Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 июня 2010 г. N 1284-a "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

5 июля, 6 октября 2010 г., 2 августа, 2 сентября 2011 г., 17 июля, 24 августа, 7, 29 декабря 2012 г., 29 июля, 27 ноября 2014 г., 22 октября 2015 г., 15 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 29 декабря 2012 г. N 2889-а преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Порядком разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 28 июня 2012 года N 703-ПП, статьями 9 и 39 Устава Новоуральского городского округа, Положением "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа", утвержденным Решением Думы Новоуральского городского округа от 29 ноября 2006 года N 171, Постановлением администрации Новоуральского городского округа от 26 июля 2012 года N 1606-а "О мерах по реализации Постановления Правительства Свердловской области от 28 июня 2012 года N 703-ПП "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области",

1. Утвердить и ввести в действие с 1 августа 2010 года прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа (далее - административный регламент).

2. Комитету по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (Угоденко А.А.) обеспечить в пределах своей компетенции:

1) исполнение Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления;

2) размещение Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, а также сведений о муниципальной функции, предусмотренной Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области";

3) организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля;

4) подготовку в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Новоуральского городского округа, сведений об осуществлении и эффективности муниципального земельного контроля, необходимых для подготовки ежегодного доклада об осуществлении администрацией Новоуральского городского округа муниципального земельного контроля и представления указанного доклада в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

3. Настоящее постановление (с приложением) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

4. Контроль выполнения настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (Угоденко А.А.).

Глава администрации городского округа

А.А. Кузнецов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 29 декабря 2012 г. N 2889-а настоящий Регламент изложен в новой редакции

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа
(утв. постановлением администрации Новоуральского городского округа от 30 июня 2010 г. N 1284-а)

С изменениями и дополнениями от:

5 июля, 6 октября 2010 г., 2 августа, 2 сентября 2011 г., 17 июля, 24 августа, 7, 29 декабря 2012 г., 27 ноября 2014 г., 22 октября 2015 г., 15 марта 2016 г.

Раздел I. Общие положения

Подраздел 1. Наименование вида муниципального контроля

1. Наименование вида муниципального контроля: "Муниципальный земельный контроль на территории Новоуральского городского округа" (далее - муниципальный контроль).

Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа (далее - Административный регламент) определяет последовательность совершения административных процедур и отдельных действий при осуществлении муниципального контроля, порядок взаимодействия между органами (структурными подразделениями) администрации Новоуральского городского округа, а также взаимодействия с государственными контрольными (надзорными) органами и иными организациями при осуществлении муниципального контроля.

Подраздел 2. Наименование органа (структурного подразделения) Администрации, осуществляющего муниципальный контроль

2. Органом местного самоуправления Новоуральского городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Новоуральского городского округа (далее - администрация, орган муниципального контроля).

Муниципальный контроль, предусмотренный настоящим Административным регламентом, от имени администрации непосредственно осуществляется должностными лицами Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (далее - Комитет), которые являются муниципальными инспекторами по использованию и охране земель. Правовое положение муниципальных инспекторов по использованию и охране земель определяется Положением "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа".

Перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, утверждается распоряжением Комитета.

Подраздел 3. Перечень нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля

3. Муниципальный контроль, предусмотренный настоящим Административным регламентом, осуществляется в соответствии с:

Земельным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4148);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85);

Постановлением Правительства Свердловской области от 28.06.2012 N 703-ПП "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области" ("Областная газета", N 265-266, 05.07.2012, "Собрание законодательства Свердловской области", 09.10.2012, N 6-11 (2012), ст. 1086);

Уставом Новоуральского городского округа ("Нейва", N 95, 01.12.2005, "Специальный выпуск");

Положением "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа", утвержденным Решением Думы Новоуральского городского округа от 29 ноября 2006 года N 171 ("Нейва", N 28, 16.04.2010).

Подраздел 4. Предмет муниципального контроля

4. Предметом осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом муниципального контроля является проверка соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа, в области земельных отношений (далее - обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами), требований охраны и использования земель, исполнение ранее выданных органом муниципального контроля предписаний об устранении выявленных нарушений, предупреждение, выявление и пресечение нарушений вышеуказанных требований юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями) либо индивидуальными предпринимателями, а также гражданами, являющимися собственниками земельных участков, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами, обладателями сервитута (далее также - субъекты проверки).

