В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Уставом Камышловского городского округа Дума Камышловского городского округа решила:
1. Утвердить документы территориального планирования в Камышловском городском округе по следующим разделам:
- проект городской черты города Камышлов, разработанный государственным проектным институтом "Гипрокоммунстрой" инв. N 16734 (приложение 1);
- правила землепользования и застройки Камышловского городского округа (приложение 2).
2. Считать утратившим силу решение Думы Камышловского городского округа N 786 от 19.07.2007 г. "Об утверждении документов территориального планирования в Камышловском городском округе".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Камышловские известия".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Пушкарева М.М., заместителя главы администрации Камышловского городского округа по городскому хозяйству и на комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности Думы Камышловского городского округа (Блинов Е.Г.).
Председатель Думы |
И.С. Чуркин |
Глава Камышловского городского округа |
М.Н. Чухарев |
Правила
землепользования и застройки Камышловского городского округа
(утв. решением Думы Камышловского городского округа от 16 июля 2009 г. N 346)
Введение
Правила землепользования и застройки Муниципального образования Камышловский городской округ (далее - "Правила") устанавливают территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения настоящих "Правил" и внесения изменений, наряду с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Камышловского городского округа.
"Правила" создают условия рационального использования территории городского округа с целью формирования гармоничной среды жизнедеятельности, планировки, застройки и благоустройства территории городского округа, развития программ жилищного строительства, производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур, бережного природопользования, сохранения и развития историко-культурного наследия.
Словосочетания Муниципального образования Камышловский городской округ, Камышловский городской округ и городской округ в настоящем документе являются тождественными.
Глава 1. Общие положения
Статья 1.1. Основные понятия, используемые в "Правилах"
Понятия, используемые в настоящих "Правилах", применяются в следующем значении:
- арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
- блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход и доступ на отдельный земельный участок;
- береговая полоса общего пользования - это полоса земли вдоль береговой линии водных объектов общего пользования;
- виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу указания их в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают в себя основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования;
- водные объекты общего пользования - это поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, то есть являются общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом;
- водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
- высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши;
- градостроительная документация - это система документов, необходимых для принятия управленческих решений в области градостроительного развития территорий муниципальных образований и обеспечивающих реализацию соответствующих полномочий органов местного самоуправления;
- градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
- градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- дополнительные градостроительные регламенты - дополнительные (по отношению к видам разрешенного использования недвижимости и параметрам разрешенного строительства) требования и ограничения деятельности на земельных участках, установленные с позиций охраны природной и историко-культурной среды;
- землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
- землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
- изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства новых, реконструкции, перемещения или сноса существующих строений или сооружений, при осуществлении иных действий;
- инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование населенного пункта;
- коэффициент строительного использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;
- красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
- линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;
- межевание - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости;
- минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные: 1) настоящими Правилами для соответствующих территориальных зон, выделенных на карте правового зонирования, 2) строительными нормами и правилами для определенных видов использования недвижимости (видов строительных объектов). Не допускается: создание земельных участков, площадь и размеры которых меньше минимальных показателей, установленных настоящими Правилами; строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта;
- многоквартирный жилой дом - жилой дом, состоящий из 2-х и более квартир;
- недвижимость - земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья;
- прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;
- проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции, и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается для отдельных объектов и земельных участков (в отличие от градостроительной документации для массивов территории) и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке;
- процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
- публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное нормативным правовым актом органа местного самоуправления на основании настоящих "Правил" и градостроительной документации, в случаях, если это определяется общественными интересами;
- разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя земельного участка, иного объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Предоставляется на основе проектной документации, согласованной и прошедшей экспертизу в установленном порядке;
- разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также сервитутами;
- собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
- строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);
- территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
- товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом;
- частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между частными лицами (физическими или юридическими).
Статья 1.2. Правовые и нормативные основания Правил землепользования и застройки
"Правила" являются нормативным правовым актом местного самоуправления, регулирующим отношения в области градостроительной деятельности при решении вопросов использования земельных ресурсов и объектов на территории Камышловского городского округа.
"Правила" разработаны на основе:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2008 г.);
- Методических рекомендаций по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области от 07.06.06 N 565-РП.
Статья 1.3. Правовой статус и сфера действия настоящих "Правил"
Настоящие "Правила" действуют на всей территории муниципального образования Камышловского городского округа в пределах границ, утвержденных от 12.07.2007 N 85-ОЗ.
Настоящие "Правила" применяются наряду с нормативами и стандартами, иными обязательными требованиями, установленными уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, Свердловской области в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, надежности сооружений, охраны памятников истории и культуры, окружающей природной среды, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Камышловского городского округа в части, не противоречащей настоящим "Правилам".
"Правила" обязательны для органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц, осуществляющих строительство на территории Камышловского городского округа, и открыты для ознакомления с ними без каких-либо ограничений.
"Правила" применяются в равной степени ко всем участкам, расположенным в границах территориальных зон.
Действие настоящих "Правил" не распространяется на земельные участки:
- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования;
- занятые линейными объектами;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых;
- особо охраняемых природных территорий.
Состав и содержание "Правил" территориальных зон открыты для дополнений и иной трансформации, необходимость которых возникает в зависимости от конкретных обстоятельств, при условии соблюдения установленного порядка внесения таких изменений.
Статья 1.4. Назначение "Правил"
"Правила" вводятся в практику градостроительства в целях:
- регулирования градостроительной деятельности в интересах создания благоприятных условий проживания и сохранения ценной исторической среды в населенном пункте;
- обеспечения правовых гарантий реализации принятых генеральным планом проектных решений;
- обеспечения государственных, общественных и частных интересов и прав в процессе градостроительной деятельности;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций обеспечением выбора и возможности сравнения конкурирующих участков по комплексу ограничений;
- эффективного контроля деятельности Администрации городского округа со стороны граждан, а также строительной деятельности физических и юридических лиц со стороны органов государственного надзора;
- совершенствования процедуры подбора участков и подготовки разрешительной документации для проектирования и строительства.
Статья 1.5. Структура "Правил"
"Правила" включают в себя текстовые графические материалы.
Текстовые материалы содержат:
- настоящий документ, включающий в себя порядок применения "Правил" и внесения в них изменений;
- градостроительные регламенты на каждый населенный пункт в пределах муниципального образования.
Графический материал содержит карту градостроительного зонирования населенного пункта, в основу которого положены решения Генерального плана по функциональному использованию территории.
Графические и текстовые материалы представлены в электронном и бумажном видах, имеющих равную юридическую силу.
Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию землепользования и застройки
Статья 2.1. Полномочия Думы Камышловского городского округа в области землепользования и застройки
К полномочиям Думы Камышловского городского округа в области землепользования и застройки относятся:
- принятие в пределах своей компетенции муниципальных нормативных правовых актов в области регулирования землепользования и застройки, в том числе настоящих "Правил";
- утверждение Генерального плана Камышловского городского округа;
- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
- установление порядка управления и распоряжения земельными участками и объектами капитального строительства, находящимися в муниципальной собственности;
- установление ставок земельного налога и арендной платы;
- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования Камышловского городского округа.
Статья 2.2. Полномочия администрации Камышловского городского округа в области землепользования и застройки
К полномочиям администрации Камышловского городского округа относятся:
- принятие в пределах своей компетенции муниципальных нормативных правовых актов в области регулирования землепользования и застройки;
- разработка и реализация муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель городского округа;
- утверждение градостроительной документации по планировке территории поселка, плана реализации Генерального плана Камышловского городского округа, документации по планировке территории;
- обеспечение планирования эффективного использования земель городского округа;
- предоставление в установленном порядке земельных участков;
- резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
- установление публичных сервитутов в качестве обременений использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- взимание земельного налога и арендной платы за земельные участки;
- защита прав и законных интересов правообладателей объектов недвижимости в пределах полномочий, установленных законодательством;
- разрешение в пределах своей компетенции земельных споров;
- иные полномочия, отнесенные к компетенции Администрации Камышловского городского округа Уставом городского округа, решениями Думы городского округа в соответствии с законодательством.
Статья 2.3. Комиссия по землепользованию и застройке
Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при Главе администрации Камышловского городского округа и формируется для обеспечения реализации настоящих "Правил".
Комиссия формируется на основании постановления Главы администрации Камышловского городского округа и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими "Правилами", Положением о Комиссии, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми Главой городского округа.
К полномочиям Комиссии по землепользованию и застройке относятся:
- рассмотрение предложений о внесении изменений в настоящие "Правила";
- подготовка проекта решения Думы Камышловского городского округа о внесении изменений в настоящие "Правила";
- организация и проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие "Правила", иным вопросам землепользования и застройки;
- иные полномочия, отнесенные к компетенции Комиссии нормативными правовыми актами Главы Администрации Камышловского городского округа.
Статья 2.4. Уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству
Разработку проектов муниципальных нормативных актов в области землепользования и застройки, архитектуры и градостроительства, а также другие работы в указанных областях выполняет отдел архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа (далее по тексту документа - "отдел архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства").
Глава 3. Порядок подготовки документации по планировке территории Камышловского городского округа
Статья 3.1. Назначение, виды и состав документации по планировке территории
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Свердловской области, настоящими "Правилами", иными нормативными правовыми актами муниципального образования Камышловского городского округа.
Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки следующих видов документации по планировке территории:
- проект планировки территории в виде отдельного документа (без проекта межевания и градостроительных планов земельных участков в его составе);
- проект планировки территории с проектом межевания в его составе без градостроительных планов земельных участков;
- проект планировки территории с проектом межевания и градостроительными планами земельных участков в его составе;
- проект межевания территории как самостоятельный документ (без градостроительных планов земельных участков) - вне состава проектов планировки территории;
- проект межевания территории с градостроительными планами земельных участков;
- разработка градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа.
Состав документации по планировке территории устанавливается в соответствии со статьями 42, 43 и 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации и может быть конкретизирован в градостроительном задании на подготовку такой документации исходя из целей и задач развития территории, ее специфики и планируемого размещения на ней объектов капитального строительства.
В состав документации по планировке территории могут включаться проекты благоустройства территорий, проекты инженерного оборудования и инженерной подготовки, территории, схемы первоочередного строительства.
Статья 3.2. Порядок подготовки проектов планировки и проектов межевания территории
Решение о подготовке проекта планировки и проекта межевания территории (далее по тексту настоящей Главы "Правил" - документация по планировке территории) принимается органами местного самоуправления по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц.
Предложения физических или юридических лиц о подготовке документации по планированию территории направляются в письменном виде в отдел архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства с указанием границ соответствующей территории, обоснованием необходимости выполнения планировки территории, характере предполагаемых действий по осуществлению строительных преобразований территории. К предложениям по подготовке документации по планировке территории в целях обоснования потенциальных строительных намерений могут прилагаться графические материалы (чертежи, карты, схемы) и технико-экономические обоснования.
Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Главой Камышловского городского округа путем издания постановления, в котором определяются границы соответствующей территории, порядок и сроки подготовки документации, ее содержание, действия отдела архитектуры и градостроительства по обеспечению подготовки документации.
В случае если решение о подготовке документации по планировке территории принимается Администрацией городского округа по собственной инициативе, подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах предусмотренных генеральным планом городского округа зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
Постановление Главы Камышловского городского округа о подготовке документации по планировке территории подлежит обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
В течение месяца со дня опубликования постановления Главы городского округа о подготовке документации по планировке территории заинтересованные физические или юридические лица вправе представить в отдел архитектуры и градостроительства свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
Отдел по архитектуре и градостроительству в течение двух недель со дня окончания срока направлений предложений заинтересованными лицами обобщает поступившие предложения, подготавливает градостроительное задание на подготовку документации по планировке территории, содержащее требования к ее составу и содержанию, иные необходимые требования.
Заказчиком на подготовку градостроительной документации по планировке территории поселения могут быть:
- администрация;
- орган архитектуры и градостроительства Администрации;
- юридические и физические лица по согласованию с администрацией.
Размещение заказа на подготовку документации по планировке территории осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством (Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"), правовыми актами Муниципального образования Камышловского городского округа.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящими правилами, иными нормативными актами Муниципального образования Камышловского городского округа.
Отдел по архитектуре и градостроительству оказывает содействие исполнителю документации по планировке территории в сборе и получении исходных данных для проектирования, иной необходимой информации, контролирует процесс подготовки документации, рассматривает и согласовывает промежуточные этапы работ.
Статья 3.3. Принятие решения об утверждении или об отклонении документации по планировке территории
Орган местного самоуправления городского округа осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом.
По результатам проверки указанные органы принимают соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе городского округа или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
Заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Комиссия направляет соответственно Главе городского округа подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.
Глава местной администрации городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Органы государственной власти Российской Федерации, Свердловской области, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.
На основании утвержденной документации по планировке территории Собрание депутатов Камышловского городского округа вправе вносить изменения в настоящие "Правила" в части уточнения установленных градостроительными регламентами предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
Статья 3.4. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенных для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства земельным участкам.
Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется:
- в составе проекта межевания территории в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава муниципальных земель земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства, а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;
- в виде отдельного документа в случаях планирования строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим "Правилам".
Градостроительные планы земельных участков в виде отдельного документа подготавливаются и утверждаются отделом по архитектуре и градостроительству на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 г. N 840). Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка утверждена приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93.
Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение тридцати дней со дня поступления заявления, без взимания платы.
При подготовке градостроительного плана земельного участка на основании заявления физического или юридического лица границы и размер земельного участка определяются с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельного законодательства и настоящих "Правил". Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ.
Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
выноса границ земельных участков на местность в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава муниципальных земель;
принятия решения о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава муниципальных земель земельные участки;
принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта;
выдачи разрешений на строительство;
выдачи разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
Глава 4. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки
Статья 4.1. Общие положения по вопросам организации проведения публичных слушаний
Публичные слушания проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.
