Приложение. Муниципальная программа "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью городского округа Краснотурьинск до 2020 года"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 12 октября 2016 г. N 1084

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 09 апреля 2015 г. N 458

Муниципальная программа
"Повышение эффективности управления муниципальной собственностью городского округа Краснотурьинск до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 29 июня, 29 июля, 18 ноября 2015 г., 9 февраля, 6 июня, 12 октября, 3 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 3 ноября 2016 г. N 1187

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью городского округа Краснотурьинск до 2020 года"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск
Сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2020 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цели 1. Создание условий для реализации стратегии социально-экономического развития города, повышение эффективности управления муниципальной собственностью городского округа Краснотурьинск путем принятия решений в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, эффективного управления земельными ресурсами, создание условий для увеличения социального, инвестиционного и производительного потенциала земли. 2. Наполнение государственного кадастра недвижимости актуальными данными 3. Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа Краснотурьинск. 4. Обеспечение условий для реализации муниципальной программы в соответствии с установленными сроками и задачами. Задачи 1. Увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами. 2. Обеспечение городского округа Краснотурьинск технической документацией, необходимой для ведения реестра муниципальной собственности, проведения государственной регистрации права собственности, принятия управленческих решений. 3. Обеспечение проведения рыночной оценки объектов муниципальной собственности для постановки на бюджетный учет, совершения сделок. 4. Сохранение объектов муниципальной собственности городского округа Краснотурьинск. 5. Повышение эффективности использования объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, относящихся к местной казне, и вовлечения их в хозяйственный оборот. 6. Осуществление контроля финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий. 7. Проведение землеустроительных работ по межеванию, установлению границ земельных участков и оформлению технической документации земельных участков: под муниципальным жилым фондом; под отдельно стоящими муниципальными зданиями, сооружениями, объектами инженерной инфраструктуры (в том числе сетями электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения; дорогами), предназначенных для предоставления на торги (для заключения договоров купли-продажи, аренды) и прочим основаниям. Подготовка схем расположения земельных участков на кадастровом плане. Описание границ территориальных зон. Проведение санитарно-эпидемиологических, гидрогеологических, экологических и прочих экспертиз (согласований). Получение согласований и заключений контролирующих органов. Работы по межеванию элементов структуры. 8. Создание условий для сохранности историко-культурного наследия на территории городского округа Краснотурьинск. 9. Обеспечение эффективной деятельности органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск"по реализации муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью городского округа Краснотурьинск до 2020 года"
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1. Программа управления муниципальной собственностью городского округа Краснотурьинск и приватизации муниципального имущества городского округа Краснотурьинск. 2. Актуализация сведений кадастра недвижимости на территории городского округа Краснотурьинск. 3. Обеспечение реализации муниципальной программы городского округа Краснотурьинск "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью городского округа Краснотурьинск до 2020 года" 4. Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа Краснотурьинск.
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1. Выполнение плана по доходам на текущий финансовый год. 2. Количество изготовленных в календарном году технических паспортов на объекты недвижимости. 3. Количество изготовленных технических планов для постановки на кадастровый учет. 4. Количество объектов, прошедших инвентаризацию в календарном году. 5. Количество объектов, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности в календарном году. 6. Количество объектов, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, в том числе рыночной стоимости размера арендной платы. 7. Количество охраняемых объектов, находящихся в муниципальной собственности. 8. Количество участков инженерных сетей, требующих незамедлительных работ по замене. 9. Количество городских фонтанов OASE, требующих содержание и ремонт 10. Количество бесхозяйных объектов, зарегистрированных в календарном году. 11. Количество приватизированных объектов. 12. Количество объектов, находящихся в муниципальной собственности, переданных в аренду. 13. Количество земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, переданных в аренду в календарном году. 14. Количество объектов, претерпевших снос в результате аварийного и ветхого состояния в календарном году. 15. Количество аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий городского округа Краснотурьинск, осуществляющих хозяйственную деятельность. 16. Количество земельных участков, в отношении которых проведены землеустроительные (кадастровые) работы в календарном году. 17. Количество кадастровых паспортов на объекты недвижимости, изготовленных в календарном году. 18. Количество земельных участков, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости. 19. Уровень выполнения значений целевых показателей муниципальной программы. 20. Количество памятников и мемориалов, содержащихся в надлежащем виде
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 205 07,4 тыс. рублей, в том числе 2016 год - 48 58,4 тыс. рублей; 2017 год - 38 69,0 тыс. рублей; 2018 год - 39 19,0 тыс. рублей; 2019 год - 39 89,0 тыс. рублей; 2020 год - 40 72,0 тыс. рублей. из них федеральный бюджет: 0,0 тыс. рублей, в том числе 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. областной бюджет: 0,0 тыс. рублей, в том числе 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. местный бюджет: 205 07,4 тыс. рублей, в том числе 2016 год - 48 58,4 тыс. рублей; 2017 год - 38 69,0 тыс. рублей; 2018 год - 39 19,0 тыс. рублей; 2019 год - 39 89,0 тыс. рублей; 2020 год - 40 72,0 тыс. рублей. внебюджетные источники: 0,0 тыс. рублей, в том числе 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	Krasnt@mail.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития городского округа Краснотурьинск в области управления муниципальной собственностью

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"муниципальное имущество, средства местного бюджета и имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления.

