Постановление администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 19 ноября 2012 г. N 2461-а "Об утверждении плана мероприятий на 2012 год муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы"

В соответствии с решением Думы Новоуральского городского округа от 31 октября 2012 года N 136 "О внесении изменений в решение Думы Новоуральского городского округа от 23 декабря 2011 года N 141 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2012 год" постановляю:

1. Утвердить план мероприятий на 2012 год муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы в новой редакции (прилагается).

2. Считать утратившими силу постановление администрации Новоуральского городского округа от 22 марта 2012 года N 572-а "Об утверждении плана мероприятий на 2012 год муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2012 годы".

3. Настоящее постановление (с приложениями) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Новоуральского городского округа по социально-экономическим вопросам (В.А. Ефимов).

Глава администрации городского округа

Валерий Попов

Пояснительная записка
к плану мероприятий на 2012 год муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы
(утв. постановлением администрации НГО от 19 ноября 2012 г. N 2461-а)

План мероприятий на 2012 год разработан на основе муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы во исполнение постановления администрации Новоуральского городского округа от 18.07.2011 N 1309-а "О подготовке прогноза социально-экономического развития Новоуральского городского округа на 2012-2014 годы, целевых программ и планов мероприятий на 2012 год".

В ходе реализации плана мероприятий программы в 2012 году планируется реализация полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе (далее - НГО).

План мероприятий Программы на 2012 год решает следующие задачи:

* Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;

* Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

* Расширение форм и методов информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

* Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

* Внедрение механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.

Финансирование плана мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в сумме 2920 тыс. руб., субсидии из областного бюджета на софинансирование муниципальных целевых программ, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, в сумме 2420 тыс. руб., целевых безвозмездных поступлений от ОАО "ТВЭЛ" в сумме 5500 тыс. руб. а также внебюджетных источников в сумме 2801 тыс. руб.

Система программных мероприятий

Раздел 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Планируется за счет средств МАУ "Новоуральский центр развития предпринимательства" (далее - МАУ "НЦРП"), Фонда НЦПР, целевых безвозмездных поступлений от ОАО "ТВЭЛ" предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) микрозаймов на пополнение оборотных средств и внеоборотных активов на общую сумму 7,077 млн. руб.

С целью облегчения доступа СМСП к ресурсам банков планируется оказание содействия реализуемой Свердловским областным Фондом поддержки предпринимательства (далее - СОФПМП), осуществляющим функции регионального гарантийного фонда (фонда поручительств). Порядок предоставления поручительств определяется нормативными документами СОФПМП, утвержденными в установленном порядке.

Раздел 2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

С целью создания условий для начинающих предпринимателей в открывшемся в 2011 году бизнес-инкубаторе площадью 2722 кв.м планируется разместить до 25 предприятий с предоставлением до 150 оборудованных рабочих мест.

Раздел 3. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Данный вид поддержки будет реализовываться через организацию и проведение следующих мероприятий:

- информирование о механизмах государственной поддержки предпринимательства, реализуемых Свердловской областью, и содействие СМСП НГО для участия в отборах и конкурсах;

- празднование Дня российского предпринимательства, в том числе организация ежегодного конкурса "Предприниматель года" по номинациям;

- проведение на территории НГО форума по вопросам развития предпринимательства;

- организация и проведение выставки достижений предпринимателей;

- разработка и выпуск информационно-методических брошюр и буклетов;

- публикации материалов о пропаганде предпринимательства в СМИ и сети Интернет.

Раздел 4. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках консультационной поддержки будут оказываться бесплатные консультации для СМСП, осуществляющих деятельность на территории НГО по следующим темам: налогообложение, учет и отчетность, маркетинг, финансовое планирование, правовые аспекты ведения бизнеса. Встречи для консультаций будут проходить в конференц-зале Новоуральского бизнес-инкубатора в форме заседаний консультационной площадки "Информация - ключ к успеху".

Раздел 5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров СМСП и инфраструктуры поддержки СМСП планируется осуществлять через реализацию следующих мероприятий:

- мониторинг потребностей, разработка краткосрочных курсов и предоставление СМСП образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации;

- проведение для СМСП семинаров, тренингов, курсов, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Раздел 6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства

Для Новоуральска, являющегося моногородом, важно устранение диспропорции в экономике путем создания и организации производств, освоения новых видов продукции и экономических ниш с целью сохранения и создания новых рабочих мест. Актуальным является создание инфраструктуры поддержки СМСП в области инноваций и промышленного производства - источника информации о наличии ресурсной базы, проектов, технологий и разработок с целью создания в дальнейшем на территории городского округа промышленного парка.

