Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 23 октября 2014 г. N 1956-П "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение жилищных условий в муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года"

Во исполнении постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 09.07.2014 N 1265-П "Об утверждении Перечня муниципальных программ на 2015 и плановый 2016 - 2017 годы" Администрация Муниципального образования город Алапаевск постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Улучшение жилищных условий в муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года" (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Муниципального образования город Алапаевск по координации деятельности муниципального хозяйства В.В. Калинина.

И.о. главы муниципального образования

В.В. Калинин

Муниципальная программа
"Улучшение жилищных условий в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года"
(утв. постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 23 октября 2014 г. N 1956-П)

Паспорт
Муниципальной программы "Улучшение жилищных условий в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года"

Основание для разработки программы	Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 09.07.2014 N 1265-П "Об утверждении Перечня муниципальных программах на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы	МКУ "Дирекция единого заказчика"
Сроки реализации муниципальной программы	2015 г. - 2020 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цели программы: - Улучшение жилищных условий проживания граждан за счет проведения ремонтов и переселения из аварийного жилищного фонда. - Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов за счет строительства жилья. Задачи программы: - Обеспечение надлежащего технического состояния и сохранности муниципального жилищного фонда; - Организация подготовки земельных участков под застройку; - Удовлетворение потребности населения в благоустроенном жилье.
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1. Повышение качества условий проживания населения; 2. Устойчивое развитие сельских территорий.
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. руб.		всего	В том числе:
			ФБ	Об	МБ	Привлеченные средства
	2015	16826,7	0	0	16313,2	513,5
	2016	17324,3	0	0	17284,3	40,0
	2017	42597,7	0	0	42524,7	73,0
	2018	42528,7	0	0	42518,7	10,0
	2019	42488,7	0	0	42468,7	20,0
	2020	42448,7	0	0	42448,7	0
	ИТОГО	204214,8	0	0	203558,3	656,5
Адрес размещения муниципальной программы в сети интернет	WWW.alapaevsk.org

Подпрограмма 1. "Повышение качества условий проживания населения"

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1 "Повышение качества условий проживания населения"

Программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Муниципального образования город Алапаевск до 2020 года, утвержденной постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 26.03.2013 г. N 526.

Задача по развитию отрасли в целом носит комплексный, межотраслевой характер и не может быть решена в пределах одного года, поэтому необходимо использовать программно-целевой метод достижения поставленных задач.

Программно-целевой подход предполагает учет полноты и качества услуг, предоставляемых гражданам, прочим потребителям.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие Муниципального образования город Алапаевск.

Проблема технического состояния многоквартирных домов, приведение их в соответствие с требованиями нормативных документов остается наиболее острой социальной и жилищной проблемой. Общее имущество многоквартирных домов в процессе эксплуатации подвергается физическому и функциональному износу, силовым нагрузкам, влиянию природно-климатических и техногенных факторов, а также приходит в негодность в силу ненадлежащей эксплуатации. Восстановление эксплуатационных показателей жилищного фонда возможно при своевременном устранении возникающих неисправностей, в том числе путем проведения капитального ремонта.

Общая площадь жилищного фонда по состоянию на 01.01.2014 года 1068,1 тыс. квадратных метров, из них в муниципальной собственности находится 82,1 тыс. квадратных метров. Доля многоквартирных домов в общем объеме жилфонда составляет 38,6%. Физический износ жилищного фонда более 50%, что приводит к увеличению затрат на его содержание.

Проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов закреплено в качестве одной из задач по достижению цели развития жилищно-коммунального хозяйства. Существующие объемы проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов существенно ниже потребности в проведении таких ремонтов. В капитальном ремонте нуждается более 1000 многоквартирных домов. В ходе реализации муниципальных адресных программ за период 2009 - 2013 г.г. капитально отремонтированы 57 многоквартирных домов, общей площадью 108,4 тыс. квадратных метров. Ежегодное недофинансирование работ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов является острой проблемой, затрудняет перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений, а также формирование механизмов управления жилищным фондом.

