Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. N 1275-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Правительства Свердловской области
от 21 октября 2013 г. N 1275-ПП
"Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"
С изменениями и дополнениями от:
5 марта, 7 мая, 20 октября, 25 декабря 2014 г., 7 мая, 15 июля, 24 декабря 2015 г., 19 июля, 29 декабря 2016 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2017 г. N 229-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 13.08.2013 N 1009-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области и внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ", в целях совершенствования программно-целевого метода бюджетного планирования в части реализации мер, направленных на обеспечение безопасности граждан в Свердловской области, Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года" (далее - Программа) (прилагается).
2. Признать утратившим силу с 01 января 2014 года постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1488-ПП "Об областной целевой программе "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 982-ПП пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.Р. Салихова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
5. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".
|
Председатель Правительства |
Д.В. Паслер |
Государственная программа Свердловской области
"Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. N 1275-ПП)
С изменениями и дополнениями от:
5 марта, 7 мая, 20 октября, 25 декабря 2014 г., 7 мая, 15 июля, 24 декабря 2015 г., 19 июля, 29 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 982-ПП в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 24 декабря 2015 г. N 1187-ПП в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния обеспечения общественной безопасности на территории Свердловской области
Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, реализуются в соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 26 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "о 6 октября 1999 года"
Более четкая регламентация полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе применительно к Свердловской области, отражена в следующих федеральных и областных нормативных правовых и правовых актах, а именно:
1) в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера:
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 09 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности";
Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";
Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 220-ОЗ "О радиационной безопасности населения в Свердловской области";
Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области";
иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2) в области организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы:
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области";
иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы области организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы.
Также ряд полномочий по оказанию мер поддержки общественным объединениям пожарной охраны определен:
Федеральным законом от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";
Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области".
Отдельные полномочия субъекта Российской Федерации определены федеральными законами от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
В целях осуществления вышеуказанных полномочий на территории Свердловской области создан и функционирует исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Департамент общественной безопасности Свердловской области, который исполняет вышеперечисленные полномочия путем:
1) реализации в течение 2011 - 2013 годов мероприятий областных целевых программ: "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1488-ПП "Об областной целевой программе "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы"; "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 N 736-ПП "Об областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2015 годы";
2) непосредственного осуществления мероприятий по вышеуказанным вопросам;
3) осуществления функций и полномочий учредителя государственных казенных учреждений Свердловской области и государственного бюджетного учреждения Свердловской области, непосредственно созданных для реализации полномочий Свердловской области, отраженных в федеральном и областном законодательстве.
Государственная программа "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года" (далее - Программа) направлена на решение следующих проблем:
1. Повышение безопасности жизнедеятельности населения, гражданская оборона и защита населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и стихийных бедствий
Свердловская область занимает территорию 194,3 тыс. кв. км. В её состав входят 94 муниципальных образования: 68 городских округов, 5 муниципальных районов, 5 городских и 16 сельских поселений. Всего - 1914 населенных пунктов, из них - 47 городов, 17 городов отнесены к группам по гражданской обороне. Население Свердловской области составляет 4428,2 тыс. человек, в том числе городское - 3 634,615 тыс. человек, сельское - 793,585 тыс. человек.
Свердловская областная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Свердловская областная подсистема РСЧС) создана в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 28.02.2005 N 139-ПП "О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Свердловская областная подсистема РСЧС состоит из 15 территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций.
В состав Свердловской областной подсистемы РСЧС входят 33 функциональные подсистемы, представленные 15 территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными организациями и исполнительными органами государственной власти Свердловской области.
Свердловская областная подсистема РСЧС в соответствии с административно-территориальным и территориально-объектовым делением имеет 3 уровня (областной, муниципальный и объектовый) и состоит из территориальных звеньев (городские и районные).
Основные усилия Свердловской областной подсистемы РСЧС направлены на реализацию Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года (утверждены Президентом Российской Федерации 15.11.2011 N Пр-3400) для обеспечения безопасности населения, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
Приоритетные направления деятельности Свердловской областной подсистемы РСЧС реализуются в выполнении следующих задач, а именно:
повышение эффективности деятельности координационных органов - комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
совершенствование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Свердловской области, сопряжение и развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем;
создание и развитие нормативно-правовой базы муниципальных образований по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), создания и развития аварийно-спасательных формирований;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств Свердловской областной подсистемы РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов, достаточных для ликвидации ЧС;
создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности средствами коллективной защиты установленных категорий населения для защиты от ЧС;
создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;
участие в создании и развитии комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в Свердловской области (далее - КСЭОН) и Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (далее - ОКСИОН) на территории Свердловской области;
использование ОКСИОН для оповещения населения об угрозах ЧС и совершенствования его навыков и знаний в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Повышенная вероятность возникновения аварий и катастроф техногенного характера на территории Свердловской области связана со спецификой хозяйственной деятельности, которая характеризуется высокой концентрацией предприятий цветной и черной металлургии, химической промышленности, энергетического и оборонного комплексов, горнодобывающей промышленности.
Из возможных на территории Свердловской области техногенных ЧС наибольшую опасность по вероятным последствиям представляют ЧС, поражающие факторы которых распространяются на значительные территории и представляют угрозу жизни и здоровью большому количеству населения. Такие ЧС возможны при авариях на радиационно- и химически опасных производствах и объектах.
Значительную потенциальную опасность по частоте возникновения и риску для жизни и здоровья людей представляют ЧС, вызванные транспортными авариями и катастрофами. В общем количестве техногенных ЧС подавляющую часть составляют дорожно-транспортные происшествия.
Основной причиной аварий остается нарушение правил дорожного движения всеми участниками движения. Общая протяженность автомобильных дорог Свердловской области, включая улично-дорожную сеть, составляет 29362,697 км, из них 588,3 км - автомобильные дороги общего пользования федерального значения, 11126,097 км - регионального значения, 17648,3 км - местного значения.
Основными источниками возникновения ЧС на автомобильном транспорте являются:
дорожно-транспортные происшествия (дорожно-транспортные происшествия с пострадавшим, дорожно-транспортные происшествия с транспортными средствами, перевозящими опасные грузы);
неблагоприятные природно-климатические условия (снегопады, ливневые дожди, паводковые ситуации и наводнения).
На территории Свердловской области возможны ЧС, вызванные аварийным разливом нефти и нефтепродуктов:
локального значения - при авариях на автомобильном транспорте и на автозаправочных станциях;
местного, территориального и регионального значения - при сходе с рельсов железнодорожных цистерн и при авариях на нефтебазах, федерального значения - при прорыве (проколе) магистральных нефтепроводов, авариях на нефтехранилищах и на объектах, хранящих нефтепродукты в емкостях объемом более 5 тыс. куб. метров.
Разлив нефти и нефтепродуктов может вызвать массовую гибель животных, растений и микроорганизмов, загрязнение водной среды и почвы канцерогенными соединениями, оказывающими крайне отрицательное воздействие на человека и окружающую среду.
Потенциальную опасность несут также объекты тепло-, водо- и электроснабжения населения, так как возникновение аварийных ситуаций на них вызывает нарушение жизнеобеспечения населения.
В Белоярском городском округе западнее деревни Ялунина располагается территория бывшего полигона войсковой части 21221 (далее - полигон) по уничтожению авиационных боеприпасов.
В период с 1946 по 1975 год производилось уничтожение авиационных боеприпасов. По технологии уничтожения того времени взрывчатое вещество сжигалось на данном полигоне, а корпуса боеприпасов закапывались в грунт. В 1976 году участок полигона площадью 31,5 га передан Белоярскому районному отделу сельского хозяйства.
В 2008 году на территории полигона создана сеть наблюдательных скважин для ведения сезонного экологического мониторинга состава подземных вод. По результатам сезонного экологического мониторинга по сети наблюдательных скважин установлено, что увеличение тяжелых металлов в подземных водах не наблюдается. Превышения содержания в подземных водах мышьяка не обнаружено.
Для оценки экологической ситуации на территории бывшего полигона планируется проведение в течение 5 - 7 лет сезонного мониторинга состава подземных вод по сети наблюдательных скважин и поверхностных вод.
На территории Свердловской области функционируют 15 крупных нефтебаз, более 100 площадок хранения мазутного топлива, 120 складов горюче-смазочных материалов, 8 битумохранилищ, 119 объектов группы резервуаров и сливо-наливных устройств автомобильных заправочных станций, на которых сосредоточены основные запасы бензина, дизельного топлива, керосина, смазочных масел, растворителей, топочного мазута.
Возможными источниками разливов нефти и нефтепродуктов являются железнодорожные и автоцистерны, предназначенные для перевозки нефти и нефтепродуктов, наливочные и сливные операции. Наибольшую опасность при перевозке представляют ЧС и инциденты, происходящие на мостовых сооружениях через водные переправы.
По территории Свердловской области проходят два подземных магистральных нефтепровода - "Сургут-Полоцк" и "Холмогоры-Клин", диаметрами 1022 и 1220 мм соответственно, с максимальной суточной производительностью 256 и 268 тысяч тонн, разрешенным рабочим давлением 5,05 и 4,1 МПа, общей протяженностью 625 км.
Трассы транзитных нефтепроводов из Западной Сибири проходят через северные районы Свердловской области, пересекают шесть муниципальных образований: Гаринский городской округ, Сосьвинский городской округ, городской округ Верхотурский, Нижнетуринский городской округ, городской округ Красноуральск, Кушвинский городской округ.
В случае возникновения ЧС на магистральных нефтепроводах вблизи населенных пунктов возникает угроза жизни населению, а также вероятность нанесения материального ущерба третьим лицам, 8 населенных пунктов находятся на расстоянии менее 1,5 км от магистрального нефтепровода. Потенциально опасными участками при прохождении магистральных нефтепроводов являются также переходы через железнодорожные и автомобильные дороги, нефтеперекачивающая станция (далее - НПС) "Березовое"; НПС "Крутое"; линейная перекачивающая диспетчерская станция (далее - ЛПДС) "Сосьва"; НПС "Сосновка"; ЛПДС "Платина"; НПС "Арбатская". Наибольший разлив нефтепродуктов возможен на ЛПДС "Платина" в Нижнетуринском городском округе. Максимальный прогнозируемый объем разлития составит 50000 куб. м, площадь разлития - 1000875 кв. м.
На территории Свердловской области имеется значительный потенциал риска химического поражения населения в результате ЧС техногенного характера, так как она является одной из наиболее химически опасных областей Российской Федерации. На 93 потенциально опасных объектах Свердловской области, использующих в производстве аварийно химически опасные вещества, сосредоточено: аммиака - 832,14 т, хлора - 204,29 т, соляной кислоты (концентрированной) - 394,56 т, сероуглерода - 370,0 т, азотной кислоты - 4632,55 т, серной кислоты - 4071,48 т, фтористоводородной кислоты - 84,25 т.
Максимальная суммарная площадь возможного заражения территории может составить 2598 кв. км с населением более 500 тыс. человек. Суммарные потери этой категории населения могут достигнуть 50 процентов. Для укрытия персонала химически опасных объектов и населения, проживающего в зонах возможного химического заражения, имеются 102 убежища вместимостью 76,932 тыс. человек.
Наиболее частыми недостатками обеспечения химической безопасности являются: неудовлетворительное обеспечение работников предприятия индивидуальными средствами защиты, несоответствие систем локализации аварийных ситуаций требованиям нормативных документов, отсутствие или находящиеся в стадии доработки локальные системы оповещения, отсутствие договоров с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание.
Последствия многих ЧС могли бы быть снижены при наличии на химически опасных объектах современных установок аварийного освобождения железнодорожных цистерн и контейнеров, систем локализации газовой волны и аварийного поглощения выбросов ядовитых веществ, программных средств контроля загазованности, прогнозирования развития ЧС.
Также наиболее характерными для Свердловской области природными ЧС являются ЧС, связанные с природными пожарами и прохождением весеннего половодья и дождевых паводков.
К возможным угрозам для населения и территорий относятся аварии на гидротехнических сооружениях (далее - ГТС).
На 175 объектах ГТС, поднадзорных Уральскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, авария на которых может привести к ЧС, по данным экспертных заключений, уровень безопасности классифицирован как: нормальный - 60 ГТС, пониженный - 81, неудовлетворительный - 26, опасный - 8.
В рамках реализации комплекса мер, направленных на уменьшение риска возникновения ЧС и снижение их последствий, проводится работа по декларированию безопасности и разработке паспортов безопасности опасных производственных объектов. 26 марта 2014 года утвержден Перечень потенциально опасных объектов на территории Свердловской области (далее - Перечень). В соответствии с Перечнем на территории Свердловской области функционируют 160 организаций, которые эксплуатируют 259 потенциально опасных объектов, расположенных на территориях 54 муниципальных образований в Свердловской области.
По состоянию на 01 декабря 2014 года разработаны: 73 паспорта безопасности территорий муниципальных образований (100 процентов), 241 паспорт безопасности из 259 (93,1 процента).
Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее - Главное управление МЧС России по Свердловской области) в период с 2010 по 2014 год разработаны и подписаны 60 двусторонних соглашений по организации взаимодействия при возникновении пожаров и ЧС, о порядке обмена, использования информации и взаимодействии в области ведения комплексного мониторинга и прогнозирования природных и техногенных явлений, способных повлечь за собой возникновение ЧС на территории Свердловской области, в соответствии с приказом МЧС России от 26.08.2009 N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Свердловской области от 06.04.1998 N 336-п "О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Свердловской области".
На территории Свердловской области функционирует строго выстроенная система решения вопросов защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами противопожарной службы области, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.
Определены основные направления и способы обеспечения устойчивого повышения уровня пожарной безопасности, защиты территории, населения и объектов социально-экономической инфраструктуры, развития материально-технической базы противопожарной службы Свердловской области, а также создания условий для активного привлечения населения к обеспечению мер пожарной безопасности.
В рамках принятия достаточных мер по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения при ЧС природного и техногенного характера для подразделений противопожарной службы Свердловской области ежегодно приобретается пожарно-техническое оборудование, вооружение и иное имущество для выполнения задач по предназначению.
Созданный резерв материальных ресурсов Свердловской области в размере 79,597 млн. рублей достаточен для обеспечения работ по ликвидации ЧС регионального и межмуниципального характера.
Общее состояние защиты населения и территорий от ЧС на территории Свердловской области обеспечивает необходимый уровень безопасности жизнедеятельности населения и функционирования объектов экономики. Спланированный и реализованный комплекс мероприятий организационного и практического характера в целом позволяет достичь требуемых показателей защищенности населения и территории Свердловской области в рамках приемлемых рисков ЧС природного и техногенного характера. Штатные органы управления, имеющие пункты управления, системы связи и оповещения, обеспечивают управление при возникновении или угрозе ЧС, решение вопросов гражданской обороны.
Действующая региональная система централизованного оповещения населения Свердловской области обеспечивает оперативное доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения до исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и населения. Существующая территориальная подсистема централизованного оповещения ГО и ЧС Свердловской области позволяет выполнить задачи по оповещению в установленные сроки.
Существующая и развивающаяся в Свердловской области система ГО в целом готова к выполнению задач и в достаточной мере реализует функции по защите населения, организаций и территорий Свердловской области в мирное и военное время, повышению готовности систем централизованного оповещения населения, защитных сооружений ГО, созданию запасов имущества ГО, внедрению современных технических средств и технологий.
2. Реконструкция (модернизация) региональной системы оповещения населения Свердловской области
Повышение безопасности жизнедеятельности населения, гражданская оборона и защита населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и стихийных бедствий во многом зависит от реконструкции (модернизации) региональной системы оповещения населения Свердловской области за счет внедрения аппаратуры оповещения нового поколения, повышения уровня технической оснащенности оперативно-дежурных смен единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Свердловской области и повышения уровня готовности Системы - 112 на территории Свердловской области, повышения готовности аварийно-спасательных формирований, содержащихся за счет средств бюджета Свердловской области, к действиям по назначению.
В настоящее время региональная система оповещения населения (далее - РСО) Свердловской области работает на аппаратуре П-160, П-164, принятой в эксплуатацию в 1998-2004 годах. Указанная аппаратура в действующих федеральной и межрегиональной системах оповещения населения выведена в резерв и снята с дежурства.
В соответствии с Приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.10.2000 N 508 "О программе реконструкции системы оповещения гражданской обороны Российской Федерации до 2010 года" и от 08.10.2001 N 433 "О принятии на снабжение комплекса технических средств оповещения П-166", Решением заседания коллегии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.07.2002 N 15/11 "О повышении эффективности управления кризисными ситуациями в мирное и военное время" проведена реконструкция федеральной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - ФАСЦО) на базе нового комплекса технических средств оповещения (далее - КТСО) П-166. По плану реконструкции системы оповещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий за 2004 - 2005 годы построены и функционируют федеральные и межрегиональные уровни системы.
Правительство Российской Федерации Распоряжением от 25.10.2003 N 1544-р рекомендует органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления разработать и осуществить комплекс организационно-правовых мероприятий по реконструкции и обеспечению готовности действующих региональных систем оповещения населения, а также по созданию новых региональных систем, в том числе путем реализации целевых программ.
В настоящее время остро стоит проблема реконструкции региональной системы оповещения населения Свердловской области на базе комплекса технических средств, так как система оповещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий формирует транспортную среду для функционирования других подсистем на всех уровнях оповещения в рамках единого информационного пространства Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и является технической основой для создания региональных и местных систем оповещения.
На пунктах управления Свердловской области (пункт управления государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации Свердловской области", загородный защищенный пункт управления Правительства Свердловской области) установлено и введено в эксплуатацию оборудование комплекса П-166 за счет средств федерального бюджета. Комплекс принят в эксплуатацию Государственной комиссией и поставлен на боевое дежурство Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.11.2006 N 686.
Региональная система оповещения Свердловской области построена на базе аппаратуры оповещения П-160, П-164 и включает в себя 17 пунктов управления категорированных городов, 37 пунктов управления глав муниципальных образований, которые предназначены для приема сигналов оповещения и боевого управления в системе "Булат", "Базальт". В настоящее время указанная аппаратура снята с вооружения МЧС России, комплектующие и запасные части к указанной аппаратуре не выпускаются, что затрудняет поддержание аппаратуры в готовности к задействованию по предназначению.
На территории Свердловской области установлены 1194 электросирены, в том числе 762 электросирены включены в систему централизованного оповещения. Имеющиеся электросирены не обеспечивают полного охвата населения оповещением. Охват оповещения населения Свердловской области электросиренами составляет: городского - 86 процентов, сельского - 50 процентов.
В настоящее время проблема реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Свердловской области (далее - РАСЦО) является актуальной, готовность и надежность системы оповещения населения имеют особую важность для общества.
В целях приведения РАСЦО в соответствие с федеральной и межрегиональной системами оповещения необходимо провести мероприятия по реконструкции РАСЦО на базе комплекса технических средств оповещения нового поколения.
С выполнением указанных мероприятий возрастет готовность и надежность РАСЦО по доведению сигналов и речевой информации до всех органов управления, объектов гражданской обороны и населения Свердловской области, что в конечном итоге позволит поднять степень разрешения социально-экономических проблем, связанных с защитой населения, объектов экономики и территорий Свердловской области. Реконструкция РАСЦО позволит расширить оперативно-технические возможности системы и на 10-15 процентов сократить расходы на ее содержание.