Планируется создание Центра коммерциализации технологий, который будет заниматься поиском и оказанием помощи в реализации проектов. Для отбора проектов будет создан городской экспертный научно-технический совет.

В 2012 г. будет разработан инвестиционный паспорт НГО, информация об объектах инвестиций будет доступна на сайте в сети Интернет.

Запланировано составление и выпуск 600 экземпляров презентационного справочника с информацией об инвестиционных площадках.

Раздел 7. Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

В 3 квартале совместно с СОФПМП будет создана некоммерческая организация - Фонд НЦРП. В 4 квартале 2012 года планируется выделение 500 тыс. руб. за счет СОФПМП и 500 тыс. руб. за счет средств местного бюджета в качестве внесения имущественного взноса учредителей на создание и обеспечение деятельности Фонда. Для предоставления СМСП микрозаймов на пополнение оборотных средств и внеоборотных активов в 4 квартале Фонду НЦРП будет переданы целевые безвозмездные поступления от ОАО "ТВЭЛ" в сумме 5000 тыс. руб.

Ответственным за реализацию программы является заместитель Главы администрации НГО по социально-экономическим вопросам.

Ответственным исполнителем программы является Комитет по экономике и инвестиционной политике администрации НГО.

Ответственными исполнителями мероприятий программы являются структурные подразделения администрации НГО, общественные объединения предпринимателей, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, СМСП, осуществляющие деятельность на территории НГО.

К организациям инфраструктуры развития предпринимательства относятся юридические лица, зарегистрированные на территории НГО, созданные с участием органов местного самоуправления и имеющие одной из целей в соответствии с Уставом развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства. В настоящее время к таким организациям относятся МАУ "Новоуральский центр развития предпринимательства" (до 2011 года - НМУ "Фонд поддержки предпринимательства"), ОАО "Новоуральский Бизнес-инкубатор", с 3 квартала 2012 года - Фонд "Новоуральский центр развития предпринимательства".

Ответственные исполнители определяют конкретные работы, необходимые затраты по каждому мероприятию с расчетами и обоснованиями, несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств, осуществляют анализ выполнения мероприятий и в установленные сроки представляют отчетность о ходе реализации программы.

Условия и порядок оказания поддержки СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП, устанавливаются нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа, которые разрабатываются и утверждаются до оказания конкретных форм поддержки, но не позднее начала очередного финансового года.

Порядок, требования и условия оказания поддержки СМСП, гражданам, желающим организовать собственное дело, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП в НГО, определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В соответствии с целевыми индикаторами и показателями программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в НГО" на 2010-2013 годы в результате реализации плана мероприятий программы в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличится:

* объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов (ЕНВД и УСН) на территории НГО на 2 процента и составит 106,0 млн. рублей.

* количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе на 104 единиц, или 2,9 процента, и составит 3697 единиц.

* доля занятых в МСП в общей численности работников всех предприятий и организаций НГО на 1,5 процента и составит 28%.

Заместитель Главы администрации по социально-экономическим вопросам

Валерий Ефимов

План мероприятий
на 2012 год муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы
(утв. постановлением администрации НГО от 19 ноября 2012 г. N 2461-а)

