Статья 30. Глава городского округа

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа "Город Лесной" Свердловской области от 15 февраля 2017 г. N 521 статья 30 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного решения и применяющейся в отношении главы городского округа "Город Лесной", избранного после вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 297-ФЗ

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 30. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, входит в структуру органов местного самоуправления городского округа и наделяется в соответствии с действующим законодательством и настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Думе городского округа.

2. Глава городского округа избирается сроком на пять лет Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию городского округа.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.

При формировании конкурсной комиссии в городском округе одна треть ее состава назначается Думой городского округа, одна треть - Губернатором Свердловской области, одна треть - руководителем Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Свердловской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Думе городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия Председателя Думы городского округа и полномочия главы администрации городского округа.

Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

4. Кандидатом на должность главы городского округа может быть гражданин, достигший 21-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

5. Полномочия главы городского округа начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа. Глава городского округа вступает в должность не позднее чем на седьмой день после принятия решения Думы городского округа об избрании главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги.

Исчисление срока, на который был избран глава городского округа, начинается со дня вступления главы городского округа в должность.

Не позднее 90 дней до дня окончания срока полномочий главы городского округа Дума городского округа принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа.

6. Глава городского округа не позднее чем на седьмой день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа "Город Лесной", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы городского округа "Город Лесной", уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Свердловской области, Устав городского округа "Город Лесной", прилагая все свои силы и способности на благо жителей городского округа "Город Лесной".

7. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени городского округа; выдает в пределах своей компетенции доверенности (в том числе с правом передоверия) на право совершения действий от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Думы;

3) издает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

6) организует выполнение нормативных правовых актов Думы в пределах своих полномочий;

7) вправе вносить на рассмотрение Думы проекты муниципальных правовых актов;

8) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан;

9) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции главы муниципального образования;

10) выступает с инициативой проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в его компетенцию;

11) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им работникам;

12) определяет порядок формирования и деятельности и состав советов, комиссий, рабочих групп, деятельностью которых он руководит, за исключением случаев, когда порядок формирования и деятельности и состав указанных советов, комиссий, рабочих групп определяются федеральным законодательством и (или) законодательством Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа.

8. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

9. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, законами Свердловской области, настоящим Уставом, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.

Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

Порядок внесения главе городского округа проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом работы администрации городского округа и инструкцией по делопроизводству в администрации городского округа, утвержденными постановлениями администрации городского округа.

Муниципальные правовые акты, издаваемые главой городского округа, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Свердловской области, законам Свердловской области, указам Губернатора Свердловской области, постановлениям Правительства Свердловской области, настоящему Уставу, решениям Думы городского округа.

11. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (советы, комитеты, комиссии) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

12. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований), если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

14. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

15. В случае временного отсутствия главы городского округа (служебная командировка, отпуск, временная нетрудоспособность) полномочия главы городского округа осуществляет первый заместитель главы администрации городского округа, а в случае его отсутствия - один из заместителей главы администрации городского округа. Возложение полномочий осуществляется главой городского округа и оформляется распоряжением главы городского округа.

16. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

5) отрешения в соответствии с федеральным законодательством от должности правовым актом Губернатора Свердловской области;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

15) утраты доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом;

16) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

17. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно по его личному заявлению также в случае:

1) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

2) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

18. Решение об отзыве главы городского округа избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

19. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу: соответствующего правового акта Президента Российской Федерации, решения Думы городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, итогов голосования граждан по отзыву главы городского округа, решения суда.

20. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия до момента вступления в должность избранного в порядке, установленном настоящим Уставом, нового главы городского округа временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа либо один из заместителей главы администрации городского округа на основании решения Думы городского округа.

21. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Дума городского округа принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа в срок не позднее 15 дней с момента досрочного прекращения его полномочий.