Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 31 октября 2016 г. N 1511 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2017 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком формирования и реализации муниципальных программ и комплексных муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденным постановлением Администрации города от 23.11.2015 N 1666, в целях развития малого и среднего предпринимательства, внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский Администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства, внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города С.И. Жукову.

Глава города

А.В. Шмыков

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства, внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"
(утв. постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 31 октября 2016 г. N 1511)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 29 марта 2017 г. N 234 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского
Сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2021 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: Создание в муниципальном образовании город Каменск-Уральский благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения, том числе в сфере внутреннего и въездного туризма. Задачи: 1) стимулирование развития субъектов МСП; 2) содействие в обеспечении конкурентоспособности МСП; 3) развитие инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский; 4) развитие молодежного предпринимательства; 5) создание на территории муниципального образования туристско-информационного центра; 6) развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов. Позиционирование и продвижение территории города Каменска-Уральского, благоприятной для развития туризма, на российском и международном рынках туристских услуг.
Перечень подпрограмм муниципальной программы	1. Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы", являющейся Приложением N 2 к муниципальной программе. 2. Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы", являющейся Приложением N 3 к муниципальной программе.
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	Основные целевые показатели муниципальной программы приведены в разрезе отдельных подпрограмм, в паспортах подпрограмм данной муниципальной программы
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. руб.	Всего: 13 187,4 в том числе: 2017 год - 7 187,4, в том числе 1600 - средства местного бюджета и 3 742,11 - средства областного бюджета и 1 845,29 - средства федерального бюджета; 2018 год - 1500 - средства местного бюджета; 2019 год - 1500 - средства местного бюджета; 2020 год - 1500 - средства местного бюджета; 2021 год - 1500 - средства местного бюджета.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	kamensk-uralskiy.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы МСП и сферы внутреннего и въездного туризма муниципального образования

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль не только в российской экономике, но и в экономике моногородов.

Предприятия МСП Каменска-Уральского обеспечивают занятость 36% трудоспособного населения. Объем реализации товаров и услуг, зарегистрированных субъектов МСП, составляет третью часть общего оборота по муниципальному образованию.

Решением Координационного совета по развитию МСП в муниципальном образовании город Каменск-Уральский утверждены приоритетные направления развития МСП:

1) производственная направленность;

2) экспортно-ориентированное предпринимательство;

3) сфера агропромышленного комплекса;

4) социальное предпринимательство;

5) сфера внутреннего и въездного туризма.

Производственная направленность - ориентация бизнес-проекта на изготовление продукции.

Экспортно-ориентированная предпринимательская деятельность -деятельность субъектов МСП, производящих и (или) реализующих товары (работы услуги), предназначенные для экспорта.

Сфера агропромышленного комплекса - деятельность субъектов МСП в агропромышленном комплексе.

Социальное предпринимательство - социально-ответственная деятельность, направленная на решение социальных проблем.

Сфера внутреннего и въездного туризма - деятельность, направленная на совершенствование существующей и создание новой инфраструктуры, участвующей в процессе предоставления туристских услуг.

Туризм сегодня приобрел статус индустрии, включающей в себя разнообразные формы динамично развивающегося МСП. Каменск-Уральский - третий по численности населения и экономическому потенциалу город Свердловской области. Одним из важных условий его инвестиционной привлекательности является выгодное географическое положение. Город находится на границе Урала и Сибири, его называют южными воротами Среднего Урала. Он расположен в живописной местности в 100 км юго-восточнее областного центра города Екатеринбурга. Каменск-Уральский отличает удобное транспортное расположение: здесь пересекаются железнодорожная меридиональная магистраль Серов-Челябинск с широтой Екатеринбург - Курган - Казахстан и Китай с выходом на транссибирскую магистраль Москва - Екатеринбург - Тюмень - Владивосток, в 80 км располагается крупнейший в Уральском регионе аэропорт "Кольцово".

Каменский завод является первенцем уральской металлургии. Каменск-Уральский - город с богатым историко-культурным, природным и индустриальным наследием, на территории которого созданы все условия для развития внутреннего туризма.

2. Цели и задачи программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Целевые показатели, отражающие ход выполнения муниципальной программы, приведены в каждой подпрограмме муниципальной программы.

3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Ответственным исполнителем за реализацию муниципальной программы является отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского.