Муниципальный контроль, предусмотренный настоящим Административным регламентом, осуществляется в границах Новоуральского городского округа.

5. Муниципальный контроль осуществляется во взаимодействии с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного земельного надзора на территории Новоуральского городского округа (далее - уполномоченный орган государственного надзора), природоохранными, правоохранительными и иными заинтересованными территориальными органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, осуществляющими деятельность на территории Новоуральского городского округа в соответствии с их компетенцией. Порядок взаимодействия между указанными органами определяется соглашениями, административными регламентами взаимодействия.

Подраздел 5. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля

6. При осуществлении мероприятий по муниципальному контролю должностные лица Комитета имеют право:

1) пресекать и предотвращать нарушения в сфере использования земель, в установленном порядке;

2) осуществлять проверки, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

3) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления землепользователям, в отношении которых проводилась проверка;

4) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

5) уведомлять в письменной форме землепользователей, в отношении которых проводилась проверка, о результатах проверок и выявленных нарушениях;

6) предъявлять землепользователям требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 марта 2016 г. N 487-а пункт 6 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 6-1, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

6-1) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом;

7) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

7. Руководитель Комитета помимо прав, предусмотренных пунктом 6 настоящего Административного регламента, имеет право:

1) предъявлять иски в суды в пределах полномочий Комитета;

2) привлекать в установленном порядке экспертов (экспертные организации), для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки.

8. Должностные лица Комитета при осуществлении мероприятий по муниципальному контролю обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению выявлению и пресечению нарушений в сфере использования земель;

2) соблюдать требования законодательства Российской Федерации законодательства Свердловской области, муниципальных правовых актов Новоуральского городского округа, права и законные интересы землепользователей, в отношении которых проводится проверка;

3) проводить проверку на основании и в соответствии с распоряжением Комитета о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Комитета о проведении проверки и (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать землепользователю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю землепользователя при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять землепользователю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю землепользователя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 марта 2016 г. N 487-а подпункт 7 пункта 8 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также с результатами проведения проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать законность своих действий при их обжаловании землепользователями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законом;

11) не требовать от землепользователя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) по просьбе землепользователя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя землепользователя ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий в рамках осуществления муниципального контроля и порядком их проведения на объектах, используемых землепользователем при осуществлении деятельности;

13) исполнять иные обязанности должностных лиц органа муниципального контроля, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

9. Должностные лица Комитета при проведении проверок не вправе:

1) проверять выполнение требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям Комитета;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении землепользователя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя землепользователя, за исключением проведения такой проверки в случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать сроки проведения проверки, установленные федеральным законом;

7) осуществлять выдачу землепользователям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по осуществлению муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 марта 2016 г. N 487-а пункт 9 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 8, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя предоставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный правительством Российской Федерации перечень;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 марта 2016 г. N 487-а пункт 9 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 9, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя предоставления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

Подраздел 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от КУМИ, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки, и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 марта 2016 г. N 487-а пункт 10 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3-1, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

3-1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 марта 2016 г. N 487-а пункт 10 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 3-2, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

3-2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

Подраздел 7. Исчерпывающий перечень видов документов, которые могут быть истребованы от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль

11. При осуществлении муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, органом муниципального контроля (его должностными лицами) могут быть истребованы следующие виды документов:

1) документы, являющиеся основанием возникновения права на землю (постановление, договор, иные);

2) межевой план, землеустроительное дело, графический материал в отношении земельного участка, являющегося предметом муниципального контроля;

3) документы, удостоверяющие права на землю (свидетельство о государственной регистрации права);

4) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на объекты недвижимости, находящиеся на проверяемом земельном участке;

5) учредительные документы, устав, документ содержащий сведения об ОГРН и ИНН, приказ либо решение о назначении на должность руководителя организации, документ, удостоверяющий личность, доверенность.

