты, а также иные гражданско- правовые договоры для обеспечения собственных нужд;

3) обеспечивает проведение работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Комиссии;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ подпункт 4 пункта 18 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) принимает меры по защите информации, в том числе персональных данных, информации ограниченного распространения, а также сведений, составляющих государственную тайну, на всех этапах их хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи в соответствии с возложенными на Комиссию задачами и в пределах предоставленных полномочий;

5) рассматривает обращения граждан (в том числе организовывает личный прием граждан), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам ценообразования и правильности применения регулируемых Комиссией цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы), а также иным вопросам, отнесенным к полномочиям Комиссии;

6) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, отнесенным к полномочиям Комиссии;

7) организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Комиссии, их переподготовку и повышение квалификации;

8) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 18

9) проводит мероприятия по противодействию коррупции в соответствии с возложенными на Комиссию полномочиями;

10) награждает почетными грамотами Комиссии, грамотами Комиссии и благодарственными письмами Комиссии государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Комиссии, работников Комиссии, награждает благодарственными письмами Комиссии иных лиц, оказавших содействие Комиссии в решении возложенных на неб задач;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ пункт 18 настоящего Положения дополнен подпунктами 11 - 24

11) осуществляет организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Комиссии;

12) организует работу и осуществляет меры по реализации в Комиссии законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы, правового положения государственных гражданских служащих;

13) осуществляет подготовку проектов правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

14) осуществляет внутреннюю экспертизу правовых актов Свердловской области и проектов правовых актов Свердловской области в пределах своих полномочий;

15) осуществляет мониторинг законодательства Российской Федерации и Свердловской области и мониторинг практики его применения в подведомственной Комиссии сфере деятельности;

16) участвует в организации и проведении общественно-организационных (конференции, круглые столы, презентации) и административно-организационных (совещания, семинары, заседания различных комиссий и рабочих групп) мероприятий с представителями исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

17) организует работу по охране труда в Комиссии;

18) отчитывается о результатах своей деятельности перед Правительством Свердловской области;

19) обеспечивает доступ к информации о деятельности Комиссии в соответствии с требованиями Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области;

20) осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Комиссии и обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Свердловской области;

21) участвует в работе межведомственных советов и комиссий;

22) разрабатывает мероприятия по подготовке к переводу и переводу Комиссии на работу в условиях военного времени;

23) проводит работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Комиссии;

24) обеспечивает сохранность и эффективное использование по целевому назначению имущества, закрепленного за Комиссией на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ настоящее Положение дополнено пунктом 18-1

18-1. В целях исполнения полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов Комиссия осуществляет следующие функции:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

3) осуществляет планирование соответствующих расходов областного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

4) вносит предложения в Министерство финансов Свердловской области по формированию и изменению лимитов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

5) формирует и представляет в Министерство финансов Свердловской области бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

6) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за Комиссией источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

7) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

8) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

9) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

10) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов;

11) принимает меры для взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ настоящее Положение дополнено пунктом 18-2

18-2. В целях исполнения полномочий по противодействию терроризму Комиссия осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и реализует меры в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, в том числе в рамках государственных программ Свердловской области;

2) обеспечивает соблюдение требований, в том числе юридическими и физическими лицами, к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Свердловской области или в ведении Комиссии;

3) участвует в проведении учений в целях усиления взаимодействия между органами государственной власти Свердловской области при осуществлении мер по противодействию терроризму;

4) предоставляет силы и средства, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

5) обеспечивает на основании решения руководителя контртеррористической операции участие структурных подразделений Комиссии в составе группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции и пресечения террористического акта.