Отчетность о ходе реализации настоящей программы представляется в отдел мониторинга муниципальных программ и услуг Администрации города в соответствии с пунктом 7.4. Порядка формирования и реализации муниципальных программ и комплексных муниципальных программ муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденного постановлением Администрации города от 23.11.2015 N 1666.

План мероприятий по выполнению муниципальной программы представлен в Приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 29 марта 2017 г. N 234 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства,
внутреннего и въездного
туризма на территории
муниципального образования
город Каменск-Уральский
на 2017 - 2021 годы"

План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2017 г.

N строки	Наименование мероприятия/Источники расходов на финансирование	Объемы финансирования, тыс. руб.
		Всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
1	2	3	4	5	6	7	8	7
1	Всего по муниципальной программе, в т.ч.:	13 187,4	7 187,4	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
	федеральный бюджет	1 845,29	1 845,29	0,0	0,0	0,0	0,0	X
	областной бюджет	3 742,11	3 742,11	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	7 600,0	1 600,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
Прочие нужды
2	Всего по прочим нуждам, в т.ч.:	13 187,4	7 187,4	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
	федеральный бюджет	1 845,29	1 845,29	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	3 742,11	3 742,11	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	7 600,0	1 600,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
3	Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы", в т.ч.:	13 187,4	7 187,4	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
	федеральный бюджет	1 845,29	1 845,29	0,0	0,0	0,0	0,0	X
	областной бюджет	3 742,11	3 742,11	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	7 600,0	1 600,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
4	Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 -2021 годы", в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 29 марта 2017 г. N 234 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства,
внутреннего и въездного
туризма на территории
муниципального образования
город Каменск-Уральский
на 2017 - 2021 годы"

Подпрограмма
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2017 г.

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2021 годы
Цели и задачи подпрограммы	Цель - создание в муниципальном образовании город Каменск-Уральский благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения. Задачи: 1) стимулирование развития субъектов МСП; 2) содействие в обеспечении конкурентоспособности МСП; 3) развитие инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский; 4) развитие молодежного предпринимательства.
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1)количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку (субсидии субъектам МСП занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства); 2) количество займов, выданных субъектам МСП; 3) организация выставки и других мероприятий для субъектов МСП; 4)ведение сайта (портал малого и среднего предпринимательства города Каменска-Уральского www.mspkamensk.ru); 5) предоставление помещения Муниципальному фонду; 6) число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения; 7) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования; 8) количество созданных рабочих мест; 9) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку; 10) прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; 11) увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года; 12) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку; 13) количество субъектов МСП, занятых в сельском хозяйстве, прошедших переподготовку, обучение; 14) количество субъектов МСП, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации; 15) количество инвестиционных площадок; 16) количество подготовленных бизнес-планов; 17) количество привлеченных инвесторов; 18) количество участников мероприятия "Школа бизнеса"; 19) количество участников мероприятия "Школа бизнеса", защитивших бизнес-планы.
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб.	Всего: 13 187,4 в том числе: 2017 год - 7 187,4, в том числе 1600 - средства местного бюджета и 3 742,11 - средства областного бюджета и 1 845,29 - средства федерального бюджета; 2018 год - 1500 - средства местного бюджета; 2019 год - 1500 - средства местного бюджета; 2020 год - 1500 - средства местного бюджета; 2021 год - 1500 - средства местного бюджета.
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	kamensk-uralskiy.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы МСП муниципального образования

Муниципальное образование город Каменск-Уральский признано моногородом. В структуре экономики города преобладающим является металлургическое производство, в котором занята основная часть экономически активного населения.

В связи с процессами оптимизации производства на градообразующих предприятиях, роль малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования увеличивается. Высвобождение значительной численности работников требует активного создания новых предприятий и организации новых производств, освоения новых видов продукции и экономических ниш.

Малый бизнес - это, прежде всего, создание новых рабочих мест, пополнение бюджетов, а развитие малого предпринимательства - это рост числа людей, самостоятельно обеспечивающих достойный уровень жизни для себя и своих семей.

Действительно, в этом секторе экономики создаются новые рабочие места, новые виды востребованной на рынке продукции, осваиваются незанятые экономические ниши.

С развитием МСП связано и улучшение инвестиционной привлекательности территории.

До последнего времени развитие МСП в городе осуществлялось, главным образом, в направлении розничной торговли. На сегодняшний день актуальным является развитие сферы производства, оказания услуг социальной направленности, туризма.