Подраздел 8. Описание результата осуществления муниципального контроля

12. Результатом осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, является акт проверки при осуществлении муниципального земельного контроля (далее - акт проверки), составляемый по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141. При этом акт проверки должен содержать сведения, предусмотренные частью 2 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

13. При обнаружении в ходе осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, нарушений, результатом осуществления муниципального контроля также является:

1) выдача землепользователю, в отношении которого осуществлялась проверка, обязательного для выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных при осуществлении муниципального контроля (далее - предписание), с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. Форма предписания установлена Приложением N 1 к настоящему Административному регламенту;

2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) незамедлительное принятие мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и доведение до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность землепользователей, осуществляемая ими в связи с использованием земельных участков, представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) обеспечение предъявления исков в суды в пределах полномочий Комитета;

5) направление информации о выявленных нарушениях земельного законодательства в уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и (или) органы государственной власти Свердловской области для рассмотрения и принятия мер в целях устранения нарушений земельного законодательства в пределах компетенции указанных органов;

6) направление в установленном порядке информации:

а) в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией - о нарушениях субъектами проверки требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области;

б) в органы внутренних дел, органы прокуратуры - о нарушениях, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 29 июля 2014 г. N 1637-а пункт 13 настоящего Административный регламент дополнен подпунктом 7

7) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законодательством Свердловской области, - составление протокола об административном правонарушении.

Раздел II. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

Подраздел 1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 27 ноября 2014 г. N 2632-а в пункт 14 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Настоящий Административный регламент, сведения об адресах и контактных телефонах должностных лиц администрации, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, ежегодный план проведения плановых проверок при осуществлении муниципального контроля, информация о результатах плановых проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц и населения посредством размещения информации на официальном сайте администрации в сети "Интернет" (http://www.adm-ngo.ru).

15. Сведения о муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля, предусмотренные Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861, и Положением о региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области", утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 19 января 2012 года N 17-ПП, размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" (http://66.gosuslugi.ru/pgu).

Соответствующие сведения могут быть получены заинтересованными лицами с использованием указанных государственных информационных систем.

16. Режим работы администрации:

понедельник-четверг: начало работы с 8.30 часов, окончание работы в 17.30 часов; пятница: начало работы с 8.30 часов, окончание работы в 16.30 часов; перерыв на обед 13.00 часов до 13.48 часов; суббота, воскресенье - выходные дни.

17. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах и на официальном сайте администрации в сети "Интернет" размещается следующая информация:

1) режим работы администрации;

2) сведения о реквизитах нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом;

3) порядок получения консультаций по вопросу осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом;

4) порядок обжалования результатов осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, действий или бездействия должностных лиц администрации, осуществляющих муниципальный контроль.

18. Для получения информации (консультаций (справок)) по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, заинтересованные лица могут обращаться непосредственно или по телефону к должностным лицам Комитета, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Почтовый адрес КУМИ: 624130, Свердловская область, город Новоуральск, улица Мичурина, дом 33.

Режим работы КУМИ:

понедельник-четверг: с 8.30 часов до 17.30 часов; пятница: с 8.30 часов до 16.30 часов; перерыв на обед: с 13.00 часов до 13.48 часов;

суббота, воскресенье: выходные дни.

19. Информация (консультации (справки)) по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, предоставляется уполномоченными на осуществление муниципального контроля должностными лицами администрации, как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока осуществления муниципального контроля.

При ответах на обращения, в том числе телефонные, указанные должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Справочные телефоны для консультаций и получения информации: 9-87-81, 9-63-23.

20. При предоставлении информации (консультаций (справок)) по вопросам осуществления муниципального контроле, предусмотренного настоящим Административным регламентом, должен предоставляться следующий обязательный перечень сведений в отношении процедур осуществления муниципального контроля:

1) входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства администрации обращения граждан и иные документы, связанные с указанными обращениями;

2) решения по конкретным обращениям граждан и сведения о прилагающихся к ним материалах;

3) сведения о реквизитах нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля (наименование, номер, дата принятия);

4) место размещения на официальном сайте администрации в сети "Интернет" справочных материалов по вопросам соблюдения требований, являющихся предметом муниципального контроля (в случае размещения на официальном сайте указанных материалов).

21. Индивидуальное устное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами при обращении граждан за информацией лично или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, осуществляется путем направления ответов в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт администрации в зависимости от способа обращения гражданина за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении гражданина, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

22. Публичное устное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.

