Глава 2. Диверсификация экономики городского округа

Глава 2. Диверсификация экономики городского округа

Экономика городского округа Первоуральск, базирующаяся на трубной промышленности и представленная двумя предприятиями отрасли - открытое акционерное общество "Первоуральский новотрубный завод" и открытое акционерное общество "Уральский трубный завод", подвержена значительным рискам. С одной стороны, ведущие городские предприятия стабильно работают, выполняют государственные задачи по повышению производительности труда и модернизации устаревшего производства, снижают негативное воздействие на окружающую среду и имеют собственные инвестиционные планы - строительство трубопрокатного и листопрокатного цехов. С другой стороны, нестабильная мировая конъюнктура трубного рынка и отсутствие в городском округе промышленного сектора, ориентированного на иные отрасли экономики, могут привести к значительным сокращениям, повышению уровня безработицы, увеличению суточной миграции и оттоку из города квалифицированных кадров.

Несмотря на наличие собственных инвестиционных программ, начиная с 2010 года, градообразующие предприятия города Первоуральска сократили 3 400 человек, в 2014 году планируемое сокращение составит 730 человек. Развитие городского округа требует создания в год дополнительных не менее 600 рабочих мест.

Оборот организаций по крупным и средним предприятиям промышленной отрасли за 2013 год составил 64 651,7 млн. рублей.

Агропромышленный комплекс городского округа Первоуральск представляют: сельскохозяйственный производственный кооператив "Первоуральский", сельскохозяйственный производственный кооператив "Витимский", государственное унитарное предприятие Свердловской области "Птицефабрика "Первоуральская", двадцать два крестьянско-фермерских хозяйства. Объем отгруженных товаров сельскохозяйственных организаций снизился за 2013 год на 11,5 процента по сравнению с 2012 годом и составил 1212 млн. рублей.

Малое и среднее предпринимательство охватывает все отрасли экономики Первоуральска: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, медицину, образование, сферу услуг. По состоянию на 01.01.2014 число субъектов малого предпринимательства составило 7 681 единицу.

Наиболее привлекательной для малого и среднего бизнеса является сфера торговли, общественного питания и бытового обслуживания. К ней относится 40,2 процента от общего числа малых предприятий. Существенная роль малого и среднего бизнеса в строительной отрасли, где сосредоточено 9 процентов малых и средних предприятий. При этом производственную деятельность осуществляют всего 10,1 процента от общего числа малых и средних предприятий.

Потребительский рынок городского округа Первоуральск обладает большим потенциалом. Объем розничного товарооборота в 2013 году составил 15861,5 млн. рублей, что позволило городскому округу Первоуральск занять 4 место в рейтинге муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по данному показателю.

По обороту розничной торговли на душу населения городской округ Первоуральск занимает 13 место (105,9 тысячи рублей).

Вместе с тем на территории городского округа наблюдается падение физических объемов оборота розничной торговли, и, как следствие, - снижение темпов роста оборота розничной торговли, что повлекло за собой снижение городского округа Первоуральск в рейтинге муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по итогам 2013 года с 8 на 59 место.

По показателю обеспеченности населения торговыми площадями городской округ занимает только 21 место, в том числе по обеспеченности торговыми площадями по продаже продовольственных товаров - 25 место.

Обеспеченность населения торговыми площадями в 2013 году составила 682 кв. метра на 1000 жителей (при среднеобластном показателе - 862 кв. метра на 1000 жителей), в том числе обеспеченность населения торговыми площадями с продовольственными товарами - 249 кв. метров (при среднеобластном показателе - 262 кв. метра на 1000 жителей).

Одним из факторов, препятствующих дальнейшему развитию сектора торговли, является низкий удельный вес магазинов современных форматов в структуре розничной торговли, невысокая доля объектов с качественными площадями.

Доля магазинов, применяющих современные формы торгового обслуживания - самообслуживание, в течение 2012 - 2013 годов остается в режиме стагнации - 43 процента в структуре торговой сети.

На территории городского округа Первоуральск на сегодняшний день не в полной мере созданы условия для развития предпринимательства, работающего в сфере потребительского рынка.

Отсутствие программных документов, направленных на развитие потребительского рынка, инвестиционных площадок, предназначенных для строительства объектов потребительского рынка, розничных рынков, на территории которых возможно создание условий для реализации продукции, выращенной сельхозпроизводителями Свердловской области, - факторы сдерживающие создание высокопроизводительных рабочих мест в сфере потребительского рынка.

Ключевые проблемы в сфере развития экономики, требующие решения:

1) общие инфраструктурные ограничения городского округа;

2) отсутствие площадок с готовой инфраструктурой;

3) нерациональное использование территории города;

4) нерациональная градостроительная концепция, отсутствие механизмов информирования инвесторов о свободных земельных участках, отсутствие стратегии по привлечению инвестиций и недостаточный уровень информационной активности;

5) маятниковая миграция. В городском округе Первоуральск 78 тысяч человек экономически активного населения, при этом в экономике городского округа заняты только 39 602 человека. За пределами городского округа Первоуральск осуществляют трудовую деятельность до 25 тысяч жителей городского округа. Основным направлением маятниковой миграции является Екатеринбург (до 95 процентов от общего количества). Главными причинами маятниковой миграции являются более высокий уровень заработной платы в Екатеринбурге, отсутствие спроса в Первоуральске на специалистов нетехнических специальностей;

6) отмечается низкий уровень диверсификации экономики городского округа, что обусловливает высокий уровень зависимости от тенденций мировой и российской экономики. Колебания спроса на рынке металла в условиях мирового экономического кризиса, а также появление новых материалов могут оказать негативное воздействие на уровень занятости и доходы населения.

Учитывая изложенное, приоритетной задачей является обеспечение диверсификации экономики городского округа за счет создания новых производств. Перспективными отраслями являются логистика, пищевая промышленность и сельское хозяйство, отрасли новой экономики (аддитивные технологии, композитные материалы), повышение транспортной доступности на маршруте "Екатеринбург-Первоуральск".