Статья 4.2. Темы и вопросы, выносимые на обсуждение публичных слушаний
Темами проводимых публичных слушаний являются:
- внесение изменений в Правила землепользования и застройки;
- предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- рассмотрение проектов генеральных планов, проектов планировки территории и проектов межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории.
Вопросами, выносимыми на обсуждение публичных слушаний, являются предложения, внесенные в Комиссию по землепользованию и застройке.
Темы публичных слушаний и вопросы, выносимые на обсуждение, отражаются в протоколах публичных слушаний и заключениях о результатах слушаний.
Глава 5. Порядок регулирования землепользования на территории Камышловского городского округа
Статья 5.1. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, на территории Камышловского городского округа
Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются для строительства объектов капитального строительства, целей, не связанных со строительством, а также для приобретения прав на земельные участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями.
Предоставление земельных участков для указанных целей осуществляется в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, безвозмездное срочное пользование, аренду в соответствии с действующим земельным законодательством и решением органов местного самоуправления.
Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Сформированные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются свободными от прав третьих лиц. Предоставлению не подлежат земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с действующим земельным законодательством.
Предоставление земельных участков для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется в собственность или аренду без предварительного согласования мест размещения объектов на аукционах в соответствии с Земельным кодексом РФ и решением органов местного самоуправления.
Торги (конкурсы, аукционы) на право предоставления земельных участков могут проводиться по инициативе Администрации Камышловского городского округа либо на основании поданных заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства.
Организацию и проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет уполномоченное структурное подразделение Администрации МО Камышловского городского округа либо специализированная организация, действующая на основании договора, заключенного с администрацией городского округа.
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется - в аренду, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления; - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Статья 5.2. Резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд
Земельные участки на территории Камышловского городского округа, границы которых определены в генеральном плане городского округа для размещения объектов капитального строительства местного значения, резервируются для муниципальных нужд.
Резервированию подлежат сформированные земельные участки, границы которых установлены в документации по планировке территории, а также поставленные на государственный кадастровый учет.
В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации предоставление зарезервированных земельных участков в собственность физических и юридических лиц не допускается.
Земельные участки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц и зарезервированные для муниципальных нужд, а также объекты капитального строительства, расположенные на указанных земельных участках, подлежат изъятию (в том числе путем выкупа) в соответствии с гражданским законодательством РФ.
Решения о резервировании и об изъятии земельных участков принимаются Думой Камышловского городского округа.
Статья 5.3. Публичные сервитуты
Применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства, принадлежащим физическим и юридическим лицам, могут устанавливаться публичные сервитуты.
Публичные сервитуты устанавливаются администрацией Камышловского городского округа в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Публичные сервитуты сохраняются в случае перехода прав на земельный участок, обремененный сервитутом, к другому лицу.
Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются в градостроительных планах земельных участков и отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.
Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия распоряжения об отмене сервитута по заявке заинтересованной стороны.
Глава 6. Территориальное зонирование с учетом ограничений на использование территории
Статья 6.1. Состав и кодировка территориальных зон
Зонирование для целей регулирования использования территории населенного пункта выполнено в соответствии с гл. 4 Градостроительного кодекса РФ.
В "Правилах" принята структура и кодировка территориальных зон, приведенная в таблице 1. Таблица 1 создана на основании "Таблицы условных обозначений, наименований территориальных зон, видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах границ территориальных зон", являющейся приложением к "Методическим рекомендациям по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области", утвержденными распоряжением Правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г.
Для каждого вида территориальных зон устанавливается конкретный перечень видов целевого использования, вытекающий из условия отправления основной функции землепользователя.
Таблица N 1
Типы зон |
Виды зон |
Ж жилые зоны |
Ж-1 - Зона жилых домов усадебного типа Ж-2 - Зона малоэтажных многоквартирных жилых домов (1-3 этажа) Ж-3 - Зона среднеэтажных многоквартирных жилых домов (до 5 этажей включительно) Ж-4 - Зона многоэтажных многоквартирных жилых домов (свыше 5 этажей) Ж-9(1) - Зона коллективных гаражей (гаражных кооперативов) Ж-9(2) - Зона хозяйственных дворов (погреба, сараи, овощные ямы) |
ОД общественно-деловые зоны |
ОДК - Общественно-деловая зона (комплексная) ОДС-1 - Зона торговых комплексов ОДС-2 - Зона лечебно-оздоровительных комплексов ОДС-3 - Зона культурно-развлекательных комплексов ОДС-4 - Зона культовых религиозных комплексов ОДС-5 - Зона спортивных комплексов ОДС-6 - Зона учебных комплексов ОДС-7 - Зона научно-исследовательских комплексов ОДС-9(А) - Зона государственных административных комплексов ОДС-9(Б) - Зона муниципальных административных комплексов |
П производственные зоны |
П-1...П-5 - Производственные зоны I-V классов санитарной вредности по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
И зоны объектов |
И-1 - Зона водообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры И-1(1) - Зона водообеспечивающих магистральных объектов инженерной инфраструктуры И-2 - Зона водоотводящих объектов инженерной инфраструктуры И-2(1) - Зона водоотводящих магистральных объектов инженерной инфраструктуры И-3 - Зона электрообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры И-3(1) - Зона электрообеспечивающих линейных объектов инженерной инфраструктуры И-4 - Зона газообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры И-4(1) - Зона газообеспечивающих линейных объектов инженерной инфраструктуры И-5 - Зона теплообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры И-5(1) - Зона теплообеспечивающих линейных объектов инженерной инфраструктуры И-6 - Зона инженерной инфраструктуры (вспомогательная) |
Т.1 Зона внешней транспортной инфраструктуры |
Т.1-1 - Зона объектов воздушного транспорта Т. 1-2 - Зона объектов железнодорожного транспорта Т.1-3 - Зона объектов речного транспорта |
Т.2 Зона объектов автомобильного транспорта |
Т.2-1 - Зона объектов автомобильного транспорта с СЗЗ 300 м Т.2-2 - Зона объектов автомобильного транспорта с СЗЗ 100 м Т.2-3 - Зона объектов автомобильного транспорта с СЗЗ 50 м Т.2-4 - Зона линейных объектов автомобильного транспорта (вне черты населенного пункта) |
Т.3 Зоны объектов наземного и подземного электротранспорта |
Т.3-1 - Зона объектов наземного и подземного электротранспорта с СЗЗ 300 м Т.3-2 - Зона объектов наземного и подземного электротранспорта с СЗЗ 100 м Т.3-3 - Зона объектов наземного и подземного электротранспорта с СЗЗ 50 м |
КС Коммунально-складская зона |
КС1...КС5 - Коммунально-складская зона I-V классов по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
СХ Сельскохозяйственные зоны |
СХ-1... СХ-5 - Сельскохозяйственные зоны I-V классов по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 СХ-6 - Зона сельскохозяйственных угодий СХ-7 - Зона ведения коллективного садоводства СХ-7(1) - Зона ведения коллективного садоводства (территории потенциального строительства жилых домов усадебного типа) СХ-8 - Зона ведения дачного хозяйства СХ-8(1) - Зона ведения дачного хозяйства (территории потенциального строительства жилых домов усадебного типа) |
Р Зоны рекреационного назначения |
Р-1 - Зона городских лесов, лесопарков Р-2 - Зона городских парков, скверов, садов Р-3 - Зона водных объектов Р-4 - Зона курортов, баз отдыха, лагерей отдыха, пляжей Р-5 - Открытые пространства, активно используемые населением в рекреационных целях. |
С Зоны специального назначения |
С - общая С-(В) - Зона специального назначения (ведомственная) С(0)-2... С(0)-5 - Зоны специального назначения II-V класса (особо охраняемые) С(У)-2... С(У)-4 - Зоны специального назначения II-IV класса (утилизационные) |
ЗОП Зона общего пользования |
Зона общего пользования |
Статья 6.2. Состав факторов ограничений на использование территории
На территории города Камышлов действуют следующие факторы ограничения и регулирования строительства, действуют следующие факторы ограничения и регулирования строительства, которые использованы в качестве зонообразующих при формировании плана правового зонирования:
По требованиям охраны объектов культурного наследия:
- территория объекта культурного наследия;
- охранная зона объекта культурного наследия;
- зоны регулирования застройки и градостроительных изменений;
- зона охраняемого ландшафта;
- охранная зона культурного слоя.
По воздействию на строительство природных и техногенных факторов:
- зона затопления паводком 1-% ной обеспеченности;
- зона подтопления грунтовыми водами;
- овражные и прибрежно-склоновые (в т.ч. оползневые) территории;
- заболоченные и заторфованные территории;
- нарушенные территории.
По экологическим и санитарно-гигиеническим условиям:
- санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы;
- зоны негативных акустических воздействий;
- зоны негативных воздействий электромагнитных полей;
- санитарно-защитные полосы водоводов;
- I пояс зоны санитарной охраны водозаборов;
- II пояс зоны санитарной охраны водозаборов;
- прибрежные защитные полосы водотоков и водоемов;
- водоохранные зоны водотоков и водоемов;
- особо охраняемые природные территории;
- геохимическое загрязнение реликтового типа;
- геохимическое загрязнение устойчивого типа;
- геохимическое загрязнение прогрессирующего типа;
- устойчивое распространение смога.
По требованиям охраны инженерно-транспортных коммуникаций:
- охранная зона железной дороги;
- зона ограничений по условиям безопасности полетов воздушных судов;
- придорожная полоса автомобильных дорог вне застроенных территорий;
- охранная зона магистральных газопроводов;
- охранная зона воздушных линий электропередачи.
Локальные ограничения, создаваемые отдельными линейными, точечными и незначительными по площади объектами:
- зоны и сектора обзора видовых точек и площадок;
- охранная зона метеостанции;
- охранная зона коммуникаций (кроме указанных в п. 4.4 и п. 4.5).
Статья 6.3. Образование микрозон и их кодировка. Схема правового зонирования
Факторы ограничений в отдельности или в совокупности участвуют в дальнейшем процессе дробления территориальных зон, образуя при этом микрозоны, имеющие кодировку в соответствии со ст. 6.2.
Территориальные зоны (в пределах которых регламентируются только виды использования) и микрозоны (в пределах которых регламентируются виды использования с учетом местных условий и ограничительных требований) образуют систему учетных территориальных единиц "Правил", на которые распространяется действие однотипных регламентов.
Эта система в дальнейшем именуется Схемой правового зонирования.
Статья 6.4. Установление сервитутов
В зонах действия ограничений по требованиям охраны инженерно-транспортных коммуникаций и других линейных и точечных объектов (не влекущих за собой изъятия земельных участков у их владельцев) устанавливаются публичные сервитуты.
Глава 7. Система градостроительных регламентов
Статья 7.1. Определение понятия "Градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в ст. 36 главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 7.2. Унифицированные регламенты
"Правилами" установлены два типа регламентов: зональные регламенты целевого использования территории и ограничительные регламенты, обусловленные ограничениями природного и антропогенного характера.
Статья 7.3. Зональные регламенты
В этих регламентах перечислены все возможные виды использования территории, вытекающие из функционального назначения конкретного вида территориальных зон, определенного генпланом населенного пункта или сложившейся ситуацией, что, как правило, совпадает. Следовательно, территориальным зонам одного вида, расположенным в разных частях населенного пункта, адресован один вид регламента целевого использования.
Согласно ст. 37 главы 4 Градостроительного кодекса РФ устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
- основные виды разрешенного использования;
- условно разрешенные виды использования;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Виды использования в целевом регламенте отнесены к идеальным условиям, когда территориальная зона свободна от любых видов ограничений. В реальных условиях каждая территориальная зона находится под воздействием одного или нескольких факторов, ограничивающих градостроительную деятельность.
Регламенты, связанные с этими факторами, составляют другую группу.
Статья 7.4. Ограничительные регламенты
Ограничительные регламенты являются дополнительными по отношению к целевым и привязаны к конкретным местам проявления ограничений.
В ограничительных регламентах устанавливается 2 степени разрешения определенного вида использования в условиях конкретных ограничений:
- использование разрешено при условии проведения комплекса мероприятий, нейтрализующих действие ограничений, либо выполнения ряда специальных требований;
- использование запрещено безусловно.
Основой установления ограничительных регламентов являются санитарные нормы и правила СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", а также Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ).
С каждым фактором ограничений, проявляющимся в разных территориальных зонах, связан только один ограничительный регламент независимо от функции, на которую он воздействует. В этом - отличие ограничительных регламентов от регламентов целевого использования, которые привязаны только к функции, независимо от места ее проявления.
Отдельно взятый регламент каждого типа применяется на территории населенного пункта многократно и является унифицированным по набору разрешенных видов использования или учитываемых ограничений. В условиях различных видов использования территории в зонах распространения различных ограничительных факторов одновременно действуют более одного регламента. Уникальность градостроительного регламента для каждой учетной единицы плана правового зонирования обеспечивается сочетанием целевых и ограничительных регламентов в границах одной территориальной зоны.
Статья 7.5. Использование объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту
Земельные участки или объекты капитального строительства являются не соответствующими установленным градостроительным регламентам территориальных зон в следующих случаях:
- если виды их разрешенного использования (основные, условно разрешенные или вспомогательные) не соответствуют градостроительному регламенту;
- если их предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры не соответствуют градостроительному регламенту.
Использование объектов недвижимости, указанных в части первой настоящей статьи, может осуществляться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Объекты недвижимости, не соответствующие градостроительным регламентам по указанным в части первой настоящей статьи размерам и параметрам, поддерживаются и ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов требованиям градостроительных регламентов.
Реконструкция указанных в части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.
Строительство новых объектов капитального строительства, прочно связанных с указанными в части первой настоящей статьи земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными настоящими "Правилами" градостроительными регламентами.
Изменение видов разрешенного использования указанных в части первой настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
Запрещается изменение одного вида, не соответствующего градостроительным регламентам использования объектов недвижимости, на другой вид несоответствующего использования.
Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Использование объектов недвижимости, не соответствующих установленным градостроительным регламентам территориальных зон, если оно не представляет опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, должно быть направлено на постепенное приведение в соответствие с установленным градостроительным регламентом.
В целях побуждения правообладателей объектов недвижимости, указанных в части первой настоящей статьи, к приведению использования таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом органами местного самоуправления поселений могут устанавливаться повышенные ставки земельного налога, арендной платы за землю, здания, строения и сооружения, применяться иные меры, не противоречащие законодательству.
В случае если использование указанных в части первой настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Статья 7.6. Порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости обладают:
- собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;
- собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
- лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;
- собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:
- многоквартирные дома расположены в территориальных зонах, где настоящими "Правилами" предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений в нежилое;
- обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры, помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);
- соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иных обязательных требований).
Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии:
- получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими "Правилами";
- выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;
- получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения от отдела по архитектуре и жилищно-коммунального хозяйства, о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено в соответствующих случаях без получения разрешения на строительство.
Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
Статья 7.7. Порядок представления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию по землепользованию и застройке (далее - Комиссия).
В течение трех дней со дня поступления в Комиссию заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования копия такого заявления направляется в отдел по архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству, для подготовки заключения о соответствии предполагаемого вида использования земельного участка или объекта капитального строительства техническим регламентам, требованиям законодательства и нормативным правовым актам в области градостроительной деятельности. Заключение подготавливается в месячный срок со дня получения копии заявления от Комиссии и направляется в Комиссию.
Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном градостроительным законодательством и решением Думы Камышловского городского округа.
Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия с учетом заключения отдела по архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе Камышловского городского округа.
На основании указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций Глава Камышловского городского округа в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава 8. Порядок внесения дополнений и изменений в "Правила". Отступления от "Правил"
Статья 8.1. Основания и виды изменений и дополнений
Изменения и дополнения к "Правилам" могут касаться территориального зонирования и микрозонирования, видов использования земельных участков, регламентов ограничений на их использование, параметров строительной деятельности и отдельных формулировок регламентов. Все многообразие видов изменений может быть сведено к двум группам:
Изменения, не затрагивающие имущественные интересы и иные законные права отдельных граждан и юридических лиц, не влекущие за собой нарушений государственных или муниципальных (уставных) нормативных и правовых требований. К этой группе вносимых в "Правила" изменений относятся:
- изменения в территориальном зонировании, вызванные разработкой и утверждением в установленном порядке градостроительной документации Камышловского городского округа, корректурой генерального плана городского округа, проекта зон охраны объектов культурного наследия;
- изменения в микрозонировании, обусловленные сокращением зон действия различных видов ограничений или ужесточением средоохранных требований;
- изменение или дополнение списков разрешенных видов использования территории, обусловленное изменением государственных нормативов и правил;
- изменения в списках параметров разрешенных строительных и градостроительных изменений, обусловленные введением новых государственных нормативов и правил или утверждением в установленном порядке проектов планировки, межевания и застройки.
Все перечисленные изменения и дополнения к "Правилам" не требуют проведения общественных слушаний и рассмотрения в Собрании депутатов. Они вносятся по решению Администрации городского округа путем принятия специального постановления.
Изменения в "Правилах":
- затрагивающие интересы отдельных граждан, но в конечном итоге направленные на оздоровление среды, улучшение обслуживания населения путем проведения мероприятий, не предусмотренных генеральным планом;
- обусловленные стремлением повысить эффективность функционального использования территории или безопасность проживания в ее пределах;
- при надлежащем обосновании подлежат специальному согласованию на публичных слушаниях и с учетом результатов этих слушаний - утверждению Думы городского округа.
Статья 8.2. Инициатива внесения изменений и дополнений в "Правила"
Изменения и дополнения могут быть инициированы: органами местного самоуправления; гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на конкретной территории.
Основанием для подготовки проекта изменений и дополнений по инициативе органа местного самоуправления является распоряжение Администрации городского округа об изменении "Правил" в связи с планируемыми действиями по развитию территорий населенного пункта. Распоряжение публикуется в местной печати для обсуждения.
Основанием для рассмотрения вопроса об изменениях "Правил" в части регламентов использования территории или строительных параметров по инициативе граждан и юридических лиц являются ходатайства владельцев недвижимости о внесении конкретных изменений в "Правила".
Ходатайство должно мотивированно обосновать:
- невозможность эффективного использования недвижимости или осуществления общественных интересов в рамках установленных Правилами ограничений;
- совместимость предлагаемых видов использования или параметров изменений с видами использования сопредельных объектов;
- соответствие размеров земельного участка предлагаемому виду его использования;
- отсутствие вероятности негативного воздействия предлагаемого вида использования на окружающую среду.
Ходатайство вносится на рассмотрение Комиссии по землепользованию и застройке, которая организует общественные слушания заинтересованных сторон по этому вопросу. По результатам общественных слушаний Глава городского округа принимает решение о направлении проекта изменений к "Правилам" в представительный орган местного самоуправления для принятия окончательного решения.
Правила землепользования и застройки
Свердловская область
Муниципальное образование
Камышловский городской округ
Градостроительные регламенты
Глава 1. Система Градостроительных регламентов
Статья 1.1. Определение понятия "Градостроительный регламент"
Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Юридическая основа регламентов изложена в статье 36 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ.
Статья 1.2. Унифицированные регламенты
"Правилами" установлены два типа регламентов:
Регламенты целевого использования территории.
В этих регламентах перечислены все возможные виды использования территории, вытекающие из функционального назначения конкретного вида территориальных зон, определенного генеральным планом города или сложившейся ситуацией, что, как правило, совпадает. Следовательно, территориальным зонам одного вида, расположенным в разных частях города, адресован один вид регламента целевого использования.
Согласно статье 37 Главы 4 Градостроительного Кодекса РФ устанавливаются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Виды использования в целевом регламенте отнесены к идеальным условиям, когда территориальная зона свободна от любых видов ограничений. В реальных условиях каждая территориальная зона находится под воздействием одного или нескольких факторов, ограничивающих градостроительную деятельность.
Регламенты, связанные с этими факторами, составляют другую группу.
Регламенты, обусловленные ограничениями природного и антропогенного характера (ограничительные).
Ограничительные регламенты являются дополнительными по отношению к целевым и привязаны к конкретным местам проявления ограничений.
В ограничительных регламентах устанавливается 2 степени разрешения определенного вида использования в условиях конкретных ограничений:
- использование разрешено при условии проведения комплекса мероприятий, нейтрализующих действие ограничений, либо выполнения ряда специальных требований;
- использование запрещено безусловно.
Основой установления ограничительных регламентов являются Санитарные нормы и правила СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", Водный кодекс РФ и другие нормативно-правовые документы.
С каждым фактором ограничений, проявляющимся в разных территориальных зонах, связан только один ограничительный регламент независимо от функции, на которую он воздействует. В этом - отличие ограничительных регламентов от регламентов целевого использования, которые привязаны только к функции, независимо от места ее проявления.
Отдельно взятый регламент каждого типа применяется на территории города многократно и является унифицированным по набору разрешенных видов использования или учитываемых ограничений. В условиях различных видов использования территории, в зонах распространения различных ограничительных факторов одновременно действуют более одного регламента. Уникальность градостроительного регламента для каждой учетной единицы плана правового зонирования обеспечивается сочетанием целевых и ограничительных регламентов в границах одной территориальной зоны.
Глава 2. Зональные регламенты целевого использования территории
Статья 2.1. Ж - жилые зоны
Жилые зоны предназначены в качестве основной функции для постоянного проживания населения и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами многоэтажными (выше 5 этажей), малой и средней этажности (до 5 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых зонах допускается в качестве сопутствующей функции размещение отдельно стоящих, встроено-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном, данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.
В пределах жилых зон предусматриваются территории общественных центров обслуживания населения.
2.1.1. Ж-1 - Зона жилых домов усадебного типа
Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства (ЛПХ с содержанием мелкого скота и птицы), отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.
Предельные размеры земельных участков для усадебных, многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.
Режим использования приквартирных участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.
Виды разрешенного использования |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства |
- Размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 0,2 га. - Минимальная площадь участка для индивидуального строительства - 0,04 га. Отступ от красной линии в районе существующей застройки - в соответствии со сложившейся ситуацией; в районе новой застройки - не менее 5 м. - К исп. тер. - не более 0,67 |
Блокированные индивидуальные жилые дома с приквартирными земельными участками |
Минимальная площадь приквартирных участков - 0,04 га. - К исп. тер. - не более 1,50 |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
1) Хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное); 2) стоянки автомобилей не более чем на 2 машины на каждом участке; 3) детские площадки; 4) огород, сад |
|
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах усадьбы или приквартирного участка, без применения пожароопасных или санитарно вредных материалов и веществ |
|
Размещение в пределах общественной зоны объектов повседневного обслуживания населения, компенсирующих их недостаток на прилегающих городских территориях (ДДУ, общеобразовательные школы, объекты торгово-бытового назначения, спортивно-досуговые учреждения, амбулатории, поликлиники, аптечные киоски, опорные пункты охраны порядка, отделения связи) |
Магазины торговой площадью до 40 кв.м, кроме специализированных магазинов строительных материалов, магазинов с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов |
Зеленые насаждения общего пользования - в общественной зоне |
|
Детские игровые площадки - в общественной зоне |
|
Спортплощадки - в общественной зоне |
|
Гаражи индивидуальных машин: в пределах усадьбы - приквартирного участка - |
на 2 транспортных средства; на 1 транспортное средство |
Объекты пожарной охраны (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.) - в общественной зоне и (или) на участках |
|
Площадки для мусоросборников - в общественной зоне |
Из расчета 1 контейнер на 10-15 семей. Расстояние до участков жилых домов, ДДУ, игровых площадок - не менее 150 м |
Условно разрешенные виды использования | |
Индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.) |
|
Объекты отправления культа - в общественной зоне |
|
Производственные, коммунальные и складские объекты |
Класс санитарной вредности - не выше V |
Информационные источники регламентов:
- МДС 30-1.99;
2.1.2. Ж-2 - Зона малоэтажных многоквартирных жилых домов
Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроено-пристроенных объектов повседневного обслуживания.
Виды разрешенного использования |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Многоквартирные (более одной квартиры) 1-3-этажные жилые дома секционного либо блокированного типа без приусадебных и приквартирных земельных участков |
- Минимальная площадь участка многоквартирного блокированного дома из расчета 19.3 кв.м на 1 человека. - К исп. тер. - не более 0,94. - Отступ от красной линии в районах существующей застройки - в соответствии со сложившейся линией застройки, в районах новой застройки - от 6 м. - Расстояния между жилыми зданиями, а также между жилыми, общественными и производственными, определяются, исходя из требований противопожарной безопасности, инсоляции и санитарной защиты в соответствии с действующими нормами и правилами. - Требования к высоте строений, оформлению фасадов, ограждений, обращенных на улицу, должны соответствовать характеру формирующейся среды, типу застройки и условиям размещения в городе, что определяются утвержденной градостроительной документацией |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
1) Встроено-пристроенные объекты обслуживания, общественного питания и торговли; 2) отдельно стоящие объекты обслуживания (школы, детские сады и иные объекты дошкольного образования); 3) детские площадки; 4) площадки хозяйственного назначения; 5) спортивные площадки; 6) наземные стоянки автомобилей |
Размещение в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов или пристроенных к ним помещениях при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы или с торца дома: - торговой площадью до 20 кв.м; - торговой площадью до 60 кв.м; - без рентгеновских установок. - Полезная площадь встроенных помещений не должна превышать 150 кв.м |
Объекты местного Административного самоуправления и охраны порядка, отделения связи и сбербанка |
|
Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы |
|
Условно разрешенные виды использования | |
Культовые объекты |
|
Производственные, коммунальные и складские объекты класса санитарной вредности не выше V |
|
Станции скорой помощи, травмпункты и диспансеры |
|
Клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения. |
|
Отдельно стоящие объекты обслуживания, общественного питания и торговли площадью менее 200 кв.м |
|
Блоки хозяйственных построек (гаражи, сараи, надворные туалеты) |
|
Информационные источники регламентов:
2.1.3. Ж-3 - Зона среднеэтажных многоквартирных жилых домов
Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроено-пристроенных объектов всех уровней обслуживания, кроме общегородского.
Виды разрешенного использования |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Многоквартирные жилые дома секционного типа (до 5 этажей включительно) либо жилые дома секционного типа смешанной этажности (при наличии жилых домов с этажностью до 5 этажей включительно) |
Минимальная площадь участка многоквартирного дома при уплотнении существующей застройки (из расчета на 1 чел.): - 24.8 кв.м в зоне 4-5-этажной застройки Расстояния между домами внутри квартала (группы домов) принимаются в соответствии с нормами противопожарной безопасности и нормами инсоляции |
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
1) Встроено-пристроенные объекты обслуживания, общественного питания и торговли; 2) отдельно стоящие объекты обслуживания (школы, детские сады и иные объекты дошкольного образования, поликлиники, аптеки, филиалы банков, отделения связи); 3) интернаты для престарелых; 4) дома ребенка; 5) гостиницы до 100 мест; 6) детские площадки; 7) гаражи и паркинги подземные и наземные; 8) площадки хозяйственного назначения; 9) наземные стоянки автомобилей; 10) спортивные площадки |
|
Строительство вдоль красных линий прилегающих улиц и магистралей жилых зданий смешанного использования с размещением в нижних этажах объектов делового, культурно-просветительского, обслуживающего и коммерческого назначения (в том числе - общегородского уровня) с отдельными входами со стороны улицы |
При наличии условий для парковки автотранспорта - по действующим нормам |
Хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников |
|
Жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы |
|
Условно разрешенные виды использования | |
1) Отдельно стоящие объекты обслуживания, общественного питания и торговли менее 500 кв.м; 2) физкультурно-спортивные центры; 3) общественные бани и сауны; 4) дома быта |
|
Культовые объекты |
|
Производственные, коммунальные и складские объекты класса санитарной вредности не выше V |
|
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи |
|
Больницы диспансеры, станции скорой помощи, травмпункты |
|
Крупные общественно-торговые центры общегородского значения, рынки временные и постоянные |
В зданиях полезной площадью не более 400 кв.м на участках не более 600 кв.м |
Общественные туалеты |
|
Информационные источники регламентов:
2.1.4. Ж-8 - Зоны перспективной застройки
Зона развития жилой застройки на подлежащих освоению территориях.