Публичное письменное информирование по вопросам осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, осуществляется путем опубликования соответствующих информационных материалов в средствах массовой информации и (или) размещения их в сети "Интернет".

23. Осуществление муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, осуществляется без взимания платы с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.

Подраздел 2. Периодичность и срок осуществления муниципального контроля

24. Периодичность осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, определяется ежегодным планом проведения плановых проверок при осуществлении муниципального контроля (с учетом требований, установленных Федеральным статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ).

Проведение плановых и внеплановых проверок при осуществлении муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, осуществляется с соблюдением сроков, установленных статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 27 ноября 2014 г. N 2632-а настоящий Административный регламент дополнен пунктом 24-1

24-1. В соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ и с учетом полномочий органов местного самоуправления в соответствующей сфере деятельности должностными лицами органа муниципального контроля могут проводиться плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий и объектов, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются постановлением Администрации с учетом требований Федерального закона N 294-ФЗ.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица органа муниципального контроля осуществляют в пределах своей компетенции действия, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 марта 2016 г. N 487-а настоящий Административный регламент дополнено пунктом 24-2, вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

24-2. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

25. Осуществление муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении проверки;

2) организация проведения плановой проверки;

3) организация проведения внеплановой проверки;

4) документарная проверка;

5) выездная проверка;

6) оформление результатов проверки;

7) особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

26. Блок-схемы исполнения муниципальной функции по осуществлении муниципального контроля установлены Приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.

Подраздел 1. Принятие решения о проведении проверки

27. Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

При осуществлении муниципального контроля проводятся проверки выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также гражданами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Задачей муниципального контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

Проверки проводятся в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками земельных участков, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами, обладателями сервитута (далее также - землепользователи).

28. В случае проведения плановой или внеплановой проверки при осуществлении муниципального контроля специалист Комитета осуществляет в течение одного рабочего дня подготовку проекта распоряжения Комитета о проведении проверки.

29. Проект распоряжения Комитета о проведении проверки направляется для подписания руководителю Комитета (лицу, исполняющему обязанности руководителя Комитета).

30. Плановые или внеплановые проверки осуществляются должностными лицами Комитета в составе не менее двух человек на основании распоряжения Комитета о проведении проверки.

Подраздел 2. Организация проведения плановой проверки

31. В случае проведения плановой или внеплановой проверки при осуществлении муниципального контроля специалист Комитета осуществляет в течение одного рабочего дня подготовку проекта распоряжения Комитета о проведении проверки.

32. Проект распоряжения Комитета о проведении проверки направляется для подписания руководителю Комитета (лицу, исполняющему обязанности руководителя Комитета).

33. Плановые или внеплановые проверки осуществляются должностными лицами Комитета в составе не менее двух человек на основании распоряжения Комитета о проведении проверки.

34. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Комитетом ежегодных планов проведения плановых проверок.

Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается Главой администрации.

Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении граждан утверждается председателем Комитета.

Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается по форме и в порядке, которые установлены Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489. При этом ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должен содержать сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

Указанные планы доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет". Планы также могут быть опубликованы в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актов, либо доведены до сведения заинтересованных лиц иным доступным способом.

В сроки и в порядке, которые установлены статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ, проект ежегодного плана проведения плановых проверок (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) направляется органом муниципального контроля в соответствующий орган прокуратуры для рассмотрения проекта плана на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля, согласования проекта плана и внесения органом прокуратуры органу муниципального контроля предложений о проведении совместных плановых проверок.

35. О проведении плановой проверки уполномоченный специалист Комитета уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, гражданина не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета о проведении проверки и о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (посредством факсимильной связи, путем вручения лично под роспись).

Подраздел 3. Организация проведения внеплановой проверки

36. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения землепользователем ранее выданного Комитетом предписания об устранении выявленных нарушений;

2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора) изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 22 октября 2015 г. N 2216-а пункт 36 настоящего Регламента дополнен подпунктом 3

3) выявление Комитетом при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков фактов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 22 октября 2015 г. N 2216-а подраздел 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 36-1

36-1. Решение о проведении внеплановой проверки в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления должно быть принято в течение 7 календарных дней со дня поступления обращений и заявлений, информации и фактов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 36 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 22 октября 2015 г. N 2216-а подраздел 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 36-2

36-2. Организация и проведение внеплановых проверок в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляются в том же порядке, в котором осуществляются организация и проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением положений, определенных подпунктом 2 пункта 36 и пунктом 36-1 настоящего Административного регламента.