Планируется к исходу реализации программы охватить оповещением техническими средствами оповещения 100 процентов населения Свердловской области, в том числе в течение 5 минут: городского населения - 90 процентов, сельского - 70 процентов, в течение 30 минут: городского - 100 процентов, сельского - 100 процентов.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области поэтапная реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Свердловской области осуществляется за счет средств областного бюджета Свердловской области в течение 2014-2020 годов и предусматривает:
1) закупку комплекса технических средств оповещения нового поколения - за счет средств областного бюджета;
2) проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ комплекса технических средств (далее - КТС) в стационарном городском пункте управления государственного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" и запасном пункте управления высшего органа исполнительной власти Свердловской области, в Центре управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Свердловской области - за счет средств областного бюджета;
3) проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ КТС в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, - за счет средств областного бюджета;
4) проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ КТС в центральной аппаратной радиовещания (далее - ЦАРВ) филиала федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская телерадиовещательная компания" - государственной телерадиовещательной компании (ГТРК) "Урал" - за счет средств областного бюджета;
5) проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ КТС по филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" - "Свердловский областной радиотелевизионный передающий центр" - за счет средств областного бюджета;
6) проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ в единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований в Свердловской области - за счет средств областного бюджета;
7) проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ у провайдеров кабельного телевещания и УКВ FM радиовещания в муниципальных образованиях в Свердловской области - за счет средств областного бюджета;
8) приемка в эксплуатацию РАСЦО.
3. Комплексная система экстренного оповещения населения Свердловской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" (далее - Указ) Правительству Российской Федерации поручено совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры по модернизации существующих систем оповещения населения и их подготовке к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН).
Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий П.А. Поповым утвержден План мероприятий по реализации Указа, которым предписано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям в срок до 01 декабря 2013 года предусмотреть создание КСЭОН на территориях, определенных нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Часть третья утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части третьей подраздела 3
КСЭОН является составной частью региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения субъектов Российской Федерации, направленной на выполнение следующих задач:
1. Своевременное и гарантированное оповещения населения.
2. Круглосуточное функционирование.
3. Доведение экстренной информации оповещения с момента получения достоверных данных не более чем за 5 минут на региональном и муниципальном уровнях и не более чем за 1 минуту на объектовом уровне.
4. Стопроцентный охват населения, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), либо в зоне ЧС.
5. Сопряжение в автоматическом режиме с программно-техническими комплексами принятия решений на всех уровнях системы управления.
6. Сопряжение с РАСЦО, разработанной на базе П-166 ЦО на организационном, программном и аппаратном уровнях.
7. Сопряжение с взаимодействующими системами на региональном и местном уровнях, в том числе с системами мониторинга потенциально опасных объектов природных и техногенных ЧС.
8. Сопряжение с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" по приему вызова и информации о ЧС от населения.
9. Сопряжение с существующими сегментами системы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте.
10. Защита информации от несанкционированного доступа и сохранность информации при авариях в системе.
В рамках государственной программы в 2014 году в единых дежурно-диспетчерских службах (далее - ЕДДС) 47 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области и входящих в зоны КСЭОН, установлены современные аппаратно-программные комплексы оповещения.
Создание КСЭОН позволит обеспечить 100-процентное оповещение населения в зоне быстроразвивающихся ЧС, что позволит спасти жизни людей и снизить ущерб от ЧС.
Часть седьмая утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части седьмой подраздела три
4. Единые дежурно-диспетчерские службы и Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Свердловской области
В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития страны одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности России является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
В настоящее время в Российской Федерации функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба "Антитеррор", которые осуществляют прием от населения вызовов и сообщений (далее - вызовы) о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.
Накоплен значительный опыт организации взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации, и в основном решены вопросы обеспечения связи дежурно-диспетчерских служб с соответствующими экстренными оперативными службами.
Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Расширение грузопотоков и пассажиропотоков, рост плотности населения в городах, увеличение количества мест массового пребывания людей и усиление террористической угрозы поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточными эффективностью ее функционирования и уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.
Актуальность проблемы обуславливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.
Следует заметить, что наиболее тяжкие последствия отмечаются при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, требующих комплексного реагирования.
Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Как показывают исследования и анализ пилотного внедрения системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система-112) в Курской области, в результате ее развертывания время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 15-25 процентов.
В результате чего число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7-9 процентов.
Минимальный эффект достигается при простых ситуациях с привлечением только одной оперативной службы, максимальный - при сложных происшествиях, когда необходимо участие нескольких оперативных служб (комплексное реагирование).
Вся стратегия антикризисного управления в России опирается на органы повседневного управления муниципального уровня, которыми и являются ЕДДС.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в статье 4 определил, что "Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".
Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления до 31 декабря 2012 года должны были завершить работу по созданию дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для создания, развития и организации эксплуатации Системы 112.
На базе ЕДДС муниципальных образований согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" развертывается Система 112.
Постановлением Правительства Российской Федерации 16.03.2013 N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" утверждена федеральная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" (далее - ФЦП "Система 112"), предусматривающая ресурсное обеспечение программных мероприятий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
На территории Свердловской области создано ЕДДС в 73 муниципальных образованиях в Свердловской области.
Часть двадцать вторая утратила силу.
В рамках реализации областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1488-ПП "Об областной целевой программе "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" для функционирования ЕДДС в 2013 году было закуплено соответствующее оборудование.
Организована система профессиональной подготовки персонала ЕДДС. Затраты на обучение рассчитываются исходя от численности персонала ЕДДС и программы подготовки, обучения и повышения квалификации (ежегодно).
Обучение персонала ЕДДС осуществляется на базе государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" (практические занятия и стажировка в составе оперативной дежурной смены федерального казенного учреждения "Центр управления кризисными ситуациями Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области".
Мероприятия по оснащению ЕДДС завершены в 2013 году, а финансовые средства на 2014 - 2020 годы, предусматриваемые государственной программой Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года", направлены на финансирование мероприятий по созданию Системы-112 на территории Свердловской области.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" рекомендовано завершить мероприятия по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" до 2017 года, но выполнение данных мероприятий в указанные сроки не представляется возможным в связи с недостаточным финансированием. В связи с этим мероприятия по созданию Системы-112 на территории Свердловской области планируется завершить к концу 2018 года.
В рамках реализации государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года" в 2014 году ЕДДС и ДДС службы скорой медицинской помощи муниципальных образований Горнозаводского управленческого округа Свердловской области были оснащены оборудованием Системы-112. В дальнейшем мероприятия по созданию Системы-112 на территории Свердловской области планируется организовать в следующем порядке:
в 2015 году:
завершение создания основного центра обработки вызовов Системы-112 (капитальный ремонт здания, приобретение оборудования, монтаж, пусконаладочные работы);
введение в государственное казенное учреждение Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" дополнительной численности для обеспечения функционирования основного центра обработки вызовов Системы-112 в городе Екатеринбурге;
в 2016 году:
создание Системы-112 в муниципальных образованиях Северного управленческого округа Свердловской области (приобретение оборудования, монтаж, пусконаладочные работы);
введение и содержание в государственном казенном учреждении Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" численности работников, обеспечивающих функционирование основного центра обработки вызовов Системы-112 в городе Екатеринбурге в полном объеме;
в 2017 году:
приобретение комплектов оборудования Системы-112 для трех муниципальных образований Западного управленческого округа Свердловской области;
в 2018 году:
создание Системы-112 в муниципальных образованиях Западного, Южного и Восточного управленческих округов Свердловской области (приобретение оборудования, монтаж, пусконаладочные работы).
Реализация вышеуказанных мероприятий позволит к концу 2018 года создать Систему-112 на территории Свердловской области и обеспечить доступ 100 процентов населения, проживающего на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к использованию Системы-112.
Вместе с тем для совершенствования Системы-112 и ее функционирования в полном объеме в соответствии с Техническим проектом по созданию Системы-112 на территории Свердловской области необходимо в 2019 - 2020 годах дооснастить центры обработки вызовов единых дежурно-диспетчерских служб, расположенных в административных центрах Горнозаводского, Северного, Западного, Восточного, Южного управленческих округов (города Нижний Тагил, Краснотурьинск, Первоуральск, Ирбит, Каменск-Уральский), до комплектности межмуниципальных центров обработки вызовов (приобретение оборудования, монтаж и пусконаладочные работы) для организации дополнительного контура резервирования в случае потери связи с центром обработки вызовов Системы-112.
Реализация вышеуказанных мероприятий в 2019 - 2020 годах позволит исполнить Технический проект в полном объеме к 2020 году.
Федеральной целевой программой "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", предусмотрено, что ресурсное обеспечение данной федеральной целевой программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
В рамках федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" предусмотрено выделение субсидий из федерального бюджета Департаменту общественной безопасности Свердловской области на закупку программно-технического комплекса для основного центра обработки вызовов Системы-112.";
Таким образом, к исходу 2017 года создание Системы-112 в Свердловской области в целом будет завершено.
Мероприятия 2 периода предлагается осуществить в следующем порядке:
в 2018 году:
1) дооснастить центр обработки вызовов единой дежурно-диспетчерской службы, расположенной в административном центре Горнозаводского управленческого округа (город Нижний Тагил), до комплектности межрегионального центра обработки вызовов (приобретение оборудования, монтаж и пусконаладочные работы);
2) содержать численность основного и резервного центров обработки вызовов Системы-112 в количестве 177 человек в государственном учреждении Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области", предусматривая оплату труда из расчета 600 тыс. рублей в год на человека;
в 2019 году:
1) дооснастить центры обработки вызовов единых дежурно-диспетчерских служб, расположенных в административных центрах Северного и Западного управленческих округов (город Краснотурьинск, город Первоуральск), до комплектности межрегиональных центров обработки вызовов (приобретение оборудования, монтаж и пусконаладочные работы);
2) содержать численность основного и резервного центров обработки вызовов Системы-112 в количестве 177 человек в государственном учреждении Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области", предусматривая оплату труда из расчета 600 тыс. рублей в год на человека;
в 2020 году:
1) дооснастить центры обработки вызовов единых дежурно-диспетчерских служб, расположенных в административных центрах Южного и Восточного управленческих округов (город Каменск-Уральский, город Ирбит), до комплектности межрегиональных центров обработки вызовов (приобретение оборудования, монтаж и пусконаладочные работы);
2) содержать численность основного и резервного центров обработки вызовов Системы-112 в количестве 177 человек в государственном учреждении Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области", предусматривая оплату труда из расчета 600 тыс. рублей в год на человека.
Реализация вышеуказанных мероприятий в 2018 - 2020 годах позволит исполнить проект в полном объеме к 2020 году.
В рамках реализации спланированных программных мероприятий возможны следующие риски, обусловленные:
1) внешними факторами, связанными с глобальными природными и техногенными катаклизмами мирового масштаба, геополитическими изменениями, характеризующимися нарастанием угрозы открытого противостояния ведущих мировых держав за сферы влияния (господства), в том числе в условиях роста дефицита ресурсов (продовольственных, топливных и иных), мировые финансово-экономические кризисные ситуации;
2) внутренними факторами, связанными с резким изменением политического или экономического курса и, как следствие, приоритетных направлений развития и деятельности государства, с объективными финансово-экономическими условиями и возможностями соответствующих бюджетов на федеральном и региональном уровнях.
Указанные факторы возможных рисков окажут влияние на объемы и качество реализации спланированных программных мероприятий и по прогнозу будут обусловлены снижением уровня их финансового обеспечения.
С учетом возможных факторов риска количественные и качественные показатели реализации программных мероприятий будут напрямую зависеть от установленных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в рамках их финансового обеспечения.
Управление возможными рисками предусматривается осуществлять следующим образом:
1) по качественным показателям - сокращение количества реализуемых мероприятий путем внесения изменений, предусматривающих приоритет реализации наиболее важных, актуальных и целесообразных программных мероприятий в рамках вновь установленных лимитов бюджетных обязательств с учетом ориентации на достижение максимально возможной результативности;
2) по количественным показателям - сокращение количественных объемов по каждому реализуемому мероприятию путем внесения изменений, предусматривающих приоритет реализации наиболее важных, актуальных и целесообразных позиций программных мероприятий в рамках вновь установленных лимитов бюджетных обязательств.
5. Материально-техническое обеспечение государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области"
Государственное казенное учреждение Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" (далее - Служба спасения) является некоммерческой организацией, созданной Свердловской областью для выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, организации осуществления мероприятий по ГО, пожарной безопасности и безопасности людей на акваториях водных объектов, предупреждения террористических проявлений.
Являясь государственным учреждением Свердловской области, Служба спасения полностью содержится за счет бюджета Свердловской области.
С момента создания Службы спасения спасатели учреждения принимают непосредственное участие во всех аварийно-спасательных и других неотложных работах, проводимых на территории Свердловской области.
Вместе с тем уровень технической оснащенности Службы спасения не позволяет в полной мере использовать ее потенциал, что в конечном итоге оказывает негативное влияние на качество проводимых Службой спасения работ и увеличивает ущерб, наносимый происходящими на территории Свердловской области ЧС.
В 2012 году Служба спасения была привлечена к проведению поисково-спасательных работ по поиску и спасению пассажиров самолета АН-2 в районе города Серова. Поисковые работы производились в период с 15 июня по 10 ноября 2012 года. За все время существования, начиная с 21 июля 2005 года, Служба спасения не участвовала в проведении поисков такого масштаба. В поисках было задействовано 95 спасателей из 12 структурных подразделений, 22 единицы техники. Эти долгосрочные поисково-спасательные работы показали такие проблемы, как отказ работы автотранспорта из-за его полного износа, недостаточное оснащение работников специальной одеждой и обувью. Работники, осуществляющие поиски в таежной местности, при любой погоде не имели запасного комплекта специальной одежды и специальной обуви.
На основании распоряжения Правительства Свердловской области от 16.08.2013 N 1247-РП "О привлечении государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" к участию в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Амурской области" с 24 августа по 04 октября 2013 года группа спасателей учреждения из 15 человек принимала участие в ликвидации последствий наводнения в поселке Чнырах Николаевского района Хабаровского края. Спасатели, представляющие Свердловскую область, показали в работе высокий профессионализм, выучку, героизм. Вместе с тем уровень оснащенности спасателей Службы спасения оборудованием, специальной одеждой и специальной обувью был значительно ниже, чем у представителей других регионов Российской Федерации.
Учитывая высокую степень износа большинства автомобильной техники, спасательного оборудования, плавательных средств и снаряжения, приобретенного для Службы спасения, необходимо постоянное обновление существующей материальной базы.
Обеспечение Службы спасения осуществляется на основе постановления Правительства Свердловской области от 21.03.2008 N 227-ПП "Об утверждении норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам областного государственного учреждения "Служба спасения Свердловской области" и Табеля оснащения государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" специальным транспортом, аварийно-спасательным инструментом, оборудованием и другими средствами ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, утвержденного приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 26.09.2014 N 188 "Об утверждении Табеля оснащения государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" специальным транспортом, аварийно-спасательным инструментом, оборудованием и другими средствами ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ" (далее - Табель оснащения).
В структуру Службы спасения по состоянию на IV квартал 2015 года входят 6 поисково-спасательных отрядов, 3 поисково-спасательные группы и Водолазная служба.
Автомобильный парк обновлен только в Екатеринбургском поисково-спасательном отряде. Остальные подразделения Службы спасения оснащены автомобилями УАЗ 3909, которые достигли полного износа. Ремонт данных автомобилей экономически не выгоден. Возникла острая потребность в обновлении автомобильного парка с заменой автомобилей УАЗ на аварийно-спасательные автомобили среднего класса согласно Табелю оснащения.
Опыт проведения аварийно-спасательных работ показывает, что в каждой структурной единице должен быть автомобиль грузопассажирский повышенной проходимости для доставки групп спасателей на дальние расстояния в труднодоступные местности. Такими автомобилями оснащены 5 подразделений учреждения.
Для осуществления контроля и руководства поисково-спасательными работами необходимо оснащение поисково-спасательных отрядов легковыми автомобилями повышенной проходимости.
Для решения поставленных перед Службой спасения уставных задач необходимо провести мероприятия по техническому дооснащению и обновлению техники, в связи со значительным ее износом. Потребность имеется в транспортных средствах, оборудовании, плавательных средствах и средствах спасения людей на водных объектах, а также в электрических агрегатах и электроинструментах, спасательном гидравлическом оборудовании, спасательном водолазном снаряжении, средствах связи, альпинистском снаряжении, средствах жизнеобеспечения, средствах поиска и обнаружения пострадавших, бесперебойном обеспечении специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты с учетом сроков носки.
Прогноз позволяет сделать вывод о необходимости дальнейшей целенаправленной и планомерной работы по материально-техническому обеспечению Службы спасения.
На балансе Службы спасения находятся 10 объектов недвижимого имущества, закрепленных на правах оперативного управления, в которых расположены структурные подразделения учреждения.
Все здания были построены в начале и середине XX века. С момента образования Службы спасения капитальный ремонт зданий не проводился.
Имеется острая необходимость в проведении ремонта зданий, а именно:
1) здания производственно-бытового корпуса, литер В, по адресу: город Екатеринбург, улица Машинная, дом 27, 1962 года постройки - место дислокации Екатеринбургского поисково-спасательного отряда. Требуется произвести ремонт кровли, внутренние работы по ремонту стен, полов, потолков;
2) нежилого здания по адресу: город Карпинск, переулок Почтамтский, дом 2, 1962 года постройки - место дислокации Карпинского поисково-спасательного отряда. Требуется произвести общестроительные работы внутри здания, ремонт кровли, ремонт фасада здания, ремонт отопления и теплосети, замену оконных блоков, ремонт туалетов и душевых;
3) здания пожарного депо, литеры А, А1, А2, по адресу: город Ивдель, улица 8 Марта, дом 31, 1938, 1966, 1995 годов постройки соответственно - место дислокации Ивдельского поисково-спасательного отряда. Требуется произвести работы по ремонту полов, замене входных, межкомнатных дверей и окон, ремонту потолка, ремонту стен;
4) здания спасательной станции по адресу: город Красноуфимск, улица Песчаная, дом 8, 1982 года постройки - место дислокации Красноуфимского поисково-спасательного отряда. Требуется произвести работы по замене окон и входной двери, ремонт класса, дежурной комнаты, комнаты для приема пищи, крыльца;
5) здания спасательной станции по адресу: город Нижние Серги, улица Чапаева, дом 4, 1972 года постройки - место дислокации Нижне-Сергинского поисково-спасательного поста. Требуется произвести работы по ремонту полов, замене входных, межкомнатных дверей и окон, ремонту потолка и стен;
6) здания спасательной станции по адресу: город Качканар, улица Набережная, дом 8, 1993 года постройки - место дислокации Качканарской поисково-спасательной группы. Требуется произвести работы по ремонту стен, потолков, замене окон и межкомнатных дверей;
7) здания спасательной станции по адресу: город Алапаевск, улица Ломоносова, дом 1, 1979 года постройки - место дислокации Алапаевской поисково-спасательной группы. Требуется произвести работы по ремонту кровли, полов, замене входных, межкомнатных дверей и окон, ремонту потолка и стен, электромонтажные работы, работы по подключению к газоснабжению;
8) здания спасательной станции по адресу: город Тавда, улица Типографская, дом 42, 1980 года постройки - место дислокации Тавдинского поисково-спасательного отряда. Требуется произвести ремонт электропроводки, работы по ремонту стен, потолков, замене окон, входных и межкомнатных дверей.