2.1.5. Ж-9(1) - Зона коллективных гаражей
Зона предназначена для строительства гаражных массивов боксового типа.
Основные виды разрешенного использования |
Одноэтажные боксы гаражей. Многоэтажные гаражи |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Станции технического обслуживания автомобилей; 2) автозаправочные станции; 3) открытые наземные стоянки автомобилей |
Условно разрешенные виды использования |
Отдельно стоящие объекты обслуживания, общественного питания и торговли |
Информационные источники регламентов:
Статья 2.2. ОД - общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для преимущественного размещения объектов здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений общегородского значения.
Застройка территории может осуществляться многофункциональными комплексными объектами (ОДК) и специализированными (ОДС) объектами общественно-делового назначения.
2.2.1. ОДК - Общественно-деловая зона (комплексная)
Виды разрешенного использования территории |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
Многофункциональные комплексы либо относительно компактно сосредоточенные объекты разного функционального назначения |
|
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
1) Парки, скверы; 2) наземные стоянки автомобилей; 3) паркинги подземные и наземные |
|
Условно разрешенные виды использования | |
Строительство многоэтажных жилых домов 5 этажей и выше |
|
Высшие и средние учебные заведения |
|
Строительство крупных торговых комплексов и центров, универсальных и развлекательных комплексов, связанных со скоплением больших масс людей |
С автостоянками более чем на 50 машино-мест. |
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи |
|
Общежития |
|
Больницы общего типа, диспансеры |
|
Бани |
|
Рынки открытые и крытые |
|
Многоэтажные гаражи и стоянки |
|
Информационные источники регламентов:
2.2.2. ОДС-1 - Зона торговых комплексов
Основные виды разрешенного использования |
Торговые комплексы |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Парки, скверы; 2) развлекательные учреждения; 3) банковские учреждения; 4) предприятия общественного питания; 5) гостиницы; 6) стоянки открытые наземные; 7) паркинги подземные и наземные |
Информационные источники регламентов:
2.2.3. ОДС-2 - Зона лечебно-оздоровительных комплексов
Зона размещения крупных объектов сферы медицины и здравоохранения общегородского значения.
Виды разрешенного использования |
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры строительства (реконструкции) |
Основные виды разрешенного использования | |
1) Больницы; 2) поликлиники; 3) станции скорой помощи; 4) аптеки базовые |
|
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
1) Парки, скверы; 2) гостиницы; 3) жилые дома для персонала; 4) общежития для персонала; 5) предприятия общественного питания; 6) стоянки открытые наземные; 7) подземные и наземные паркинги |
|
Условно разрешенные виды использования | |
Больницы психиатрические, туберкулезные, наркологические и другие специализированные |
При наличии СЗЗ более 50 м - за пределами городской застройки |
Культовые объекты |
|
Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи |
|
Информационные источники регламентов:
2.2.4. ОДС-3 - Зона культурно-развлекательных комплексов
Зона размещения объектов культуры и отдыха.
Основные виды разрешенного использования |
1) Театры; 2) концертные залы; 3) кинотеатры; 4) музеи; 5) библиотеки; 6) дома культуры; 7) дома творчества |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Парки, скверы; 2) гостиницы; 3) предприятия общественного питания; 4) стоянки открытые наземные; 5) паркинги подземные и наземные |
Информационные источники регламентов:
2.2.5. ОДС-4 - Зона культовых религиозных комплексов
Зона компактно расположенных объектов религиозного назначения.
Основные виды разрешенного использования |
1) Храмовые комплексы; 2) монастыри; 3) культовые здания всех вероисповеданий |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Парки, скверы; 2) гостиницы; 3) воскресные школы; 4) дома для священников; 5) стоянки открытые наземные |
Условно разрешенные виды использования |
Паркинги подземные и наземные |
Информационные источники регламентов:
2.2.6. ОДС-5 - Зона спортивных комплексов
Зона размещения крупных спортивных объектов общегородского (районного) значения, связанных с большим единовременным притоком и оттоком людей и автотранспорта.
Основные виды разрешенного использования |
1) Стадионы; 2) дворцы спорта; 3) спортзалы; 4) бассейны и водные стадионы; 5) открытые спортивные сооружения; 6) стадионы зимних видов спорта; 7) горнолыжные комплексы; 8) гребные каналы; 9) яхт-клубы |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Парки, скверы; 2) гостиницы; 3) предприятия общественного питания; 4) стоянки открытые наземные; 5) паркинги подземные и наземные |
Условно разрешенные виды использования |
1) Мотодромы; 2) ипподромы (с конюшнями); 3) отдельно стоящие и встроенные гаражи; 4) аэродромы легкой авиации |
Информационные источники регламентов:
2.2.7. ОДС-6 - Зона учебных комплексов
Зона размещения высших и средних специальных учебных заведений, сопутствующих научных учреждений и соответствующей инфраструктуры.
Основные виды разрешенного использования |
1) Учреждения профессионального образования; 2) учреждения среднего специального образования; 3) университеты, институты; 4) исследовательские институты; 5) библиотеки; 6) общежития студентов |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Парки, скверы; 2) спортивные площадки и сооружения; 3) предприятия общественного питания; 4) объекты торговли; 5) стоянки открытые наземные; 6) паркинги подземные и наземные; 7) склады, хозяйственные постройки |
Условно разрешенные виды использования |
1) Жилые дома для преподавателей и научных сотрудников с комплексом сопутствующих устройств и объектов жизнеобеспечения; 2) опытно-производственные цеха, мастерские и автодромы в составе учебного заведения |
Информационные источники регламентов:
2.2.8. ОДС-9 - Зоны административных комплексов
Зоны административных комплексов имеют одинаковые регламенты и отличаются только уровнем представленной власти:
ОДС-9(Б) - Зона муниципальных административных комплексов
Основные виды разрешенного использования |
1) Административные здания государственных органов власти 2) административные здания муниципальных органов власти |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Парки, скверы; 2) гостиницы; 3) предприятия общественного питания; 4) стоянки открытые наземные; 5) паркинги подземные и наземные |
Информационные источники регламентов:
Статья 2.3. П - производственные зоны
Застройка территории производственными предприятиями с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) от этих предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией промышленных предприятий, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зон осуществляется за счет собственников производственных объектов.
2.3.1. П-3_П-5 - Зона производственных объектов III-V классов санитарной вредности
Основные виды разрешенного использования |
П-3 Производственная зона III класса предприятия и производства с СЗЗ 300 м |
П-4 Производственная зона IV класса предприятия и производства с СЗЗ 100 м |
П-5 Производственная зона V класса предприятия и производства с СЗЗ 50 м |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Административные, офисные здания; 2) ведомственные научно-исследовательские институты и их производственные лаборатории; 3) предприятия общественного питания; 4) склады; 5) объекты инженерного обеспечения предприятий; 6) пожарные депо; 7) стоянки открытые наземные; 8) паркинги подземные и наземные |
Информационные источники регламентов:
Статья 2.4. И - зоны объектов инженерной инфраструктуры
Застройка зоны предприятиями, зданиями и сооружениями, выполняющими функции инженерного обеспечения территорий, в том числе:
2.4.3. И-2 - Зона водоотводящих объектов инженерной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования |
1) Сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки; 2) сооружения для механической и биологической очистки с термомеханической обработкой осадка в закрытых помещениях; 3) насосные станции и аварийно-регулирующие резервуары; 4) поля орошения и фильтрации; 5) биологические пруды |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Административные, офисные здания; 2) склады; 3) стоянки открытые наземные; 4) паркинги подземные и наземные |
Условно разрешенные виды использования |
Предприятия общественного питания |
Информационные источники регламентов:
2.4.4. И-2(1) - Зона водоотводящих линейных объектов инженерной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования |
Магистральные водоотводящие трубопроводы |
Информационные источники регламентов:
2.4.5. И-3 - Зона электрообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования |
1) Распределительные станции, подстанции и пункты |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Административные, офисные здания; 2) стоянки открытые наземные |
Информационные источники регламентов:
2.4.6. И-3(1) - Зона электрообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования |
Высоковольтные линии более 10 кВт |
Информационные источники регламентов:
2.4.8 И-4(1) - Зона газообеспечивающих линейных объектов инженерной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования |
Газопроводы высокого давления |
Информационные источники регламентов:
Статья 2.5. Т - зоны внешней транспортной инфраструктуры
Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным (кодексом, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации ("Земельный Кодекс РФ, ст. 90).
Из "Положения о землях транспорта" (утв. постановлением СМ СССР от 8 января 1981 г. N 24 с изменениями от 8 октября 1990 г.):
Предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки, не совершать действий, нарушающих интересы соседних землепользователей, не допускать заболачивания земель и загрязнения их производственными и другими отходами, сточными водами, принимать меры к защите почв от эрозии, осуществлять закрепление и облесение песков, оврагов, крутых склонов, а также агро-лесомелиоративные, противопожарные и иные необходимые мероприятия по охране земель от неблагоприятных природных явлений.
Ответственность за содержание в надлежащем состоянии земель, предоставленных в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, и использование их в соответствии с целевым назначением возлагается на руководителей указанных предприятий, учреждений и организаций.
Застройка зоны предприятиями, зданиями и сооружениями, выполняющими функции внешнего транспортного обеспечения территорий, в том числе:
2.5.1. Т.1-2 - Зона объектов железнодорожного транспорта
В границах земель города Камышлов зона железнодорожного транспорта представлена полосой отвода железных дорог.
Полоса отвода железных дорог (далее - "полоса отвода") - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, предназначенные для размещения водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
Размер полосы отвода определяется в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог.
Установление границ полосы отвода осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета Российской Федерации совместно с железными дорогами.
Пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Виды разрешенного использования территории |
Параметры и условия физических и градостроительных изменений |
Основные виды разрешенного использования | |
1) Пассажирские железнодорожные вокзалы и станции; 2) сортировочные станции; 3) железнодорожные депо; 4) железнодорожные магистрали |
|
Вспомогательные виды разрешенного использования | |
1) Административные, офисные здания; 2) ангары, склады; 3) объекты инженерной инфраструктуры; 4) гостиницы; 5) объекты обслуживания персонала; 6) общежития для персонала; 7) стоянки открытые наземные; 8) паркинги подземные и наземные |
|
Использование для нужд железной дороги имеющихся на предоставленных ей земельных участках общераспространенных полезных ископаемых, торфа и водных объектов |
|
Предоставление в установленном порядке во временное пользование свободных земельных участков: в срочное пользование физическим и юридическим лицам (временным пользователям) для устройства подъездных путей, проездов, погрузочно-разгрузочных площадок, складов, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче-смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов), оказания услуг пассажирам и иных целей; предоставление во временное пользование: колхозам, совхозам, другим государственным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - для сельскохозяйственных целей, отдельным категориям работников транспорта - под служебные земельные наделы, гражданам - для выпаса скота и сенокошения. Размещение временными пользователями в пределах полосы отвода капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов |
При условии: - использования участков в соответствии с целями и условиями их предоставления; - не допуская вреда объектам железнодорожного транспорта и безопасности железнодорожного движения; - соблюдения требований безопасности движения; - не допускается извлечение песка, глины, иных строительных материалов и грунта, а также размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость и создающих угрозу безопасности движения. Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах полосы отвода лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить железной дороге технический план участка в масштабе 1:200-1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта. Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляется железной дорогой в месячный срок с даты получения документов от заявителя |
Условно разрешенные виды использования | |
Размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в пределах полосы отвода |
Условия строительства и эксплуатации указанных объектов определяются соглашением между их владельцами и железными дорогами в соответствии с нормативными актами Администрации городского округа, принимаемыми по согласованию с МПС России. К переходам газо-, нефте-, нефтепродуктопроводов и т.п. следует предъявлять требования как к участкам повышенной категории опасности. Прокладка трубопроводов любого назначения через тело земляного полотна дороги не допускается. Трубопроводы следует располагать под земляным полотном железной дороги вне горловины станций на расстоянии не менее 20 м от стрелочных переводов и других пересечений пути. Минимальное расстояние трубопровода до искусственного сооружения (мост, водопропускная труба и т.п.) устанавливается с учетом степени их опасности для нормальной эксплуатации железной дороги, но не менее 30 м |
Пересечения железных дорог с линиями электропередачи и связи, нефте-, газопроводами и другими наземными и подземными сооружениями |
Должны выполняться с соблюдением соответствующих требований нормативных документов по проектированию и устройству этих сооружений. В любых случаях должны предусматриваться предохранительные устройства, обеспечивающие безопасность и бесперебойность движения поездов |
Размещение в пределах полосы отвода на условиях договора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах Федерального железнодорожного транспорта наружной рекламы юридических и физических лиц |
Размещение в пределах полосы отвода не должно служить препятствием для нормального функционирования железнодорожного транспорта, ухудшать видимость, снижать уровень безопасности движения и экологическую чистоту объектов железнодорожного транспорта, а также должно отвечать другим специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Железные дороги осуществляют в пределах своей компетенции проверку состояния рекламы, размещаемой в полосе отвода |
Пересечения железных дорог автомобильными дорогами и улицами |
На неохраняемых пересечениях в одном уровне должна быть обеспечена видимость, при которой водитель автомобиля, находящегося на расстоянии от переезда не менее указанных в табл.10. СНиП 2.05.02-85, мог видеть приближающийся поезд не менее чем за 400 м, а машинист приближающегося поезда мог видеть середину переезда на расстоянии не менее 1000 м |
Информационные источники регламентов:
- Земельный Кодекс, ст. 90;
- "Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог", утв. приказом МПС РФ от 15.0.1999 г. N 26Ц;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "15.05.1999 г."