Срок проведения проверок в отношении граждан, органов власти и органов местного самоуправления не может превышать 30 календарных дней со дня принятия решения о проведении проверки в отношении граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

37. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 36 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 22 октября 2015 г. N 2216-а в пункт 38 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Комитетом по основаниям, указанным в частях первой и второй подпункта 2 пункта 36 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В день подписания распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

39. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

1) копия распоряжения Комитета о проведении проверки;

2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения проверки при осуществлении муниципального контроля:

копии обращений, заявлений граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления;

сведения из средств массовой информации (копия соответствующей публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы);

копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.

40. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

41. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Подраздел 4. Документарная проверка

42. В случае организации документарной проверки (плановой или внеплановой) такая проверка проводится по месту нахождения Комитета.

43. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах землепользователя, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им требований в сфере использования земель.

44. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Комитета в первую очередь проверяется наличие у проверяемого землепользователя, в отношении которого проводится проверка, правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок.

45. В рамках документарной проверки должностными лицами Комитета также проверяются:

1) соблюдение проверяемым землепользователем требований в сфере использования земель;

2) соблюдение проверяемым землепользователем условий использования земель, закрепленных в правоустанавливающих документах, в соответствии с которыми осуществляется использование земельных участков;

3) иные вопросы, связанные с использованием земель, отнесенные к вопросам, в отношении которых осуществляется проверка в пределах полномочий Комитета.

46. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, перечисленных в пунктах 43, 44 настоящего Административного регламента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым землепользователем требований в сфере использования земель Комитетом направляется в адрес проверяемого землепользователя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью Комитета копия распоряжения Комитета о проведении документарной проверки.

47. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемый землепользователь обязан направить в Комитет указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью землепользователя, руководителя землепользователя или уполномоченного представителя землепользователя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

48. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

49. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым землепользователем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Комитете документах и (или) полученным в ходе проверки, информация об этом направляется проверяемому землепользователю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

50. Проверяемый землепользователь, представляющий в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 49 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

51. Должностные лица Комитета, проводящие документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения требований в сфере использования земель, Комитет вправе провести выездную проверку.

52. При проведении документарной проверки должностные лица Комитета не вправе требовать у проверяемого землепользователя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этими должностными лицами от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Подраздел 5. Выездная проверка

53. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, требованиям в сфере использования земель без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

54. В случае организации выездной проверки (плановой или внеплановой) такая проверка проводится по месту нахождения проверяемого землепользователя, месту осуществления его деятельности и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

55. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения об используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

56. Выездная проверка начинается с посещения должностными лицами Комитета, проводящими проверку, землепользователя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя землепользователя для представления, последующего ознакомления его с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами контрольных мероприятий, сроками и условиями проведения проверки, с предъявлением служебного удостоверения, представлением для ознакомления распоряжения Комитета о проведении выездной проверки. Оговаривается порядок, характер и сроки выездной проверки, необходимые для этого материалы и документы.

57. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченный специалист Комитета уведомляет землепользователя не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

58. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель (его уполномоченный представитель), гражданин (его уполномоченный представитель) обязаны обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Комитета на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам и др.

59. В процессе проведения выездной проверки должностные лица Комитета изучают документацию, представленную проверяемым землепользователем, оценивают соблюдение требований в сфере использования земель. Предварительно или в процессе выездной проверки должностные лица Комитета запрашивают у проверяемого землепользователя необходимые справки и разъяснения должностных лиц и ответственных исполнителей, посещают производственные объекты, изучают условия осуществления деятельности, указанной в правоустанавливающих документах, в соответствии с которыми осуществляется использование земельных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 27 ноября 2014 г. N 2632-а в пункт 60 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

60. Результатом указанной административной процедуры является установление факта отсутствия либо наличия нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, факта исполнения либо неисполнения предписания об устранении ранее выявленных нарушений.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем включения результата административной процедуры в акт проверки и заполнение должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, журнала учета проверок, предоставленного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (при наличии журнала учета проверок).

