Решение Думы Кушвинского городского округа Свердловской области от 17 октября 2013 г. N 205 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в Кушвинском городском округе"

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом Кушвинского городского округа, Положением "О комитете по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа", утвержденным решением Кушвинской городской Думы от 01 декабря 2005 года N 387, с изменениями, внесенными решением Думы Кушвинского городского округа от 27 августа 2009 года N 309, в редакции решения Думы Кушвинского городского округа от 20 октября 2011 года N 621, на основании протеста прокурора города Кушва Свердловской области на решение Думы Кушвинского городского округа от 19 мая 2011 года N 559 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в Кушвинском городском округе" от 19 сентября 2013 года N 01-12-2013, в целях определения единого порядка выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Кушвинском городском округе Дума Кушвинского городского округа решила:

1. Внести в Положение "О порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в Кушвинском городском округе", утвержденное решением Думы Кушвинского городского округа от 19 мая 2011 года N 559, следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 3 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"3. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначения для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований статьи 19 Федерального закона "О рекламе".".

1.2. Абзац первый пункта 7 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"Органом, уполномоченным выдавать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Кушвинского городского округа, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее - Комитет), который:

1) разрабатывает и представляет на утверждение органов местного самоуправления Кушвинского городского округа проекты нормативных документов в сфере рекламы;

2) выдает разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

3) заключает с рекламораспространителями договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;

4) осуществляет контроль за соответствием рекламной деятельности на территории округа требованиям действующего законодательства и настоящего Положения;

5) выявляет рекламные конструкции, размещенные без разрешения, осуществляет в определенных настоящим Положением случаях действия по демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций (выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, подача иска о принудительном осуществлении демонтажа рекламных конструкций, демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламных конструкций и т.д.);

6) принимает решение о проведении торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием муниципального имущества в порядке, определенном Думой Кушвинского городского округа, обеспечивает проведение указанных торгов;

7) получает заключение уполномоченных органов по охране и использованию исторического и культурного наследия о возможности установки рекламной конструкции в случаях:

а) установки рекламных конструкций с использованием объектов культурного наследия;

б) нарушения визуального восприятия объектов культурного наследия в связи с установкой рекламной конструкции;

8) получает и систематизирует сведения, поступающие от рекламораспространителей, о правах третьих лиц на рекламные конструкции, в отношении которых данным рекламораспространителям выданы разрешения на установку рекламных конструкций.".

1.3. Наименование раздела 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. Порядок оформления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции".

1.4. Пункт 1 раздела 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" изложить в следующей редакции:

"1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции на территории Кушвинского городского округа допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Разрешение) (приложение N 1).".

1.5. Абзац второй пункта 1 раздела 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" изложить в следующей редакции:

"Установка и эксплуатация рекламной конструкции без Разрешения, срок действия которого не истек, не допускается. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без Разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании постановления администрации Кушвинского городского округа.".

1.6. Абзац второй пункта 7 раздела 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" изложить в следующей редакции:

"Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято Комитетом исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций, в соответствии с пунктом 8 раздела 4 настоящего Положения;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Кушвинского городского округа. Комитет вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории Кушвинского городского округа, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Кушвинского городского округа, в связи с чем Комитет подготавливает проект постановления администрации Кушвинского городского округа;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных пунктами 4.1-4.4 раздела 3 и пункта 8 раздела 2 настоящего Положения настоящей статьи.".

1.7. Пункт 8 раздела 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" изложить в следующей редакции:

"8. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается заявителю, не занимающему преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы.

Разрешение выдается Комитетом на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены Комитетом и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.".

1.8. Пункт 9 раздела 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" изложить в следующей редакции:

"9. Комитет принимает решение об аннулировании разрешения:

1) в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы;

5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1-5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".".

1.9. Пункт 10 раздела 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" изложить в следующей редакции:

"10. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций - по иску Комитета;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Кушвинского городского округа - по иску администрации Кушвинского городского округа;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;

6) возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 Федерального закона "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.".

1.10. Дополнить раздел 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. В случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 10 раздела 2 настоящего Положения, владельцу рекламной конструкции выплачивается компенсация за счет средств бюджета Кушвинского городского округа. Компенсации подлежат обоснованные и подтвержденные затраты на демонтаж рекламной конструкции, понесенные ее владельцем, а также соответствующая часть фактически выплаченных денежных средств согласно условиям проведенных торгов и (или) договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в отношении которой разрешение признано недействительным. При этом часть компенсации, не связанная с демонтажем, рассчитывается пропорционально количеству дней, на которое сократился срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Компенсация подлежит выплате рекламораспространителю не позднее девяноста дней с момента внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций.".

1.11. Пункт 11 раздела 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" изложить в следующей редакции:

"11. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания Комитетом о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.".

1.12. Дополнить раздел 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 11 раздела 2 настоящего Положения обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, Комитет выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.".

1.13. Дополнить раздел 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" пунктом 11.2 следующего содержания:

"11.2. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил демонтаж рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию Комитета владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.".

1.14. Дополнить раздел 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" пунктом 11.3 следующего содержания:

"11.3. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в пункте 1.11 настоящего Положения, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию Комитета владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.".

1.15. Пункт 12 раздела 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" изложить в следующей редакции:

"12. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.".

1.16. Пункт 14 раздела 2 "Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции" изложить в следующей редакции:

"14. Требования настоящего раздела в части получения Разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).".

1.17. Пункт 4.1 раздела 3 "Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции" изложить в следующей редакции:

"4.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Кушвинского городского округа, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых Комитетом. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в собственности Кушвинского городского округа, или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Кушвинского городского округа, после утверждения схем в соответствии с пунктом 8 раздела 4 размещения рекламных конструкций, проводятся Комитетом, только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.".

1.18. Дополнить раздел 4 "Общие требования к установке рекламных конструкций" пунктом 8 следующего содержания:

"8. Комитет утверждает схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Кушвинского городского округа. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с органом государственной власти Свердловской области в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Свердловской области. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Кушвинского городского округа, и размещению на официальном сайте Кушвинского городского округа.".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Кушвинский рабочий".

Глава Кушвинского городского округа, исполняющий полномочия председателя Думы Кушвинского городского округа

Р.Х. Гималетдинов