- "Положение о землях транспорта" (утв. постановлением СМ СССР от 8 января 1981 г. N 24 с изменениями от 8 октября 1990 г.);
- Постановление СМ СССР от 8 января 1981 г. N 24 "Об утверждении положения о землях транспорта" (с изменениями от 8 октября 1990 г.);
- Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
- СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм";
- Отраслевые строительные нормы ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ от 24.11.1997 г. N С-1360-у).
2.5.2. Т.2 - Зона объектов автомобильного транспорта
К землям автомобильного транспорта (включая дорожное хозяйство) относятся земли, занятые (п. 21 "Положения о землях транспорта"):
автомобильными дорогами и непосредственно примыкающими к ним строениями и сооружениями (земляное полотно, мосты, сигнальное оборудование, служебно-технические здания и т.д.), водоотводными, защитными и другими искусственными сооружениями, площадками для стоянки и мойки подвижного состава, защитными лесонасаждениями, сооружениями на съездах и пересечениях дорог;
производственными зданиями, сооружениями, базами, заводами, карьерами, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию дорожного хозяйства;
сооружениями и устройствами энергетического, гаражного и бензораздаточного хозяйств, автостанциями и автовокзалами, линейными производственными сооружениями, служебно-техническими зданиями, станциями технического обслуживания, автозаправочными станциями общего пользования, транспортно-экспедиционными предприятиями, авторемонтными заводами, базами, грузовыми дворами, контейнерными и перецепными площадками, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию автомобильного транспорта.
Застройка зоны объектами, предприятиями и сооружениями транспортного обеспечения территории, в том числе:
2.5.3. Т.62-1 - Зона объектов автомобильного транспорта с СЗЗ 300 м
Основные виды разрешенного использования |
1) Предприятия по обслуживанию грузовых автомобилей; 2) автобусные вокзалы; 3) автобусные парки с технической готовностью свыше 300 машин |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Административные, офисные здания; 2) ангары, склады; 3) объекты инженерной инфраструктуры; 4) гостиницы; 5) объекты обслуживания персонала; 6) общежития для персонала |
2.5.4. Т.2-3 - Зона объектов автомобильного транспорта с СЗЗ 50 м
Основные виды разрешенного использования |
1) станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ); 2) автозаправочные станции для легкового транспорта, оборудованные системами закольцовки паров бензина, с количеством заправок не более 500 машин в сутки, без объектов обслуживания автомобилей; 3) мойки автомобилей не более чем на 2 поста, без дополнительного обслуживания автомобилей; 4) гаражи или открытые стоянки с количеством легковых машин более чем 300; 5) отстойно-разворотные площадки автобусов |
Информационные источники регламентов:
- Земельный кодекс, ст. 90;
- "Положение о землях транспорта" (утв. постановлением СМ СССР от 8 января 1981 г. N 24 с изменениями от 8 октября 1990 г.);
- СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги";
- "Нормы отвода земель для автомобильных дорог" СН 467-74;
- СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство";
- Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений. М., 1994.
Статья 2.6. КС - коммунально-складские зоны
Застройка и использование территории предприятиями, складами, базами, объектами коммунального назначения с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) от этих объектов, сооружений и предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в том числе:
2.6.4. КС-5 - Коммунально-складская зона V класса
Основные виды разрешенного использования |
Объекты коммунально-складского назначения с СЗЗ 50 м, включая: 1) открытые склады и площадки перегрузки увлажненных минерально-строительных материалов (песок, гравий, щебень, камень и другое); 2) участки хранения и перегрузки прессованного жмыха, сена, соломы, табачно-махорочных изделий и тому подобное; 3) склады и участки перегрузки пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских), овощей, фруктов, напитков и тому подобного; 4) участки хранения и налива пищевых грузов (вино, масло, соки); 5) бани; 6) пожарные депо; 7) подстанции скорой помощи; 8) прачечные производительностью до 500 кг белья в смену; 9) мини-химчистки, мини-прачечные производительностью не более 20 кг/ч; 10) отдельно стоящие мастерские; 11) автоматические телефонные станции; 12) голубятни; 13) ветлечебницы без содержания животных; 14) торговые комплексы оптовой торговли, мелкооптовые рынки, продовольственные рынки и рынки промышленных товаров |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Административные, офисные здания; 2) объекты инженерной инфраструктуры; 3) объекты обслуживания персонала; 4) стоянки открытые наземные; 5) паркинги подземные и наземные |
Информационные источники регламентов:
Статья 2.7. СХ - зоны сельскохозяйственного использования
Застройка и использование территории предприятиями и сооружениями сельскохозяйственного производства с технологическими процессами, являющимися источниками выделения производственных вредностей в окружающую среду, и организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) от этих предприятий. Отнесение территории к определенному классу производится в соответствии с санитарной классификацией, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
2.7.3. CX-5 - Сельскохозяйственная зона V класса
Основные виды разрешенного использования |
Предприятия и производственные комплексы сельскохозяйственного назначения с СЗЗ 50 м, включая: 1) хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна; 2) материальные склады, обеспечивающие процесс сельскохозяйственного производства |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Административные, офисные здания; 2) объекты инженерной инфраструктуры; 3) объекты обслуживания персонала |
Информационные источники регламентов:
2.7.4. CX-6 - Зона сельскохозяйственных угодий
Основные виды разрешенного использования |
Территории полей, огородов, садов и плодопитомников, предназначенных для выращивания овощных и зерновых культур, садовых деревьев и кустарников без использования пестицидов |
Информационные источники регламентов:
2.7.5. CX-7 - Зона ведения коллективного садоводства
Основные виды разрешенного использования |
Садовые участки, предназначенные для выращивания овощных культур, садовых деревьев и кустарников без использования пестицидов, и не подлежащие переводу в зоны жилой застройки усадебного типа |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Жилые дома садового типа; 2) хозяйственные постройки (гараж, баня, теплицы, сараи, надворный туалет, навесы и тому подобное); 3) стоянки автомобилей не более чем на 1 машину на каждом участке; 4) детские площадки; 5) спортивные площадки; 6) площадки для сбора мусора |
Условно разрешенные виды использования |
Наземные стоянки автомобилей (гостевые стоянки) |
Информационные источники регламентов:
Статья 2.8. Р - зоны рекреационного назначения
Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, водные пространства. В рекреационные зоны включаются также особо охраняемые природные территории.
2.8.1. Р-1 - Зона городских лесов, лесопарков
Основные виды разрешенного использования |
1) Открытые спортивные площадки; 2) площадки отдыха; 3) временные сооружения для обслуживания отдыхающих; 4) лыжные базы |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
Стоянки открытые наземные |
Информационные источники регламентов:
2.8.2. Р-2 - Зона городских парков, скверов, садов
Основные виды разрешенного использования |
1) Предприятия общественного питания; 2) фонтаны; 3) открытые эстрады; 4) танцплощадки; 5) туалеты общественные; 6) мемориальные сооружения |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
Стоянки открытые наземные |
Информационные источники регламентов:
2.8.3. Р-5 - Открытые пространства, активно используемые в рекреационных целях
Зона включает не занятые застройкой или неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе - овраги, приречные территории, которые могут использоваться для самодеятельного отдыха (пикники, пешие, велосипедные и лыжные прогулки).
Основные виды разрешенного использования |
Самодеятельная рекреация без специального обустройства (массовые игры, пешие, лыжные и велосипедные прогулки) |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
В прибрежной полосе - благоустройство пляжей с оборудованием туалетов и кабин для переодевания |
Условно разрешенные виды использования |
Проведение пикников |
Информационные источники регламентов:
Статья 2.9. С - зоны специального назначения
Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок твердых бытовых отходов и иных объектов городского хозяйства, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения.
К зонам специального назначения отнесены также зоны военных и других объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим.
2.9.1. С - Зона специального назначения (общая)
Застройка и использование территории объектами специального назначения с зонами охраны, устанавливаемые ведомственными нормативными документами.
Основные виды разрешенного использования |
1) Военные базы, казармы; 2) военные городки; 3) склады, гаражи специальной техники; 4) полигоны учебные и испытательные военные аэродромы |
Информационные источники регламентов:
2.9.2. С (В) - Зона специального назначения (ведомственная)
Основные виды разрешенного использования |
1) Станции связи; 2) радиолокационные станции; 3) колонии Главного управления исполнения наказания, тюрьмы; 4) учебные центры и базы; 5) отдельно стоящие здания управлений внутренних дел, районных отделов внутренних дел, отделы государственной инспекции безопасности дорожного движения, военные комиссариаты районные и городские; 6) базы и учебные центры Министерства чрезвычайных ситуаций РФ |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
1) Жилые дома и общежития ведомственные; 2) склады; 3) объекты инженерной инфраструктуры; 4) объекты торговли; 5) объекты культуры; 6) культовые объекты; 7) мемориальные объекты; 8) стоянки открытые наземные; 9) подземные и наземные паркинги |
Информационные источники регламентов:
2.9.6. С (О)-5 - Зона специального назначения V класса (особо охраняемая)
Основные виды разрешенного использования |
Закрытые кладбища и мемориальные комплексы, колумбарии, сельские кладбища с СЗЗ 50 м |
Информационные источники регламентов:
Статья 2.10. ЗОП - зона общего пользования
Застройка и использование территории для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах черты населенных пунктов.
Основные виды разрешенного использования |
1) Улицы и дороги всех категорий; 2) подземные и наземные инженерные коммуникации всех видов (теплотрассы, водоводы, канализационные коллекторы и тому подобные объекты) |
Вспомогательные виды разрешенного использования |
Временные здания и сооружения (киоски, павильоны, остановочные комплексы) |
Условно разрешенные виды использования |
Палисадники жилых домов усадебного типа, расположенных в зоне Ж-1 |
Глава 3. Дополнительные регламенты в зонах действия факторов ограничений
Статья 3.1. Регламенты ограничений в зонах влияния природных и техногенных факторов
3.1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Зона затопления прибрежных территорий речными паводками повторяемостью один раз в 100 лет.
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж1-Ж3; ОД(К), ОДС-2, ОДС-6; П; С(О); С |
Защита от затопления паводком 1% обеспеченности путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования с укреплением откосов геосинтетическими материалами для предохранения насыпи от размыва, а также отвода поверхностных вод со всего бассейна стока при помощи сети открытых устройств |
И-3(1), И-4(1) |
Территории аэропортов, земляное полотно магистральных железнодорожных и автомобильных дорог должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности. Скважины городского водозабора должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности. Опоры высоковольтных линий электропередач и магистральные инженерно-технические коммуникации должны быть выполнены в насыпи с учетом паводка 1% обеспеченности |
Информационные источники регламентов:
3.1.2. Зона подтопления грунтовыми водами
Зона с высоким залеганием грунтовых вод в результате нарушения водного режима под действием природных и техногенных факторов.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж1-Ж3; ОДС-2,ОДС-6; С |
Строительство дренажных систем с нормой осушения 2 м; организация и очистка поверхностного стока |
ОДК; П |
Строительство дренажных систем с нормой осушения 5 м; организация и очистка поверхностного стока |
ОДС-5; Р-2; Т.1-2 |
Строительство дренажных систем с нормой осушения 1 м; организация и очистка поверхностного стока |
С(О) |
Полная защита от воздействия грунтовых вод |
Информационные источники регламентов:
3.1.3. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Территории, подверженные эрозионным процессам, которые вызваны морфографическими особенностями рельефа, режимом поверхностного и подземного стока и физико-механическими свойствами грунтов.
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Р2; Т.1-2; ОДС-5 |
Полное благоустройство овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичная или полная засыпка оврагов; террасирование, срезка, планировка, закрепление склонов; организация поверхностного стока; дренирование территории; противооползневые мероприятия; берегоукрепительные сооружения; агролесомелиорация |
Ж1-Ж3; ОДК, ОДС-2, ОДС-6; С(О); С |
Полная засыпка оврагов; организация поверхностного стока; дренирование территории |
Информационные источники регламентов:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации, гл. II, ст. 9, ст. 14;
3.1.4. Оползневые территории
Территории, подверженные опасным геологическим процессам, которые вызваны движением земляных масс по склону под действием силы тяжести, связанной с деятельностью поверхностных и подземных вод.
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж1-Ж3; ОДК, ОДС-2, ОДС-5, ОДС-6; Р-1, Р-2; Р-5, П; С(О); С; Т.1-2 |
Срезка оползневой массы или крепление оползневой массы удерживающими сооружениями, планировка и закрепление склонов; организация поверхностного стока; дренирование территории; агролесомелиорация |
Информационные источники регламентов:
3.1.5. Заболоченные и заторфованные территории
Территории, характеризующиеся переувлажненностью, наличием влаголюбивой (болотной) растительности и неразложившейся органической массы (торфа), с плоским рельефом с затрудненным стоком поверхностных вод; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; сменой уклонов местности, приводящей к выклиниванию грунтовых вод на поверхность; притоком грунтовых вод из глубинных горизонтов.
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж1-Ж3; ОДС-2; ОДС-6; С(О); С; Т.1-2 |
Предварительное осушение, выторфовывание и замена минеральным грунтом с уплотнением, при мощности слоя торфа более 2 м; уплотнение или пригрузка при слое торфа менее 2 м; организация и очистка поверхностного стока; строительство дренажных систем, норма осушения 2 м; применение свайных оснований |
ОДК; П |
Предварительное осушение, выторфовывание и замена минеральным грунтом с уплотнением, при мощности слоя торфа более 2 м; уплотнение или пригрузка при слое торфа менее 2 м; организация и очистка поверхностного стока; строительство дренажных систем, норма осушения 5 м; применение свайных оснований |
ОДС-5; Р-1, Р-2; Р-5; Т.1-2 |
Предварительное осушение, выторфовывание и замена минеральным грунтом с уплотнением, при мощности слоя торфа более 2 м; уплотнение или пригрузка при слое торфа менее 2 м; организация и очистка поверхностного стока; строительство дренажных систем, норма осушения 1 м; применение свайных оснований |
Информационные регламентов:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации, гл. II, ст. 9, ст. 14;
3.1.6. Нарушенные территории
Территории отработанных карьеров строительных материалов, техногенные нарушения рельефа, несанкционированные свалки, отвалы грунта и пр.