Подраздел 6. Оформление результатов проведения проверок

61. По результатам проведения проверки должностными лицами Комитета составляется акт проверки.

62. Акт проверки составляется по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141.

63. К акту проверки могут прилагаться фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка земельного участка, схема расположения границ земельного участка, обмер площади земельного участка, документы на право пользования земельным участком и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

64. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в трех экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается землепользователю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю землепользователя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия землепользователя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого землепользователя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки такой акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проведения проверки, хранящемуся в деле о проведении проверки, указанном в пункте 75 настоящего Административного регламента.

Второй экземпляр с копиями приложений в течение пяти рабочих дней с момента его составления направляется в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) для принятия соответствующего решения по проведенной проверке. Третий экземпляр акта с копиями приложений хранится в Комитете.

65. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проведения проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается землепользователю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю землепользователя под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

66. Копия акта внеплановой выездной проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения указанной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

67. Результаты выездной проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

68. В случае выявления при проведении проверки нарушений Комитет обязан осуществить в пределах своих полномочий действия, указанные в пункте 6 настоящего Административного регламента (обеспечить осуществление соответствующих действий), в зависимости от вида выявленного нарушения.

69. Предписание об устранении нарушений, выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля, указанное в пункте 6 настоящего Административного регламента, выдается по форме, установленной Приложением N 1 к настоящему Административному регламенту, и содержит следующие положения:

1) дата и место составления предписания;

2) дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;

3) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица Комитета, выдавшего предписание;

4) наименование проверяемого землепользователя (для юридических лиц) или фамилия, имя и отчество землепользователя (для граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей), а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя землепользователя, присутствовавших при проведении проверки;

5) ссылка на положения законов и (или) иных нормативных правовых актов, являющиеся основаниями для вынесения предписания;

6) перечень мероприятий, которые должны быть проведены проверяемым землепользователем в целях выполнения предписания;

7) срок выполнения предписания;

8) должность, фамилия и инициалы, подпись должностного лица Комитета, выдавшего предписание;

9) сведения о вручении копии предписания землепользователю, руководителю, уполномоченному представителю землепользователя, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 29 июля 2014 г. N 1637-а в пункт 70 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

70. Предписание считается выполненным, если выполнены все пункты предписания. Выполнение предписания подтверждается отчетом или результатом внеплановой проверки.

В случае невозможности устранения нарушений в установленный срок, проверяемое лицо имеет право заблаговременно направить должностному лицу Комитета, выдавшему предписание об устранении нарушений установленных требований, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения этих нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие проверяемым лицом исчерпывающих мер для устранения нарушений в установленный срок.

Должностное лицо Комитета, выдавшее предписание об устранении нарушений установленных требований, рассматривает поступившее ходатайство и принимает решение о продлении срока устранения выявленных нарушений или об отклонении ходатайства и оставлении сроков устранения нарушений без изменения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 29 июля 2014 г. N 1637-а настоящий Административный регламент дополнен пунктом 70-1

70-1. В случае не устранения выявленных нарушений установленных требований, указанных в предписании должностного лица Комитета, одновременно с актом проверки составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями законодательства.

71. В случае выявления при проведении проверок нарушений, связанных с невыполнением землепользователем условий предоставления земельных участков в пользование, указанных в документах, на основании которых приобретено право пользования земельными участками, Комитет принимает в пределах своих полномочий меры, направленные на досрочное прекращение ранее предоставленных землепользователю прав в сфере использования земельных участков.

72. В случае выявления при проведении проверок нарушений, содержащих признаки преступного деяния, материалы о результатах проведения проверок незамедлительно направляются Комитетом в соответствующий орган внутренних дел.

73. В случае если в ходе проверки стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, пресечения и предотвращения которых не относятся к полномочиям Комитета, Комитет направляет информацию о таких нарушениях в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Свердловской области.

74. Во всех случаях выявления нарушений результаты проведения проверок незамедлительно направляются Комитетом в соответствующий территориальный орган прокуратуры с пометкой "Для сведения".