Проведение мероприятий, направленных на восстановление эксплуатационных показателей объектов недвижимости, позволит в полной мере использовать потенциал учреждения и исключить негативное влияние на качество проводимых Службой спасения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Свердловской области.
6. Развитие противопожарной службы Свердловской области, общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области
Обеспечение мер пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Решение этого вопроса опирается на два основных фактора: профилактику возникновения пожаров и организацию работы по их ликвидации.
Проблема борьбы с пожарами и обеспечение пожарной безопасности в современных условиях приобретает все большее значение, поскольку пожары, нанося государству значительный материальный ущерб и унося человеческие жизни, стали одним из существенных факторов, дестабилизирующих социально-экономическую обстановку как в Свердловской области, так и в Российской Федерации в целом.
Как показывает сравнительный анализ, проведенный с учетом обстановки в соседних субъектах Российской Федерации, обладающих схожими со Свердловской областью финансово-экономическими, промышленными, инфраструктурными и иными показателями, динамика количества пожаров в сравнении с аналогичными показателями 2014 года характеризуется следующим образом: Челябинская область - (-0,3 процента), Тюменская область - (-3,0 процента), Свердловская область - (-3,2 процента).
Сокращение количества погибших людей на пожарах составляет в Свердловской области 3,7 процента, Челябинской области - 5,6 процента, Тюменской области - 2,5 процента.
По итогам 2014 года относительные показатели, характеризующие оперативную обстановку с пожарами, в сравнении со средними по Российской Федерации и Уральском федеральном округе составляют:
1) по количеству пожаров, приходящихся на 10,0 тыс. человек:
Российская Федерация - 11,7;
Уральский федеральный округ - 12,5;
Свердловская область - 8,72;
Челябинская область - 12,28;
Тюменская область - 13,33;
2) по количеству погибших при пожарах людей на 10,0 тыс. человек:
Российская Федерация - 0,8;
Уральский федеральный округ - 0,8;
Свердловская область - 0,79;
Челябинская область - 0,68;
Тюменская область - 1,17.
Прикрытие населенных пунктов подразделениями пожарной охраны по состоянию на 01 сентября 2015 года
|
Субъект Российской Федерации |
Количество населенных пунктов |
Количество населения (тыс. человек) |
Количество прикрытых населенных пунктов (процентов) |
Количество населения, обеспеченного мерами пожарной безопасности (процентов) |
|
Свердловская область |
1914 |
4327,54 |
81,9 |
92,0 |
В течение 2015 года вопрос обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов Свердловской области согласно требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) остался нерешенным. Время прибытия первого расчета к месту тушения пожара должно составлять в городских округах до 10 минут, в других населенных пунктах - до 20 минут.
Анализ выполнения требований Технического регламента в части расположения пожарных подразделений, а также времени прибытия к месту вызова первого подразделения позволяет определить следующее:
проведенная Правительством Свердловской области работа по выполнению Технического регламента позволила в 2,2 раза сократить количество неприкрытых населенных пунктов. Так, в 2010 году было прикрыто 729 населенных пунктов (43,9 процента);
по состоянию на начало 2015 года прикрыто 1569 населенных пунктов (81,9 процента).
Детальный анализ степени прикрытия населенных пунктов Свердловской области представлен в таблице:
|
Год |
Прикрыто населенных пунктов |
Не прикрыто населенных пунктов |
||||||
|
количество (единиц) |
процентов |
численность населения (тыс. человек) |
процентов |
количество (единиц) |
процентов |
численность населения (тыс. человек) |
процентов |
|
|
Фактические показатели | ||||||||
|
2010 |
729 |
43,9 |
3363,1 |
76,5 |
1185 |
56,1 |
1033,3 |
23,5 |
|
2011 |
1208 |
63,11 |
3832,6 |
88,9 |
706 |
36,8 |
474,9 |
10,03 |
|
2012 |
1394 |
72,8 |
3908,7 |
89,8 |
520 |
27,2 |
441,5 |
10,2 |
|
2013 |
1486 |
77,6 |
3954,9 |
90,5 |
428 |
22,4 |
412,3 |
9,5 |
|
2014 |
1534 |
80,1 |
3968,2 |
91,8 |
380 |
19,9 |
352,5 |
8,2 |
|
Планируемые показатели | ||||||||
|
2015 |
1569 |
81,9 |
3976,2 |
92,0 |
345 |
18,1 |
344,5 |
8,0 |
При этом необходимо отметить, что в области четко расставлены приоритеты и определена очередность создания пожарных подразделений.
В целях исполнения Технического регламента и в соответствии с административно-территориальным делением Свердловской области и утвержденным Правительством Свердловской области планом мероприятий по созданию в Свердловской области общественных объединений пожарной охраны в первую очередь обращено внимание:
1) на населенные пункты, в которых находятся объекты социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей;
2) на населенные пункты, в которых не выполняются требования Технического регламента о законодательно установленном времени прибытия по сигналу "пожар" первого подразделения пожарной охраны;
3) на населенные пункты, в которые прибытие пожарных подразделений затруднено или невозможно в связи с отсутствием дорог, а также отрезаемые водой во время половодья и при розливе рек.
Обеспечение мерами пожарной безопасности населения Свердловской области спланировано исходя из численности постоянно проживающего населения:
в населенных пунктах до 100 человек приобретаются первичные средства пожаротушения;
в населенных пунктах от 100 до 500 человек создаются общественные объединения пожарной охраны, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области;
в населенных пунктах от 500 до 1000 человек создаются добровольные пожарные команды;
в населенных пунктах свыше 1000 человек создаются штатные подразделения противопожарной службы Свердловской области.
Населенные пункты, в которых не выполняется нормативное время прибытия подразделений пожарной охраны, исходя из численности постоянно проживающего населения, характеризуются следующими показателями:
в 132 населенных пунктах (7 процентов неприкрытых населенных пунктов) численность постоянно проживающего населения составляет от 0 до 10 человек;
в 178 населенных пунктах (9 процентов неприкрытых населенных пунктов) численность постоянно проживающего населения составляет от 10 до 100 человек;
к 25 населенным пунктам, в которых численность постоянно проживающего населения составляет до 100 человек, подъезд пожарных подразделений затруднен или невозможен в связи с отсутствием автомобильных дорог, соответственно время прибытия подразделений пожарной охраны на тушение пожаров в данных населенных пунктах превышает законодательно установленное;
в 185 населенных пунктах численность постоянно проживающего населения составляет свыше 200 человек.
Исходя из сложившейся ситуации, пути решения данной проблемы следующие:
1) реализация мероприятий по строительству пожарных депо осуществляется в рамках государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года";
2) создание 356 общественных объединений пожарной охраны в соответствии со статьей 7 Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", что позволит обеспечить нормы пожарной безопасности для 356 сельских населенных пунктов;
3) обеспечение пожарной безопасности в 157 населенных пунктах (с численностью постоянно проживающего населения менее 100 человек), расположенных в сельской местности, за счет средств местного бюджета в рамках первичных мер пожарной безопасности, что позволит обеспечить выполнение Правил противопожарного режима с 92 до 100 процентов;
4) приобретение современной пожарной техники и специального пожарного оборудования для вновь созданных и имеющихся подразделений противопожарной службы Свердловской области, что позволит повысить уровень оснащенности материально-техническими средствами с 70 процентов до 100 процентов;
5) планомерное увеличение штатной численности работников подразделений противопожарной службы Свердловской области на территориях населенных пунктов муниципальных образований в Свердловской области с 2379 единиц до 3353 единиц.
Таким образом, решение вышеуказанных проблем позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и актуальных вопросов в области обеспечения пожарной безопасности на территории Свердловской области, а именно:
1) достичь выполнения нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова в соответствии с требованиями статьи 76 Технического регламента;
2) повысить уровень технической оснащенности подразделений противопожарной службы Свердловской области основными видами материально-технических средств (вещевое имущество, пожарно-техническое вооружение, оборудование газодымозащитной службы) до 76,3 процента;
3) оказать меры государственной поддержки общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области и принимающим участие в тушении пожаров, путем приобретения средств индивидуальной защиты пожарных и снаряжения пожарных, необходимого для достижения уставных целей.
Основными задачами развития противопожарной службы Свердловской области, общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, являются:
1) обеспечение пожарной безопасности на территории Свердловской области путем выполнения нормативного времени прибытия пожарных подразделений к месту вызова в соответствии с требованиями статьи 76 Технического регламента и приобретение для населенных пунктов с постоянно проживающим населением до 100 человек первичных средств пожаротушения;
2) оснащение подразделений противопожарной службы Свердловской области современным пожарно-техническим вооружением;
3) предоставление мер государственной поддержки общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим свою деятельность на территории Свердловской области.
Решение вышеуказанных задач будет достигнуто путем реализации следующих мероприятий:
1) строительство пожарных депо для подразделений противопожарной службы Свердловской области;
2) увеличение численности работников противопожарной службы Свердловской области;
3) оснащение противопожарной службы Свердловской области современными техническими средствами для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в соответствии с нормативными требованиями согласно действующему законодательству;
4) осуществление мероприятий в сфере государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области;
5) привлечение населения к профилактике и тушению пожаров в составе добровольных пожарных формирований;
6) разработка и внедрение инновационных технологий в сфере мониторинга, обнаружения пожаров, оповещения населения о пожарной безопасности;
7) разработка системы развития противопожарной службы Свердловской области до 2020 года (включая определение нормативной численности работников и необходимых материально-технических средств, с учетом приоритетности их размещения) в целях разработки стандартов предоставления государственных работ юридическим и физическим лицам.
В рамках реализации спланированных программных мероприятий возможны риски, обусловленные:
1) внешними факторами, связанными с глобальными природными и техногенными катаклизмами мирового масштаба, геополитическими изменениями, характеризующимися нарастанием угрозы открытого противостояния ведущих мировых держав за сферы влияния (господства), в том числе в условиях роста дефицита ресурсов (продовольственных, топливных и иных), мировыми финансово-экономическими кризисными ситуациями;
2) внутренними факторами, связанными с резким изменением политического или экономического курса и, как следствие, приоритетных направлений развития и деятельности государства, с объективными финансово-экономическими условиями и возможностями соответствующих бюджетов на федеральном и региональном уровне.
Указанные факторы возможных рисков окажут влияние на объемы и качество реализации спланированных программных мероприятий и по прогнозу будут обусловлены снижением уровня их финансового обеспечения.
С учетом возможных факторов риска количественные и качественные показатели реализации программных мероприятий будут напрямую зависимы от установленных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в рамках их финансового обеспечения.
Решение проблемы снижения пожарных рисков в Свердловской области может быть обеспечено при условии соответствующего объема финансирования на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
Проблема снижения пожарных рисков будет решена путем обоснованного выбора мероприятий по реализации Программы. При этом подразделения противопожарной службы Свердловской области и общественные объединения пожарной охраны, действующие на территории Свердловской области, должны быть созданы, обучены и оснащены современным пожарно-техническим вооружением согласно установленным нормативам.
Планируется повсеместное применение средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов на территории Свердловской области, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей.
При реализации Программы прогнозируется снижение пожарных рисков, что обеспечит уменьшение негативного влияния последствий пожаров на социально-экономическое развитие Свердловской области.
При реализации Программы предполагается достичь следующих результатов по сравнению с их значениями в 2011 году:
1) сокращение количества пожаров на 25 процентов (на 4569 пожаров);
по Российской Федерации сокращение количества пожаров на 13,2 процента (на 146 тысяч пожаров);
2) сокращение числа погибших при пожарах на 39 процентов (на 426 человек);
по Российской Федерации сокращение числа погибших при пожарах на 36,9 процента (на 7,6 тыс. человек);
3) сокращение числа травмированных при пожарах на 36 процентов (на 318 человек);
по Российской Федерации сокращение числа травмированных при пожарах на 29,6 процента (на 8,7 тыс. человек);
4) доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов - 2 процента (с учетом внешних и внутренних факторов риска);
по Российской Федерации доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов - 2,4 процента.
Принятие Программы предполагает создание условий для обеспечения тенденции к снижению пожарных рисков. Особое внимание будет уделено решению задачи обеспечения пожарной безопасности в сельских поселениях и других населенных пунктах подразделениями общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, в которых не обеспечивается необходимый уровень пожарной безопасности, определенный нормами. Для этого предполагается в сельских поселениях и других населенных пунктах, дислоцированных в труднодоступных районах, создавать и развивать добровольную пожарную охрану.
В результате реализации Программы большинство населенных пунктов Свердловской области будут обслуживаться в 2020 году силами подразделений пожарной охраны различных видов.
Планируется разработать и сформировать культуру пожаробезопасного поведения населения.
Анализ решения проблемы обеспечения пожарной безопасности на территории Свердловской области путем реализации Программы показывает обеспечение устойчивой положительной тенденции к снижению пожарных рисков и уменьшению их значений к показателям пожарных рисков в Российской Федерации.
Однако при реализации Программы с учетом факторов социально-экономического развития Свердловской области имеются риски, обусловленные экономическими возможностями областного бюджета и внебюджетных источников. Существует риск занижения объемов финансирования мероприятий Программы.
Невыполнение отдельных мероприятий Программы, в частности из-за отсутствия необходимого финансирования, по строительству пожарных депо в населенных пунктах Свердловской области приведет к риску невыполнения положений статьи 76 Технического регламента. Риск недостаточного финансирования мероприятий по разработке и внедрению новых образцов пожарной техники, экипировки, снаряжения пожарных, средств для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров также приведет к снижению эффективности действий добровольцев и пожарных по спасанию людей и оказанию им необходимой первой помощи.
Проявление неопределенностей при формировании и реализации Программы может изменить ее параметры. В результате цель, ради достижения которой она разрабатывалась, не будет достигнута или состояние и эффективность Программы к концу планового периода может существенно отличаться от планируемых. В связи с этим можно констатировать, что реализация Программы сопряжена со следующими рисками:
Внешние факторы риска:
1) фактор экономического характера: увеличение зависимости экономики Свердловской области от финансово-экономического положения в стране, структурные преобразования в экономике, сложность прогноза социально-экономического развития Свердловской области, значительное сокращение ассигнований на развитие противопожарной службы Свердловской области, уменьшение ее численности, изменение структуры и состава;
2) фактор природно-климатического характера: засуха, высокие летние температуры, повлекшие увеличение количества пожаров и катастроф, увеличение количества пострадавших на пожарах.
Внутренние факторы риска:
1) фактор финансового характера, обусловленный возможностью недостаточного финансирования закупок инвентаря и пожарной техники для противопожарной службы Свердловской области;
2) фактор технического характера, вызванный возможностью невыполнения организациями-разработчиками (изготовителями) образцов технических требований и заданий;
3) фактор технологического характера, обусловленный как старением основных производственных фондов, так и отсутствием комплектующих изделий;
4) фактор организационного характера, вследствие которого возникает ошибка планирования и контроля, в результате мероприятия Программы могут быть выполнены не полностью.
Управление возможными рисками предусматривается осуществлять следующим образом:
1) по качественным показателям - сокращение количества реализуемых мероприятий путем внесения изменений, предусматривающих приоритет реализации наиболее важных, актуальных и целесообразных программных мероприятий в рамках вновь установленных лимитов бюджетных обязательств с учетом ориентации на достижение максимально возможной результативности;
2) по количественным показателям - сокращение количественных объемов по каждому реализуемому мероприятию путем внесения изменений, предусматривающих приоритет реализации наиболее важных, актуальных и целесообразных позиций программных мероприятий в рамках вновь установленных лимитов бюджетных обязательств.
Соотношение спланированных количественных и качественных показателей ожидаемых программных целевых результатов к уровню финансирования, связанных с возможными рисками, при условии продолжения спланированных мероприятий ориентировочно оценивается следующим образом:
1) по количественным показателям - соответственно как соотношение 1,2:1, где на каждый 1 процент снижения уровня финансирования от предусмотренных показателей снижение количественных показателей результативности составит 1,2 процента;
2) по качественным показателям - соответственно как соотношение 1:1, где на каждый 1 процент снижения уровня финансирования от предусмотренных показателей снижение качественных показателей результативности составит 1 процент.
7. Радиационная безопасность населения в Свердловской области
В ряду рисков, способных оказать серьезное негативное воздействие на развитие региона, стоит опасность возникновения чрезвычайных ситуаций радиационного характера, требующих в свою очередь проведения необходимого комплекса мероприятий, направленных на предупреждение повышенных уровней воздействия природных, техногенных и медицинских источников излучения на население.
Основными факторами, определяющими радиационную обстановку на территории Свердловской области и радиационные риски для населения, являются:
1) наличие расположенных на территории Свердловской области 8 организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 N 1311-р "О перечне организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты";
2) склады монацитового концентрата с повышенным содержанием тория-232 и урана-238 в городском округе Красноуфимск государственного казенного учреждения Свердловской области "УралМонацит";
3) курганные захоронения радиоактивных отходов в могильниках в поселке Озерный Режевского городского округа на месте бывшего завода по добыче и переработке монацитового сырья;
4) пункт хранения радиоактивных отходов производства траншейного типа открытого акционерного общества "Ключевской завод ферросплавов" в Сысертском городском округе;
5) глобальные атмосферные выпадения искусственных радионуклидов - результат медленного процесса выведения из стратосферы продуктов последствий испытаний ядерного оружия и других радиоактивных выбросов;
6) применение в лечебно-профилактических учреждениях Свердловской области рентгенорадиологического оборудования с ионизирующими источниками излучения;
7) наличие радиоактивно загрязненных участков территорий населенных пунктов, расположенных в Свердловской области, где проводилась добыча и переработка минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов. Использование местным населением обедненных по радиоактивному сырью отходов переработки в строительных целях привело к радиоактивному загрязнению зданий, жилых домов, дорог.
Существует потенциальная опасность трансграничного воздушного переноса техногенных радионуклидов на территорию Свердловской области с объектов ядерного топливного цикла, расположенных в Челябинской области, в случае радиационных аварий на них.
На территории Свердловской области имеются значительные площади, подвергшиеся радиоактивному загрязнению в результате аварии 1957 года на производственном объединении "Маяк", в результате чего возник Восточно-Уральский радиоактивный след. В 1967 году в результате ветрового подъема радиоактивного ила с берегов озера Карачай, расположенного в Челябинской области, произошел перенос техногенных радионуклидов на территорию Свердловской области.
Кроме того, на территории Свердловской области имеются 7 радиогеохимических зон, характеризующихся повышенным уровнем естественной радиоактивности, источником которой являются радиоактивные изотопы торий-урановых семейств. Максимально высоким и высоким радоновым потенциалом обладают Мурзинско-Камышевская, Сысертская, Верх-Исетско-Свердловская, Центрально-Уральская и Тагильская радиогеохимические зоны.
Основной вклад в дозу облучения населения Свердловской области вносят природные источники ионизирующего излучения и представляют наибольший потенциальный риск негативных последствий для здоровья населения среди других видов ионизирующего излучения. По данным радиационно-гигиенического паспорта Свердловской области за 2014 год, вклад в дозу облучения населения природных источников составляет 89,5 процента, в том числе от радона 61,2 процента.