Для приведения жилого фонда в нормативное техническое состояние необходимо проведение комплексного капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов с использованием современных строительных материалов и технологий, энергоэффективных решений, которые обеспечат высокий уровень благоустройства и качественное улучшение условий проживания граждан. Для поддержания жилищного фонда в надлежащем состоянии постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 г. N 306-ПП утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Свердловской области на 2015 - 2044 годы. В программу включены 420 многоквартирных домов Муниципального образования город Алапаевск. В первый период краткосрочного плана с 2015 - 2017 годы подлежит ремонту 89 многоквартирных жилых домов до 1940 года постройки.

На территории Муниципального образования город Алапаевск на 01.01.2014 г. числится 8,9 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда и 44,4 тыс. квадратных метров ветхого жилищного фонда. Участвуя в региональных адресных программах Муниципальное образование город Алапаевск переселит к 2015 году жителей всех домов, признанных аварийными на 01.01.2012 г., в новые благоустроенные квартиры. Всего улучшат свои жилищные условия 866 граждан, будет снесен 51 аварийный дом, что существенно улучшит облик города и появятся новые земельные участки под застройку.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 1 "Повышение качества условий проживания населения"

Цели, задачи и значения целевых показателей подпрограммы 1 представлены в Приложении N 1 к муниципальной программе "Улучшение жилищных условий на территории Муниципального образования город Алапаевск до 2020 года". Целевые показатели установлены исходя из базовых значений по факту в 2013 году. Сроки реализации подпрограммы 1 соответствуют срокам реализации муниципальной программы.

Раздел 3 "План мероприятий по выполнению подпрограммы 1" "Повышение качества условий проживания населения"

Для достижения целей подпрограммы 1 и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий, информация о которых приведена в Приложении N 2 к муниципальной программе "Улучшение жилищных условий на территории муниципального образования город Алапаевск до 2020 года".

Ежегодно на выделяемые бюджетные средства ремонтируется порядка 5 муниципальных жилых помещений, общее имущество восстанавливается в 4 многоквартирных домах, капитальный ремонт на условиях софинансирования с управляющими компаниями и ТСЖ проводится в 5 многоквартирных домах.

Объем финансирования в разрезе мероприятий предусматривает оплату принятых и неисполненных бюджетных расходных обязательств, возникших в результате заключения в предшествующие периоды муниципальных контрактов (договоров).

Подпрограмма 2. "Устойчивое развитие сельских территорий"

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельских территорий"

Одной из основных задач государства является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и обустройство населенных пунктов на селе объектами инженерной инфраструктуры.

Проблема развития сельских территорий напрямую связана с обеспечением комфортным жильем сельского населения. Уровень благоустройства и качества жизни на селе до сих пор остается низким, жилые дома сельчан в основном не обеспечены коммунальной инфраструктурой. Молодые семьи из-за низких доходов не в состоянии решить жилищную проблему.

Муниципальное образование город Алапаевск с 2010 года активно реализует федеральные целевые программы "Социальное развитие села до 2013 года", "Устойчивое развитие сельских территорий до 2020 года". Главным показателем участия в программах стало предоставление социальных выплат семьям, проживающим в сельской местности, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

К сельским населенным пунктам на территории Муниципального образования город Алапаевск относятся: поселок Асбестовский (с прилегающими селом Мелкозерово и поселком Озеро), поселок Западный (с прилегающей к нему деревней Верхняя Алапаиха), поселок Зыряновский (с прилегающими к нему деревней Устьянчики и поселком Нейвинский), поселок Нейво-Шайтанский. Жилищный фонд в поселках насчитывает 2120 жилых домов площадью 155,1 тыс. кв. метров (14,6 процента), в том числе многоквартирных домов 325 с площадью - 75,0 тыс. кв. м.