75. Акт проверки, а также прилагаемые к нему документы (материалы) составляют дело о проведении проверки при осуществлении муниципального контроля (далее - дело). Дело хранится в Комитете в течение трех лет, а по истечении срока хранения подлежит уничтожению в установленном порядке с составлением акта об уничтожении.

76. Комитет ведет учет проведенных проверок, информация о которых заносится в журнал учета мероприятий по муниципальному контролю. Форма и порядок ведения журнала учета мероприятий по муниципальному контролю устанавливаются постановлением администрации.

Подраздел 7. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

77. В электронной форме административные процедуры (действия) по осуществлению муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, не осуществляются.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля

Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением органом муниципального контроля положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений

78. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при проведении проверок, соблюдения процедур проведения проверок (далее - текущий контроль) осуществляется руководителем Комитета.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами (должностными лицами) Комитета положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.

Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и эффективности осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и эффективностью осуществления муниципального контроля

79. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Комитета) и внеплановыми. При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с проведением проверок (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

80. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации или Свердловской области, положений настоящего Административного регламента, специалистов (должностных лиц), администрация в течение 15 дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены, и от которого поступило обращение о нарушении его прав и (или) законных интересов.

Подраздел 3. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля

81. Специалисты (должностные лица) Комитета несут дисциплинарную, административную и иную предусмотренную законодательством ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при проведении проверок, нарушения законодательства Российской Федерации и (или) Свердловской области, допущенные при проведении проверок.

Подраздел 4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей

82. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью органа муниципального контроля.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане вправе:

обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону правовые акты, на основании которых проводятся (проводились) проверки;

обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального контроля прав и (или) законных интересов.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, а также его должностных лиц

83. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе осуществления муниципального контроля:

1) должностных лиц Комитета - руководителю Комитета;

2) руководителя Комитета, иных должностных лиц Комитета - Главе администрации.

84. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия, принимаемые должностными лицами Комитета в ходе осуществления муниципального контроля, а также бездействие, допущенное должностными лицами Комитета в ходе осуществления муниципального контроля, которыми, по мнению заинтересованного лица, нарушены его права и (или) законные интересы.

85. Рассмотрение жалобы может быть приостановлено в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В случае направления указанного запроса Глава администрации (руководитель Комитета - если жалоба адресована руководителю Комитета) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заинтересованное лицо.

Ответ на жалобу не дается в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

86. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение.

Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее также - письменное обращение).

Устное обращение допускается в ходе личного приема. Личный прием проводится в соответствии с графиком личного приема должностного лица, которому адресовано обращение.

87. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан ему устно в ходе личного приема. В остальных случаях по существу поставленных в обращении вопросов дается письменный ответ.

88. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

89. При обращении заинтересованных лиц с письменным обращением указанное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим органам местного самоуправления, органам государственной власти, иным организациям или должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо (руководитель органа), которому направлено обращение, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо.

90. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица и (или) его должность, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В подтверждение своих доводов заинтересованное лицо вправе приложить к письменному обращению необходимые документы и материалы либо их копии.

Заинтересованное лицо вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его письменного обращения. Указанные документы и информация могут быть получены заинтересованным лицом в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, а также из иных источников любыми способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.

91. Должностное лицо (руководитель органа), которому направлено обращение, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего обращение.

По результатам рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом (руководителем органа) принимается решение по существу поставленных в обращении вопросов.

92. Если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

93. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

94. Если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо (руководитель органа), которому направлено обращение, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. Заинтересованное лицо, направившее обращение, уведомляется о данном решении.

95. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 15 марта 2016 г. N 487-а пункт 96 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

96. Решения и действия (бездействие), принимаемые (допускаемое) в ходе осуществления муниципального контроля могут быть обжалованы заявителем в суд (арбитражный суд - если рассмотрение жалобы подведомственно арбитражному суду) в порядке и в сроки, которые установлены законодательством об административном судопроизводстве (арбитражным процессуальным законодательством - если рассмотрение жалобы подведомственно арбитражному суду). Порядок рассмотрения и разрешения судом такой жалобы установлен законодательством об административном судопроизводстве (арбитражным процессуальным законодательством - если рассмотрение жалобы подведомственно арбитражному суду).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 29 декабря 2012 г. N 2889-а настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламенту исполнения
муниципальной функции по осуществлению
муниципального земельного контроля
на территории Новоуральского городского округа

Форма предписания
об устранении нарушений, выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля (оформляется на продольном бланке органа муниципального земельного контроля)

С изменениями и дополнениями от:

17 июля, 29 декабря 2012 г.

