Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 26 июня 2014 г. N 23 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий города Нижний Тагил"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая, 30 июня 2015 г.

Рассмотрев Постановление Главы города Нижний Тагил от 24.04.2014 N 49-ПГ "О внесении на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу проекта Решения Нижнетагильской городской Думы "Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий города Нижний Тагил", письмо Главы города Нижний Тагил от 17.06.2014 N 01-01/3532, учитывая результаты работы временной комиссии Нижнетагильской городской Думы по вопросу "О муниципальных гарантиях в городе Нижний Тагил", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Нижний Тагил, утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 29.09.2011 N 28 (в редакции Решений Нижнетагильской городской Думы от 30.05.2013 N 26, от 27.02.2014 N 6), руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, Нижнетагильская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий города Нижний Тагил (прилагается).

1.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.1

Информация об изменениях:

Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 30 июня 2015 г. N 19 настоящее решение дополнено пунктом 1.2

1.2. Положения пункта 5 статьи 2, статей 3, 4 и 5 Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего Решения, (далее - Порядок) не распространяются на предоставление муниципальных гарантий без права регрессного требования в качестве муниципальных преференций в соответствии с частью 1, пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", если иное не предусмотрено Порядком.

Информация об изменениях:

Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 30 июня 2015 г. N 19 настоящее решение дополнено пунктом 1.3

1.3. Положения пункта 5 статьи 2, пунктов 1 и 2 статьи 3, статей 4 и 5 Порядка не распространяются на предоставление муниципальных гарантий с правом регрессного требования в качестве муниципальных преференций в соответствии с частью 1, пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", если иное не предусмотрено Порядком.

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по бюджету и экономической политике (Бахтеев О.Ш.).

Председатель Нижнетагильской городской Думы

А.В. Маслов

Глава города Нижний Тагил

С.К. Носов

Порядок
предоставления муниципальных гарантий города Нижний Тагил
(утв. решением Нижнетагильской городской Думы от 26 июня 2014 г. N 23)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2015 г.

Статья 1. Общие положения

1. Муниципальные гарантии предоставляются в целях решения вопросов местного значения.

2. Органом, осуществляющим от имени города Нижний Тагил предоставление муниципальных гарантий, а также заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий, является Администрация города Нижний Тагил.

3. Общий объём гарантий, направления (цели) гарантирования с указанием объёма гарантий по каждому направлению (цели), наличие права регрессного требования, иные условия предоставления муниципальных гарантий указываются в программе муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Информация об изменениях:

Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 30 июня 2015 г. N 19 пункт 4 статьи 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Состав конкурсной комиссии, порядок проведения конкурсного отбора принципалов, перечень документов, предоставляемых принципалами для проведения отбора, предоставления муниципальных гарантий и заключения договоров о предоставлении муниципальной гарантии, примерная форма муниципальной гарантии, примерная форма договора о предоставлении муниципальной гарантии, порядок принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии определяются постановлением Администрации города Нижний Тагил.

Информация об изменениях:

Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 30 июня 2015 г. N 19 пункт 5 статьи 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Муниципальные гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств юридических и иных лиц, осуществляющих свою предпринимательскую деятельность на территории города Нижний Тагил и поставленных на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Свердловской области.

6. На получение муниципальных гарантий не могут претендовать юридические и иные лица, находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации, а также юридические и иные лица, в отношении которых возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

7. При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала не проводится.

8. Муниципальные гарантии предоставляются в российских рублях.

9. Муниципальные гарантии являются отзывными.

Статья 2. Обязательства по муниципальным гарантиям

1. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с программой муниципальных гарантий города Нижний Тагил на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Программа гарантий) в пределах сумм по каждому направлению (цели), указанному в программе гарантий.

2. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром только в части основной суммы долга.

3. Не обеспечивается муниципальной гарантией исполнение обязательств принципала по уплате штрафов, комиссий, пени, процентов, иных платежей, не входящих в основную сумму долга.

4. Муниципальная гарантия предоставляется для обеспечения как уже возникших обязательств принципала, так и обязательств принципала, которые возникнут в будущем.

5. Сумма муниципальной гарантии не может превышать 80 процентов основной суммы долга принципала перед бенефициаром.

Статья 3. Отбор принципала на предоставление муниципальной гарантии

1. Отбор принципала проводится конкурсной комиссией на основании заявления принципала в порядке, утвержденном постановлением Администрации города Нижний Тагил (далее - постановление Администрации города).

2. Решение об отборе должно содержать:

1) наименование принципала;

2) направление (цель) гарантирования;

3) объем гарантии;

4) сведения о предоставляемом обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантиям (цене обеспечения исполнения обязательства принципала), в случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования;

5) вид ответственности (субсидиарная или солидарная) гаранта по обеспеченному им обязательству принципала;

6) объем исполнения принципалом обязательств, в обеспечение исполнения которых рассматривается вопрос о предоставлении гарантии, в каждом финансовом году в течение всего срока действия обязательств.