N	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Источник финансирования	Показатели физического объема, участники мероприятия, получатели поддержки	Объем финансирования, тыс. руб.	Ответственный исполнитель	Ожидаемый эффект от реализации мероприятий
				2012	2012
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1	Предоставление микрозаймов на пополнение оборотных средств и внеоборотных активов	2012	Внебюджетные средства	5	2077	МАУ "НЦРП", Фонд НЦРП	Увеличение оборотных средств СМСП, наработка кредитной истории клиентами, создание новых рабочих мест.
1.2	Содействие в получении кредитных ресурсов в рамках реализации механизмов финансовой поддержки из средств СОФПМП	2012	-	5		МАУ "НЦРП", СОФПМП, банки-партнеры	Привлечение кредитных ресурсов в СМСП, содействие в развитии технической базы, создании новых рабочих мест.
	Итого по разделу:				2 077
II	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1	Предоставление оборудованных помещений ОАО "НБИ" в аренду на льготных условиях начинающим предпринимателям	2012	Внебюджетные средства			ОАО "НБИ"	Помощь в становлении бизнеса, обеспечение льготной арендной платы СМСП и получения дополнительных услуг в помещениях Бизнес -инкубатора.
2.2	Совершенствование нормативной базы (принятие решений Думы) в части платы арендных платежей за использование муниципального имущества, налоговых отчислений за земельные участки	по мере необходимости				Администрация НГО, КУМИ	Создание конкурентных преимуществ СМСП в отношении предпринимателей, ведущих деятельность в других муниципальных образованиях.
2.3	Ведение и публикация реестра нежилых помещений, временно не занятых и предполагаемых к сдаче в аренду или приватизации	постоянно				КУМИ	Повышение информированности предпринимателей о возможностях ведения деятельности.
2.4	Ведение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) СМСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМСП	постоянно				КУМИ	Совершенствование условий хозяйственной деятельности СМСП. Создание перечня муниципального имущества, используемого для поддержки МСП
	Итого по разделу:				-
III	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1	Информирование о механизмах государственной финансовой поддержки предпринимательства, реализуемых Свердловской областью и содействие СМСП НГО участию в отборах и конкурсах (компенсация лизинговых платежей, конкурс "Молодой предприниматель", конкурс на получение гранта начинающим и действующим инновационным компаниям)	постоянно		10		ОМСП КЭ и ИП, МАУ "НЦРП", ОАО "НБИ"	Доведение до СМСП информации о государственных инструментах поддержки. Привлечение средств областного и федерального бюджетов на развитие СМСП Новоуральского городского округа. Участие не менее 10 представителей НГО в конкурсах и отборах.
3.2	Проведение мониторинга состояния, проблем и тенденций развития в сфере предпринимательства	II квартал	Внебюджетные средства	1000	50	МАУ "НЦРП", ОАО "НБИ"	Получение отчета о мониторинге с выводами и предложениями изменений в нормативно-правовую базу, об оценке состояния.
3.3	Разработка и издание информационно-методических материалов для СМСП	II полугодие	Местный бюджет	5000	100 100	МАУ "НЦРП", ОАО "НБИ"	Информирование СМСП об изменениях в законодательстве, возможностях участия в программах развития СМСП Издание не менее 4 видов брошюр и информационных буклетов общим тиражом 5000 экземпляров.
			Областной бюджет
3.4	Доработка и текущее обновление информационного ресурса в сети Интернет по развитию малого и среднего предпринимательства	2012	Местный бюджет	2000	70 70	МАУ "НЦРП"	Информирование не менее 2000 СМСП через сайт. Создание дополнительных сервисов по подбору персонала, учету займов, организации рассылок новостей, электронного инвестиционного паспорта.
			Областной бюджет
3.5	Организация и проведение традиционной выставки достижений предпринимателей	III квартал	Местный бюджет	50	250 250 174	Администрация НГО, МАУ "НЦРП", ОАО "НБИ", НТПП, НФ СО СПП	Участие не менее 50 СМСП в ежегодной выставке. Поддержка в установлении контактов и продвижении продукции
			Областной бюджет
			Внебюджетные средства
3.6	Компенсация расходов на участие в выставках и ярмарках за пределами Новоуральского городского округа	2012	Местный бюджет	20	200	МАУ "НЦРП"	Компенсация не менее 20 СМСП затрат на участие в выставках. Установление деловых контактов.
			Областной бюджет		200
3.7	Проведение на территории НГО форума по вопросам развития предпринимательства	III квартал	Местный бюджет	100	150 150	Администрация НГО, МАУ "НЦРП", ОАО "НБИ", НТПП, НФ СО СПП	Организация на Форуме 3-х дискуссионных площадок с привлечением независимых экспертов и модераторов. Обеспечение участия в форуме представителей не менее 50 СМСП, предоставление в ходе работы форума не менее 50 консультационных услуг.
			Областной бюджет
3.8	Проведение мероприятий к Дню российского предпринимательства, в том числе конкурса "Предприниматель года" по номинациям	II-III квартал	Местный бюджет	50	150 150 500	ОМСП КЗ и ИП, МАУ НЦРП, объединения предпринимателей	Пропаганда предпринимательской деятельности, поощрение лучших СМП по номинациям. Количество участников конкурсов - не менее 50.
			Областной бюджет
			Целевые безвозмездные поступления