19. В целях исполнения иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области Комиссия осуществляет следующие функции:

1) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Свердловской области;

2) запрашивает и получает у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения регулируемых цен (тарифов), а также определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной Комиссией;

3) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения об установлении предельных уровней цен (тарифов) в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;

4) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов по его запросу информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления данной информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

5) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Свердловской области;

6) осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

7) производит расчет размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, выплачиваемого за счет бюджета Свердловской области и (или) бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в случаях, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществляет мониторинг уровня регулируемых цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в случаях, формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

10) осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера);

11) осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;

12) осуществляет согласование значений долгосрочных параметров регулирования и метода регулирования тарифов, содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, представленном лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения;

13) реализует полномочия в сфере теплоснабжения, предусмотренные Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", в связи с заключением организациями концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или договора аренды указанных объектов;

14) согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Свердловской области;

15) осуществляет выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

16) заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

17) осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование долгосрочных параметров регулирования тарифов, метода регулирования тарифов;

18) осуществляет в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласование долгосрочных параметров регулирования тарифов, метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию;

19) осуществляет согласование значений долгосрочных параметров регулирования тарифов и метода регулирования тарифов, содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, представленном лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения;

20) реализует полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", в связи с заключением организациями концессионного соглашения в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или договора аренды указанных систем и объектов;

21) согласовывает органам местного самоуправления стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

22) организует работу по вопросам контроля формирования и применения цен и тарифов, защиты прав потребителей совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления и общественными организациями в пределах предоставленных полномочий;

23) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов по его запросу и в определяемом им формате информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы за жилое помещение, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти;

24) в установленном порядке вносит предложения по включению организаций, расположенных на территории Свердловской области, в реестр субъектов естественных монополий;

25) анализирует формирование цен и тарифов в экономике Свердловской области и подготавливает предложения Правительству Свердловской области о проведении единой ценовой политики;

26) разрабатывает методические указания, инструкции и другие документы, разъясняющие условия, порядок формирования и применения регулируемых Комиссией цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы);

27) осуществляет информационное взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, иными органами ценообразования и контроля цен Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

28) осуществляет информационную и консультативную деятельность по вопросам ценообразования и контроля цен в пределах предоставленных полномочий;

29) по распоряжению Правительства Свердловской области проводит экспертизу цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги;

30) осуществляет мониторинг цен и тарифов на важнейшие виды продукции (товаров, услуг);

31) осуществляет мониторинг соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, а также запрашивает и получает у органов местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам установления предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;

32) осуществляет ежегодные расчеты значений предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, и обоснование их величины;

33) устанавливает в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются Комиссией;

34) утверждает производственные программы в соответствии с Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

35) устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных отходов;

36) представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию о величине перекрестного субсидирования в электроэнергетике и ее поэтапном сокращении в Свердловской области;

37) устанавливает плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ пункт 19 настоящего Положения дополнен подпунктом 37-1

37-1) устанавливает перечень должностных лиц Комиссии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ пункт 19 настоящего Положения дополнен подпунктом 37-2

37-2) публикует в установленном порядке принятые Комиссией решения;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ пункт 19 настоящего Положения дополнен подпунктом 37-3

37-3) публикует и направляет до 01 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;

38) осуществляет иные функции, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

20. Комиссии для осуществления возложенных на нес функций предоставляется право:

1) в установленном порядке запрашивать и получать у исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;

2) приглашать представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления и общественных организаций для рассмотрения вопросов, связанных с государственным регулированием цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы);

3) создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее полномочиям;

4) проверять деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам формирования и применения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы);

5) в пределах своих полномочий взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, организациями, в том числе общественными объединениями;

6) в пределах своих полномочий вносить предложения руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории Свердловской области, о приостановлении или об отмене принятых ими решений, если они противоречат законодательству о ценообразовании и государственному регулированию цен (тарифов);

7) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов и проектов других нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, отнесенным к полномочиям Комиссии;

8) участвовать в рассмотрении дел в судах по вопросам, отнесенным к полномочиям Комиссии;

9) запрашивать в пределах полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

10) утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке;

11) запрашивать необходимую информацию в целях определения плановых значений показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям у Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Федеральной антимонопольной службы и их территориальных органов и у газораспределительных организаций;

12) иные права, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ пункт 21 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Комиссия не вправе разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций, и конфиденциальную информацию, ставшие известными работникам Комиссии при осуществлении ими своих полномочий.

