Статья 47. Предварительное формирование свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей

Статья 47. Предварительное формирование свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей

1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению и предварительному формированию в существующей застройке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, и последующем предоставлении сформированных земельных участков для строительства на территории городского округа, обращаются в администрацию городского округа с соответствующим заявлением.

Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом администрации городского округа.

В прилагаемых к заявлению материалах:

- указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);

- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;

- содержится ходатайство о подготовке и предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки проекта межевания (проекта градостроительного плана) земельного участка, разработку которого на основании представленной администрацией исходной информации готов обеспечить заявитель в составе документации по планировке территории.

2. Заявление регистрируется в день его поступления. В течение семи рабочих дней администрация городского округа рассматривает заявление и направляет заявителю заключение, которое должно содержать мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка.

В случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка к заключению прилагается:

1) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки:

- либо проекта межевания (проекта градостроительного плана земельного участка) - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается;

- либо проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в иных случаях;

2) при отсутствии исходной информации - предложение заявителю обеспечить за его счет подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории (проекта межевания) и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание о том, что риски недостижения результата - получение свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка - лежат на стороне заявителя.

3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в части 2 настоящей статьи, путем:

- самостоятельных действий, если законодательством не определено иное;

- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в части 4 настоящей статьи.

По результатам работ по подготовке исходной информации подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю (техническому заказчику):

1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе, определенном органом, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства;

2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.

В случае возмездного предоставления информации стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (техническим заказчиком).

4. Заявитель (технический заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории (о подготовке проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого на основании проекта планировки или проекта межевания) в соответствии с заключением администрации городского округа, принятом в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи.

Выполнение работ по планировке территории (подготовку проекта градостроительного плана земельного участка, разрабатываемого в составе проекта планировки или проекта межевания) ведется на основании задания, согласованного администрацией городского округа.

Проект межевания (проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный на основе проекта планировки или проекта межевания) подлежит согласованию с правообладателями смежно расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости посредством публичных слушаний, проводимых в порядке, определенном статьей 54 настоящих Правил.

5. По завершении действий, указанных в части 4 настоящей статьи, не позднее семи рабочих дней после дня проведения публичных слушаний в случае подготовки проекта планировки, орган, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства, подготавливает и направляет Главе администрации комплект документов, свидетельствующих о том, что проект планировки, градостроительный план земельного участка подготовлены с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами, и при этом не ущемляются права третьих лиц.

Комплект документов содержит:

- документацию по планировке территории с проектом градостроительного плана земельного участка в составе такой документации;

- заключение органа, уполномоченного в области архитектуры и градостроительства, о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;

- материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии.

Глава администрации в течение семи рабочих дней после поступления заключения и комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом органов местного самоуправления городского округа, подписывает постановление администрации городского округа, содержащее:

1) решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации либо решение об отказе в утверждении такой документации;

2) обязательство администрации городского округа возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов;

3) в случае принятия решения об утверждении документации - предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение землеустроительных работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка в течение тридцати дней или иного срока, согласованного с заявителем.

6. В случае принятия решения об утверждении документа по планировке территории Глава администрации подписывает постановление администрации городского округа о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса; в таком постановлении указываются также:

а) орган, уполномоченный на проведение торгов;

б) сроки подготовки документов для проведения торгов;

в) дата проведения торгов.

Дата проведения торгов назначается не позднее 60 дней со дня принятия указанного постановления. В случае невыполнения сроков завершения действий согласно пункту 3 части 5 настоящей статьи дата проведения торгов может быть изменена по согласованию с заявителем путем внесения изменений в указанное постановление.

7. При согласии заявителя совершить действия, определенные пунктом 3 части 5 настоящей статьи, по его заявлению администрация городского округа в течение десяти дней со дня подачи такого заявления предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий от имени администрации городского округа.

8. Уполномоченный орган администрации городского округа в соответствии с законодательством, статьями 18-20 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа обеспечивает:

- подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ по определению начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы;

- проведение торгов;

- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка с победителем торгов.

9. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.

Если указанный заявитель не стал участником или победителем торгов, ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка. Указанные затраты компенсируются из средств, направляемых в бюджет городского округа победителем торгов, в течение одного месяца со дня поступления таких средств.

Порядок компенсации затрат заявителей, инициировавших градостроительную подготовку земельных участков, в случаях, когда такие заявители не стали участниками или победителями торгов, устанавливается постановлением администрации городского округа.

10. На основании протокола о результатах торгов уполномоченный орган администрации городского округа заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка.

Заключение договора должно состояться в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

Примерные формы договоров купли-продажи, аренды земельных участков, предоставляемых по результатам торгов, утверждаются постановлением администрации городского округа.

11. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.