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж1-Ж3; ОДК, ОДС-2; ОДС-5, ОДС-6, Р-1, Р-2, Р-5, П; Т.1-2; С(О); С |
Использование под освоение после рекультивации |
Информационные источники регламентов:
Статья 3.2. Регламенты, обусловленные экологическими и санитарно-гигиеническими ограничениями
3.2.1. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения)
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) отделяет территорию промышленной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.
Санитарно-защитная зона - обязательный элемент любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:
- снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, повышение комфортности микроклимата.
В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон, включая переселение жителей, в случае необходимости. Проект организации, благоустройства и озеленения представляется одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) предприятия.
Для групп промышленных предприятий или промышленного узла устанавливается единая санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников, а также результатов годичного цикла натурных наблюдений для действующих предприятий.
Установление величины санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.
Для автомагистралей и линий железнодорожного транспорта устанавливаются санитарные разрывы. Санитарный разрыв имеет режим СЗЗ, но не требует разработки проекта, его организации.
Санитарный разрыв определяется минимальным расстоянием от источника вредного воздействия до границы жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, ЭМП и др.).
Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения). Минимальные расстояния учитывают степень взрыво-пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов.
Санитарные разрывы воздушных линий электропередачи (ВЛ) устанавливаются в целях защиты населения от воздействия создаваемого ими электрического поля.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД |
Допускается размещение гаража-стоянки вместимостью свыше 300 машино-мест с соответствующими обоснованными расчетами рассеивания выбросов вредных веществ и расчетами по защите от шума при наличии положительного заключения органов Роспотребнадзора. Для гаражей закрытого типа со сплошным стеновым ограждением I-II степеней огнестойкости СЗЗ допускается сокращать на 25% при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов, ориентированных в сторону жилых и общественных зданий. Выезд из гаражей и автостоянок вместимостью свыше 50 машино-мест должен быть организован на транспортную магистраль, минуя проезды внутреннего пользования и основные пути движения пешеходов. Минимальное расстояние от въездов-выездов и от вентиляционных шахт подземных гаражей до территорий школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, фасадов жилых домов, площадок отдыха должно составлять не менее 15 метров |
ОДС-6, П |
Допускается размещение научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные установки. Размер СЗЗ устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора |
П |
Разрешены предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство, от которого установлена СЗЗ. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете. При размещении предприятий IV, V классов, не требующих железнодорожных подъездных путей и интенсивного движения грузового автотранспорта, преимущество должно быть отдано наиболее удаленным от жилой зоны территориям. В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены средства на организацию и благоустройство санитарно-защитных зон, включая переселение жителей, в случае необходимости, а в составе проектно-сметной документации должен быть представлен проект по ее организации, благоустройству и озеленению в соответствии с действующей нормативной документацией |
П(З) |
Размеры санитарно-защитных зон могут быть изменены для предприятий I и II классов - по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя, для предприятий III и IV классов - по решению Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя. СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ |
П(З) |
Организация дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, повышение комфортности микроклимата. Последовательная проработка территориальной организации, озеленения и благоустройства СЗЗ на всех этапах разработки всех видов градостроительной, предпроектной и проектной документации, строительства и эксплуатации отдельного предприятия или промышленного комплекса. Озеленение для предприятий I класса санитарной вредности - не менее 40% площади СЗЗ. Озеленение для предприятий II, III классов санитарной вредности - не менее 50% площади СЗЗ. Озеленение для предприятий IV, V классов санитарной вредности - не менее 60% площади СЗЗ |
Р-1, Р-2 |
Разрешены только скверы у Административных зданий и проходных производственных и коммунальных объектов для кратковременного отдыха и городские леса |
С |
Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (КЭЧ, гарнизонов, военных городков и т.п.) |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж1, Ж2, Ж3, ОДС-2, ОДС-5, Р-2, Р-5 |
Не допускается постоянное проживание людей, размещение коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, ДДУ, школ, парков, городских садов, больниц, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования, спортивных сооружений, выращивание продуктов питания. Не допускается размещение во внутриквартальной жилой застройке автостоянок вместимостью более 300 машино-мест. Запрещен пересмотр принятого для максимальной проектной или фактически достигнутой мощности предприятия размера СЗЗ при временном сокращении объема производства, сокращение величины санитарно-защитной зоны на основании данных, полученных только расчетным путем. Не допускаются на придомовой территории открытые сооружения для хранения автомобилей вместимостью свыше 50 машино-мест |
П, П(З) |
Запрещено в границах санитарно-защитной зоны и на территории промплощадок размещать предприятия пищевой промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и т.д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды |
П(З) |
Не допускается размещение в СЗЗ объектов I и II классов санитарной вредности зданий и сооружений, площадок для стоянки всех видов транспорта; предприятий по обслуживанию автомобилей, складов нефти и нефтепродуктов; свалок и полигонов ТБО и производственных отходов |
Информационные источники регламентов:
3.2.2. Электромагнитные поля: зоны негативных воздействий (ЗНВ ЭМП)
Установление величины ЗНВ ЭМП (в составе СЗЗ и зоны ограничения застройки - ЗОЗ) в местах размещения передающих радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.
Для воздушных линий электропередачи (ВЛ) санитарные разрывы устанавливаются в целях защиты населения от воздействия создаваемого ими электрического поля.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р, П, СХ, С |
Возможно сокращение границ СЗЗ и ЗОЗ. Сокращение осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных защитных мер на основе расчетов интенсивности электромагнитного излучения радиочастот и инструментального контроля |
Ж, Р |
Требуются применение планировочных методов защиты прилегающих жилых территорий от ЭМП, технологические и инженерно-технические решения в источниках ЭМП, специальные методы экранирования источников ЭМП, защитных древесно-кустарниковых посадок. СЗЗ и ЗОЗ, или какая-либо их часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой, рекреационной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ и ЗОЗ |
Ж |
Существующая жилая застройка может быть сохранена при условии проведения обоснованного расчетом комплекса мероприятий по защите населения, предусматривающего: - выделение секторов с пониженной до безопасного уровня мощностью излучения; - применение специальных экранов из радиозащитных материалов; - использование защитных лесопосадок; - систематический контроль уровня излучения в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.006 и другие мероприятия |
ОД |
Размещение объектов культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений - по согласованию с органами Роспотребнадзора |
ОДК |
Допускаются центры деловой, финансовой, общественной активности |
С |
Применения планировочных методов защиты прилегающих КЭЧ, гарнизонов, военных городков и т.п. от негативных воздействий ЭМП, технологические и инженерно-технические решения в источниках, экранирование источников ЭМП, защитные экраны и древесно-кустарниковые посадки |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж |
Запрещены объекты постоянного проживания людей, коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки, ДДУ, школы, образовательные учреждения. Границы ЗОЗ определяются специальными расчетами, и устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора |
ОДС-2, ОДС-5 |
Запрещены больницы, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, спортивные сооружения. Границы ЗОЗ определяются специальными расчетами и устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора |
П |
Не допускается размещение источников ЭМП на периферии производственных зон, прилегающей к жилой застройке, с размерами СЗЗ и ЗОЗ, превышающими размер СЗЗ объектов производственной зоны |
Р |
В пределах СЗЗ не допускаются все виды рекреационного использования территории. Границы ЗОЗ рекреационных объектов определяются специальными расчетами и устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора |
Т.1 |
Запрещено размещение источников ЭМП со стороны жилой застройки и рекреационных территорий с размерами СЗЗ и ЗОЗ, превышающими размер СЗЗ объектов внешней транспортной инфраструктуры либо усиливающих суммарный уровень негативных воздействий на прилегающие территории |
С(О) |
Запрещено размещение свалок и полигонов ТБО и производственных отходов в СЗЗ объектов I и II классов санитарной вредности для предотвращения дополнительного ухудшения экологической обстановки в зоне воздействий электромагнитных полей |
С |
Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (КЭЧ, гарнизонов, военных городков и т.п.) |
Информационные источники регламентов:
- "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты" (СанПиН 2971-84);
- "Аэродромы" (СНиП 32-03-96);
- "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт" (М., Энергоатомиздат, 1985);
- "Справочник по проектированию электроснабжения городов" (Л-д, 1986);
- "Планировка и застройка городских и сельских поселений" (СНиП 2.07.01-89*).
3.2.3. Санитарно-защитные полосы водоводов (СЗПВ)
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
В пределах санитарно-защитной полосы, соответственно ее назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
СЗПВ организуются на всех водоводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р, П, С |
Необходимое условие для существующих в СЗПВ объектов - отсутствие источников загрязнения почвы и грунтовых вод. На земельных участках - оформление сервитутов. Ширина СЗПВ принимается по обе стороны от крайних линий водопровода: при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м (диаметр водоводов до 1000 мм) и не менее 20 м (диаметр водоводов более 1000 мм); при наличии грунтовых вод - не менее 50 м (вне зависимости от диаметра) |
Ж, ОД, П, С |
Допускается сокращение ширины СЗПВ, проходящих по застроенной территории, по согласованию с органами Роспотребнадзора |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р, П, С(О) |
Запрещена любая застройка в пределах СЗПВ. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников |
П |
Запрещена прокладка магистральных водоводов по территории промышленных предприятий |
Информационные источники регламентов:
- "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" СанПиН 2.1.4.1110-02.
3.2.4. I пояс зоны санитарной охраны водозаборов
ЗCO организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Водозаборные скважины и территория их охраны |
Требуется вертикальная планировка территории для отвода поверхностного стока за ее пределы; озеленение, ограждение и обеспечение охраны; твердое покрытие дорожек к сооружениям; оборудование сооружений с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. Санитарные мероприятия должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов. Установленные границы пояса могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению органов Роспотребнадзора |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р, П, С(О) |
Запрещен доступ населения и все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; посадка высокоствольных деревьев; выпуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды (для водозаборов поверхностных вод) |
Информационные источники регламентов:
- "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" СанПиН 2.1.4.1110-02.
3.2.5. II пояс зоны санитарной охраны водозаборов
ЗCO организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Второй пояс (пояс ограничений) включает территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р, П, С(О) |
Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов |
Ж, ОД, Р, С(О) |
Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, - при обязательном согласовании с органами Роспотребнадзора. Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донно-углубительные в пределах акватории ЗСО, - по согласованию с органами Роспотребнадзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора (для водозаборов поверхностных вод) |
Ж, ОД, Р, П, С(О) |
Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов - при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора Российской Федерации (для водозаборов поверхностных вод) |
Ж, ОД, Р, П, СХ, С(О) |
Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод |
Ж, ОД, Р, П, С(О) |
Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территорий (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.). Санитарные мероприятия должны выполняться владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения |
Ж, ОД, Р, П, С(О) |
Отвод ливневых стоков и их очистка на локальных очистных сооружениях ливневой канализации |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
П, С(О) |
Запрещено бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова |
Ж, ОД, Р, П, С(О) |
Запрещены склады горюче-смазочных материалов, накопители стоков, шламохранилища, кладбища и другие объекты, обусловливающие опасность химического загрязнения подземных вод |
Ж, ОД, Р |
Запрещен сброс городских канализационных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды |
Р |
Запрещены рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования |
Р, СХ-6 |
Запрещено применение удобрений и ядохимикатов |
П |
Запрещен сброс промышленных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды. Запрещена закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли |
Т.2 |
Запрещены склады ГСМ и автозаправочные станции |
СХ |
Запрещен сброс сельскохозяйственных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды |
С(О) |
Запрещены свалки, кладбища, скотомогильники, поля ассенизации, поля фильтрации и другие объекты, обусловливающие опасность микробного загрязнения подземных вод |
Информационные источники регламентов:
- "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" СанПиН 2.1.4.1110-02.
3.2.7. Водоохранная зона
Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р, И, Т, СХ |
Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение. Сбор и отвод ливневых вод. Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей |
Ж, Р |
Благоустройство, канализование объектов либо устройство водонепроницаемых выгребов |
П, С |
Выморачивание, вынос, ликвидация объектов |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р, П, И, Т, СХ, С |
Запрещено проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также землеройных и других работ |
Ж, ОД, Р, И, Т, СХ |
Запрещена заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов |
Ж, ОД, Р, П, И, Т, СХ, С |
Запрещено размещение стоянок транспортных средств. Запрещена заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов |
Р, СХ |
Запрещено проведение рубок главного пользования |
П |
Запрещено размещение производственных и коммунальных объектов |
СХ |
Запрещено проведение авиационно-химических работ, применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками, размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод. Запрещено складирование навоза и мусора, использование навозных стоков для удобрения почв |
Информационные источники регламентов:
- Водный кодекс РФ N 74-ФЗ от 3.06.2006;
- "Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96);
- Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97;
- "Планировка и застройка городских и сельских поселений" (СНиП 2.07.01-89*).
3.2.8. Прибрежная защитная полоса
В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.