Деятельность субъектов МСП сопряжена со многими рисками, вызванными в т.ч. их финансовой и правовой незащищенностью. Развитие сферы МСП возможно только при условии создания действенной и стабильной системы государственной и муниципальной поддержки. Можно выделить несколько основных причин и факторов, повсеместно сдерживающих развитие МСП:

- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;

- нестабильность и декларативность законодательной базы;

- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов;

- отсутствие или недостаточность навыков ведения бизнеса, экономическая и правовая безграмотность предпринимателей;

- недостаточность у начинающих предпринимателей материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- сложность и высокая стоимость процедур, необходимых для начала предпринимательской деятельности (регистрация, лицензирование, сертификация, аккредитация и пр.).

Таким образом, развитие МСП на территории города требует разработки и реализации комплекса программных мероприятий.

2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы

Целевые показатели, отражающие ход выполнения подпрограммы, приведены в Приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

3. План мероприятий по выполнению подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется Администрацией города Каменска-Уральского и Муниципальным фондом "Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменска-Уральского" (далее - Муниципальный фонд).

План мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении N 2 к Подпрограмме и включает в себя:

1. Поддержка и развитие субъектов МСП занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства (предоставление субсидий субъектам МСП).

2. Предоставление субсидии Муниципальному фонду:

2.1. на создание и (или) обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.:

- формирование базы данных инвестиционных площадок, расположенных на территории муниципального образования;

- разработка бизнес-планов, актуальных для территории муниципального образования;

- проведение мероприятий, направленных на продвижение территории муниципального образования (привлечение инвесторов на территорию муниципального образования);

- развитие молодежного предпринимательства - "Школа бизнеса";

- оказание информационной поддержки субъектам МСП (создание и (или) обеспечение функционирования информационного ресурса, содержащего полный объем информации, необходимой для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования);

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности (включает в себя: выставки, в рамках которых предусмотрено проведение мастер-классов, ярмарок, бирж контактов, форумов, конгрессов, круглых столов, семинаров, в рамках которых проводится информирование в целях поддержки субъектов МСП, организация и проведение конкурсов профессионального мастерства и мастер-классов);

2.2. на предоставление займов для субъектов МСП;

2.3. на предоставление субъектам МСП образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации;

2.4. на предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства.

3. Предоставление имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (предоставление Муниципальному фонду в безвозмездное пользование помещения в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами)

Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, которые разрабатываются и утверждаются до оказания конкретных форм поддержки.

Условия оказания поддержки субъектам МСП определяются Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" и нормативными правовыми актами муниципального образования город Каменск-Уральский, принимаемыми в целях реализации настоящей Подпрограммы. Срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием поддержки устанавливается положением об оказании конкретного вида поддержки и не должен превышать 60 дней с момента принятия заявки ответственным исполнителем.

Подпрограмма считается выполненной после завершения всех программных мероприятий в полном объеме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 29 марта 2017 г. N 234 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Содействие развитию малого
и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании город
Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

Цели, задачи, целевые показатели
реализации подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2017 г.

N строки	Наименование цели (целей), задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя					Источник значений целевого показателя
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	Цель. Создание благоприятных условий в муниципальном образовании город Каменск-Уральский для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в приоритетных для муниципального образования сферах, способствующих занятости и самозанятости населения							X
2	Задача 1. Стимулирование развития субъектов МСП							X
3	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку (субсидии субъектам МСП занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства)	единиц	не менее 9	-	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
4	Количество займов, выданных субъектам МСП	единиц	-	-	не менее 1	-	не менее 1	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
5	Организация выставки и других мероприятий для субъектов МСП	единиц	не менее 7	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
6	Ведение сайта (портал малого и среднего предпринимательства города Каменска-Уральского www.mspkamensk.ru)	единиц	1	1	1	1	1	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
7	Предоставление помещения Муниципальному фонду	единиц	1	1	1	1	1	X
8	Задача 2. Содействие в обеспечении конкурентоспособности МСП							X
9	Число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц/10 000 жителей	390	391	392	393	394	Данные Межрайонной ИФНС России N 22 по Свердловской области и Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области
10	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования	%	36,0	36,1	36,2	36,3	36,4	Данные Межрайонной ИФНС России N 22 по Свердловской области и Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области
11	Количество созданных рабочих мест	единиц	50	50	50	50	50	Данные мониторинга субъектов МСП, получивших грантовую поддержку в предшествующие годы
12	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку	единиц	не менее 15	-	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
13	Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	%	не менее 1	-	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
14	Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года	%	не менее 7	-	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
15	Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку	%	не менее 13	-	-	-	-	Данные Администрации города по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
16	Количество субъектов МСП, занятых в сельском хозяйстве, прошедших переподготовку, обучение	единиц	-	не менее 10	-	не менее 10	-	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
17	Количество субъектов МСП, прошедших подготовку, переподготовку или повышение квалификации	единиц	не менее 40	не менее 40	не менее 40	не менее 40	не менее 40	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятия Подпрограммы
18	Задача 3. Развитие инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский							X
19	Количество инвестиционных площадок	единиц	не менее 22	не менее 25	не менее 25	не менее 25	не менее 25	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
20	Количество подготовленных бизнес-планов	единиц	не менее 9	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
21	Количество привлеченных инвесторов	единиц	не менее 9	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
22	Задача 4. Развитие молодежного предпринимательства							X
23	Количество участников мероприятия "Школа бизнеса"	человек	не менее 130	не менее 110	не менее 110	не менее 110	не менее 110	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы
24	Количество участников мероприятия "Школа бизнеса", защитивших бизнес-планы	единиц	не менее 13	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15	Данные Муниципального фонда по результатам реализации мероприятий Подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 29 марта 2017 г. N 234 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме
"Содействие развитию малого
и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2017 - 2021 годы"