ПРЕДПИСАНИЕ N _____ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
____________________	"__" ______________________ 20____ г.
На основании акта проверки при осуществлении муниципального земельного контроля от "__" ______________ 20__ г. N ______, я ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество председателя Комитета) ПРЕДПИСЫВАЮ: ________________________________________________________________________ (наименование (фамилия, имя, отчество) землепользователя - юридического лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)

N п/п	Содержание предписания	Срок исполнения предписания	Правовое основание вынесения предписания
1	2	3	4

Лицо, в отношении которого вынесено настоящее предписание, обязано проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания уполномоченное должностное лицо, которым выдано настоящее предписание, в течение семи дней с даты истечения срока их исполнения. Прилагаемые документы: ______________________________________________ ________________________________________________________________________ Подпись уполномоченного должностного лица, которым выдано предписание: ____ ________________________________________________________________________ С предписанием ознакомлен(а), копию предписания со всеми приложениями получил(а): ________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"__" ______________ 20__ г. ________________________ (подпись)

Отметка об отказе ознакомления с предписанием и от получения копии предписания: ________________________________________________________________________ (подпись уполномоченного должностного лица, которым выдано предписание)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 29 декабря 2012 г. N 2889-а настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Административному регламенту исполнения
муниципальной функции по осуществлению
муниципального земельного контроля
на территории Новоуральского городского округа

Блок-схема
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа (при проведении плановых проверок)

С изменениями и дополнениями от:

17 июля, 29 декабря 2012 г.

            /---------------------------------------\

            |       Ежегодный план проведения       |

            |          плановых проверок            |

            \---------------------------------------/

    /-------------------------\      /---------------------------\

    |     Документарная       |      |          Выездная         |

    |        проверка         |      |          проверка         |

    \-------------------------/      \---------------------------/

         /-----------------------------------------------\

         |  Распоряжение КУМИ о проведении проверки при  |

         |   осуществлении муниципального земельного     |

         |                    контроля                   |

         \-----------------------------------------------/

               /----------------------------------\

               |Проведение документарной проверки |

               \----------------------------------/

               /----------------------------------\

               |Проведение выездной проверки (при |

               |          необходимости)          |

               \----------------------------------/

               /----------------------------------\

               |           Акт проверки           |

               \----------------------------------/

               /----------------------------------\

               |   Принятие мер в связи с выяв-   |

               | лением нарушений (в случае выяв- |

               |          ления нарушений)        |

               \----------------------------------/

Блок-схема
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Новоуральского городского округа (при проведении внеплановых проверок)

            /---------------------------------------\

            |         Внеплановая проверка          |

            |                                       |

            \---------------------------------------/

    /-------------------------\      /---------------------------\

    |     Документарная       |      |          Выездная         |

    |        проверка         |      |          проверка         |

    \-------------------------/      \---------------------------/

         /-----------------------------------------------\

         |  Распоряжение КУМИ о проведении проверки при  |

         |   осуществлении муниципального земельного     |

         |                    контроля                   |

         \-----------------------------------------------/

/--------------------------\ /-------------------------------------\

|  Проведение внеплановой  | | Заявление о согласовании проведения |

|  документарной проверки  | |    внеплановой выездной проверки    |

\--------------------------/ \-------------------------------------/

           |                                          

           |                          /----------------------------\

           |                          | Решение органа прокуратуры |

           |                          |                            |

           |                          \----------------------------/

           |                                                    

           |                  /----------------------\/------------\

           |                  | О согласовании про-  ||Об отказе в |

           |                  | ведения внеплановой  ||согласовании|

           |                  |  выездной проверки   || проведения |

           |                  \----------------------/| внеплановой|

           |                           |              |  выездной  |

           |                                         |  проверки  |

                            /-----------------------\\------------/

  /-------------------\      | Проведение внеплановой|

  |       Акт         |-----|  выездной проверки    |

  |     проверки      |      \-----------------------/

  \-------------------/

Принятие мер в связи с выявлением нарушений (в случае выявления нарушений)