Прибрежной защитной полосой является территория, непосредственно примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Соблюдение специального режима на территории прибрежной защитной полосы является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р, П, С(О), С(У) |
Выморачивание, вынос, ликвидация капитальных объектов |
Ж, ОД, Р, П, И, Т, СХ, С |
Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение. Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей |
И, Т |
Движение транспортных средств - только по мостам и согласованным органами охраны природы и Роспотребнадзором транспортным магистралям |
СХ |
Выморачивание, вынос, ликвидация животноводческих, птицеводческих и других загрязняющих сток объектов |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД |
Запрещена любая жилая и общественная застройка. |
Ж, ОД, Р, П, И, Т, СХ, С |
Запрещены отвалы размываемых грунтов |
Ж, ОД, Р, П, СХ, С |
Запрещено движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения |
Р, СХ |
Запрещены рубки главного пользования в категориях защитности лесов первой группы (особо защитные (берегозащитные) участки леса). Запрещены рубки главного пользования в лесах второй и третьей групп (особо защитные (берегозащитные) участки леса) |
Р |
Запрещено строительство капитальных и временных зданий для размещения рекреантов. Запрещена установка сезонных стационарных палаточных городков |
П |
Запрещены производственные и коммунальные объекты |
И, Т |
Запрещены вдольбереговые объекты инженерно-транспортной инфраструктуры |
СХ |
Запрещены распашка земель, применение удобрений, выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн |
С |
Запрещены объекты специального назначения |
Информационные источники регламентов:
- Водный кодекс РФ N 74-ФЗ от 3.06.2006;
- "Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96);
- Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97;
- "Планировка и застройка городских и сельских поселений" (СНиП 2.07.01-89*).
3.4.9. Береговая полоса общего пользования
В пределах водоохранных зон устанавливаются береговые полосы общего пользования, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.
Береговая полоса общего пользования - это полоса земли вдоль береговой линии водных объектов общего пользования.
Водные объекты общего пользования - это поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, то есть являются общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом, другими федеральными законами.
Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р, П |
Пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств |
Ж, ОД, Р, П, СХ |
Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение. Берегоукрепление. Благоустройство и санитарная очистка пляжей. Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД |
Запрещена любая жилая и общественная застройка |
Ж, ОД, Р, П, И, СХ, С |
Запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные# |
Ж, ОД, Р, П, СХ, С |
Запрещено движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения |
Р |
Запрещено строительство капитальных и временных зданий для размещения рекреантов. Запрещена установка сезонных стационарных палаточных городков |
П |
Запрещены производственные и коммунальные объекты |
СХ |
Запрещены распашка земель, применение удобрений, выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн |
С |
Запрещены объекты специального назначения |
Информационные источники регламентов:
- Водный кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06.
3.4.10. Особо охраняемые природные территории
На территории города Камышлов из всех категорий особо охраняемых природных объектов организованы только памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.
Природные объекты и комплексы объявляются соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р |
Регулирование рекреационных нагрузок за счет прокладки дорожно-тропиночной сети, организации и оборудования мест отдыха рекреантов. Покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях. При числе единовременных посетителей 10-50 чел./га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян - почвозащитные посадки. При числе единовременных посетителей 50 чел./га и более - мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый. Допускаются вырубка сухостойных и аварийных деревьев, санобрезка, омолаживающая обрезка, прореживание, прочистка. Благоустройство и озеленение существующих объектов и прилегающих территорий. Расчетное число единовременных посетителей для городских парков - 100 чел./га, парков зон отдыха - 70 чел./га, парков курортов - 50 чел./га, лесопарков (лугопарков, гидропарков) - 10 чел./га, лесов - 1-3 чел./га. Размеры речных и озерных пляжей, размещаемых на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 5 кв.м на одного посетителя |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р |
Запрещено любое строительство и использование, не связанное с кратковременной рекреацией и функциями охраны природы и ее компонентов |
П, И, Т, СХ, С |
Запрещено любое строительство |
Информационные источники регламентов:
- Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95;
3.4.11. Геохимическое загрязнение (тип - реликтовый)
Ареалам реликтового типа геохимического загрязнения соответствуют наиболее опасные уровни загрязненности почв и донных отложений (СПЗ > 32), сформированные историческим развитием территории, длительным накоплением загрязнений и продолжающимся процессом загрязнения компонентов природной среды. Отмечается увеличение общей заболеваемости населения, числа часто болеющих детей, детей с хроническими заболеваниями, нарушений функционального состояния сердечно-сосудистой системы.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД |
Замена верхнего слоя почв на территориях детских площадок, ДДУ, школ, больниц |
Ж, ОД, Р, С |
Санация загрязненных участков почв |
Ж, ОД, Р |
Приоритетность озеленения территорий |
П |
Ликвидация (локализация воздействий) крупных источников загрязнения атмосферы и почв. Реализация первоочередных воздухоохранных мероприятий |
П, И, С |
Приоритетность защитного озеленения |
И, Т |
Административные и организационные меры по ограничению интенсивности движения автотранспорта |
СХ |
Растениеводство и животноводство, выпас скота - по согласованию с органами Роспотребнадзора. Контроль качества пахотных земель, земель и растительности сенокосов и пастбищ |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж1 |
Запрет усадебной застройки и застройки с приквартирными участками с выращиванием продуктов питания |
Ж |
Запрет нового строительства без санации почв |
Ж, ОД |
Запрет нового строительства больниц, ДДУ, школ, спортивных сооружений без санации почв |
Р |
Запрет стационарного (долговременного) отдыха |
П, И, Т |
Запрет нового строительства объектов, загрязняющих окружающую среду |
СХ, Ж |
Запрет выращивания продуктов питания |
С |
Запрет размещения новых объектов специального назначения |
3.4.12. Геохимическое загрязнение (тип - устойчивый)
Ареалам устойчивого типа геохимического загрязнения соответствуют опасные уровни загрязненности почв и донных отложений (СПЗ > 32), сформированные устойчивым процессом загрязнения компонентов природной среды. Отмечается увеличение общей заболеваемости населения, числа часто болеющих детей, детей с хроническими заболеваниями, нарушений функционального состояния сердечно-сосудистой системы.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД |
Замена верхнего слоя почв на территориях детских площадок, ДДУ, школ, больниц |
Ж, ОД, Р, С |
Санация загрязненных участков почв |
Ж, ОД, Р |
Приоритетность озеленения территорий |
П, С1 |
Ликвидация (локализация воздействий) крупных источников загрязнения атмосферы и почв. Реализация первоочередных воздухоохранных мероприятий. Специальные воздухоохранные мероприятия в период НМУ (экологические тревоги) |
П, И, Т |
Приоритетность защитного озеленения |
И, Т |
Административные и организационные меры по ограничению интенсивности движения автотранспорта |
СХ |
Санация загрязненных почв и сельхозугодий. Контроль качества пахотных земель, земель и растительности сенокосов и пастбищ. Растениеводство и животноводство, выпас скота - по согласованию с органами Роспотребнадзора |
С |
Защитное озеленение прилегающих территорий |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж |
Запрет нового строительства |
Ж, ОД |
Запрет нового строительства больниц, ДДУ, школ, спортивных сооружений |
Р |
Запрет стационарного (долговременного) отдыха |
П, И, Т |
Запрет нового строительства объектов, загрязняющих окружающую среду |
СХ, Ж |
Запрет выращивания продуктов питания |
С |
Запрет размещения новых объектов специального назначения |
3.4.13. Геохимическое загрязнение (тип - прогрессирующий)
Ареалам прогрессирующего типа геохимического загрязнения соответствуют средний и слабый уровни загрязнения (СПЗ до 32), однако здесь обнаруживается тенденция к накоплению загрязнений. Отмечается увеличение общей заболеваемости населения.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, П |
Ограничение нового строительства (определяется органами охраны природы, Роспотребнадзора и Администрацией города.) |
Ж, ОД |
Приоритетность озеленения и санации почв на территориях ДДУ, школ, больниц |
Р |
Ограничение стационарного (долговременного) отдыха. Санация загрязненных участков почв |
П, С |
Реализация первоочередных и долгосрочных природоохранных мероприятий |
П |
Специальные воздухоохранные мероприятия в период НМУ (экологические тревоги) |
П, И, Т, С |
Приоритетность защитного озеленения |
ИТ |
Административные и организационные меры по ограничению движения автотранспорта в жилых районах города |
СХ |
Контроль качества пахотных земель, земель и растительности сенокосов и пастбищ |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД |
Запрет строительства жилья с приусадебными участками |
ОД |
Запрет строительства больниц |
Р |
Запрет стационарного (долговременного) отдыха детей |
П |
Запрет строительства объектов высоких (I и II) классов санитарной вредности |
И, Т |
Запрет строительства автотранспортных предприятий и объектов, требующих интенсивного транспортного обслуживания |
СХ |
Запрет выращивания продуктов питания |
С |
Запрет нового строительства объектов специального назначения, загрязняющих окружающую среду |
3.4.14. Геохимическое загрязнение (тип - устойчивое распространение смога)
Значения СПЗ соответствуют среднему и слабому уровням загрязнения. Явления смога наблюдаются эпизодически, чаще всего в период неблагоприятных метеорологических условий.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД |
Приоритетность озеленения территорий ДДУ, школ, больниц |
Р |
Ограничение стационарного (долговременного) отдыха детей |
П |
Специальные воздухоохранные мероприятия в период НМУ (экологические тревоги) |
И, Т, С |
Приоритетность защитного озеленения |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
П, С |
Запрет строительства объектов высоких (I и II) классов санитарной вредности |
3.4.15. Охранная зона метеостанции
Требует сохранения (организации) открытого природного пространства с естественной травянистой растительностью для обеспечения свободной циркуляции воздушной массы, сохранения температурного баланса, свободного выпадения и переноса атмосферных осадков.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р, П, ИТ, СХ, С |
Территория метеостанции должна быть обнесена воздухопроницаемым ограждением |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р, П, ИТ, СХ, С |
Запрещены любые объекты, препятствующие естественной циркуляции воздуха и изменяющие подстилающую поверхность территории на расстоянии 200 м от ограждения |
Информационные источники регламентов:
Статья 3.3. Регламенты ограничений по требованиям охраны транспортных объектов и коммуникаций
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений.
Зоны земель специального охранного назначения не включаются в полосу отвода, но для них устанавливаются особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
3.5.1 Охранная зона железной дороги
Для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов федерального железнодорожного транспорта в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селевым потокам, возникновению подвижных песков и другим опасным воздействиям, устанавливаются специальные охранные зоны, прилегающие к полосе отвода, с особым режимом использования земель (ОСН 3.02.01-97).
Зоны земель специального охранного назначения
В целях обеспечения нормальной эксплуатации железнодорожного транспорта, санитарной защиты населения и возможности в будущем развития отдельных объектов с минимальными затратами устанавливаются зоны земель специального охранного назначения.
К зонам земель специального охранного назначения относятся:
- земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, устойчивости и прочности сооружений железнодорожного транспорта;
- полосы естественных лесов, прилегающие к земляному полотну в пределах которых запрещается сплошная вырубка, и допускаются только рубки ухода, санитарные и лесовосстановительные рубки. Ширина указанных полос составляет 500 м в каждую сторону от оси железнодорожного пути;
- площади естественных лесов, где сплошная вырубка может отразиться на устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов, сплывов и вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин) и повлиять на сохранность, устойчивость и прочность сооружений;
- площади естественных лесов в поймах рек и вдоль берегов озер и водохранилищ, где вырубка леса может привести к размыву откосов железнодорожной насыпи;
- земельные полосы, занятые воздушными линиями электропередачи или подземными кабельными линиями связи и электропередачи при прохождении их, в необходимых случаях, за пределами существующей или проектируемой полосы отвода;
- земельные полосы, обеспечивающие защиту селитебной территории населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов;
- земельные полосы, прилегающие к сортировочным станциям, и обеспечивающие защиту жилой застройки не только от сверхнормативных шумов, но и от возможных катастроф с перевозимыми пожаро-взрывоопасными и опасными грузами;
- земельные участки, устанавливаемые как зоны санитарной охраны для защиты открытых и подземных источников водоснабжения железнодорожных объектов от загрязнения;
- земельные полосы и участки, необходимые для поэтапного развития железнодорожных узлов, станций и отдельных объектов.
Зоны земель специального охранного назначения проектируются в составе проекта полосы отвода.
Необходимость земельных участков для установления охранных зон, примыкающих к полосе отвода на перегонах, определяется в проектах на строительство и ремонт земляного полотна и искусственных сооружений. Одновременно в проектах определяются необходимые размеры охранных зон и постоянные условия землепользования в их пределах, полностью исключающие возможность возникновения опасных воздействий на земляное полотно и искусственные сооружения.
Размеры земельных участков, устанавливаемых как зоны санитарной охраны для защиты открытых и подземных источников водоснабжения объектов железнодорожного транспорта от загрязнения, и постоянные условия хозяйствования в их пределах определяются в соответствии с нормами и правилами санитарно-эпидемиологического надзора.
Размеры земельных участков для создания охранных зон, необходимых для возможности дальнейшего поэтапного развития в будущем, по мере увеличения объемов перевозок, железных дорог, узлов, станций и отдельных объектов, определяются в проекте на строительство или реконструкцию.
Ходатайства об установлении зон земель специального охранного назначения направляются одновременно с ходатайствами об отводе земельных участков под строительство или ремонт железнодорожных объектов в соответствующие органы местного самоуправления.
Зоны земель специального охранного назначения устанавливаются в соответствии со специальным проектом и закрепляются на местности землеустроительными организациями соответствующими межевыми знаками.
В настоящем проекте размеры охранных зон железных дорог приняты:
- для естественных лесов на территории города - 500 м в каждую сторону от оси железнодорожного пути;
- в пределах застройки - зона 100 м каждую сторону от оси железнодорожного пути для защиты жилой застройки не только от сверхнормативных шумов, но и от возможных катастроф с перевозимыми пожаровзрывоопасными грузами;
- на остальной территории - 50 м, считая от границы полосы отвода.