Нуждающимися в финансовой поддержке признаются граждане, имеющие менее 15 кв. м площади жилого помещения на члена семьи. По состоянию на 01.01.2014 года на учете по улучшению жилищных условий в сельской местности состоит 6 семей. Потребность в обеспечении семей жильем существует с 2010 года. Ежегодно выделенных денежных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий сельских граждан недостаточно.

Для развития агропромышленного комплекса, прежде всего, необходимо создание жилищных условий для сельского населения и привлекаемых молодых специалистов.

Реализация подпрограммы позволить дать возможность улучшить жилищные условия для сельского населения, что является важным показателем повышения благосостояния населения Муниципального образования город Алапаевск, предпосылкой социальной и экономической стабильности на селе, в связи, с чем решение жилищной проблемы является одним из приоритетов политики в городе Алапаевске.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельских территорий"

Цели, задачи и значения целевых показателей подпрограммы 2 представлены в Приложении N 1 к муниципальной программе "Улучшение жилищных условий на территории Муниципального образования город Алапаевск до 2020 года". Целевые показатели установлены исходя из базовых значений по факту в 2013 году. Сроки реализации подпрограммы 2 соответствуют срокам реализации муниципальной программы.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельских территорий"

Для достижения целей подпрограммы 2 и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий, информация о которых приведена в Приложении N 2 к муниципальной программе "Улучшение жилищных условий на территории муниципального образования город Алапаевск до 2020 года".

Ежегодно на выделяемые бюджетные средства улучшают свои жилищные условия 1 семья, проживающая в сельской местности.

Объем финансирования в разрезе мероприятий предусматривает оплату принятых и неисполненных бюджетных расходных обязательств, возникших в результате заключения в предшествующие периоды (контрактов) соглашений.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Улучшение жилищных условий
в Муниципальном образовании
город Алапаевск
до 2020 года"

Цели, задачи и целевые показатели
муниципальной программы "Улучшение жилищных условий в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года"

N п/п	Наименование целевого показателя подпрограммы	Ед. изм.	Плановое значение показателя							Базовое значение показателя на начало реализации программы/источник значения целевого показателя
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	в целом по программе/на конец реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 1. "Повышение качества условий проживания населения"
	Цель. Улучшение жилищных условий проживания граждан за счет проведения ремонтов и переселения из аварийного жилищного фонда
	Задача 1. Обеспечение надлежащего технического состояния и сохранности муниципального жилищного фонда
1.1	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества	Единиц	16	25	46	22	29	35	174	11/краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов на 2015 - 2017 годы
1.2	Количество муниципальных жилых помещений, в которых проведен ремонт	Единиц	9	9	9	9	9	9	54	8/по факту за предыдущих три года
1.3	Количество обследованных многоквартирных домов	Единиц	5	6	6	6	6	6	35	2/по факту за 2013 год
1.4	Доля временно свободных муниципальных жилых помещений заявленных к возмещению затрат от общего количества свободных муниципальных жилых помещений	%	27	27	27	27	27	27	27	9/заявки управляющих компаний, ТСЖ за 2013 год
1.5	Отношение площади муниципальных жилых помещений заявленных к возмещению затрат к общей площади муниципального жилищного фонда	%	3,8	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	2,5/заявки управляющих компаний, ТСЖ по факту на 01.07.2014 г.
	Задача 2. Обеспечение переселения граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным
1.6	Количество снесенных аварийных домов	Единиц	22	0	0	0	0	0	22	29/фактические данные за 2012 - 2013 г.г.
1.7	Уровень подготовки и контроля мероприятий	%	100	100	100	100	100	100	100	Постановление Главы МО город Алапаевск N 254 от 26.02.2010 г
Подпрограмма 2. "Устойчивое развитие сельских территорий"
	Цель. Улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов за счет строительства жилья
	Задача. Удовлетворение потребности населения в благоустроенном жилье
2.1	Ввод жилья на селе	Тыс. кв. м	0,16	0	0	0	0	0	0,16	0,1/отчет по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"