Повышенные средние индивидуальные дозы от природного ионизирующего излучения выше 5 мЗв/год в 2014 году (постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2010 N 171 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.2800-10 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения") отмечены в 19 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
Мероприятия подраздела 7 предусматривают осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере обеспечения радиационной безопасности населения Свердловской области, последовательное снижение до среднеобластного показателя техногенного воздействия на население, проживающего на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и снижение дозовых нагрузок от природных источников до допустимых норм воздействия.
8. Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
Территория Свердловской области расположена на бассейнах 7 основных рек: Тавды, Туры, Пышмы, Исети, Чусовой, Уфы и Сылвы. Гидрографическая сеть включает 18414 рек общей протяженностью 68 тыс. км. Из них 17370 рек имеют длину до 10 км (общая протяженность 34 тыс. км), 1027 рек - длину от 10 до 200 км (общая протяженность 8,15 тыс. км).
Озера в качестве источников водных ресурсов играют небольшую роль. Главное их значение - использование населением для отдыха. Качество воды большинства озер намного лучше, чем в реках.
В книге Галактионова С.А. "Озера Урала" автор выделяет 180 наиболее крупных озер. Больше всего их находится в бассейне реки Тавды - 97, среди них самые крупные - Пелымский Туман (крупнейшее в Свердловской области) площадью 65,7 кв.км, Большой Вагильский Туман площадью 31,3 кв.км, Большая Индра площадью 32,3 кв.км. В бассейне реки Туры 26 крупных озер, среди них Аятское площадью 28,3 кв.км, Таватуй площадью 21,2 кв.км. В бассейне реки Пышмы 11 крупных озер, самые большие: Куртугуз площадью 10,6 кв.км, Балтым площадью 7,6 кв.км. В бассейне реки Исеть 33 крупных озера, среди них Исетское (зарегулированное) площадью 24 кв.км, Шарташ площадью 7,4 кв.км, Большой Сунгуль площадью 10,2 кв.км. В бассейне реки Чусовой на территории Свердловской области наибольшим является озеро Чусовское площадью 2 кв.км. Бассейн Уфы расположен на юге Свердловской области и здесь озер значительно меньше, чем на севере. Крупнейшим является озеро Банное площадью 0,24 кв.км.
Наличие большого количества водных объектов на территории Свердловской области привлекает значительное количество туристов, рыбаков-любителей, владельцев маломерных судов, стихийно отдыхающих на водных объектах.
По статистическим данным, ежегодно на водных объектах Свердловской области погибает не менее 100 человек.
В переводе на средний показатель на 100 тыс. населения число погибших на водах составляет в Свердловской области не менее 2 человек.
К сожалению, данная статистика значительно превышает показатели многих зарубежных стран. По данным Международной организации International Life Saving Federation (ILS), полноправным членом которой является общероссийская общественная организация "Всероссийское общество спасания на водах", средний показатель на 100 тыс. населения составляет 1,0-1,5 человека.
Так, например: в США он составляет 1,0-1,5; в Нидерландах 0,4-0,5; в Италии 0,6-0,9; в Швеции 1,0-1,5; в Канаде 0,6-0,9; в Германии 0,4-0,5; во Франции 1,0-1,5 человека.
Результаты мониторинга и анализ, проведенный общероссийской общественной организацией "Всероссийское общество спасания на водах" и Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, по происшествиям на водных объектах Свердловской области, приведших к гибели людей, показывают:
1) гибель людей происходит в основном в местах массового отдыха на водных объектах, где отсутствует инфраструктура безопасного и цивилизованного отдыха;
2) почти на всех стихийных местах массового отдыха на водных объектах отсутствует система купирования последствий антропогенных воздействий, связанных с пребыванием человека (очистка дна водоема, очистка поверхности вод, уборка мусора и иное);
3) на всех местах массового отдыха на водных объектах не организовано обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде.
Вышеперечисленные факторы негативно влияют на обеспечение безопасности людей и экологическую безопасность водных объектов.
Разрешение данных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить сегодняшнее положение дел в вопросах охраны жизни людей на водах и экологической безопасности водных объектов.
Постановлением Правительства Свердловской области от 29.06.2007 N 613-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области" утверждены Правила охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области, которые устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях и других организованных местах купания, местах массового отдыха населения (туристические базы, базы отдыха, детские летние оздоровительные лагеря), переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями на территории Свердловской области, а также компетенцию территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организаций в решении вопросов охраны жизни людей на водных объектах.
Такой подход позволяет своевременно реагировать на выявленные недостатки, оперативно принимать необходимые меры по их устранению.
Вместе с тем необходимо продолжать работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах Свердловской области, что позволит минимизировать негативные последствия неорганизованного отдыха людей на водоемах. Это связано прежде всего с увеличением количества, особенно в летний период, отдыхающих в Свердловской области, что не исключает возможности увеличения частоты гибели людей на водных объектах.
Необходимость укрепления системы обеспечения безопасности людей на водных объектах и прилегающих к ним территориях возникла в связи с ежегодным ростом числа туристов, увеличением любителей рыбной ловли, экстремального и водного туризма.
Решение этой сложной задачи с учетом природно-климатических условий Свердловской области, социально-экономического положения населения возможно только целевым программным методом. При этом необходимо сосредоточить основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также на сохранение здоровья людей.
Государственная программа предусматривает приобретение плавсредств, спасательного и другого имущества для общественных спасательных постов на водоемах Свердловской области.
Приобретение данного оборудования осуществляется согласно нижеприведенному табелю:
Табель оснащения общественного спасательного поста
|
N п/п |
Наименование имущества |
Количество (штук) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Спасательная вышка |
1 |
|
2. |
Комплект сигнальный (2 шара, флаг) |
1 |
|
3. |
Надувная гребная лодка с жестким дном |
1 |
|
4. |
Жилет спасательный |
3 |
|
5. |
Круг спасательный |
4 |
|
6. |
Кольцо спасательное с линем 30 метров (конец Александрова) |
3 |
|
7. |
Комплект водолазного снаряжения с открытой схемой дыхания (маска, дыхательная трубка и ласты) |
2 |
|
8. |
Ограждение зоны купания |
2 |
|
9. |
Буй для ограждения зоны купания |
7 |
|
10. |
Аптечка медицинская |
3 |
|
11. |
Мегафон |
1 |
|
12. |
Бинокль |
1 |
После приобретения указанного имущества заказчик в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством передает его в комплекте исходя из количества создаваемых общественных постов в пользование органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области согласно нижеприведенной таблице:
|
Муниципальное образование |
Количество постов |
|
|
2014 год |
2015 год |
|
|
Городской округ Красноуфимск |
|
1 |
|
Муниципальное образование "город Екатеринбург" |
1 |
|
|
Сысертский городской округ |
1 |
1 |
|
Городской округ Первоуральск |
1 |
|
|
Североуральский городской округ |
|
1 |
|
Городской округ Краснотурьинск |
1 |
|
|
Нижнетуринский городской округ |
1 |
|
|
Город Нижний Тагил |
|
1 |
|
Итого: |
5 |
4 |
9. Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан
В Российской Федерации, в том числе в Свердловской области, продолжаются глубокие и масштабные изменения, осуществляется решение качественно новых задач развития. Успешное их решение немыслимо без консолидации общества и возможно лишь при глубоком осмыслении гражданами России всего происходящего, при проявлении активной жизненной позиции и вовлечении их в полноценную деятельность в интересах общества и государства.
Патриотическое воспитание, являясь составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой многоплановую, масштабную и постоянно осуществляемую деятельность государства и общества по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
Формирование системы работы по воспитанию патриотизма включает сложные процессы интеграции, синхронизации функционирования всех субъектов патриотического воспитания: региональных и местных органов власти, учебных заведений всех уровней, учреждений культуры, различного рода общественных объединений и религиозных организаций, средств массовой информации, семьи, трудовых и воинских коллективов.
Требуется проведение целенаправленной работы по определению основных направлений совершенствования системы патриотического воспитания граждан, оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в осуществлении мер по привлечению организаций, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований, в том числе общественных объединений и казачьих обществ, к участию в патриотическом воспитании граждан.
Система патриотического воспитания граждан в Свердловской области включает в себя: образовательные организации всех видов, особенно кадетской направленности (7 областных кадетских учреждений, 190 кадетских классов и 26 кадетских клубов, 582 паспортизированных "школьных" музея), 60 образовательных спортивно-технических и авиационных организаций в составе Регионального отделения Свердловской области Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России".
В воспитании патриотизма участвуют 137 военно-патриотических, военно-спортивных и историко-патриотических клубов, 62 поисковых отряда и архивные группы на базе образовательных организаций.
Совершенствуется деятельность Регионального центра патриотического воспитания.
Принимаются меры по повышению уровня координации работы субъектов патриотического воспитания. Осуществляется взаимодействие с организациями, участвующими в реализации Стратегии патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2020 года, утверждённой постановлением Правительства Свердловской области от 11.06.2014 N 486-ПП "Об утверждении Стратегии патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2020 года", областной комплексной программы "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области на 2014 - 2020 годы", утверждённой постановлением Правительства Свердловской области от 03.12.2014 N 1082-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области на 2014 - 2020 годы", областной комплексной программы "Подготовка молодёжи к военной службе в Свердловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 28.08.2014 N 734-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Подготовка молодежи к военной службе в Свердловской области до 2020 года".
Осуществляется организационное, информационное и документационное обеспечение регулярного проведения заседаний межведомственных совещательных органов: Координационного совета по патриотическому воспитанию граждан, Совета по развитию шефских связей Свердловской области с воинскими частями (кораблями), рабочей группы по делам казачества.
Обеспечивается подготовка проектов нормативных правовых актов Свердловской области и взаимодействие субъектов патриотического воспитания в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвящённых дням воинской славы и памятным датам России, знаменательным датам Свердловской области.
Одно из важных направлений воспитания патриотизма - увековечение памяти павших защитников Отечества. В рамках подготовки к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.01.2014 N 8-ПП "О подготовке и проведении областного смотра состояния и использования в патриотическом воспитании граждан в Свердловской области воинских захоронений и мемориальных комплексов, памятников и обелисков, увековечивающих память защитников Отечества, посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" с января 2014 года по май 2015 года организовано проведение областного смотра состояния и использования в патриотическом воспитании граждан воинских захоронений и мемориальных объектов, увековечивающих память защитников Отечества.
Всего на территории Свердловской области (по состоянию на 01 декабря 2014 года) расположено 632 воинских захоронения, в том числе 33 братских захоронения воинов Великой Отечественной войны, умерших в госпиталях на территории Свердловской области.
В постоянном режиме функционируют 24 мемориала "Вечный огонь". Кроме того, ежегодно, 9 мая и 22 июня, в 42 населенных пунктах на 60 мемориальных комплексах зажигаются "Огни Памяти".
На территории Свердловской области в разные годы установлено 1900 мемориальных объектов, посвященных павшим защитникам Отечества.
Организована работа по совершенствованию электронного варианта 19-томной Книги Памяти Свердловской области.
Изучение ситуации в сфере воспитания патриотизма, оценка имеющих место факторов риска позволяют определить существующие проблемы в патриотическом воспитании граждан в Свердловской области:
1) недостаточная эффективность координации деятельности субъектов патриотического воспитания на муниципальном уровне, участие органов местного самоуправления в процессе организации работы по патриотическому воспитанию;
2) низкая динамика включения граждан, особенно детей и подростков, в деятельность общественных объединений и клубов патриотической направленности;
3) слабая связь системы патриотического воспитания с локальными системами воспитания в высших и средних учебных заведениях;
4) отсутствие системы работы по изучению, обобщению и распространению передового опыта, повышению профессионализма и стимулированию труда организаторов и специалистов сферы патриотического воспитания;
5) недостаточно структурированное и активное противостояние искусственному навязыванию через средства массовой информации и сеть "Интернет" чуждых российскому обществу духовных ценностей, попыткам забвения и намеренного искажения отечественной истории, культуры, традиций.
На основе анализа существующих проблем в патриотическом воспитании граждан в Свердловской области, приоритетных направлений социально-экономического развития региона реализацию задач в сфере патриотического воспитания предполагается осуществлять путем:
совершенствования нормативно-правового обеспечения в сфере патриотического воспитания на основе положений федерального законодательства и с учетом тенденций общественного развития;
формирования и ведения реестра субъектов патриотического воспитания и возможностей территорий в целях организации и управления системой патриотического воспитания, определения и планирования текущих и перспективных задач воспитательной деятельности;
качественной модернизации деятельности субъектов патриотического воспитания, совершенствования управления системой воспитания патриотизма через совершенствование деятельности Координационного совета по патриотическому воспитанию граждан, организацию деятельности аналогичных координационных советов в каждом городском округе и муниципальном районе;
проведения постоянного мониторинга реализации на территории Свердловской области федеральной программы патриотического воспитания граждан и соответствующих подпрограмм региональных государственных программ;
применения в работе по патриотическому воспитанию новых информационных компьютерных технологий и мультимедийных проектов;
осуществления контроля за ходом реализации Стратегии патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2020 года;
формирования системы обобщения и распространения передового опыта в работе по патриотическому воспитанию, стимулирования труда в данной сфере, обучения и повышения профессионализма соответствующих кадров;
поддержания постоянного рабочего взаимодействия с федеральными структурами, работающими в системе патриотического воспитания граждан, - секретариатом Российского организационного комитета "Победа", Российским государственным военным историко-культурным центром при Правительстве Российской Федерации.
10. Участие граждан в охране общественного порядка
В соответствии с положениями Федерального закона от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" органы государственной власти в целях обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в соответствии с полномочиями, установленными указанным федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.
На территории Свердловской области планируется создать 51 народную дружину общей численностью 1500 народных дружинников.
В целях реализации положений Федерального закона от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" в сфере оказания государственной поддержки народных дружин предусматривается выполнение следующих мероприятий:
1) изготовление бланков удостоверений народных дружинников и нарукавных повязок народных дружинников (далее - отличительная символика народных дружинников), которое организуется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения участия граждан в охране общественного порядка за счет средств областного бюджета, и передача поселениям и городским округам, на территориях которых созданы народные дружины;
2) предоставление мер государственной поддержки народным дружинам путем выделения им субсидий из областного бюджета.
Вышеуказанные мероприятия планируется осуществить путем реализации соответствующих мероприятий государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 7 мая 2015 г. N 362-ПП в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 2. Цели и задачи государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года", планируемые целевые показатели реализации государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"
Перечень целей и задач, а также значения целевых показателей представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Методика расчета целевых показателей государственной программы представлена в приложении N 7 к государственной программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"
Исполнителями мероприятий государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года" выступают:
Департамент общественной безопасности Свердловской области;
государственные учреждения Свердловской области, подведомственные Департаменту общественной безопасности Свердловской области;
юридические и (или) физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации государственной программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области.
План мероприятий по выполнению государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года" представлен в приложении N 2 к государственной программе.
Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций представлен в приложении N 3 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 25 декабря 2014 г. N 1215-ПП раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел 4. Перечень межбюджетных трансфертов, предоставление которых планируется в рамках государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"
В рамках государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года" планируется:
1) предоставление межбюджетных трансфертов в форме субвенций муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
2) предоставление субсидии местным бюджетам на проведение мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население в 2015 году.
Предоставление субсидии местным бюджетам на проведение мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население в 2015 году в рамках реализации государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года" осуществляется в соответствии с Порядком и условиями предоставления субсидии местным бюджетам на проведение мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население в 2015 году (приложение N 6 к государственной программе).
Раздел 5. Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, в рамках реализации государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"
Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, в рамках реализации государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года" осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области (приложение N 4 к государственной программе).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 15 июля 2015 г. N 623-ПП настоящая Программа дополнена разделом 6
Раздел 6. Предоставление субсидий народным дружинам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, в рамках реализации государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"
Предоставление субсидий народным дружинам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, в рамках реализации государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года" осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета народным дружинам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области (приложение N 8 к государственной программе).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 982-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к государственной программе
"Обеспечение общественной
безопасности на территории
Свердловской области до 2020 года"
Цели, задачи и целевые показатели
реализации государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"
С изменениями и дополнениями от:
7 мая, 25 декабря 2014 г., 7 мая, 15 июля, 24 декабря 2015 г., 29 декабря 2016 г.