Размеры охранных зон должны быть уточнены в специальном проекте и после утверждения обозначены на местности в установленном порядке.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, П, И, Т |
Проведение без письменного согласия железной дороги всякого рода строительных, монтажных и горных работ постоянного и временного характера |
Ж, ОД, П, Р, СХ, С |
Размещение сооружений, устройств и других объектов железной дороги в пределах населенного пункта производится по согласованию с Администрацией города. |
Ж |
В санитарно-защитной зоне, вне полосы отвода железной дороги допускается размещение автомобильных дорог, транспортных устройств и сооружений, гаражей, стоянок автомобилей, линий электропередачи и связи. Не менее 50% ширины санитарно-защитной зоны должно иметь зеленые насаждения |
И, Т |
Установка габаритных ворот с обеих сторон перед охраняемыми переездами с электрической тягой, на пересечениях в одном уровне с автомобильными дорогами, для ограничения по высоте экипажей не более 4,5 м |
Р |
Расстояние от оси крайнего пути, располагаемого в насыпи или нулевых отметках, до лесонасаждений следует принимать не менее 15 м, для линий I-II категорий - до 20 м. Расстояние от полевой опушки лесных насаждений до границы полосы отвода на перегонах принимается не менее 5 м, в исключительных случаях, а также при прохождении трассы по особо ценным землям это расстояние может быть уменьшено до 3 м. От опушки леса полоса отвода должна быть отделена противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров |
Ж, ОД, П, Р, СХ |
При расположении железнодорожных путей на насыпи, высотой более 2 м, расстояние от оси пути до сооружений, не связанных с эксплуатацией, по условиям безопасности в случае аварии должно быть не менее 50 м. Предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны проводить мероприятия по борьбе с вредителями и сорняками в защитных лесонасаждениях, осуществлять противопожарные и иные мероприятия по уходу за ними |
Информационные источники регламентов:
- Положение о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР от 8 января 1981 г. N 24 с изменениями от 8 октября 1990 г.);
- Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
- "Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог", утв. приказом МПС РФ от 15.05.1999 г. N 26Ц;
- Отраслевые строительные нормы ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ от 24 ноября 1997 г. N С-1360у);
- СНиП I32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм".
3.5.2. Придорожные полосы автомобильных дорог вне застроенных территорий
С каждой стороны границы полосы отвода федеральных автомобильных дорог общего пользования устанавливаются придорожные полосы.
Придорожные полосы являются зонами с особым режимом использования земель, который предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.
Определяются проектом, утвержденным в установленном порядке (СН 467-74, п. 5):
- ширина придорожных полос в случаях, требующих индивидуального проектирования земляного полотна (согласно СНиП по проектированию автомобильных дорог),
- ширина полос земель и размеры земельных участков, отводимых во временное краткосрочное пользование на период строительства автомобильных дорог.
Обозначение границ придорожных полос осуществляют органы управления федеральными автомобильными дорогами.
Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленном порядке учету в государственном земельном кадастре.
Собственники, владельцы пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об особом режиме использования этих земель.
Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в органы управления федеральными автомобильными дорогами и ГИБДД МВД РФ технический план участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта.
Охранные зоны автомобильных дорог, принятые в проекте на основании существующих "Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования" должны быть уточнены в специальном проекте, после чего они обозначаются на местности в установленном порядке (см. выше).
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, И, Т, П, Р, СХ, С |
Объекты, размещаемые в пределах придорожной полосы, не должны ухудшать видимость и другие условия безопасности дорожного движения и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения. Выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги. Размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог. Размещение сооружений, устройств и других объектов автомобильного транспорта в пределах населенного пункта производится по согласованию с Администрацией города. Предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки, не совершать действий, нарушающих интересы соседних землепользователей, не допускать заболачивания земель и загрязнения их производственными и другими отходами, сточными водами, принимать меры к защите почв от эрозии, осуществлять закрепление и облесение песков, оврагов, крутых склонов, а также иные необходимые мероприятия по охране земель. Ответственность за содержание в надлежащем состоянии земель, предоставленных в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, и использование их в соответствии с целевым назначением возлагается на руководителей указанных предприятий, учреждений и организаций. Запрещается вести рубки леса и нарушать растительный покров, которые могут привести к образованию оползней, осыпей, селевых потоков, оврагов, возникновению подвижных песков, снежных заносов, лавин и т.п. Запрещается производить всякого рода строительные, монтажные и горные работы постоянного и временного характера без письменного согласия предприятий, учреждений и организаций транспорта. В целях обеспечения безопасности строительными нормами и правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений, устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных зданий и сооружений. В случае пересечения объектов транспорта линейными сооружениями другого вида транспорта, линиями электропередачи и связи, а также при подходе таких сооружений и линий к объектам транспорта условия строительства и эксплуатации указанных сооружений, линий и объектов определяются соглашениями между соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. Размещение в пределах придорожных полос линий связи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110 кВт возможно только при соблюдении следующих условий: размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае реконструкции федеральной автомобильной дороги, в местах пересечения с воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров, но во всех случаях не менее 25 м. В договорах или решениях на предоставление земельных участков для размещения некапитальных зданий и сооружений в пределах придорожных полос должны предусматриваться обязательства владельцев и собственников этих объектов осуществить за свой счет их снос или перенос в случае, если эти здания и сооружения создадут препятствия для нормальной эксплуатации федеральной автомобильной дороги при ее реконструкции или будут ухудшать условия движения по ней. Размещение в придорожных полосах рекламы должно отвечать специальным требованиям. Реклама не должна: ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения или мешать их восприятию участниками движения, не может размещаться в одном створе с дорожными знаками, вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным. Анкерное основание опор рекламных средств не должно выступать над уровнем земли более чем на 20 мм. Удаление рекламного средства от линий электропередачи осветительной сети должно быть не менее 1 м. Объекты дорожного сервиса, размещаемые в придорожной полосе, должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дорог. При примыкании к федеральной автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения |
Ж, ОД, И, Т, П, Р, СХ, С |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, И, Т, П, Р, СХ, С |
В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов дорожного сервиса Не допускается распространение рекламы: в пределах треугольников видимости "транспорт - транспорт" и "транспорт - пешеход", определяемых в соответствии с действующими государственными стандартами и нормативными актами, в придорожных полосах участков дорог с радиусом кривой в плане менее 600 м |
Информационные источники регламентов:
- Земельный кодекс, ст. 90;
- "Положение о землях транспорта" (утв. постановлением СМ СССР от 8 января 1981 г. N 24 с изменениями от 8 октября 1990 г.);
- СН 467-74;
- Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений. Москва, 1994;
- Правила установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. N 1420 с изменениями от 2 февраля 2000 г.);
- Указ Президента РФ от 27 июня 1998 г. N 727 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования";
- Письмо МВД РФ от 14 сентября 1995 г. N 1/4377 "О реализации Закона Российской Федерации "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 3.6. Регламенты ограничений по требованиям охраны инженерных коммуникаций
3.6.1. Охранная зона электрических сетей воздушных (надземных) и подземных (подводных) напряжением свыше 1000 В
Охранные зоны электрических сетей вводятся в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев.
Земельная площадь охранных зон используется с соблюдением требований регламента.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
СХ |
Полевые сельскохозяйственные работы производятся при условии предварительного уведомления предприятий, в ведении которых находятся линии электропередачи |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, П, Р, СХ, С |
Строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос любых зданий и сооружений. Проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра. Размещение автозаправочных станций и иных хранилищ горюче-смазочных материалов. Устройство всякого рода свалок. Устройство спортивных площадок для игр, стадионов, рынков, остановочных пунктов общественного транспорта, стоянок всех видов машин и механизмов. Проведение любых мероприятий, связанных с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ. Посадка и вырубка деревьев и кустарников. Осуществление всякого рода горных, погрузочно-разгрузочных, дноуглубительных, землечерпательных, взрывных, мелиоративных работ. Размещение полевых станов, загонов для скота, сооружение проволочных ограждений, шпалеры для садов, а также полив сельскохозяйственных культур |
Информационные источники регламентов:
- "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт". Москва, Энергоатомиздат, 1985.
3.6.2. Охранная зона магистральных газопроводов
Охранные зоны магистральных газопроводов устанавливаются в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения несчастных случаев, исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).
Земельная площадь охранных зон используется с соблюдением требований регламента.
Разрешенное использование при выполнении условий
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, Р, П, СХ, С |
Допускается при условии письменного разрешения организации, эксплуатирующей системы трубопроводного транспорта: - возводить любые постройки и сооружения; - сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды; - высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда; - производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы; - производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные (ближе 15 м), монтажные и взрывные работы, планировку грунта; - производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов). Полевые сельскохозяйственные работы разрешается производить при условии предварительного уведомления предприятия трубопроводного транспорта |
Безусловно запрещено
Виды использования территории |
Условия использования территории |
Ж, ОД, П, Р, СХ, С |
Перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты. Устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей. Разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции |
Информационные источники регламентов:
- Постановление Госгортехнадзора России от 22.04.92 N 9, Минтопэнерго России от 29.04.92.
Глава 4. Порядок использования объектов, не соответствующих регламенту
Статья 4.1. Определение понятия "Несоответствие регламенту"
Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:
- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;
- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны;
- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;
- имеют санитарно-защитные зоны, распространяющиеся за границы расположения объекта;
- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.
Статус несоответствия придается объекту Постановлением Главы города по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих надзорных органов.
Статья 4.2. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту
Использование объектов, поименованных в ст. 4.1, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими "Правилами". Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и "Правилам", и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.
Постановлением Главы города устанавливается срок приведения этих объектов в соответствие с "Правилами" и государственными стандартами.
Все изменения не соответствующих регламенту объектов в части изменения видов и интенсивности использования, строительных параметров могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с "Правилами" и при условии, что производимые действия при этом не увеличат степень несоответствия.
Приложение 2
Информационные источники регламентов
(сводный перечень документов всех уровней)
Документы федерального уровня
Кодексы
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями от 22 июля, 31 декабря 2005 г., 3 июня, 27 июля 2006 г.);
- Земельный кодекс РФ N 137-ФЗ от 25.10.01;
- Водный кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06;
- Воздушный кодекс РФ N 60-ФЗ от 19.03.97;
- Лесной кодекс РФ N 22-ФЗ от 29.01.97.
Федеральные законы
- Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ от 14.03.95;
- Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.02;
- Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03.
Постановления, указы правительства, министерств и ведомств
- Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утверждено постановлением Правительства РФ N 1404 от 23.11.96);
- Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90);
- Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.2000);
- Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России;
- Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования".
Ведомственные положения, правила
- "Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. Приказом МПС N 26Ц от 15.05.99);
- "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт". Энергоатом. М., 1985;
- Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ).
Государственные нормы (ГН, ГОСТ)
- СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";
- ГОСТ "Трансформаторы силовые, масляные. Нормы допустимого шума и метод шумовых испытаний".
Строительные нормы и правила (СНИП)
- СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений";
- СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение";
- СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения";
- СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления";
- СНиП II-44-78 "Тоннели железнодорожные и автодорожные";
Взамен СНиП II-44-78 постановлением Госстроя РФ от 29 июля 1997 г. N 18-41 с 1 января 1998 г. введены в действие СНиП 32-04-97
- СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги";
- СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм";
- СНиП II-12-77 "Защита от шума";
- СНиП 32-03-96 "Аэродромы";
- СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра".
Санитарные правила и нормы (СаНПиН)
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";
- СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000);
- СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты";
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".
Свод правил по проектированию и строительству (СП)
- СП-30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".
Отраслевые строительные нормы (ОСН)
- ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).
Документы уровня субъекта РФ
- Распоряжение правительства Свердловской области N 565-РП от 07.06.2006 г. "О Методических рекомендациях по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области".
Территориальные строительные нормы (ТСН)
- ТСН ПЗП-99 МО; ТСН 30-303-2000 МО "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО".
Нормативно-рекомендательные документы Госстроя России
- МДС 30-1.99 "Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории города". ГУП ЦПП Госстроя России. М., 2000;
- СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог" (утв. постановлением Госстроя СССР N 248 от 19.12.74).
Инструкции, справочники, рекомендации
- Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР N 33 от 24.01.86;
- Справочник проектировщика. "Градостроительство". М., 1978;
- "Справочник по проектированию электроснабжения городов". Л-д, 1986.
- Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских населенных пунктов. М., 1994.
Документы муниципального уровня
Устав города Камышлов (принят решением ___ сессии Камышловского городского Совета II созыва N ___ от __.__.__).
Утвержденная градостроительная документация
Генеральный план г. Камышлов. "Гипрогор". М., 19__ (утв. решением Камышловского городского Совета Народных Депутатов N 568 от 28.11.1991);
Опорный историко-архитектурный план. "Гипрогор" (в составе Генерального плана г. Камышлов). М., 1992 (утв. решением областной Думы N 171 от 31.10.96).
Приложение 3
Перечень
размеров санитарно-защитных зон объектов г. Камышлов
N пп |
Наименование и адрес объектов |
Размер нормативной СЗЗ и санитарного разрыва по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СНиП и др. (в метрах) |
1 |
|
|
2 |
|
|
3 |
|
|
4 |
|
|
5 |
|
|
6 |
|
|
7 |
|
|
8 |
|
|
9 |
|
|
10 |
|
|
11 |
|
|
12 |
|
|
13 |
|
|
14 |
|
|
15 |
|
|
16 |
|
|
17 |
|
|
18 |
|
|
Приложение 4
Перечень
размеров водоохранных зон и прибрежных защитных полос водотоков и водоемов г. Камышлов
Водотоки и водоемы |
Размер (м) |
|
Водоохранной зоны |
Прибрежной защитной полосы |
|
р. Пышма |
500 |
~ 100 |
мелкие пруды |
300-100 |
~ 50 |
мелкие озера |
300-100 |
~ 50 |
Приложение 5
Перечень
особо охраняемых природных территорий г. Камышлов
Перечень не приводится
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Камышловского городского округа Свердловской области от 16 июля 2009 г. N 346 "Об утверждении документов территориального планирования в Камышловском городском округе"
Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования
Текст решения опубликован в газете "Муниципальный вестник" (приложение к газете "Камышловские известия") от 13 июля 2013 г. N 79 стр. 1 (без градостроительных регламентов). Текст градостроительных регламентов размещен на сайте Камышловского городского округа Свердловской области в Internet (http://gorod-kamyshlov.ru)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Камышловского городского округа Свердловской области от 25 мая 2017 г. N 116
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения