Постановление Правительства Свердловской области от 3 ноября 2010 г. N 1605-ПП "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Правительства Свердловской области и проектов постановлений Правительства Свердловской области"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Областным законом от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" ("Областная газета", 1999, 13 марта, N 48) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 14 июня 2005 года N 48-ОЗ ("Областная газета", 2005, 15 июня, N 170-171), от 22 июля 2005 года N 92-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228), от 6 апреля 2007 года N 21-ОЗ ("Областная газета", 2007, 11 апреля, N 115-116), от 19 ноября 2008 года N 117-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 ноября, N 366-367), от 24 апреля 2009 года N 30-ОЗ ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124) и от 22 октября 2009 года N 89-ОЗ ("Областная газета", 2009, 27 октября, N 323-324), Законом Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 25 февраля, N 51-52) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 22 октября 2009 года N 90-ОЗ ("Областная газета", 2009, 27 октября, N 323-324), от 10 июня 2010 года N 33-ОЗ ("Областная газета", 2010, 16 июня, N 207-208), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Правительства Свердловской области и проектов постановлений Правительства Свердловской области (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Правительства Свердловской области и проектов постановлений Правительства Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 3 ноября 2010 г. N 1605-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящим Порядком определяется порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Правительства Свердловской области нормативного характера (далее - постановления) и проектов таких постановлений (далее - проекты постановлений), проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также порядок подготовки и оформления заключений юридического управления Правительства Свердловской области по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

2. Антикоррупционная экспертиза постановлений и проектов постановлений проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Антикоррупционная экспертиза постановлений и проектов постановлений проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации.

3. В отношении постановлений, проектов постановлений институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза.

Глава 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений

4. Антикоррупционная экспертиза постановлений проводится юридическим управлением Правительства Свердловской области.

5. Антикоррупционная экспертиза постановлений проводится по поручению председателя Правительства Свердловской области, руководителя аппарата Правительства Свердловской области.

6. При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в постановлении, включающий оценку предмета правового регулирования анализируемого постановления, его целей и задач.

7. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма постановления, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.

Глава 3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов постановлений

8. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений осуществляется при проведении правовой экспертизы проекта постановления юридическим управлением Правительства Свердловской области.

9. Разработчики проекта постановления осуществляют анализ норм, разрабатываемого проекта постановления на предмет наличия коррупциогенных факторов.

10. Коррупциогенные факторы, выявленные в ходе проведения анализа содержания норм проекта постановления, должны быть устранены до представления проекта постановления на согласование в юридическое управление Правительства Свердловской области.

11. Результаты анализа содержания норм проекта постановления, проведенного в ходе его разработки, отражаются в пояснительной записке к проекту постановления в виде утверждения об отсутствии в проекте норм, содержащих коррупциогенные факторы.

12. После представления проекта постановления в юридическое управление Правительства Свердловской области проводятся правовая и антикоррупционная экспертизы проекта постановления в течение десяти рабочих дней со дня регистрации проекта постановления в юридическом управлении Правительства Свердловской области.

13. При проведении антикоррупционной экспертизы осуществляется направленный на выявление коррупциогенных факторов анализ норм права, содержащихся в проекте постановления, включающий оценку предмета правового регулирования проекта постановления, его целей и задач.

14. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы анализу подвергается каждая правовая норма проекта постановления, которая исследуется для выявления коррупциогенных факторов.

15. Результатом проведения антикоррупционной экспертизы проекта постановления является вывод о наличии или об отсутствии в проекте постановления коррупциогенных факторов.

Глава 4. Независимая антикоррупционная экспертиза

16. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации юридическими лицами и физическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.

17. В отношении проектов постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

18. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта постановления разработчик размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет в течение одного рабочего дня, соответствующего дню его направления на согласование в юридическое управление Правительства Свердловской области. Одновременно с проектом постановления должна размещаться информация об адресе электронной почты, на который следует направлять заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

19. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в течение 5 рабочих дней со дня размещения проекта постановления на официальном сайте разработчика в сети Интернет.

20. По результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчику направляется заключение, подписанное лицом, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, с сопроводительным письмом, а также это заключение в электронном виде направляется на адрес электронной почты, опубликованный на официальном сайте разработчика в сети Интернет.

21. В заключении по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы постановления должны быть отражены выявленные в проекте постановления коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

22. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. Лицу, проводившему независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Глава 5. Порядок подготовки и оформления заключений юридическим управлением Правительства Свердловской области

23. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и проектов постановлений юридическим управлением Правительства Свердловской области составляется самостоятельное письменное заключение, либо результаты ее проведения указываются в заключении по итогам проведенной правовой экспертизы.

24. Самостоятельное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы подготавливается на основании поручения, предусмотренного в пункте 6 настоящего Порядка.

25. В случае, если по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в постановлении выявлены коррупциогенные факторы, заключение подготавливается по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

26. В случае, если по результатам проведенной антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы в постановлении не выявлены, заключение подготавливается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

27. В случае выявления в постановлении, проекте постановления коррупциогенных факторов в самостоятельном заключении по результатам антикоррупционной экспертизы, заключении по итогам проведенной правовой экспертизы (далее - заключение) указывается структурный элемент постановления или проекта постановления и коррупциогенные факторы, которые в нем содержатся. При этом приводится обоснование выявления каждого из коррупциогенных факторов и рекомендации по его устранению.

28. Заключение, содержащее результаты антикоррупционной экспертизы проекта постановления, в случае выявления в нем коррупциогенных факторов направляется разработчику соответствующего проекта постановления для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

29. В случае несогласия разработчика проекта постановления с результатами антикоррупционной экспертизы проект постановления вносится на рассмотрение Правительства Свердловской области с приложением письменного возражения разработчика на заключение.

30. Заключение, содержащее результаты антикоррупционной экспертизы постановления, в случае выявления в нем коррупциогенных факторов направляется руководителю аппарата Правительства Свердловской области с предложениями о внесении изменений в это постановление с целью устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Приложение N 1
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
постановлений Правительства Свердловской
области и проектов постановлений
Правительства Свердловской области

Форма

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЮРИДИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ------------------------------------------------------------- 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1 Телефон: (343) 362-15-23; Факс: (343) 378-92-99 __________________ N _________ Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы постановления Правительства Свердловской области _______________________________________________________________ (дата, номер и наименование постановления Правительства Свердловской области) Юридическим управлением Правительства Свердловской области в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" проведена антикоррупционная экспертиза постановления Правительства Свердловской области ________________________________________________________________________ (дата, номер и наименование постановления Правительства Свердловской области) (далее - постановление) в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы постановления выявлены следующие коррупциогенные факторы: (указывается структурный элемент постановления, коррупциогенные факторы, которые в нем содержатся, приводится обоснование выявления каждого из коррупциогенных факторов и предложения по их устранению).

Начальник управления

инициалы, фамилия

Приложение N 2
к Порядку проведения
антикоррупционной
экспертизы постановлений
Правительства Свердловской области
и проектов постановлений
Правительства Свердловской области

Форма

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЮРИДИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ------------------------------------------------------------ 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1 Телефон: (343) 362-15-23; Факс: (343) 378-92-99 __________________ N ___________ Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы постановления Правительства Свердловской области __________________________________________________________________ (дата, номер и наименование постановления Правительства Свердловской области) Юридическим управлением Правительства Свердловской области в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" проведена антикоррупционная экспертиза постановления Правительства Свердловской области ________________________________________________________________________. (дата, номер и наименование постановления Правительства Свердловской области) По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы не выявлены.

Начальник управления

инициалы, фамилия