План
мероприятий по выполнению подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2017 г.

N строки	Наименование мероприятия/Источники расходов на финансирование	Объемы финансирования, тыс. руб.						Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
		Всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Всего по Подпрограмме, в т.ч.:	13 187,4	7 187,4	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
	федеральный бюджет	1 845,29	1 845,29	0,0	0,0	0,0	0,0	X
	областной бюджет	3 742,11	3 742,11	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	7 600,0	1 600,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
	Прочие нужды
2	Всего по прочим нуждам, в т.ч.:	13 187,4	7 187,4	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
	федеральный бюджет	1 845,29	1 845,29	0,0	0,0	0,0	0,0	X
	областной бюджет	3 742,11	3 742,11	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	7 600,0	1 600,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
3	Поддержка и развитие субъектов МСП занимающихся социально значимыми видами деятельности, в том числе создание и (или) развитие центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства, в т.ч.:	4 222,63	4 222,63	0,0	0,0	0,0	0,0	3, 12, 13, 14, 15
	федеральный бюджет	1 845,29	1 845,29	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	2 166,21	2 166,21	0,0	0,0	0,0	0,0
	местный бюджет	211,13	211,13	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Предоставление субсидии Муниципальному фонду всего, из них:	8 964,77	2 964,77	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	4, 5, 6, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24
	областной бюджет	1 575,9	1 575,9	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	7 388,87	1 388,87	1 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0	Х
4.1	на создание и (или) обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.:	6 090,5	2 490,5	900,0	900,0	900,0	900,0	4, 5, 6, 19, 20, 21, 23, 24
	областной бюджет	1 575,9	1 575,9	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	4 514,6	914,6	900,0	900,0	900,0	900,0	Х
4.2	на предоставление займов для субъектов МСП, в т.ч.:	400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	200,0	3
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	200,0	Х
4.3	на предоставление субъектам МСП образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, в т.ч.:	2 074,27	474,27	400,0	400,0	400,0	400,0	17
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	2 074,27	474,27	400,0	400,0	400,0	400,0	Х
4.4	на предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства, в т.ч.:	400,0	0,0	200,0	0,0	200,0	0,0	16
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	400,0	0,0	200,0	0,0	200,0	0,0	Х
5	Предоставление имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (предоставление Муниципальному фонду в безвозмездное пользование помещения в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами), в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7
	областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х

Приложение N 3
к подпрограмме
"Содействие развитию
малого и среднего
предпринимательства
в муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2017 - 2021 годы"

Подпрограмма
"Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 29 марта 2017 г. N 234 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Ответственные исполнители подпрограммы	Отдел развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города Каменска-Уральского
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2021 годы
Цели и задачи подпрограммы	Цель - развитие туристского потенциала города на основе развития инфраструктуры отдыха и туризма, повышение качества, доступности и конкурентоспособности туристских и сопутствующих услуг на территории муниципального образования город Каменск-Уральский. Задачи: 1) Создание на территории муниципального образования туристско-информационного центра, привлечение малого бизнеса в индустрию туризма. 2) Развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов. Позиционирование и продвижение территории города Каменска-Уральского, благоприятной для развития туризма, на российском и международном рынках туристских услуг.
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1) Объем туристского потока в город Каменск-Уральский; 2) количество объектов размещения; 3) совокупный номерной фонд; 4) количество организованных городских мероприятий, направленных на продвижение на рынке туристской дестинации Каменск-Уральский; 5) количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере внутреннего туризма; 6) количество изданной печатной видеопродукции, направленной на продвижение туристского потенциала города; 7) количество действующих экскурсионных маршрутов
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс. руб.	Всего: 0,0 в т.ч.: 2017 год - 0,0 2018 год - 0,0 2019 год - 0,0 2020 год - 0,0 2021 год - 0,0 Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета
Адрес размещения программы в сети Интернет	kamensk-uralskiy.ru

1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы туризма муниципального образования

Внутренний и въездной туризм в Российской Федерации - это сегодня не только отрасль экономики, но и важное социальное явление, которое открывает людям возможность знакомства с историей и культурой разных народов, взаимного обмена опытом и знаниями.

Каменск-Уральский - это исключительный город, которому нет равных по богатству и красоте природных ландшафтов, одновременно и уникальных и общедоступных для многочисленных туристов. До первозданной красоты из центра города можно дойти пешком за 10 - 15 минут. Богатая история, множество памятников архитектуры, уникальный геологический музей под открытым небом - настоящий простор для познавательных экскурсий. В городе 12 памятников природы и 29 памятников истории и культуры, находящихся в основном, в заповедной охранной зоне.

Туристская инфраструктура включает в себя 12 гостиниц и 5 санаториев-профилакториев. Семь коллективных средств размещения прошли процедуру классификации, с присвоением соответствующих категорий на разный сегмент потребителя:

1 гостиница - 4 звезды, 2 гостиницы - 3 звезды, 1 санаторий-профилакторий 3 звезды, 1 гостиница - 2 звезды, 1 корпус - сертифицирован, 1 санаторий-профилакторий - 2 звезды. Услуги питания для туристов предлагают 4 ресторана, 5 баров и 15 кафе. В объектах питания услуга соответствует требованиям Таможенного Союза и на всех объектах внедрена система ХАССП (система качества безопасности пищевой продукции на предприятии).

В городе для самостоятельных туристов есть 15 знаков-указателей достопримечательностей города на русском и английском языках.

Основные направления развития туризма в нашем городе: культурно-познавательный, экскурсионно-образовательный, водный, геологический, спортивный, экстремальный, лечебно-оздоровительный, деловой туризм, индустриальный и событийный. Все эти виды туризма помогают достаточно широко раскрыть туристский потенциал города.

Событийный туризм сегодня занимает лидирующие позиции по привлечению туристов в город, и мы имеем успешный опыт проведения мероприятий международного уровня. Самые яркие - фестиваль колокольного звона, традиционный карнавал, который проводится в юбилейный День города, туристские форумы. Регулярно в Каменске-Уральском проходят спортивные мероприятия международного уровня: чемпионаты Европы и России по ледовому спидвею; этапы чемпионата мира и чемпионаты России по мотокроссу на мотоциклах с колясками на уникальной мототрассе, имеющей международный сертификат соответствия мировым стандартам, расположенной в центре города. В шаговой доступности в лесопарковой зоне построена трасса лыжно-биатлонного комплекса "Березовая роща", стрельбище на 20 огневых позиций, лыжный стадион. Территория комплекса благоустроена, сделано наружное освещение. Трасса построена для проведения спортивных соревнований различного уровня по биатлону (зимой) на лыже-роллерах (в летний период). На речном трамвайчике путешествуя по Исетскому каньону можно увидеть уникальные памятники природы, прекрасные пейзажи Уральской природы, знаменитые "Каменные ворота" - уникальный геоморфологический и ландшафтный объект, карстовый мост, высотой до 20 м, находящийся в скалах правого берега Исети, по праву является визитной карточкой Каменска-Уральского. Этот памятник природы мирового значения, является одним из семи подобных образований в мире.

Наряду с высоким туристско-рекреационным потенциалом Каменска-Уральского в муниципальном образовании существует ряд факторов, сдерживающих развитие туризма, среди которых:

- отсутствие на территории города туристско-информационного центра -(полный источник информации о туристском потенциале города, инфраструктуре, о событийных мероприятиях);

- неудовлетворительное состояние объектов историко-культурного и природного наследия;

- несоответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификация персонала сферы туризма и гостеприимства, недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг.