|
N строки |
N цели, задачи, целевого показателя |
Наименование целей, задач, целевых показателей |
Единица измерения |
Значение целевого показателя |
Источник значений показателей |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1. |
1. |
Подпрограмма 1 "Защита от чрезвычайных ситуаций и обеспечение радиационной безопасности на территории Свердловской области, гражданская оборона" |
|||||||||
|
2. |
1.1. |
Цель 1 "Развитие территорий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в области защиты населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, обеспечения радиационной безопасности населения на территории Свердловской области" |
|||||||||
|
3. |
1.1.1. |
Задача 1 "Содействие обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Свердловской области, в сфере гражданской обороны и развитии устойчивой и комплексной системы обеспечения защиты населения и территории Свердловской области от угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
|||||||||
|
4. |
1.1.1.1. |
Показатель 1. Уровень готовности к использованию имущества областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", постановление Правительства Свердловской области от 23.03.2011 N 282-ПП "Об областном государственном резерве материальных ресурсов для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера" |
|
5. |
1.1.1.2. |
Показатель 2. Уровень готовности к использованию действующих технических систем управления гражданской обороны, в том числе систем оповещения населения об опасностях при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" |
|
6. |
1.1.1.3. |
Показатель 3. Доля обученных должностных лиц и специалистов гражданской обороны, Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах от ежегодных плановых показателей |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", ежегодный план комплектования учреждения, утверждаемый Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области |
|
7. |
1.1.1.4. |
Показатель 4. Доля населения Свердловской области, проживающего на территориях муниципальных образований в Свердловской области, в которых доступно использование возможностей Системы-112 |
процентов |
16,0 |
16,0 |
49,0 |
56,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановление Правительства Российской Федерации от 21.11. 2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" |
|
8. |
1.1.1.5. |
Показатель 5. Уровень оснащенности региональной системы централизованного оповещения населения Свердловской области аппаратурой оповещения нового поколения |
процентов |
41,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 N 1544-р, Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" |
|
9. |
1.1.1.6. |
Показатель 6. Обеспеченность материально-техническими средствами, материальными запасами и услугами государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы |
процентов |
65,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" |
|
10. |
1.1.1.7. |
Показатель 7. Количество созданных общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения |
штук |
10 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", поручение Президента Российской Федерации от 22.02.2012 N Пр-447, Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" |
|
11. |
1.1.1.8. |
Показатель 8. Доля обученных специалистов единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, от ежегодных плановых показателей |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" |
|
12. |
1.1.1.9. |
Показатель 9. Уровень готовности к реагированию сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на чрезвычайные ситуации или на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций (3 балла - готов; 2 балла - ограниченно готов; 1 балл - не готов) |
баллов |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" |
|
13. |
1.1.1.10. |
Показатель 10. Количество чрезвычайных ситуаций на бывшем полигоне войсковой части 21221 на территории Белоярского городского округа |
случаев |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" |
|
14. |
1.1.1.11. |
Показатель 11. Доля населения Свердловской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, в общем количестве населения Российской Федерации |
процентов |
- |
0,47 |
1,4 |
1,8 |
2,9 |
2,9 |
2,9 |
постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации", Соглашение о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы от 17.08.2015 N 18/112 |
|
15. |
1.1.1.12. |
Показатель 12. Доля персонала Системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб Свердловской области, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации |
процентов |
- |
0,05 |
0,2 |
0,5 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации", Соглашение о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" от 17.08.2015 N 18/112 |
|
16. |
1.1.1.13. |
Показатель 13. Обеспеченность специальным транспортом, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы |
процентов |
- |
53,7 |
50,6 |
54,2 |
59,7 |
70,1 |
79,4 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" |
|
17. |
1.1.1.14. |
Показатель 14. Обеспеченность вспомогательным оборудованием, средствами ведения аварийно-спасательных работ государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы |
процентов |
- |
26,4 |
27,8 |
26,5 |
27,1 |
27,8 |
28,5 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" |
|
18. |
1.1.1.15 |
Показатель 15. Обеспеченность специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы |
процентов |
- |
21,1 |
26,5 |
31,5 |
31,8 |
36,8 |
45,3 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" |
|
19. |
1.1.1.16. |
Показатель 16. Уровень оснащенности пунктов управления региональной системы централизованного оповещения населения Свердловской области аппаратурой оповещения нового поколения |
процентов |
- |
18,2 |
19,8 |
19,8 |
20,2 |
40,2 |
60,0 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 N 1544-р, Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" |
|
20. |
1.1.2. |
Задача 2 "Обеспечение радиационной безопасности населения на территории Свердловской области" |
|||||||||
|
21. |
1.1.2.1. |
Показатель 1. Контроль за радиационной обстановкой на территориях муниципальных образований, находящихся в зонах влияния особо радиационных и ядерно-опасных объектов |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Федеральный закон от 09 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 N 1311-р, Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 220-ОЗ "О радиационной безопасности населения в Свердловской области" |
|
22. |
1.1.2.2. |
Показатель 2. Доля муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения, охваченных радиационно-гигиеническим мониторингом |
процентов |
63,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный закон от 09 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 N 1311-р, Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 220-ОЗ "О радиационной безопасности населения в Свердловской области" |
|
23. |
1.1.2.3. |
Показатель 3. Протяженность дорог, покрытых асфальтом в целях предотвращения образования пыли с повышенным содержанием радионуклидов природного происхождения |
километров |
0 |
0,25 |
0,25 |
0,25 |
0,25 |
0,25 |
0,25 |
Федеральный закон от 09 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 220-ОЗ "О радиационной безопасности населения в Свердловской области" |
|
24. |
1.1.2.4. |
Показатель 4. Количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения, охваченных радиационно-гигиеническим мониторингом |
количество |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Федеральный закон от 09 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 N 1311-р, Закон Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 220-ОЗ "О радиационной безопасности населения в Свердловской области" |
|
24-1. |
1.1.3. |
Задача 2 "Улучшение экологической обстановки на территории Свердловской области путем принятия мер реагирования по результатам постоянного радиационного контроля" |
|||||||||
|
24-2. |
1.1.3.1. |
Показатель 1. Выпуск ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области |
единиц |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
постановление Правительства Свердловской области от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" |
|
25. |
2. |
Подпрограмма 2 "Пожарная безопасность на территории Свердловской области" |
|||||||||
|
26. |
2.2. |
Цель 2 "Развитие противопожарной службы Свердловской области, общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области" |
|||||||||
|
27. |
2.2.1. |
Задача 1 "Материально-техническое обеспечение проведения мероприятий по профилактике и тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ на территории Свердловской области, спасению людей и имущества при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ" |
|||||||||
|
28. |
2.2.1.1. |
Показатель 1. Снижение количества пожаров в населенных пунктах Свердловской области, находящихся в зоне обслуживания противопожарной службы Свердловской области, по отношению к предыдущему году |
процентов |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", Концепция развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2013 N 991-ПП "Об утверждении Концепции развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года" (далее - Концепция) |
|
29. |
2.2.1.2. |
Показатель 2. Уровень обеспеченности материально-техническими средствами государственных учреждений в сфере пожарной безопасности |
процентов |
59,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", Концепция |
|
30. |
2.2.1.3. |
Показатель 3. Доля отремонтированных пожарно-спасательных, иных специальных транспортных средств и технического обслуживания автотранспортных средств от ежегодного плана ремонта |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", план-график ремонта пожарной и специальной техники |
|
31. |
2.2.1.4. |
Показатель 4. Уровень обеспеченности основными средствами пожаротушения государственных учреждений в сфере пожарной безопасности |
процентов |
- |
60,1 |
63,2 |
60,4 |
61,6 |
68,7 |
72,7 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", постановление Правительства Свердловской области от 06.08.2013 N 991-ПП "Об утверждении Концепции развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года" (далее - Концепция) |
|
32. |
2.2.1.5. |
Показатель 5. Уровень обеспеченности комплектующим и материально-техническими средствами, вещевым имуществом, снаряжением и средствами защиты пожарных работников государственных учреждений в сфере пожарной безопасности |
процентов |
- |
59,4 |
59,4 |
60,4 |
61,7 |
62,8 |
65,1 |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", Концепция |
|
33. |
2.2.2. |
Задача 2 "Государственная поддержка общественных объединений пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области" |
|||||||||
|
34. |
2.2.2.1. |
Показатель 1. Уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, приобретенных за счет средств областного бюджета в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" |
процентов |
19,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный закон от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Закон Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", Концепция |
|
35. |
2.2.2.2. |
Показатель 2. Уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, мобильными средствами пожаротушения, приобретенными за счет средств областного бюджета в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" |
процентов |
27,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный закон от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Закон Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", Концепция |
|
36. |
2.2.2.3. |
Показатель 3. Уровень обеспечения страхования работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Федеральный закон от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Закон Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", Концепция |
|
37. |
2.2.2.4. |
Показатель 4. Уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, приобретенными за счет средств областного бюджета с 2015 по 2020 год, в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" |
процентов |
- |
18,3 |
20,8 |
21,2 |
24,9 |
29,5 |
31,4 |
Федеральный закон от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Закон Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", |
|
38. |
2.2.2.5. |
Показатель 5. Уровень обеспеченности добровольных пожарных дружин, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, передвижными, мобильными средствами пожаротушения, приобретенными за счет средств областного бюджета с 2015 по 2024 год, в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" |
процентов |
- |
40,5 |
48,6 |
49,7 |
61,8 |
74,0 |
86,1 |
Федеральный закон от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Закон Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", |
|
39. |
3. |
Подпрограмма 3 "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" |
|||||||||
|
40. |
3.3. |
Цель 3 "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области и обеспечение полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях муниципальных образований в Свердловской области, где отсутствуют военные комиссариаты" |
|||||||||
|
41. |
3.3.1. |
Задача 1 "Обеспечение выполнения полномочий по патриотическому воспитанию граждан на территории Свердловской области" |
|||||||||
|
42. |
3.3.1.1. |
Показатель 1. Доля проведенных мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Свердловской области и взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными организациями, казачьими обществами, участвующими в патриотическом воспитании граждан, от запланированных |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Федеральный закон от 05 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", Закон Свердловской области от 12 июля 2011 года N 65-ОЗ "О российском казачестве на территории Свердловской области" |
|
43. |
3.3.2. |
Задача 2 "Обеспечение осуществления первичного воинского учета на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, где отсутствуют военные комиссариаты" |
|||||||||
|
44. |
3.3.2.1. |
Показатель 1. Выполнение переданных Российской Федерацией полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях муниципальных образований в Свердловской области, где отсутствуют военные комиссариаты |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" |
|
45-1. |
4.4. |
Цель 4 "Обеспечение исполнения полномочий в области обеспечения общественной безопасности на территории Свердловской области" |
|||||||||
|
45-2. |
4.4.1. |
Задача "Исполнение Департаментом общественной безопасности Свердловской области государственных функций в области обеспечения общественной безопасности" |
|||||||||
|
45. |
4. |
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области" до 2020 года" |
|||||||||
|
46. |
4.4.1.1. |
Показатель 1. Доля устраненных недостатков от выявленных недостатков при проведении контрольных мероприятий в отношении подведомственных государственных учреждений Свердловской области по всем направлениям исполнения полномочий |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
постановление Правительства Свердловской области от 09.12.2010 N 1762-ПП "О Департаменте общественной безопасности Свердловской области" |
|
47. |
4.4.1.3. |
Показатель 3. Доля исполненных решений, принятых на Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" в Свердловской области |
процентов |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
постановление Правительства Свердловской области от 09.04.2014 N 295-ПП "О создании Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" |
|
48. |
4.4.1.4. |
Показатель 4. Доля уведомлений о проведении публичных мероприятий, по которым принято решение, от общего числа поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий |
процентов |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закон Свердловской области от 07 декабря 2012 года N 102-ОЗ "Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области" |
|
49. |
4.4.1.5. |
Показатель 5. Доля фактических расходов, связанных с выплатой вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, от общей суммы расходов, на выплату которых поступили заявки от органов внутренних дел |
процентов |
100,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" |
|
50. |
4.4.1.6. |
Показатель 6. Уровень обеспечения народных дружинников в поселениях и городских округах отличительной символикой народных дружинников |
процентов |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Федеральный закон от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" |
|
51. |
4.4.1.7. |
Показатель 7. Доля народных дружинников, застрахованных на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка на территории Свердловской области |
процентов |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Федеральный закон от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" |
|
52. |
5. |
Подпрограмма 5 "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области" |
|||||||||
|
53. |
5.5. |
Цель 5 "Минимизация последствий терроризма и экстремизма, поддержка граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка" |
|||||||||
|
54. |
5.5.1. |
Задача 1 "Обеспечение выполнения полномочий по участию в предупреждении терроризма и экстремизма и поддержке граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка" |
|||||||||
|
55. |
5.4.1.1. |
Показатель 1. Доля исполненных решений, принятых на Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" в Свердловской области |
процентов |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
постановление Правительства Свердловской области от 09.04.2014 N 295-ПП "О создании Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" |
|
56. |
5.5.1.2. |
Показатель 2. Доля уведомлений о проведении публичных мероприятий, по которым принято решение, от общего числа поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий |
процентов |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закон Свердловской области от 07 декабря 2012 года N 102-ОЗ "Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области" |
|
57. |
5.5.1.3. |
Показатель 3. Доля фактических расходов, связанных с выплатой вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, от общей суммы расходов, на выплату которых поступили заявки от органов внутренних дел |
процентов |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" |
|
58. |
5.5.1.4. |
Показатель 4. Уровень обеспечения народных дружинников в поселениях и городских округах отличительной символикой народных дружинников |
процентов |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Федеральный закон от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" |
|
59. |
5.5.1.5. |
Показатель 5. Доля народных дружинников, застрахованных на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка на территории Свердловской области |
процентов |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Федеральный закон от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" |
|
60. |
5.5.2. |
Задача 2 "Создание условий в области безопасности общества для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" |
|||||||||
|
61. |
5.5.2.1. |
Показатель 1. Количество зарегистрированных преступлений |
тысяча преступлений |
- |
- |
69,2 |
69,0 |
68,8 |
67,4 |
67,4 |
Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", постановление Правительства Свердловской области от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 982-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к государственной программе
"Обеспечение общественной
безопасности на территории
Свердловской области до 2020 года"
План
мероприятий по выполнению государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"
С изменениями и дополнениями от:
5 марта, 7 мая, 20 октября, 25 декабря 2014 г., 7 мая, 15 июля, 24 декабря 2015 г., 19 июля, 29 декабря 2016 г.
|
N строки |
Наименование мероприятия/ источники расходов на финансирование |
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей) |
Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Всего по государственной программе в том числе: |
12431702,6 |
1594023,4 |
1520132,1 |
1607170,2 |
1550421,3 |
2357707,4 |
1901124,1 |
1901124,1 |
х |
|
2. |
федеральный бюджет |
305893,8 |
39790,7 |
62670,9 |
42090,0 |
41628,1 |
39904,7 |
39904,7 |
39904,7 |
х |
|
3. |
областной бюджет |
12125808,8 |
1554232,7 |
1457461,2 |
1565080,2 |
1508793,2 |
2317802,7 |
1861219,4 |
1861219,4 |
х |
|
4. |
в том числе субсидии местным бюджетам |
990,0 |
0,0 |
990,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
5. |
Капитальные вложения |
5062,1 |
800,0 |
4262,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
6. |
областной бюджет |
5062,1 |
800,0 |
4262,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
7. |
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
|
8. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
|
9. |
Прочие нужды |
12426640,5 |
1593223,4 |
1515870,0 |
1607170,2 |
1550421,3 |
2357707,4 |
1901124,1 |
1901124,1 |
х |
|
10. |
федеральный бюджет |
305893,8 |
39790,7 |
62670,9 |
42090,0 |
41628,1 |
39904,7 |
39904,7 |
39904,7 |
х |
|
11. |
областной бюджет |
12120746,7 |
1553432,7 |
1453199,1 |
1565080,2 |
1508793,2 |
2317802,7 |
1861219,4 |
1861219,4 |
х |
|
12. |
в том числе субсидии местным бюджетам |
990,0 |
0,0 |
990,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
13. |
Подпрограмма 1 "Защита от чрезвычайных ситуаций и обеспечение радиационной безопасности на территории Свердловской области, гражданская оборона" |
|||||||||
|
14. |
Всего по Подпрограмме 1 в том числе: |
3073009,0 |
436509,1 |
358770,6 |
343507,4 |
255888,9 |
854890,8 |
411721,1 |
411721,1 |
х |
|
15. |
федеральный бюджет |
19620,9 |
0,0 |
19620,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
16. |
областной бюджет |
3053388,1 |
436509,1 |
339149,7 |
343507,4 |
255888,9 |
854890,8 |
411721,1 |
411721,1 |
х |
|
17. |
в том числе субсидии местным бюджетам |
990,0 |
0,0 |
990,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
18. |
1. Капитальные вложения |
|||||||||
|
19. |
Всего по направлению "Капитальные вложения" в том числе: |
5062,1 |
800,0 |
4262,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
20. |
областной бюджет |
5062,1 |
800,0 |
4262,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
21. |
1.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства |
|||||||||
|
22. |
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства - всего в том числе: |
5062,1 |
800,0 |
4262,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
23. |
областной бюджет |
5062,1 |
800,0 |
4262,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
24. |
Мероприятие 1 "Завершение строительства двух складских модулей, необходимых для хранения имущества гражданской обороны и имущества для ликвидации чрезвычайных ситуаций" - всего из них: |
800,0 |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
25. |
областной бюджет |
800,0 |
800,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
26. |
Мероприятие 2 "Строительство инженерной инфраструктуры и благоустройство территории для двух складских модулей, необходимых для хранения имущества гражданской обороны и имущества для ликвидации чрезвычайных ситуаций" - всего из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
27. |
областной бюджет |
4262,1 |
0,0 |
4262,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
28. |
1.2. Иные капитальные вложения |
|||||||||
|
29. |
Всего по направлению "Иные капитальные вложения" в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
30. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
31. |
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|||||||||
|
32. |
Всего по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
33. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
34. |
3. Прочие нужды |
|||||||||
|
35. |
Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе: |
3067949,9 |
435709,1 |
354508,5 |
343507,4 |
255888,9 |
854890,8 |
411721,1 |
411721,1 |
х |
|
36. |
федеральный бюджет |
19620,9 |
0,0 |
19620,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
37. |
областной бюджет |
3048326,0 |
435709,1 |
334887,6 |
343507,4 |
255888,9 |
854890,8 |
411721,1 |
411721,1 |
х |
|
38. |
в том числе субсидии местным бюджетам |
990,0 |
0,0 |
990,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
39. |
Мероприятие 3 "Выполнение работ государственным учреждением по хранению и освежению запасов материально-технических средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций и мероприятий по гражданской обороне" - всего из них: |
206792,4 |
28706,4 |
27563,5 |
30083,5 |
26809,9 |
31209,7 |
31209,7 |
31209,7 |
|
|
40. |
областной бюджет |
206792,4 |
28706,4 |
27563,5 |
30083,5 |
26809,9 |
31209,7 |
31209,7 |
31209,7 |
|
|
41. |
Мероприятие 4 "Выполнение работ государственным учреждением в сфере дополнительного профессионального образования специалистов в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" - всего из них: |
48678,7 |
26036,7 |
22642,0 |
0,0 - |
0,0' |
0,0 - |
0,0 - |
0,0 - |
|
|
42. |
областной бюджет |
48678,7 |
26036,7 |
22642,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
42-1. |
Мероприятие 4.1 "Выполнение работ государственной организацией в сфере дополнительного профессионального образования специалистов в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" - всего из них: |
133681,0 |
0,0 |
0,0 |
26408,7 |
24695,5 |
27525,6 |
27525,6 |
27525,6 |
|
|
42-2. |
областной бюджет |
133681,0 |
0,0 |
0,0 |
26408,7 |
24695,5 |
27525,6 |
27525,6 |
27525,6 |
|
|
43. |
Мероприятие 5 "Создание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Свердловской области" - всего из них: |
924486,3 |
69652,2 |
79048,2 |
32829,1 |
602,8 |
542897,8 |
99728,1 |
99728,1 |
|
|
44. |
федеральный бюджет |
19620,9 |
0,0 |
19620,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
45. |
областной бюджет |
904865,4 |
69652,2 |
59427,3 |
32829,1 |
602,8 |
542897,8 |
99728,1 |
99728,1 |
|
|
46. |
Мероприятие 6 "Модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения" - всего из них: |
162502,6 |
95502,6 |
30111,4 |
12388,6 |
500,0 |
8000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
|
|
47. |
областной бюджет |
162502,6 |
95502,6 |
30111,4 |
12388,6 |
500,0 |
8000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
|
|
48. |
Мероприятие 7 "Выполнение государственным учреждением аварийно-спасательных и других неотложных работ" - всего из них: |
708082,5 |
99627,2 |
83831,7 |
95214,8 |
87817,4 |
113863,8 |
113863,8 |
113863,8 |
|
|
49. |
областной бюджет |
708082,5 |
99627,2 |
83831,7 |
95214,8 |
87817,4 |
113863,8 |
113863,8 |
113863,8 |
|
|
50. |
Мероприятие 8 "Обеспечение радиационной безопасности Свердловской области" - всего из них: |
8361,5 |
2483,0 |
1449,0 |
900,0 |
814,5 |
905,0 |
905,0 |
905,0 |
|
|
51. |
областной бюджет |