3. Размер обеспечения исполнения обязательств принципала должен быть не менее 100 процентов суммы предоставляемой муниципальной гарантии.

4. Обеспечение исполнения обязательства принципала должно иметь высокую степень ликвидности.

5. В качестве обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением Администрацией города Нижний Тагил гарантии может приниматься один или несколько из следующих видов обеспечения:

а) государственная гарантия Российской Федерации или субъекта Российской Федерации;

б) поручительство юридического лица в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) банковская гарантия кредитной организации, не являющейся бенефициаром принципала;

г) залог имущества принципала или третьего лица в размере 100 процентов соответствующей части суммы гарантии, обеспеченной указанным залогом. (Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества проводится независимым оценщиком. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, выгодоприобретателем по договору страхования должна быть указана Администрация города Нижний Тагил. Передаваемое в залог имущество должно находиться на территории города Нижний Тагил. Оценка рыночной и ликвидационной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателем за свой счет).

Статья 4. Принятие решения о предоставлении муниципальной гарантии

1. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме постановления Администрации города на основании Программы гарантий и протокола конкурсной комиссии по отбору принципала на предоставление муниципальной гарантии.

2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии направляется принципалу, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия.

3. На основании решения о предоставлении муниципальной гарантии заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии между Администрацией города, принципалом, бенефициаром.

Информация об изменениях:

Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 30 июня 2015 г. N 19 настоящий Порядок дополнен статьей 4.1

Статья 4.1. Подготовка и принятие решения о предоставлении муниципальной гарантии в качестве муниципальной преференции в соответствии с частью 1, пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

1. Глава города вносит на утверждение Нижнетагильской городской Думы проект Решения о бюджете города (проект Решения о внесении изменений в бюджет города), содержащего либо устанавливающего порядок определения размера муниципальной гарантии без права регрессного требования и ее конкретного получателя, в случае, если отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной гарантии, предусмотренные подпунктами 4 - 7 пункта 2 статьи 5 настоящего Порядка.

2. Глава города вносит на утверждение Нижнетагильской городской Думы проект Решения о бюджете города (проект Решения о внесении изменений в бюджет города), содержащего либо устанавливающего порядок определения размера муниципальной гарантии с правом регрессного требования и ее конкретного получателя, в случае, если отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной гарантии, предусмотренные пунктом 2 статьи 5 настоящего Порядка.

3. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме постановления Администрации города на основании Программы гарантий и Решения Нижнетагильской городской Думы о бюджете, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера муниципальной гарантии и ее конкретного получателя.

4. Решение о предоставлении муниципальной гарантии направляется принципалу, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия.

5. На основании решения о предоставлении муниципальной гарантии заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии между Администрацией города Нижний Тагил, принципалом, бенефициаром.

Статья 5. Принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии

1. Решение об отказе в предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме уведомления, подписанного Главой города, на основе протокола конкурсной комиссии по отбору принципала на предоставление муниципальной гарантии.

2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются:

1) неудовлетворительное финансовое состояние принципала;

2) ненадежность (неликвидность) обеспечения исполнения обязательства принципала;

3) недостаточность предоставляемого обеспечения исполнения обязательства принципала;

4) наличие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городом Нижний Тагил, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленных Администрацией города Нижний Тагил;

5) нахождение принципала на момент принятия решения о предоставлении гарантии в процессе реорганизации, ликвидации или процедуре банкротства;

6) представление принципалом заведомо ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений);

7) предоставление пакета документов, несоответствующего перечню документов, определенному постановлением Администрации города Нижний Тагил.

3. Решение об отказе в предоставлении гарантии должно содержать:

1) наименование принципала;

2) основание отказа в предоставлении гарантии.

4. Решение об отказе в предоставлении гарантии направляется принципалу, в обеспечении исполнения обязательств которого отказано.

Статья 6. Изменения, отзыв муниципальной гарантии

1. Муниципальная гарантия отзывается гарантом в следующих случаях:

1) внесение в договор, в обеспечение обязательств по которому предоставляется гарантия, не согласованных с гарантом условий;

2) недействительность договора об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала;

3) непредставление документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения обязательств принципала;

4) непредставление принципалом иного или дополнительного обеспечения исполнения обязательств принципала в течение двух месяцев со дня извещения о несоответствии обеспечения исполнения обязательств принципала установленным требованиям в соответствии с положениями статьи 3 настоящего Порядка.

2. Изменение условий договоров о предоставлении муниципальной гарантии, договоров о предоставлении обеспечения исполнения возможных обязательств принципала осуществляются в порядке, установленном Администрацией города.

3. Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса об изменении условий муниципальных гарантий, устанавливается Администрацией города.

Статья 7. Учет муниципальных гарантий

1. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежат отражению в муниципальной долговой книге.

2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым управлением Администрации города Нижний Тагил. Информация о муниципальных гарантиях вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии.

3. Финансовое управление Администрации города Нижний Тагил ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.