Наиболее эффективный подход к решению указанных проблем -использование программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также оптимальную организацию управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения.

2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы

Целевые показатели, отражающие ход выполнения подпрограммы, указаны в Приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

3. План мероприятий по выполнению подпрограммы

План мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении N 2 к Подпрограмме и включает в себя:

Мероприятия Подпрограммы	Результаты
1. Проведение туристского форума	Создание на территории Каменска-Уральского туристско-рекреационного кластера, привлечение малого бизнеса в индустрию туризма
2. Развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов	Создание книг, сувениров, указателей, путеводителей, видеофильмов, полиграфической продукции, направленных на продвижение туристского потенциала города, а также разработка экскурсионных маршрутов
3. Участие в выставках, совещаниях, конференциях и т. д. различного уровня, организация городских мероприятий, направленных на продвижение на рынке туристкой дестинации Каменск-Уральский	Продвижение на рынке туристкой дестинации Каменск-Уральский для привлечения туристов
4. Аттестация, аккредитация экскурсоводов, гидов-переводчиков и экскурсионных маршрутов	Повышение качества предоставляемых туристских услуг в соответствии с международными стандартами

Реализация Подпрограммы осуществляется отделом развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма Администрации города.

Привлечение для реализации мероприятий подпрограммы третьих лиц осуществляется на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.

Подпрограмма считается выполненной после завершения всех программных мероприятий в полном объеме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 29 марта 2017 г. N 234 настоящее постановление изложено в новой редакции

См. текст постановления в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие внутреннего и въездного
туризма в муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2017 - 2021 годы"

Цели, задачи подпрограммы, целевые показатели
реализации подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2017 г.

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя					Источник значений целевого показателя
			2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Цель: развитие туристского потенциала города на основе развития инфраструктуры отдыха и туризма, повышение качества, доступности и конкурентоспособности туристских и сопутствующих услуг на территории муниципального образования город Каменск-Уральский							X
2	Задача 1. Создание на территории муниципального образования туристско-информационного центра, привлечение малого бизнеса в индустрию туризма							X
3	Объем туристского потока в город Каменск-Уральский	туристов	70000	75000	80000	85000	90000	по данным мониторинга субъектов туристской индустрии
4	Количество объектов размещения	единиц	17	17	17	17	17	по данным мониторинга субъектов туристской индустрии
5	Количество организованных городских мероприятий, направленных на продвижение на рынке туристкой дестинации Каменск-Уральский	единиц	7	7	7	7	7	по данным мониторинга субъектов туристской индустрии
6	Задача 2. Развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов. Позиционирование и продвижение территории города Каменска-Уральского, благоприятной для развития туризма, на российском и международном рынках туристских услуг.							X
7	Количество субъектов малого и субъектов среднего предпринимательства в сфере внутреннего туризма	единиц	5	6	7	8	9	по данным Межрайонной ИФНС России N 22 по Свердловской области и Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области.
8	Количество изданной печатной, видеопродукции, направленной на продвижение туристского потенциала города	экземпляров	0	800	0	1000	0	по данным мониторинга субъектов туристской индустрии
9	Количество действующих экскурсионных маршрутов	единиц	10	11	12	12	12	по данным мониторинга субъектов туристской индустрии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 29 марта 2017 г. N 234 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие внутреннего и въездного
туризма в муниципальном образовании
город Каменск-Уральский
на 2017 - 2021 годы"

План
мероприятий по выполнению подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2017 г.

N строки	Наименование мероприятия/Источники расходов на финансирование	Объемы финансирование, тыс. руб.						Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
		всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Всего по муниципальной программе, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	Прочие нужды
2	Всего по прочим нуждам, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
3	Проведение туристского форума, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3, 5, 7, 9
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
4	Развитие доступной и комфортной среды, включающей унифицированную систему навигации и ориентирующей информации для туристов (создание книг, сувениров, указателей, путеводителей, видеофильмов, полиграфической продукции, направленных на продвижение туристского потенциала города, а также разработка экскурсионных маршрутов), в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3, 5, 7, 8, 9
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
5	Участие в выставках, совещаниях, конференциях и т. д. различного уровня, организация городских мероприятий, направленных на продвижение на рынке туристкой дестинации Каменск-Уральский, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3, 5, 7
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х
6	Аттестация, аккредитация экскурсоводов, гидов-переводчиков и экскурсионных маршрутов, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3, 9
	местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Х