8361,5 |
2483,0 |
1449,0 |
900,0 |
814,5 |
905,0 |
905,0 |
905,0 |
|
|
52. |
Мероприятие 9 "Приобретение имущества для оснащения общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения" - всего из них: |
1053,3 |
547,4 |
505,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
53. |
областной бюджет |
1053,3 |
547,4 |
505,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
54. |
Мероприятие 10 "Выполнение работ государственным учреждением в сфере мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" - всего из них: |
715111,0 |
93361,9 |
91893,1 |
124483,7 |
95754,0 |
103206,1 |
103206,1 |
103206,1 |
|
|
55. |
областной бюджет |
715111,0 |
93361,9 |
91893,1 |
124483,7 |
95754,0 |
103206,1 |
103206,1 |
103206,1 |
|
|
56. |
Мероприятие 11 "Формирование областного государственного резерва материальных ресурсов для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера" - всего из них: |
52185,8 |
6281,0 |
3793,7 |
9846,2 |
4217,3 |
9349,2 |
9349,2 |
9349,2 |
|
|
57. |
областной бюджет |
52185,8 |
6281,0 |
3793,7 |
9846,2 |
4217,3 |
9349,2 |
9349,2 |
9349,2 |
|
|
58. |
Мероприятие 12 "Обеспечение государственных органов агро-, гидрометеорологической информацией и информацией о радиационной обстановке на территории Свердловской области" - всего из них: |
72009,2 |
9898,2 |
8759,5 |
7525,6 |
9450,0 |
12125,3 |
12125,3 |
12125,3 |
|
|
59. |
областной бюджет |
72009,2 |
9898,2 |
8759,5 |
7525,6 |
9450,0 |
12125,3 |
12125,3 |
12125,3 |
|
|
60. |
Мероприятие 13 "Услуги по эксплуатационно-техническому обслуживанию аппаратуры оповещения, экстренной связи" - всего из них: |
28676,6 |
2961,5 |
3555,5 |
3017,2 |
4717,5 |
4908,3 |
4908,3 |
4908,3 |
|
|
61. |
областной бюджет |
28676,6 |
2961,5 |
3555,5 |
3017,2 |
4717,5 |
4908,3 |
4908,3 |
4908,3 |
|
|
62. |
Мероприятие 14 "Рекультивация нарушенных земель и проведение сезонного мониторинга по сети наблюдательных скважин на территории бывшего полигона войсковой части 21221 Белоярского городского округа в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации" - всего из них: |
5336,0 |
651,0 |
365,0 |
810,0 |
810,0 |
900,0 |
900,0 |
900,0 |
|
|
63. |
областной бюджет |
5336,0 |
651,0 |
365,0 |
810,0 |
810,0 |
900,0 |
900,0 |
900,0 |
|
|
64. |
Мероприятие 15 "Предоставление субсидии местным бюджетам на проведение мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население" - всего из них: |
990,0 |
0,0 |
990,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
65. |
областной бюджет |
990,0 |
0,0 |
990,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
66. |
в том числе субсидии местным бюджетам |
990,0 |
0,0 |
990,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
67. |
Подпрограмма 2 "Пожарная безопасность на территории Свердловской области" |
|||||||||
|
68. |
Всего по подпрограмме 2 в том числе: |
8816111,0 |
1083698,2 |
1084997,9 |
1181337,9 |
1216555,4 |
1425449,6 |
1412036,0 |
1412036,0 |
х |
|
69. |
областной бюджет |
8816111,0 |
1083698,2 |
1084997,9 |
1181337,9 |
1216555,4 |
1425449,6 |
1412036,0 |
1412036,0 |
х |
|
70. |
в том числе субсидии местным бюджетам |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
71. |
1. Капитальные вложения |
|||||||||
|
72. |
Всего по направлению "Капитальные вложения" в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
73. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
74. |
1.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства |
|||||||||
|
75. |
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства - всего в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
76. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
77. |
1.2. Иные капитальные вложения |
|||||||||
|
78. |
Всего по направлению "Иные капитальные вложения" в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
79. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
80. |
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|||||||||
|
81. |
Всего по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
82. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
83. |
3. Прочие нужды |
|||||||||
|
84. |
Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе: |
8816111,0 |
1083698,2 |
1084997,9 |
1181337,9 |
1216555,4 |
1425449,6 |
1412036,0 |
1412036,0 |
х |
|
85. |
областной бюджет |
8816111,0 |
1083698,2 |
1084997,9 |
1181337,9 |
1216555,4 |
1425449,6 |
1412036,0 |
1412036,0 |
х |
|
86. |
Мероприятие 16 "Выполнение работ государственными учреждениями в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Свердловской области" - всего из них: |
8520151,6 |
1008374,5 |
1062802,5 |
1162137,9 |
1212277,2 |
1358186,5 |
1358186,5 |
1358186,5 |
|
|
87. |
областной бюджет |
8520151,6 |
1008374,5 |
1062802,5 |
1162137,9 |
1212277,2 |
1358186,5 |
1358186,5 |
1358186,5 |
|
|
88. |
Мероприятие 17 "Деятельность общественных объединений пожарной охраны в сфере пожарной безопасности на территории Свердловской области" - всего из них: |
39555,0 |
1355,0 |
7200,0 |
5200,0 |
1800,0 |
8000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
|
|
89. |
областной бюджет |
39555,0 |
1355,0 |
7200,0 |
5200,0 |
1800,0 |
8000,0 |
8000,0 |
8000,0 |
|
|
90. |
Мероприятие 18 "Приобретение материально-технических средств для обеспечения государственных учреждений Свердловской области в сфере пожарной безопасности и общественных объединений пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области" - всего из них: |
88964,1 |
73968,7 |
14995,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
91. |
областной бюджет |
88964,1 |
73968,7 |
14995,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
91-1. |
Мероприятие 18.1 "Приобретение материально-технических средств для обеспечения государственных учреждений Свердловской области в сфере пожарной безопасности" - всего из них: |
167440,3 |
0,0 |
0,0 |
14000,0 |
2478,2 |
59263,1 |
45849,5 |
45849,5 |
|
|
91-2. |
областной бюджет |
167440,3 |
0,0 |
0,0 |
14000,0 |
2478,2 |
59263,1 |
45849,5 |
45849,5 |
|
|
92. |
Мероприятие 19 "Осуществление ремонтных работ, технического обслуживания, диагностики пожарно-спасательных и иных специальных транспортных средств и средств связи государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Департаменту общественной безопасности Свердловской области" - всего из них: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
93. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
94. |
Подпрограмма 3 "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" |
|||||||||
|
95. |
Всего по подпрограмме 3 в том числе: |
286272,9 |
39790,7 |
43050,0 |
42090,0 |
41628,1 |
39904,7 |
39904,7 |
39904,7 |
х |
|
96. |
федеральный бюджет |
286272,9 |
39790,7 |
43050,0 |
42090,0 |
41628,1 |
39904,7 |
39904,7 |
39904,7 |
х |
|
97. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
98. |
1. Капитальные вложения |
|||||||||
|
99. |
Всего по направлению "Капитальные вложения" в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
100. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
101. |
1.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства |
|||||||||
|
102. |
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства - всего в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
103. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
104. |
1.2. Иные капитальные вложения |
|||||||||
|
105. |
Всего по направлению "Иные капитальные вложения" в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
106. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
107. |
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|||||||||
|
108. |
Всего по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
109. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
110. |
3. Прочие нужды |
|||||||||
|
111. |
Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе: |
286272,9 |
39790,7 |
43050,0 |
42090,0 |
41628,1 |
39904,7 |
39904,7 |
39904,7 |
х |
|
112. |
федеральный бюджет |
286272,9 |
39790,7 |
43050,0 |
42090,0 |
41628,1 |
39904,7 |
39904,7 |
39904,7 |
х |
|
113. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
114. |
Мероприятие 20 "Предоставление субвенций муниципальным образованиям в Свердловской области на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты" - всего из них: |
286272,9 |
39790,7 |
43050,0 |
42090,0 |
41628,1 |
39904,7 |
39904,7 |
39904,7 |
|
|
115. |
федеральный бюджет |
286272,9 |
39790,7 |
43050,0 |
42090,0 |
41628,1 |
39904,7 |
39904,7 |
39904,7 |
|
|
116. |
Мероприятие 21 "Мониторинг состояния патриотического воспитания, совершенствование патриотического воспитания граждан; подготовка нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания граждан" - всего в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
117. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
118. |
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2024 года" |
|||||||||
|
119. |
Всего по подпрограмме 4 в том числе: |
255045,7 |
34025,4 |
33313,6 |
39420,9 |
35898,9 |
37462,3 |
37462,3 |
37462,3 |
х |
|
120. |
областной бюджет |
255045,7 |
34025,4 |
33313,6 |
39420,9 |
35898,9 |
37462,3 |
37462,3 |
37462,3 |
х |
|
121. |
1. Капитальные вложения |
|||||||||
|
122. |
Всего по направлению "Капитальные вложения" в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
x |
|
123. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
x |
|
124. |
1.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства |
|||||||||
|
125. |
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства - всего в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
x |
|
126. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
x |
|
127. |
1.2. Иные капитальные вложения |
|||||||||
|
128. |
Всего по направлению "Иные капитальные вложения", в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
x |
|
129. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
x |
|
130. |
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|||||||||
|
131. |
Всего по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
x |
|
132. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
x |
|
133. |
3. Прочие нужды |
|||||||||
|
134. |
Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе: |
255045,7 |
34025,4 |
33313,6 |
39420,9 |
35898,9 |
37462,3 |
37462,3 |
37462,3 |
x |
|
135. |
областной бюджет |
255045,7 |
34025,4 |
33313,6 |
39420,9 |
35898,9 |
37462,3 |
37462,3 |
37462,3 |
x |
|
136. |
Мероприятие 22 "Обеспечение деятельности государственных органов (центральный аппарат)" - всего из них: |
253692,9 |
33425,4 |
32560,8 |
39420,9 |
35898,9 |
37462,3 |
37462,3 |
37462,3 |
4.4.1.1, 4.4.1.2 |
|
137. |
областной бюджет |
253692,9 |
33425,4 |
32560,8 |
39420,9 |
35898,9 |
37462,3 |
37462,3 |
37462,3 |
4.4.1.1, 4.4.1.2 |
|
138. |
Мероприятие 23 "Подготовка документов для проведения мероприятий по эвакуации в случае чрезвычайных ситуаций и работы комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" - всего в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
139. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
140. |
Мероприятие 24 "Проведение контрольных проверок в отношении подведомственных учреждений по всем направлениям деятельности" - всего в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
141. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
142. |
Мероприятие 25 "Рассмотрение уведомлений от организаторов публичных мероприятий на территории Свердловской области в пределах компетенции Департамента общественной безопасности Свердловской области" - всего в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
143. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
144. |
Мероприятие 26 "Расходы, связанные с выплатой вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ" - всего из них: |
1052,8 |
600,0 |
452,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
145. |
областной бюджет |
1052,8 |
600,0 |
452,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
146. |
Мероприятие 27 "Осуществление координации мероприятий по дальнейшему развитию и функционированию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" на территории Свердловской области и организация проведения заседания Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" - всего из них: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
147. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
148. |
Мероприятие 28 "Деятельность общественных объединений в сфере охраны общественного порядка на территории Свердловской области" - всего из них: |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
149. |
областной бюджет |
300,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
150. |
Подпрограмма 5 "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области" |
|||||||||
|
151. |
Всего по подпрограмме 5 в том числе: |
1264,0 |
0,0 |
0,0 |
814,0 |
450,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
152. |
областной бюджет |
1264,0 |
0,0 |
0,0 |
814,0 |
450,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
153. |
1. Капитальные вложения |
|||||||||
|
154. |
Всего по направлению "Капитальные вложения" в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
155. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
156. |
1.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства |
|||||||||
|
157. |
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства - всего в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
158. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
159. |
1.2. Иные капитальные вложения |
|||||||||
|
160. |
Всего по направлению "Иные капитальные вложения" в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
161. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
162. |
2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|||||||||
|
163. |
Всего по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
164. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
165. |
3. Прочие нужды |
|||||||||
|
166. |
Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе: |
1264,0 |
0,0 |
0,0 |
814,0 |
450,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
167. |
областной бюджет |
1264,0 |
0,0 |
0,0 |
814,0 |
450,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
|
168. |
Мероприятие 29 "Рассмотрение уведомлений от организаторов публичных мероприятий на территории Свердловской области в пределах компетенции Департамента общественной безопасности Свердловской области" - всего в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
169. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
170. |
Мероприятие 30 "Выплата вознаграждений гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ" - всего из них: |
950,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
450,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
171. |
областной бюджет |
950,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
450,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
172. |
Мероприятие 31 "Осуществление координации мероприятий по дальнейшему развитию и функционированию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" на территории Свердловской области и организация проведения заседания Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" - всего из них: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
173. |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
174. |
Мероприятие 32 "Деятельность общественных объединений в сфере охраны общественного порядка на территории Свердловской области" - всего из них: |
314,0 |
- |
- |
314,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
175. |
областной бюджет |
314,0 |
- |
- |
314,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
176. |
Мероприятие 33 "Взаимодействие с правоохранительными органами по формированию единой государственной системы профилактики преступлений в рамках компетенции Департамента общественной безопасности Свердловской области" - всего из них |
0,0 |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
177. |
областной бюджет |
0,0 |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 19 июля 2016 г. N 512-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к государственной программе
"Обеспечение общественной
безопасности на территории
Свердловской области до 2020 года"
Перечень
объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"
С изменениями и дополнениями от:
7 мая, 15 июля, 24 декабря 2015 г., 19 июля 2016 г.
Приложение N 4
к государственной программе
"Обеспечение общественной
безопасности на территории
Свердловской области до 2020 года"
Порядок
определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области
С изменениями и дополнениями от:
7 мая, 25 декабря 2014 г., 15 июля, 24 декабря 2015 г., 29 декабря 2016 г.
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" и определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 7 мая 2014 г. N 381-ПП в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Субсидии, которые предоставляются общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области (далее - субсидии), являются мерами государственной поддержки и предоставляются общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области (далее - общественные объединения пожарной охраны), на осуществление расходов, связанных с:
прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными профессионального обучения по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных;
прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров;
приобретением имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны;
личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.
3. Субсидии предоставляются в областном бюджете на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели и предусмотренных в государственной программе "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года".
4. Предварительный расчет размера субсидий:
1) на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными профессионального обучения по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных, из расчета 1 учебный час производится по формуле:
,
где:
С - размер субсидии;
- стоимость 1 учебного часа в образовательной организации, оказывающей услуги по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных;
n - количество представленных общественным объединением пожарной охраны предложений от образовательных организаций;
2) на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров, из расчета на одного человека в год производится по формуле:
,
где:
С - размер субсидии;
- размер средств, предлагаемых медицинскими учреждениями за оказание услуг, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров, на одного человека в год;
n - количество представленных общественным объединением пожарной охраны предложений от медицинских учреждений;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 25 декабря 2014 г. N 1215-ПП подпункт 3 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
3) на приобретение имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны, из расчета на одно общественное объединение пожарной охраны и одного члена общественного объединения пожарной охраны согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 7 мая 2014 г. N 381-ПП пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 4
4) на осуществление расходов, связанных с личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных из расчета на одного человека в год, производится по формуле:
,
где:
С - размер субсидии;
А1, А2, ... An - размер средств, предлагаемых страховщиками за оказание услуг по страхованию, на одного человека в год;
n - количество представленных общественным объединением пожарной охраны предложений от страховщиков.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных на предоставление субсидий, является Департамент общественной безопасности Свердловской области (далее - Департамент).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 24 декабря 2015 г. N 1187-ПП в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Условием предоставления субсидий общественным объединениям пожарной охраны является включение общественных объединений пожарной охраны в соответствии с федеральным законодательством в утвержденные муниципальными правовыми актами муниципальных образований расписания выезда подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территориях муниципальных образований в Свердловской области.
7. Для получения субсидии из областного бюджета по каждому конкретному ее виду общественное объединение пожарной охраны представляет в Департамент заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;
2) копия Устава общественного объединения пожарной охраны;
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) выписка из реестра добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны Свердловской области, формируемого Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области;
6) справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у общественного объединения пожарной охраны просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 24 декабря 2015 г. N 1187-ПП в подпункт 7 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения
7) копия документа, подтверждающего включение общественного объединения пожарной охраны в расписание выезда подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории соответствующего муниципального образования.
8. С учетом особенностей предоставления отдельных видов субсидий, дополнительно к документам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, общественное объединение пожарной охраны представляет в Департамент:
1) при предоставлении субсидий на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными обучения по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных:
сведения о количестве работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных общественного объединения пожарной охраны, подлежащих прохождению обучения по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
пояснительную записку с обоснованием и расчетами в части запрашиваемого объема средств на получение субсидии;
калькуляцию стоимости обучения добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны, учебные программы, заверенные соответствующими образовательными организациями (не менее 3), имеющими соответствующую лицензию на указанный вид деятельности;
2) при предоставлении субсидий на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров:
сведения о количестве работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных общественного объединения пожарной охраны, подлежащих прохождению медицинского осмотра, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
пояснительную записку с обоснованием и расчетами в части запрашиваемого объема средств на получение субсидии, подтвержденными соответствующими заверенными предложениями учреждений здравоохранения (не менее 3);
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 982-ПП в подпункт 3 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения
3) при предоставлении субсидий на осуществление расходов, связанных с приобретением имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны:
перечень имущества, планируемого к приобретению за счет средств субсидии, по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку;
план материально-технического обеспечения общественного объединения пожарной охраны за счет соответствующего местного бюджета, согласованный с главой соответствующего муниципального образования.
Документы, которые представляются в виде копий, заверяются печатью общественного объединения пожарной охраны;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 7 мая 2014 г. N 381-ПП пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 4
4) при предоставлении субсидий на осуществление расходов, связанных с личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:
сведения о количестве работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных общественного объединения пожарной охраны, подлежащих личному страхованию, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
пояснительную записку с обоснованием и расчетами в части запрашиваемого объема средств на получение субсидии, подтвержденными соответствующими заверенными предложениями страховщиков (не менее 3).
9. Заявки с документами, указанными в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, представляются в Департамент общественным объединением пожарной охраны не позднее 01 ноября соответствующего года.
10. Решение о предоставлении субсидии и объеме субсидии конкретной общественной организации пожарной охраны принимаются комиссией, создаваемой Департаментом (далее - Комиссия), по представленным заявкам на получение субсидий в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявки общественной организацией пожарной охраны.
11. При положительном решении Комиссии между Департаментом и общественным объединением пожарной охраны в течение 5 рабочих дней заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:
1) сведения о размере субсидии, порядок и сроки предоставления субсидии;
2) целевое назначение субсидии;
3) порядок перечисления средств из областного бюджета на расчетный счет общественного объединения пожарной охраны;
4) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4 пункта 11
5) порядок возврата неиспользованной части субсидии;
6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
7) формы, порядок и сроки представления общественными объединениями пожарной охраны отчетов об использовании субсидии, ответственность общественных объединений пожарной охраны за достоверность сведений, указанных в отчетах об использовании субсидии;
8) порядок возврата субсидии в случае нарушения условия предоставления субсидий, установленного в пункте 6 настоящего Порядка;
9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
Типовая форма Соглашения и форма отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, утверждаются Департаментом в соответствии с требованиями настоящего пункта.
12. При отрицательном решении Комиссии о предоставлении субсидии в адрес общественного объединения пожарной охраны направляется мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление общественным объединением пожарной охраны необходимого пакета документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, не в полном объеме;
2) представление общественным объединением пожарной охраны заявки позднее срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;
3) несоблюдение условия предоставления субсидии, указанного в пункте 6 настоящего Порядка;
4) наличие у общественного объединения пожарной охраны задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 982-ПП пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 5
5) исчерпание суммы средств областного бюджета, выделенных Департаменту на перечисление субсидий в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, в результате удовлетворения ранее поданных общественными объединениями пожарной охраны заявок.
