Раздел 1. Паспорт подпрограммы

Раздел 1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Защита населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны" на 2017 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области	Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Закон Свердловской области от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", Закон Свердловской области от 15.07.2005 N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1275-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года", Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.12.2015 N 3854 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург" подлежащих разработке в 2016 году"
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта	Направление Стратегического плана "Развитие гражданского общества и местного самоуправления", стратегическая программа "Екатеринбург - безопасный город", стратегический проект "Защита от чрезвычайных ситуаций и совершенствование гражданской обороны" в муниципальном образовании "город Екатеринбург"
Инициатор постановки проблемы	Администрация города Екатеринбурга
Координатор подпрограммы	Глава Администрации города Екатеринбурга
Разработчик подпрограммы	Комитет административных органов Администрации города Екатеринбурга
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города - 372 462 тысячи рублей
Формулировка проблемы	Подпрограмма разработана в целях решения задач, связанных с осуществлением полномочий главы Администрации города Екатеринбурга по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне и обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Екатеринбург". Состояние гражданской обороны на территории муниципального образования "город Екатеринбург" напрямую зависит от ряда факторов, позволяющих обеспечить безопасность населения города, а именно: готовность системы оповещения населения - в 2014 - 2016 годах на большей части территории муниципального образования "город Екатеринбург" были установлены электросирены; ртутная и химическая безопасность - проблема обеспечения химической и ртутной безопасности остается нерешенной до конца, несмотря на проведение предупредительных и профилактических мероприятий организацией, работающей с Администрацией города Екатеринбурга на договорной основе; обеспечение взрывобезопасности на территории муниципального образования "город Екатеринбург" - в результате проведения профилактических и предупредительных мероприятий значительно уменьшилось количество обнаруженных и уничтоженных в установленном порядке взрывоопасных предметов. В 2017 - 2020 годах продолжится реализация предупредительных и профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности жителей города в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций. Более 46 процентов всех пожаров происходит в жилом секторе, причины большинства из них - халатность или неосторожное обращение граждан с огнем. В этой связи особую значимость приобретает работа с населением по месту жительства с привлечением управляющих организаций и товариществ собственников жилья. Эффективной формой работы с населением являются средства наглядной агитации. Создание и показ рекламных роликов противопожарной тематики на мультимедийных экранах в муниципальном образовании "город Екатеринбург", социальной рекламы по вопросам пожарной безопасности, издание памяток и листовок - неотъемлемая часть комплекса профилактических противопожарных мероприятий. Особую озабоченность вызывает противопожарное состояние объектов социальной сферы муниципального образования "город Екатеринбург" (объектов здравоохранения, образования, культуры и т. д.). Результаты проводимых надзорными органами проверок противопожарного состояния объектов социальной сферы свидетельствуют о том, что значительная часть указанных объектов продолжает эксплуатироваться с нарушениями норм и правил пожарной безопасности (требуются их комплектование первичными средствами пожаротушения, установка сертифицированных противопожарных дверей, огнезащитная обработка деревянных конструкций, приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с предъявляемыми требованиями). За период 2014 - 2016 годов противопожарные мероприятия были проведены на 316 объектах социальной сферы, в том числе в образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, культурных учреждениях, детско-юношеских спортивных школах и молодежных клубах. Необходимо продолжить дальнейшую работу по проведению противопожарных мероприятий, в том числе по оснащению муниципальных объектов с массовым пребыванием людей (образовательные учреждения, дошкольные образовательные учреждения, больницы, стационары) программно-аппаратными комплексами системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров ("Стрелец-Мониторинг").
Цель подпрограммы	Повышение роли городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении защиты населения, готовности сил и средств к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Основные задачи подпрограммы	Реализация мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных проявлением терроризма и экстремизма, совершенствованию городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; реализация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Екатеринбург"
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	Повышение оперативности реагирования аварийно-спасательных формирований на возникновение чрезвычайных ситуаций; снижение количества пожаров на территории муниципального образования "город Екатеринбург"; снижение уровня радиационной, химической, медико-биологической загрязненности, взрывной и пожарной опасности