3.9	Пропаганда лучших образцов предпринимательской активности, достижений предпринимателей, социально-ответственного бизнеса и их руководителей путем освещения в СМИ	2012	Местный бюджет	4	100 100	ОМСП КЗ и ИП, МАУ "НЦРП", ОАО "НБИ", объединения предпринимателей	Ежемесячная публикация в СМИ информации, ведение постоянной рубрики о пропаганде предпринимательской деятельности. Подготовка и публикация не менее 4 статей с представителями областных и муниципальных структур поддержки СМП
			Областной бюджет
	Итого по разделу:				2 764
IV	Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1	Организация деятельности Совета по развитию предпринимательства при Главе администрации НГО	ежеквартально	-	4		Администрация НГО, ОМСМ КЗ и ИП	Проведение заседаний совета. Установление взаимодействия и привлечение бизнес-сообщества к принятию управленческих решений.
4.2	Организация работы консультационной площадки "Информация - ключ к успеху"	ежемесячно	Местный бюджет	120	80	ОМСП КЭ и ИП, МАУ"НЦРП", ОАО "НБИ"	Организация встреч для консультаций СМСП по актуальным вопросам. Обеспечение доступа широкого круга субъектов МСП к информационным ресурсам. Обеспечение доступа для не менее чем 120 СМСП к информационным ресурсам.
			Областной бюджет		80
4.3	Оказание бесплатных консультаций для СМСП по темам: налогообложение, учет и отчетность, маркетинг, финансовое планирование, правовые аспекты ведения бизнеса	2012	Местный бюджет	250	100	МАУ "НЦРП", ОАО "НБИ"	Повышение грамотности и ответственности бизнеса перед контрагентами и официальными органами. Предоставление не менее 250 бесплатных консультаций СМСП.
			Областной бюджет		100
	Итого по разделу:				360
V	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
5.1.	Мониторинг потребностей и разработка краткосрочных курсов для СМСП	2012				МАУ "НЦРП", ОАО "НБИ"	Изучение потребностей и актуальности обучения для предпринимателей
5.2	Проведение для СМСП обучающих семинаров, тренингов, курсов, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации	2012	местный бюджет	130	300 300	ОМСП КЭ и ИП, МАУ "НЦРП", ОАО "НБИ"	Обучение не менее 2 групп для начинающих предпринимателей (не менее 20 представителей СМСП), не менее 2 групп для действующих предпринимателей (не менее 20 представителей СМСП), а также не менее 6 краткосрочных курсов по актуальным темам для 90 представителей СМСП.
			Областной бюджет
	Итого по разделу:				600
VI	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
6.1	Разработка инвестиционного паспорта Новоуральского городского округа	I полугодие				ОЭП КЭиИП	Повышение инвестиционной привлекательности НГО. Привлечение инвестиций в экономику городского округа, развитие новых производств, создание рабочих мест.
6.2	Подготовка, размещение и обновление информации об объектах инвестиций на сайте в сети Интернет, выпуск презентационного справочника	I полугодие	Местный бюджет	600	120 120	ОЭП КЭиИП, МАУ "НЦРП"	Информирование потенциальных инвесторов о возможностях вложения средств в проекты на территории городского округа. Выпуск не менее 600 экземпляров презентационного справочника.
			Областной бюджет
6.3	Создание центра коммерциализации технологий	IV квартал	Местный бюджет	3	800	Администрация НГО, "Рогатом", "ТВЭЛ"	Создание базы данных по компетенциям НГО (площади,оборудование, квалифицированный персонал). Создание городского экспертного научно-технического совета по отбору инновационных проектов. Поиск и отбор проектов и помощь в реализации проектов. Отбор и выведение новых разработок на рынок, поиск инвесторов. Помощь в реализации не менее 3 проектов
			Областной бюджет		800
	Итого по разделу:				1840
VII	Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
7.1	Обеспечение деятельности Фонда НЦРП	IV квартал	Местный бюджет	10	500 500 5000	Администрация НГО, СОФПМП, Фонд НЦРП	Внесение имущественного взноса учредителей и обеспечение деятельности Фонда НЦРП
			СОФПМП
			Целевые безвозмездные поступления				Предоставление микрозаймов СМСП на пополнение оборотных средств и внеоборотных активов
	Итого по разделу:				6000
	Финансирование, в т.ч.:		13 641
	- за счет местного бюджета		2 920
	- за счет целевых безвозмездных поступлений		5500
	- за счет областного бюджета		2420
	- за счет внебюджетных средств		2 801

Заместитель Главы администрации НГО по социально-экономическим вопросам

Валерий Ефимов

Объемы и источники
финансирования Плана мероприятий на 2012 год муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новоуральском городском округе" на 2010-2013 годы
(утв. постановлением администрации НГО от 19 ноября 2012 г. N 2461-а)

ГАРАНТ:

Нумерация строк таблицы приводится в соответствии с источником

N	Наименование раздела	Итого	Местный бюджет тыс. руб.	Целевые безвозмездные поступления тыс. руб.	Областной бюджет тыс. руб.	Внебюджетные средства тыс. руб.
I	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	2 077				2 077
III	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	2 764	1 020	500	1 020	224
IV	Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	360	180		180
V	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	600	300		300
VI	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства	1 840	920		920
Vll	Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	6 000	500	5 000		500
	Итого	13 641	2 920	5 500	2 420	2 801

Заместитель Главы администрации по социально-экономическим вопросам

Валерий Ефимов

Начальник финансового управления

Александр Баранов