13. Департамент несет ответственность за соблюдение настоящего Порядка и осуществляет контроль за целевым использованием субсидий, а также за достоверность сведений, отраженных в заявках на получение субсидий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 982-ПП в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения
14. Общественное объединение пожарной охраны представляет в Департамент ежеквартально, не позднее 10-го числа, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидии.
15. Сводный отчет об использовании субсидий представляется Департаментом в Министерство финансов Свердловской области ежеквартально, в сроки, установленные главным распорядителям бюджетных средств для сдачи квартальной отчетности.
16. При выявлении Департаментом либо органами, осуществляющими финансовый контроль, факта представления недостоверных сведений для получения субсидии, недостоверных сведений, подтверждающих фактические затраты, а также в случаях нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования.
При невозврате субсидии в указанный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 15 июля 2015 г. N 623-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 17
17. Департамент формирует и направляет в Министерство экономики Свердловской области до 15 января текущего года план-график проведения проверок целевого использования субсидий, выделенных за счет средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 15 июля 2015 г. N 623-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 18
18. Результаты проверок расходования средств областного бюджета (субсидий), проведенных Департаментом, а также информация о проверках, проведенных органами, осуществляющими финансовый контроль, направляется в Министерство экономики Свердловской области до 01 февраля года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 25 декабря 2014 г. N 1215-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Порядку определения объема и условий
предоставления из областного бюджета
субсидий общественным объединениям
пожарной охраны, осуществляющим
деятельность на территории
Свердловской области
Основное минимальное оснащение
одного общественного объединения пожарной охраны, осуществляющего деятельность на территории Свердловской области
С изменениями и дополнениями от:
25 декабря 2014 г.
|
N строки |
Наименование имущества |
Единица измерения |
Количество |
Количество единиц приобретаемого имущества до 2020 года |
|
Мобильные средства пожаротушения* | ||||
|
1. |
Буксируемый пожарный модуль |
штук |
1 |
131 |
* Приобретается для оснащения общественных объединений пожарной охраны в населённых пунктах, где время прибытия подразделений государственных противопожарных подразделений превышает 20 минут (основание: Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
Основное минимальное оснащение
имуществом одного члена общественного объединения пожарной охраны, осуществляющего деятельность на территории Свердловской области
|
N строки |
Наименование имущества |
Единица измерения |
Количество |
Количество единиц приобретаемого имущества до 2020 года |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Средства индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре* | ||||
|
1. |
Боевая одежда пожарного на утепляющей подкладке |
штук |
1 |
3086 |
|
2. |
Средство индивидуальной защиты рук пожарных |
комплектов |
1 |
3086 |
|
3. |
Защитная обувь пожарных резиновая |
пар |
1 |
3086 |
|
4. |
Подшлемник термостойкий |
штук |
1 |
3086 |
|
5. |
Шлем (каска пожарного) |
штук |
1 |
3086 |
|
6. |
Пояс пожарного |
штук |
1 |
3086 |
|
7. |
Карабин пожарный |
штук |
1 |
3086 |
|
8. |
Топор пожарный |
штук |
1 |
3086 |
|
9. |
Кобура для топора пожарного |
штук |
1 |
3086 |
* Приобретение средств индивидуальной защиты и снаряжения пожарного для оснащения общественных объединений пожарной охраны, создаваемых по плану Правительства Свердловской области, осуществляется за счёт:
1) средств областного бюджета согласно плану мероприятий по выполнению государственной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года" на текущий финансовый год;
2) реализации муниципальных программ в области повышения уровня противопожарной защищённости населённых пунктов и в соответствии с планом материально-технического обеспечения общественных объединений пожарной охраны соответствующего муниципального образования;
3) средств, передаваемых из подразделений противопожарной службы Свердловской области, отслуживших установленные сроки, но пригодных к дальнейшей эксплуатации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 982-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Порядку
определения объема и условий
предоставления из областного
бюджета субсидий общественным
объединениям пожарной охраны,
осуществляющим деятельность на
территории Свердловской области
(с изменениями от 29 декабря 2016 г.)
Форма
на бланке организации
от ___________ N _______ Руководителю исполнительного
органа государственной власти
Свердловской области,
предоставляющего субсидию из
областного бюджета
_________________________________
(И.О. Фамилия)
от ______________________________
_________________________________
(наименование и юридический адрес
общественного объединения)
ЗАЯВКА
на предоставление из областного бюджета субсидии
_________________________________________________________________________
(наименование общественного объединения)
заявляет о намерении получить субсидию из бюджета Свердловской области на
осуществление расходов, связанных с _____________________________________
(цель предоставления субсидии)
________________________________________________________________________.
Размер субсидии: ________________________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
|
Полное и сокращенное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы |
|
|
Юридический и почтовый адрес |
|
|
Ф.И.О. руководителя (полностью), должность, номер телефона |
|
|
Телефон, факс, e-mail |
|
|
ИНН/КПП |
|
|
ОГРН |
|
|
Наименование банка |
|
|
Расчетный счет |
|
|
Корреспондентский счет банка |
|
|
БИК банка |
|
|
Код деятельности организации по ОКВЭД |
|
Подтверждаю, что ___________________________________________________
(наименование общественного объединения)
не находится в стадии ликвидации и в отношении него не принято решение
суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства.
Подтверждаю, что все приложенные к настоящей заявке документы не
содержат заведомо ложных сведений либо недостоверных сведений.
Приложения*:
1) ...;
2) ....
________________________ _________________ ______________________________
(должность руководителя) (подпись) (расшифровка подписи)
Место печати (при наличии)
* Указываются документы и копии документов в соответствии с
пунктом 7 Порядка определения объема и условий предоставления из
областного бюджета субсидий общественным объединениям пожарной охраны,
осуществляющим деятельность на территории Свердловской области.
Приложение N 3
к Порядку определения объема и условий
предоставления из областного бюджета
субсидий общественным объединениям
пожарной охраны, осуществляющим
деятельность на территории
Свердловской области
Форма
|
Сведения |
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Паспортные данные (серия, номер, дата выдачи) |
Место жительства (регистрации) |
Наименование добровольной пожарной дружины (команды), работником (членом) которой является |
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
3... |
|
|
|
|
|
Руководитель объединения
|
_________________ (подпись) |
________________________ (расшифровка подписи) |
|
"__" _________________ 20__ г. | ||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 982-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к Порядку
определения объема и условий
предоставления из областного
бюджета субсидий общественным
объединениям пожарной охраны,
осуществляющим деятельность
на территории Свердловской области
(с изменениями от 29 декабря 2016 г.)
Форма
Приложение
к заявке
на предоставление из областного
бюджета субсидии на приобретение
имущества, необходимого для
достижения уставных целей
общественных объединений
пожарной охраны
от ________________ N __________
ПЕРЕЧЕНЬ
имущества, планируемого к приобретению за счет средств субсидии
|
N строки |
Наименование имущества |
Единица измерения |
Количество |
Цена за единицу без НДС (рублей) |
Сумма с учетом НДС (рублей) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Запрашиваемая сумма субсидии составляет ____________________ рублей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 15 июля 2015 г. N 623-ПП настоящее приложение дополнено приложением N 5
Приложение N 5
к Порядку определения объема и условий
предоставления из областного бюджета
субсидий общественным объединениям
пожарной охраны, осуществляющим
деятельность на территории
Свердловской области
Форма
ОТЧЕТ
о результатах проверок расходования субсидий, проведенных главным
распорядителем бюджетных средств и органами, осуществляющими
финансовый контроль
_____________________________________________________________________
(исполнительный орган государственной власти Свердловской области)
|
N |
Название проверяющей организации |
Наименование получателя субсидии областного бюджета |
Наименование документа по итогам проверки |
Результат проверки |
Информация об устранении нарушений |
Сведения о возврате неиспользованных средств, причина возврата |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
Руководитель _______________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 7 мая 2014 г. N 381-ПП настоящая Программа дополнена приложением N 5
Приложение N 5
к государственной программе
"Обеспечение общественной
безопасности на территории
Свердловской области до 2020 года"
Размеры
вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящихся у них оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ
|
N строки |
Наименование сдаваемых видов оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ |
Количество |
Размер вознаграждения (рублей) |
|
1 |
Боевое ручное стрелковое оружие (пистолеты, револьверы, автоматы, пулеметы, гранатометы и другие виды) |
1 штука |
3500,0 |
|
2 |
Основные части боевого ручного стрелкового оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка) |
1 штука |
700,0 |
|
3 |
Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом |
1 штука |
2500,0 |
|
4 |
Основные части огнестрельного оружия с нарезным стволом (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка) |
1 штука |
500,0 |
|
5 |
Охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие |
1 штука |
1500,0 |
|
6 |
Основные части огнестрельного гладкоствольного оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка) |
1 штука |
300,0 |
|
7 |
Оружие самообороны, газовое оружие |
1 штука |
800,0 |
|
8 |
Пневматическое оружие с дульной энергией более 7,5 джоуля |
1 штука |
500,0 |
|
9 |
Самодельное огнестрельное оружие или переделанное под огнестрельное оружие |
1 штука |
1500,0 |
|
10 |
Боеприпасы к оружию с нарезным стволом |
1 штука |
15,0 |
|
11 |
Боеприпасы к оружию с нарезным стволом калибра 5,6 мм |
1 штука |
5,0 |
|
12 |
Боеприпасы к гладкоствольному оружию |
1 штука |
5,0 |
|
13 |
Взрывчатые вещества и порох |
100 граммов |
500,0 |
|
14 |
Изделия, содержащие взрывчатые вещества: гранаты, мины, артиллерийские снаряды |
1 штука |
2000,0 |
|
15 |
Средства инициирования взрывов: капсюли-детонаторы, электродетонаторы и другие |
1 штука |
500,0 |
|
16 |
Детонирующие и огнепроводные шнуры |
1 метр |
100,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 25 декабря 2014 г. N 1215-ПП настоящая Программа дополнена приложением N 6
Приложение N 6
к государственной программе
"Обеспечение общественной
безопасности на территории
Свердловской области
до 2020 года"
Порядок и условия
предоставления субсидии местным бюджетам на проведение мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население в 2015 году
1. Порядок и условия предоставления субсидии местным бюджетам на проведение мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население в 2015 году (далее - Порядок) определяет критерии отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, имеющих право на получение субсидии на проведение мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население (далее - критерии отбора), и порядок предоставления субсидии местным бюджетам на проведение мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население (далее - субсидия).
2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".
3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
4. Субсидия направляется на финансирование расходов по направлению: проведение мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является Департамент общественной безопасности Свердловской области (далее - Департамент).
6. Критериями отбора для предоставления субсидии являются:
1) наличие источника ионизирующего излучения;
2) наличие дополнительного внутреннего облучения населения муниципального образования за счет пыли с повышенным содержанием радионуклидов природного происхождения.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по проведению мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население в 2015 году;
2) наличие оснований для проведения мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население в радиационно-гигиеническом паспорте территории Свердловской области.
8. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводится Департаментом до 01 марта 2015 года.
Для участия в отборе муниципальные образования в срок до 01 февраля 2015 года представляют в Департамент следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии;
2) документ, подтверждающий наличие источника ионизирующего излучения, выданный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) выписку из решения о местном бюджете, предусматривающую бюджетные ассигнования на проведение мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население в 2015 году.
9. Департамент:
1) принимает документы, указанные в пункте 8 Порядка;
2) рассматривает представленные в соответствии с пунктом 8 Порядка документы в течение 8 рабочих дней и по итогам рассмотрения направляет муниципальному образованию уведомление о принятии заявления или об отказе в его принятии с указанием причин отказа:
неполное представление документов, указанных в пункте 8 Порядка;
превышение совокупных расходов на предоставление субсидии сверх доведенных до Департамента лимитов бюджетных обязательств;
представление документов, содержащих заведомо недостоверные данные.
Решение об отказе в принятии заявления может быть обжаловано муниципальным образованием в установленном законодательством порядке.
10. В случае ненадлежащего оформления (отсутствие оттисков печати, подписей должностных лиц, других необходимых реквизитов, арифметические ошибки, несоответствие объемов и сумм, указанных в выписке из решения о местном бюджете) документов, указанных в пункте 8 Порядка, документы возвращаются на доработку. Документы должны быть доработаны и представлены в Департамент в течение 10 дней с момента возврата.
11. По итогам принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 9 Порядка Департамент в течение 5 рабочих дней заключает с Администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку, содержащее следующие положения:
1) целевое назначение субсидии;
2) сведения о доле (размере) средств местного бюджета, направляемых на проведение мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население;
3) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
4) перечень мероприятий, подлежащих реализации за счет субсидии;
5) обязательство Администрации муниципального образования о представлении отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения;
6) порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;
7) ответственность сторон за нарушение соглашения;
8) значение показателя результативности предоставления субсидии.
12. Соглашение заключается на 2015 год.
13. Администрация муниципального образования направляет отчет об использовании субсидии в Департамент ежеквартально, в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к Порядку.
14. Средства, предоставленные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.
15. Департамент обеспечивает соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.
Министерство финансов Свердловской области осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.
Приложение 1
к Порядку и условиям
предоставления субсидии
местным бюджетам
на проведение мероприятий
в целях снижения воздействия
ионизирующего излучения
на население в 2015 году
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии из областного бюджета
__________________________________________
(наименование муниципального образования)
на проведение мероприятий в целях снижения воздействия
ионизирующего излучения на население в 2015 году
г. Екатеринбург "____" ____________ 2015 года
Департамент общественной безопасности Свердловской области от имени
Свердловской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице
директора Департамента _______________________________________________,
действующего на основании Положения о Департаменте, с одной стороны, и
Администрация муниципального образования ____________________________,
именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице _________________________,
действующего на основании ______________________________________________,
с другой стороны, именуемые совместно в дальнейшем "Стороны", в
соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от
21.10.2013 N 1275-ПП "Об утверждении государственной программы
Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на
территории Свердловской области до 2020 года", заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение регламентирует отношения по
предоставлению Департаментом Администрации бюджетных средств (далее -
субсидия) на осуществление расходов, связанных с проведением мероприятий
в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население в 2015
году.
1.2. Целью предоставления субсидии является создание условий для
реализации населением ___________________________ прав на безопасную
жизнь.
1.3. Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может
быть использована на другие цели.
2. Размер субсидии, порядок и сроки предоставления субсидии
2.1. Сумма субсидии на проведение мероприятий в целях снижения
воздействия ионизирующего излучения на население в 2015 году
определяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на
2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, и направляется на
мероприятия в соответствии с Планом мероприятий (приложение к настоящему
Соглашению).
2.2. Получателем субсидии является Администрация.
2.3. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета в
соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на 2015
год и плановый период 2016 и 2017 годов в пределах утвержденных
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные
цели.
2.4. Администрация обеспечивает направление средств бюджета
_________________________ на софинансирование работ по проведению
мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на
население в 2015 году в размере ______________ рублей.
3. Обязанности и права Сторон
3.1. Департамент обязан:
1) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и
предельных объемов финансирования перечислить субсидию в доход бюджета
__________________________________________________ с учетом соблюдения
Администрацией обязательств по долевому финансированию;
2) предоставить Администрации уведомление по расчетам между
бюджетами (далее - Уведомление).
3.2. Департамент имеет право в случае установленного факта
неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией обязательств по
настоящему Соглашению, а также нецелевого использования субсидии
требовать возврата предоставленной субсидии.
3.3. Администрация обязана:
1) определять в установленном порядке заказчиков по мероприятиям;
2) в пределах средств, полученных из областного бюджета в форме
субсидии, и средств бюджета __________________________ обеспечивать
финансирование мероприятий;
3) представить в Департамент заверенную копию правового акта о
закреплении кода расходов за администратором доходов бюджета в течение 5
рабочих дней, со дня заключения настоящего Соглашения;
4) обеспечить заключение контрактов в соответствии с действующим
законодательством по проведению мероприятий в целях снижения воздействия
ионизирующего излучения на население в 2015 году;
5) обеспечить приемку выполненных работ в соответствии с
размещёнными заказами, а также вести учет объемов и стоимости
выполненных работ;
6) обеспечивать контроль за:
целевым и эффективным использованием субсидии в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
соблюдением сроков выполнения мероприятий в соответствии с Планом
мероприятий (приложение к настоящему Соглашению);
7) при отсутствии потребности в средствах субсидии, в том числе в
случае образования экономии по результатам размещения муниципального
заказа на выполнение работ по проведению мероприятий в целях снижения
воздействия ионизирующего излучения на население в 2015 году,
предоставить соответствующее уведомление в Департамент в срок до 01
января 2016 года и вернуть неизрасходованную часть субсидии, потребность
в которой отсутствует, в доход бюджета Свердловской области в срок до 15
января 2016 года;
8) по запросу Департамента представлять необходимую информацию по
исполнению настоящего Соглашения в сроки, установленные запросом;
9) представлять ежеквартальный отчет об использовании субсидии в
срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение/ненадлежащее
исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.2. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего
исполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению
Администрация обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств
за счет средств бюджета ____________________.
4.3. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит
взысканию в доход бюджета Свердловской области в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10
календарных дней с момента получения соответствующего требования.
4.4. Администрация несет ответственность за достоверность
представленных сведений и документов и целевое использование субсидии в
соответствии с гражданским, административным и уголовным
законодательством.
4.5. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за
полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Соглашению,
если докажут в суде, что надлежащее исполнение оказалось невозможным
вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации
настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем
переговоров и служебной переписки.
5.2. В случаях когда достижение взаимоприемлемых решений
оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами подлежат
рассмотрению в судебных органах по месту нахождения Департамента.
6. Особые условия
6.1. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет
средств областного и местного бюджетов, направляемых на оплату
выполненных работ и произведенных затрат, в течение финансового года не
производятся.
6.2. Неиспользованный на 01 января 2016 года остаток субсидии
подлежит возврату в доход бюджета Свердловской области в соответствии с
требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской
Федерации.
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
7.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания
обеими Сторонами и действует по 31 декабря 2015 года, а в части возврата
неиспользованной либо использованной не по целевому назначению субсидии
- до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению.
7.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или
дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.
7.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются
письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых
уполномоченными Сторонами лицами, и с момента подписания являются
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
8. Адреса и реквизиты Сторон
|
Директор Департамента общественной безопасности Свердловской области
__________________ (подпись) |
|
______________________________ (глава муниципального образования)
_________________ (подпись) |
Приложение
к Соглашению
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Соглашения о предоставлении субсидии
из областного бюджета __________________________________________
(наименование муниципального образования)
на проведение мероприятий в целях снижения воздействия
ионизирующего излучения на население в 2015 году
|
N строки |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия (дата окончания мероприятия) |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|
|
областной бюджет |
местный бюджет |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к Порядку и условиям
предоставления субсидии
местным бюджетам
на проведение мероприятий
в целях снижения воздействия
ионизирующего излучения
на население в 2015 году
Форма
ОТЧЕТ
об использовании субсидии местным бюджетам на проведение мероприятий
в целях снижения воздействия ионизирующего излучения
на население в 2015 году
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Плановый объем финансирования (тыс. рублей) |
Объем средств областного бюджета, полученных муниципальным образованием (тыс. рублей) |
Фактический объем финансирования (тыс. рублей) |
Отчет о фактически проведенных мероприятиях |
Результат проведенных мероприятий |
||||
|
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
|||||||
|
областной бюджет |
местный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 982-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 7
к государственной программе
"Обеспечение общественной безопасности
на территории Свердловской области
до 2020 года"
Методика
расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"
С изменениями и дополнениями от:
15 июля, 24 декабря 2015 г., 29 декабря 2016 г.
