Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2022 годы"

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2022 годы"

В рамках муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2022 годы" решаются следующие вопросы местного значения городского округа, определенные статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- владение, пользование и распоряжение имуществом (гидротехническими сооружениями), находящимися в муниципальной собственности;

- использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов.

Городской округ Первоуральск относится к территориям с высоким уровнем техногенных и антропогенных нагрузок, близким расположением жилой зоны к промтерриториям, высоким уровнем накопленного экологического ущерба, наличием производств с устаревшими технологиями, не обеспечивающими требований современных экологических стандартов безопасности, высоким уровнем гарбологических нагрузок.

Кроме того, Первоуральск отличает и ряд специфических черт: высокая плотность крупных промышленных предприятий, территориальная близость к предприятиям г. Ревды (в первую очередь - ОАО "СУМЗ"), оказывающим значительное влияние на экологическую обстановку в Первоуральске.

В муниципальной собственности городского округа Первоуральск находится 10 гидротехнических сооружения (далее - ГТС), из них 7 ГТС на основании актов обследования и разработанных деклараций безопасности имеют пониженный уровень безопасности. На основании Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник ГТС финансирует мероприятия по эксплуатации ГТС, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий ГТС. Для исключения возникновения чрезвычайных ситуаций, повышения эксплуатационной безопасности необходима организация дежурства во время паводков, текущий ремонт и разработка деклараций безопасности ГТС. Осуществляется проведение капитального ремонта Новоуткинского гидроузла, так как правый затвор водосборного сооружения находятся в нерабочем состоянии, проходит фильтрация воды через трещину в левом устое водосборного сооружения, имеется посадка грунтовой плотины в месте примыкания к левой части водосборного сооружения.

Леса являются преобладающим элементом окружающей природной среды на территории городского округа Первоуральск. Своими размерами и разнообразием экологических и социально-экономических функций леса образуют основу всех природных комплексов Свердловской области и определяют глобальную составляющую экологической безопасности населения, в том числе и городского округа Первоуральск.

Сохранение лесов является гарантией сохранения биоразнообразия - одной из главных составляющих устойчивого развития окружающей среды, что наиболее актуально для промышленного города.

Учитывая вышеизложенное, во исполнение Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для эффективного расходования бюджетных средств возникает необходимость решения данных проблем программным методом.

Муниципальная программа "Охрана окружающей среды на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2022 годы" (далее - Программа) принимается для достижения следующих целей: повышения эффективности мероприятий по охране окружающей среды; повышения эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, приведения их к безопасному техническому состоянию; повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

При выполнении Программы необходимо решение следующих задач местного значения в сфере охраны окружающей среды и лесов:

- экологический мониторинг параметров окружающей среды;

- уменьшение риска стихийных бедствий и возникновения аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях;

- создание условий для рационального использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов.

В ходе реализации мероприятий программы предполагается достичь:

- обеспечения постоянного мониторинга за качеством окружающей среды;

- повышения уровня безопасности гидротехнических сооружений;

- повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.