Глава 3. Имущество и финансы Комиссии

22. Финансирование Комиссии осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Комиссии, утвержденных на соответствующий финансовый год законом Свердловской области об областном бюджете.

Комиссия отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

23. За Комиссией в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Свердловской области. В отношении указанного имущества Комиссия осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Положением.

Комиссия не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по бюджетной смете.

Глава 4. Организация деятельности Комиссии

24. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ в пункт 25 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Председатель Комиссии имеет трех заместителей, назначаемых на должность Губернатором Свердловской области.

26. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ подпункт 2 пункта 26 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию полномочий и осуществление ею своих функций, за организацию исполнения поручений Губернатора Свердловской области;

3) представляет без доверенности Комиссию в Законодательном Собрании Свердловской области, исполнительных органах государственной власти Свердловской области, судебных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Комиссии;

5) распределяет полномочия между своими заместителями;

6) утверждает должностные регламенты (инструкции) работников Комиссии;

7) утверждает штатное расписание Комиссии в пределах установленного Правительством Свердловской области предельного лимита штатной численности работников Комиссии и фонда по должностным окладам в месяц, а также бюджетную смету на содержание и обеспечение деятельности Комиссии в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

8) осуществляет полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Комиссии, и иных работников Комиссии, в том числе назначает на должность и освобождает от занимаемой должности, заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

9) распоряжается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, имуществом и средствами, закрепленными за Комиссией;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ подпункт 10 пункта 18 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) осуществляет подготовку к представлению в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области документации по награждению работников Комиссии государственными наградами и присвоению им почетных званий Российской Федерации и Свердловской области;

11) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной бюджетной сметы на содержание Комиссии;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ подпункт 12 пункта 26 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) обеспечивает проведение в Комиссии мероприятий по противодействию коррупции, профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области о противодействии коррупции;

13) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13 пункта 26

14) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14 пункта 26

15) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

27. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет один из его заместителей по решению председателя Комиссии.

28. В соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях и вынесение постановлений о привлечении виновных к административной ответственности или о прекращении производства по делу осуществляет заместитель председателя Комиссии (согласно распределению обязанностей, установленному председателем Комиссии).

29. Для определения основных направлений деятельности Комиссии в области регулирования цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, сборов, размеров платы) и принятия соответствующих решений образуется коллегиальный орган - Правление Комиссии (далее - Правление) общей численностью не более 9 человек.

30. В состав Правления без права передачи полномочий иным лицам входят работники Комиссии числом не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от совета рынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав коллегиального органа с правом совещательного голоса (не принимает участие в голосовании). Председатель Комиссии является председателем Правления и утверждает персональный состав Правления, а также порядок его деятельности.

Члены Правления, не являющиеся работниками Комиссии, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания Правления. По планируемым к рассмотрению вопросам членам Правления, не являющимся работниками Комиссии, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Правления представляются на электронном носителе материалы к заседанию Правления, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена Правления, не являющегося его работником, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов Правления указанные материалы предоставляются на бумажном носителе.

31. Заседание Правления считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.

Решение принимается большинством голосов членов Правления, присутствующих на заседании. Голос председателя Правления при равенстве голосов членов Правления является решающим.

Если член Правления не может присутствовать на заседании Правления, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Правления и учитывается при определении кворума и голосовании.

32. Решения Комиссии, принятые на заседании Правления, оформляются постановлениями Комиссии.

33. Работники Комиссии, являющиеся государственными гражданскими служащими Свердловской области, обязаны соблюдать установленные законодательством ограничения, связанные с государственной гражданской службой.

Глава 5. Реорганизация и ликвидация Комиссии

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Свердловской области от 06 декабря 2016 г. N 740-УГ пункт 34 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Реорганизация и ликвидация Комиссии производятся на основании решения Губернатора Свердловской области.

35. Реорганизация и ликвидация Комиссии осуществляются после внесения соответствующих изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области.