Управление и распоряжение имуществом городского округа Краснотурьинск осуществляется в соответствии с Уставом городского округа Краснотурьинск, утвержденным решением Краснотурьинской городской Думы от 23.06.2005 N 76, Положением о Комитете по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск, утвержденным решением Краснотурьинской городской Думы от 27.10.2005 N 103 "Об органе местного самоуправления городского округа Краснотурьинск "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск" (далее - Комитет).

Учет муниципального имущества осуществляется Комитетом путем ведения реестра муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о его составе, количестве, качестве и стоимостных характеристиках.

Для оптимизации использования муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (в том числе - приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование) необходимо проведение землеустроительных работ, технической инвентаризации, постановки на кадастровый учет, регистрации права собственности и оценки рыночной стоимости объектов, размера арендной платы, оценки права на заключение договора аренды.

В данный момент существует проблема недостаточного уровня обеспечения объектов муниципальной собственности актуальной технической документацией и правоустанавливающими документами.

Причины возникновения проблемы

1. Наличие неактуальной технической документации на объекты недвижимости, необходимой для проведения государственной регистрации права. В процессе управления муниципальной собственностью выявляется необходимость актуализации технической документации на объекты муниципальной собственности, в отношении которых техническая инвентаризация проводилась более 10 - 15 лет назад, в целях уточнения технических характеристик для последующего совершения сделок по приватизации, регистрации долгосрочных договоров аренды. Отсутствие межевых дел, кадастровых паспортов на земельные участки, находящиеся в собственности городского округа Краснотурьинск.

2. Наличие в муниципальной собственности самовольно реконструированных объектов недвижимости.

3. Выявление бесхозяйного имущества, влекущее обязанность по оформлению права муниципальной собственности на такое имущество в установленном порядке. Для постановки на учет бесхозяйного имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и последующего признания права муниципальной собственности на указанные объекты необходимо проведение их технической инвентаризации и изготовление технических паспортов, изготовление технических планов и кадастровых паспортов.

Проведение работ по подготовке технической документации на муниципальные объекты и земельные участки, регистрации права собственности с целью актуализации реестра муниципальной собственности одно из приоритетных направлений в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами городского округа Краснотурьинск в последние годы.

Политика в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Краснотурьинск в 2015 - 2020 годы будет направлена на достижение следующих целей

увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью от использования и отчуждения объектов;

сохранение в муниципальной собственности имущества, необходимого и достаточного для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;

привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования;

оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития муниципального образования.

Учитывая отсутствие актуальной технической информации на находящиеся в муниципальной собственности сетевые объекты, входящие в инфраструктуру жилищно-коммунального хозяйства городского округа, на 2015 - 2020 годы запланировано проведение работ по инвентаризации, постановке на кадастровый учет всех сетей наружного освещения, газовых сетей.

В результате анализа аварийных ситуаций на сетях, находящихся в муниципальной собственности, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, произошедших в 2013 - 2014 года, определено, что техническое состояние инженерных сетей требует незамедлительных работ по замене определенных участков. Стоимость необходимого объема работ значительно превышает денежные средства, предусмотренные ремонтным фондом, утвержденным регулирующим органом при формировании тарифов на 2015 год. В целях обеспечения надежного функционирования инженерных сетей, необходимо предусмотреть субсидии для проведения данных работ.

Кроме того, ежегодно необходимо планировать средства, необходимые на подготовку актуальной технической информации на объекты недвижимости, на вновь выявляемые или бесхозяйные объекты, проведение оценок стоимости муниципального имущества для целей корректировки бюджетного учета, приватизации, передачи в аренду или иное пользование.

В ходе выполнения муниципальной программы "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью городского округа Краснотурьинск до 2020 года" предполагается достичь следующих результатов получение технической документации на муниципальное имущество, необходимой для ведения Реестра муниципальной собственности;

постановка на кадастровый учет объектов недвижимости, в том числе земельных участков;

регистрации права муниципальной собственности;

проведение оценки стоимости муниципального имущества, в том числе для совершения сделок и бюджетного учета;

выявление и регистрация права бесхозяйного имущества, выморочного имущества с целью его дальнейшего использования.

Достижение указанных результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия

создание базы данных объектов муниципальной собственности, содержащей полную и достоверную информацию обо всех объектах муниципальной собственности на территории городского округа Краснотурьинск;

повышение эффективности использования имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и решения вопросов местного значения;

повышение эффективности использования объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, относящихся к муниципальной казне, вовлечение их в хозяйственный оборот;

выполнение плана по неналоговым доходам в местный бюджет.

Для создания условий в рамках стратегии социально-экономического развития городского округа, повышения эффективности управления муниципальной собственностью городского округа Краснотурьинск путем принятия решений в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом необходимо обеспечить муниципальное образование актуальной технической документацией, необходимой для ведения реестра муниципальной собственности, проведения государственной регистрации права собственности, необходимо обеспечить проведение работ по определению рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, в том числе права аренды или арендной платы.

2. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы городского округа Краснотурьинск "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью городского округа Краснотурьинск до 2020 года"

2.1. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы городского округа Краснотурьинск "Повышение эффективности управления муниципальной собственностью городского округа Краснотурьинск до 2020 года"

3.1. План мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

3.2. Ответственным исполнителем муниципальной программы является орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом городского округа Краснотурьинск "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск" соисполнителем муниципальной программы в части Подпрограммы 3 "Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа Краснотурьинск" является муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства"