Раздел 1. Паспорт подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 20 апреля 2017 г. N 617 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Участие в обеспечении общественного порядка, профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма, взаимодействие с органами военного управления и правовое воспитание населения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области	Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности", Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1275-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года", Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 24.02.2016 N 393 "О создании местных общественных организаций - народных дружин и об участии граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.12.2015 N 3854 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург" подлежащих разработке в 2016 году"
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта	Направление Стратегического плана "Развитие гражданского общества и местного самоуправления", стратегическая программа "Екатеринбург - безопасный город", стратегический проект "Законность и общественный порядок"
Инициатор постановки проблемы	Администрация города Екатеринбурга
Координатор подпрограммы	Глава Администрации города Екатеринбурга
Разработчик подпрограммы	Комитет административных органов Администрации города Екатеринбурга
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города - 378 985 тысяч рублей
Формулировка проблемы	Несмотря на проведенные профилактические мероприятия, направленные на снижение уровня преступности, криминогенная обстановка на территории муниципального образования "город Екатеринбург" остается сложной. Отмечается тенденция к увеличению количества преступлений, совершенных в общественных местах (2015 год - 13 489, 2014 год - 12 973), выросло количество преступлений против собственности (2015 год - 14 112, 2014 год - 13 732), увеличилось количество краж (2015 год - 8 571, 2014 год - 7 785). Недоукомплектованность личного состава строевых подразделений Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу в 2014 - 2015 годах отразилась на снижении количества патрульных нарядов милиции, что в конечном итоге повлияло на рост преступлений, совершенных на улицах города и в общественных местах. В соответствии с действующим законодательством содержание штатов органов внутренних дел, укрепление их материально-технической базы не относится к полномочиям органов местного самоуправления. Вместе с тем остается актуальной необходимость активного привлечения граждан к обеспечению общественного порядка на улицах города и в общественных местах. В соответствии с Законом Свердловской области от 15.06.2015 года N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области", изменился порядок создания, регистрации и учета народных дружин. По состоянию на 01.01.2016 в муниципальном образовании "город Екатеринбург" зарегистрировано 7 народных дружин, в которых организована работа 108 отрядов, в том числе 19 отрядов по охране общественного порядка, 11 студенческих правоохранительных отрядов, 70 специализированных дружин по профилактике безопасности дорожного движения, 2 патрульно-казачьих дружины, 6 домовых дружин. Эффективность деятельности народных дружин в 2015 году подтверждается совместной работой с сотрудниками органов внутренних дел: было выявлено 9 010 административных правонарушений, задержано по подозрению в совершении преступлений 64 лица, раскрыто 8 преступлений. В настоящее время существуют предпосылки распространения террористической и экстремистской идеологии. Возникает угроза совершения террористических актов в местах массового пребывания граждан, на социально значимых объектах. В связи с низкой правовой грамотностью, недостаточностью информирования населения повышается вероятность вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность. В этих условиях необходимо дальнейшее проведение мероприятий, направленных на правовое воспитание граждан, профилактику терроризма и экстремизма, внедрение технических средств безопасности в местах массового пребывания граждан и на объектах социальной сферы. Несмотря на незначительный рост количества выявленных преступлений коррупционной направленности (на 1,3% в 2015 году) эта проблема по прежнему остается одной из острых. В целом борьба с коррупцией ведется по нескольким направлениям: это профилактика коррупции и борьба с внешними проявлениями коррупции, т.е. с конкретными коррупционерами. Формы и методы профилактики коррупции включают в себя мероприятия по правовому обеспечению и совершенствованию управления, реализацию антикоррупционных механизмов в различных сферах деятельности органов местного самоуправления, взаимодействие с общественными организациями и различными слоями населения по вопросам совершенствования антикоррупционной пропаганды. В целях патриотического воспитания граждан необходимо дальнейшее оказание помощи военным комиссариатам в организации призыва на военную службу и торжественных проводов призывников, укрепление шефских связей с воинскими частями. Для обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, базирующихся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупреждению правонарушений, происшествий и чрезвычайных ситуаций и реагированию на них необходимо создание в муниципальном образовании "город Екатеринбург" аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Цель подпрограммы	Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма, предупреждение причин и условий, порождающих коррупцию, правовое воспитание населения и взаимодействие с органами военного управления в муниципальном образовании "город Екатеринбург"
Основные задачи подпрограммы	Создание условий для привлечения населения к деятельности по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на территории муниципального образования "город Екатеринбург"; профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма, ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма; правовое воспитание населения, повышение уровня доверия населения к органам государственной власти, местного самоуправления; взаимодействие с органами военного управления, нравственное и патриотическое воспитание граждан; создание и развитие технических средств и систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в муниципальном образовании "город Екатеринбург"
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	Снижение количества правонарушений и преступлений на территории муниципального образования "город Екатеринбург"; повышение уровня общественной безопасности граждан на улицах и в общественных местах; повышение антитеррористической защищенности объектов муниципальной собственности, увеличение количества технических средств обеспечения правопорядка; устранение причин и условий, порождающих коррупцию, и повышение уровня правовой грамотности населения, приобретение населением, в том числе несовершеннолетними гражданами, навыков безопасного поведения; повышение доверия к органам местного самоуправления в части обеспечения общественного порядка и безопасности населения и противодействия коррупции