1. Методика расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года" (далее - Методика) определяет порядок расчета целевых показателей государственной программы, представленных в приложении N 1 к государственной программе.
2. Значения целевых показателей государственной программы рассчитываются в соответствии со следующим порядком.
Целевой показатель 1.1.1.1. Уровень готовности к использованию имущества областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
Угот - уровень готовности к использованию имущества областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;
T факт - объём фактического наличия запасов, определяется на основании отчетных документов, а именно в ежеквартальных донесениях N 1 РЕЗ/ЧС, которые представляются в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области;
T - объём имущества областного резерва материальных ресурсов, признанный по результатам ежегодной инвентаризации готовым к применению по предназначению и соответствующим номенклатуре, утверждённой постановлением Правительства Свердловской области от 23.03.2011 N 282-ПП "Об областном государственном резерве материальных ресурсов для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера".
Значение показателя оценивается в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.03.2004 N 97ДСП:
при достигнутом уровне показателя 50 процентов и менее оценивается как не соответствующий предъявляемым требованиям;
при достигнутом уровне показателя 50 - 80 процентов оценивается как ограниченно соответствующий предъявляемым требованиям;
при достигнутом уровне показателя 80 - 100 процентов оценивается как соответствующий предъявляемым требованиям.
Целевой показатель 1.1.1.2. Уровень готовности к использованию действующих технических систем управления гражданской обороны, в том числе систем оповещения населения об опасностях при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
Угот - уровень готовности к использованию действующих технических систем управления гражданской обороны, в том числе систем оповещения населения об опасностях при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
Nпу - количество пунктов управления, функционирующих в настоящее время и оснащенных техническими средствами управления, в том числе пункт управления в федеральном казенном учреждении "Центр управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Свердловской области" (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по СО), пункт управления государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" (далее - ПУ ГКУ "ТЦМ") и 73 пункта управления в единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - ЕДДС муниципальных образований: городских округов и муниципальных районов), и являющихся органом повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на основании постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1658-ПП "О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области".
Функционирование ЕДДС муниципальных образований: городских округов и муниципальных районов, проверяется ежедневными тренировками от оперативных дежурных дежурно-диспетчерской службы и отдела организации работы ПУ ГКУ "ТЦМ";
Nобщ - общее количество пунктов управления:
количество пунктов управления: ЦУКС ГУ МЧС России по СО, пункт управления ПУ ГКУ "ТЦМ" и 73 ЕДДС муниципальных образований: городских округов и муниципальных районов.
Поддержание в рабочем состоянии существующей региональной системы оповещения населения Свердловской области определено приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 N 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения".
Целевой показатель 1.1.1.3. Доля обученных должностных лиц и специалистов гражданской обороны Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах от ежегодных плановых показателей
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где
ДО - доля обученных должностных лиц и специалистов гражданской обороны Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и организаций в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах от ежегодных плановых показателей;
ФО - количество фактически обученных должностных лиц и специалистов гражданской обороны Свердловской области подсистемы РСЧС и организаций в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, которое определяется на основании приказов начальника государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" о зачислении в группы и о количестве специалистов, получивших квалификационные удостоверения после окончания обучения;
ПО - количество запланированных к обучению должностных лиц и специалистов гражданской обороны Свердловской областной подсистемы РСЧС и организаций в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, которое определяется на основании ежегодного Плана комплектования на соответствующий год, утвержденного Директором Департамента общественной безопасности Свердловской области.
Целевой показатель 1.1.1.4. Доля населения Свердловской области, проживающего на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в которых доступно использование возможностей Системы-112
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
ДнСО - доля населения Свердловской области, проживающего на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в которых доступно использование возможностей Системы-112;
Чнмо - численность населения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, входящих в состав управленческих округов, в которых развернуты сегменты Системы-112 в соответствии с Комплексным планом создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 03.12.2013 N 1490-ПП "О создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Свердловской области".
Подтверждением ввода в эксплуатацию оборудования Системы-112 служит акт ввода оборудования в эксплуатацию в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, утвержденный Директором Департамента общественной безопасности Свердловской области;
Общ.чн.СО - общая численность населения Свердловской области согласно статистическим данным по состоянию на конец года.
Целевой показатель 1.1.1.5. Уровень оснащенности региональной системы централизованного оповещения населения Свердловской области аппаратурой оповещения нового поколения
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
Ур. оснащ. - уровень оснащенности региональной системы централизованного оповещения населения Свердловской области аппаратурой оповещения нового поколения;
М вып - количество выполненных мероприятий по оснащению региональной системы централизованного оповещения населения Свердловской области аппаратурой оповещения нового поколения;
М баз - базовый уровень оснащенности в соответствии со сметной стоимостью аппаратуры оповещения нового поколения, необходимой для оснащения региональной системы централизованного оповещения населения Свердловской области.
В целях экономии бюджетных средств принято решение об установке по одному рабочему месту на пунктах управления оповещения. Вышеуказанные мероприятия определены с учетом оптимизации рабочих мест в соответствии с проектом "Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Свердловской области на базе комплекса технических средств оповещения", согласованным с федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (Федеральный центр науки и высоких технологий), по которому получено экспертное заключение федерального казенного учреждения "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России".
Целевой показатель 1.1.1.6. Обеспеченность материально-техническими средствами, материальными запасами и услугами государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы
Значение показателя рассчитывается по следующим формулам.
Процент оснащенности специальным транспортом, аварийно-спасательным инструментом, оборудованием и другими средствами ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по одной позиции Табеля оснащения государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области", утвержденного приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 26.09.2014 N 188 "Об утверждении Табеля оснащения государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" специальным транспортом, аварийно-спасательным инструментом, оборудованием и другими средствами ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ" (далее - Табель оснащения):
, где:
ПОп - процент оснащенности по одной позиции Табеля оснащения;
НИ - наличие имущества на конец года согласно данным карточек основных средств;
ПТО - потребность, которая определена Табелем оснащения
Процент оснащенности по одному разделу Табеля оснащения:
, где:
ПОр - процент оснащенности по одному разделу Табеля оснащения;
ПОп - процент оснащенности на конец года по каждой позиции Табеля оснащения;
КПР - количество позиций в одном разделе Табеля оснащения.
Процент оснащенности по Табелю оснащения:
, где:
ПОсн - процент оснащенности по Табелю оснащения;
ПОр - процент оснащенности по одному разделу Табеля оснащения;
КРТ - количество разделов в Табеле оснащения.
Процент содержания и обеспечения деятельности учреждения по конкретной услуге и материальным запасам:
где:
ПОу (1, 2, 3, 4, 5) - процент содержания и обеспечения деятельности учреждения по конкретной услуге и материальным запасам в соответствии с бюджетной сметой учреждения;
Факт р (1, 2, 3, 4, 5) - фактические расходы, начисленные для оплаты услуг и приобретения материальных запасов на текущий год, в соответствии с бюджетной отчетностью;
План р (1, 2, 3, 4, 5) - расходы, запланированные в бюджетной смете для оплаты услуг и приобретения материальных запасов на текущий год.
Средний процент содержания и обеспечения деятельности учреждения услугами и материальным запасами:
, где:
СрПОДу - средний процент содержания и обеспечения деятельности учреждения услугами и материальными запасами;
ПОу - процент обеспечения деятельности учреждения по конкретной услуге и материальным запасам в соответствии с бюджетной сметой учреждения;
Ку - количество услуг и материальных запасов.
Процент обеспеченности учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы:
, где:
ПО - процент обеспеченности учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
ПОсн - процент оснащенности по Табелю оснащения;
СрПОДу - средний процент обеспечения деятельности учреждения услугами и материальными запасами.
Целевой показатель 1.1.1.7. Количество созданных общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения
Показатель введен в целях реализации постановления Правительства Свердловской области от 29.06.2007 N 613-ПП "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области".
Департамент общественной безопасности Свердловской области является уполномоченным органом для проведения мероприятий по закупке оборудования и передаче его муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, для создания в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения в период, благоприятный для организации отдыха населения у водных объектов.
Факт создания общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и использование приобретенного имущества для организации предупреждения снижения смертности от внешних признаков утопления отражается в отчетах, представляемых в Департамент общественной безопасности Свердловской области контрольно-надзорными органами Главного управления Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области ежегодно, перед началом купального сезона.
Значение показателя определяется количеством созданных общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на основании передачи необходимого и достаточного оборудования общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения в установленном порядке органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Целевой показатель 1.1.1.8. Доля обученных специалистов единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, от ежегодных плановых показателей
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
ДОеддс - доля обученных специалистов единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, от ежегодных плановых показателей;
ФОеддс - количество фактически обученных специалистов единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, определяется на основании приказов начальника государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" о зачислении в группы и о количестве специалистов, получивших квалификационные удостоверения после окончания обучения;
ПОеддс - количество запланированных к обучению специалистов единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, определяется согласно ежегодному Плану комплектования на соответствующий год, утвержденному Директором Департамента общественной безопасности Свердловской области.
Целевой показатель 1.1.1.9. Уровень готовности к реагированию сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на чрезвычайные ситуации или на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций (3 балла - готов; 2 балла - ограниченно готов; 1 балл - не готов)
Методика расчета показателя соответствует требованиям Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области".
Уровень готовности к реагированию сил и средств Свердловской областной подсистемы РСЧС определяется в соответствии с требованиями приказов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.07.2000 N 399 "Об утверждении Инструкции по проверке деятельности территориальных подсистем, звеньев территориальных подсистем, объектовых звеньев РСЧС по выполнению возложенных на них задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 04.07.1996 N 450 "Об утверждении Инструкции по инспектированию (проверке) формирований поисково-спасательной службы МЧС России".
Уровень готовности к реагированию сил и средств Свердловской областной подсистемы РСЧС на чрезвычайные ситуации или на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций целесообразно оценить по следующим пунктам:
1) "готовы к выполнению задач" - 3 балла, если силы и средства (формирования) ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской областной подсистемы РСЧС постоянной готовности аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях (формирования аттестуются аттестационной комиссией Свердловской области, возглавляемой Председателем Правительства Свердловской области).
Не подлежащие аттестации силы и средства (формирования) ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской областной подсистемы РСЧС оцениваются по показателям:
укомплектованы личным составом согласно организационно-штатной структуре, утвержденной учредителем, не менее чем на 80 процентов (расчёт производится по формуле 1);
техническая оснащенность сил и средств (формирований) ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской областной подсистемы РСЧС (по основным видам техники, оборудования и приборов) соответствует Табелю оснащения, утвержденному учредителем, не менее чем на 90 процентов (расчёт производится по формуле 2);
планирующие и отчетные документы по организации и осуществлению подготовки сил ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской областной подсистемы РСЧС разработаны в полном объеме. Проведенные и запланированные занятия, тренировки и учения выполнены не менее чем на 80 процентов (расчёт производится по формуле 3);
2) "ограниченно готовы к выполнению задач" - 2 балла, если не выполнены условия оценки "готовы к выполнению задач" или в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 04.07.1996 N 450 "Об утверждений Инструкции по инспектированию (проверке) формирований поисково-спасательной службы МЧС России":
штатная укомплектованность личным составом составляет не менее 70 процентов (расчёт производится по формуле 1);
техническая оснащенность сил и средств (формирований) ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской областной подсистемы РСЧС (по основным видам оперативного автотранспорта и аварийно-спасательных средств) соответствует Табелю оснащения не менее чем на 80 процентов (расчёт производится по формуле 2);
планирующие и отчетные документы по организации и осуществлению подготовки сил ликвидации чрезвычайных ситуаций Свердловской областной подсистемы РСЧС разработаны в полном объеме. Количество проведенных и запланированных занятий, тренировок и учений выполнены не менее чем на 70 процентов (расчёт производится по формуле 3);
3) "не готовы к выполнению задач" - 1 балл, если не выполнены требования по оценке "ограниченно готовы к выполнению задач".
Формула для расчёта показателей, штатной укомплектованности (формула 1):
, где:
U - укомплектованность в процентном отношении;
Uс.с. - укомплектованность согласно списочного состава проверяемого подразделения;
Uс.ш. - укомплектованность согласно организационно-штатной структуре (штатно-должностного списка), утвержденной учредителями или организацией, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование).
Формула для расчёта показателей технической оснащённости (формула 2):
, где:
Q - техническая оснащенность в процентном отношении;
Qн - количество имеющихся в наличии аварийно-спасательных средств и оперативного автотранспорта, отраженных в карточках основных средств;
Qт - количество техники и аварийно-спасательных средств согласно Табелю оснащения, а также документам, подтверждающим их принадлежность к аварийно-спасательной службе (формированию) на праве собственности или ином законном основании.
Формула для расчёта количества проведенных и запланированных занятий, тренировок и учений (формула 3):
, где:
N - выполнение мероприятий годового плана (занятий, тренировок и учений) аварийно-спасательного формирования в процентном отношении;
Nпр.з. - количество проведенных занятий, тренировок и учений согласно плану, утвержденному учредителем или руководителем аварийно-спасательного формирования;
Nз.з. - количество запланированных занятий, тренировок и учений согласно плану, утвержденному учредителем или руководителем аварийно-спасательного формирования.
Показатель уровня готовности к реагированию сил и средств (формирований) Свердловской областной подсистемы РСЧС в процентном отношении рассчитывается по формуле:
, где:
А - уровень готовности к реагированию сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на чрезвычайные ситуации или на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.
При процентов силы готовы к выполнению задач по предназначению, при
процентов силы ограниченно готовы к выполнению задач по предназначению, при
процентов силы не готовы к выполнению задач по предназначению;
Аг - количество баллов, полученных областными формированиями и формированиями муниципальных образований, готовыми к выполнению задач;
Ао - количество баллов, полученных областными формированиями и формированиями муниципальных образований, ограниченно готовыми к выполнению задач;
Ан - количество баллов, полученных областными формированиями и формированиями муниципальных образований, не готовыми к выполнению задач;
А общ - общее количество баллов, которое могли получить все учитываемые формирования при условии их готовности.
Целевой показатель 1.1.1.10. Количество чрезвычайных ситуаций на бывшем полигоне войсковой части 21221 на территории Белоярского городского округа
За базовое значение показателя принято отсутствие чрезвычайных ситуаций на бывшем полигоне войсковой части 21221 Белоярского городского округа. Установление факта возникновения чрезвычайной ситуации определяется по результатам сводного отчета по выполненным работам проведения сезонного экологического мониторинга по сети наблюдательных скважин на бывшем полигоне войсковой части 21221 Белоярского городского округа.
Целевой показатель 1.1.1.11. Доля населения Свердловской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, в общем количестве населения Российской Федерации
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
ДнСО - доля населения Свердловской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112;
Ч нмоi - численность населения i-го муниципального образования в Свердловской области, на территории которого развернуты сегменты Системы-112, в соответствии с комплексным планом создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 03.12.2013 N 1490-ПП "О создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Свердловской области".
Подтверждением ввода в эксплуатацию сегмента Системы-112 служит акт ввода оборудования Системы-112 в эксплуатацию в i-м муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, утвержденный Директором Департамента общественной безопасности Свердловской области;
Общ.чн.РФ - общая численность населения Российской Федерации - 145 126 960 человек (статистические сведения Всероссийской переписи населения 2010 года).
Целевой показатель 1.1.1.12. Доля персонала Системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб Свердловской области, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
ДпПО - доля персонала Системы-112 и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб Свердловской области, прошедших профессиональное обучение, в общем необходимом их количестве в Российской Федерации;
КПпО(СО) - количество персонала и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб Свердловской области, прошедших профессиональное обучение.
Подтверждением прохождения обучения персонала и сотрудников дежурно-диспетчерских служб является протокол сдачи зачетов государственного казенного учреждения "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области";
Общ.КПтО (РФ) - общее необходимое количество персонала Системы-112 Российской Федерации, требующего профессионального обучения, - 51 735 человек (сведения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий).
Целевой показатель 1.1.1.13. Обеспеченность специальным транспортом, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы.
Процент обеспеченности специальным транспортом, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием по одной позиции Табеля оснащения государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области", утвержденного приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 26.09.2014 N 188 "Об утверждении Табеля оснащения государственного казенного учреждения Свердловской области "Служба спасения Свердловской области" специальным транспортом, аварийно-спасательным инструментом, оборудованием и другими средствами ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ" (далее - Табель оснащения).
Значение показателя рассчитывается по формулам:
, где:
ПОп - процент обеспеченности по одной позиции Табеля оснащения;
НИ - наличие имущества на конец года согласно данным карточек основных средств;
ПТО - потребность, которая определена Табелем оснащения.
Процент обеспеченности по одному разделу Табеля оснащения:
, где:
ПОр - процент обеспеченности по одному разделу Табеля оснащения;
- сумма процентов обеспеченности на конец года по каждой позиции Табеля оснащения;
КПР - количество позиций в одном разделе Табеля оснащения.
Обеспеченность специальным транспортом, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы:
, где:
ПОсн - обеспеченность специальным транспортом, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
- сумма процентов обеспеченности по разделам Табеля оснащения;
КРТ - количество разделов в Табеле оснащения.
Целевой показатель 1.1.1.14. Обеспеченность вспомогательным оборудованием, средствами ведения аварийно-спасательных работ государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы
Процент обеспеченности вспомогательным оборудованием, средствами ведения аварийно-спасательных работ по одной позиции Табеля оснащения.
Значение показателя рассчитывается по формулам:
, где:
ПОп - процент обеспеченности по одной позиции Табеля оснащения;
НИ - наличие имущества на конец года согласно данным карточек основных средств;
ПТО - потребность, которая определена Табелем оснащения.
Процент обеспеченности по одному разделу Табеля оснащения:
, где:
ПОр - процент обеспеченности по одному разделу Табеля оснащения;
- сумма процентов обеспеченности на конец года по каждой позиции Табеля оснащения;
КПР - количество позиций в одном разделе Табеля оснащения.
Обеспеченность вспомогательным оборудованием, средствами ведения аварийно-спасательных работ государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы:
, где:
ПО сн - обеспеченность вспомогательным оборудованием, средствами ведения аварийно-спасательных работ государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
- сумма процентов обеспеченности по разделам Табеля оснащения;
КРТ - количество разделов в Табеле оснащения.
Целевой показатель 1.1.1.15. Обеспеченность специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы
Процент обеспеченности по одной позиции норм выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных постановлением Правительства Свердловской области от 21.03.2008 N 227-ПП "Об утверждении норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам областного государственного учреждения "Служба спасения Свердловской области" (далее - Нормы выдачи).
Значение показателя рассчитывается по формулам:
, где:
ПОн - процент обеспеченности по одной позиции Нормы выдачи;
НИ - наличие имущества на конец года согласно данным карточек учета выдачи имущества в пользование и по данным инвентаризационных описей;
ПТО - потребность, которая определена Нормами выдачи и количеством должностей, согласно штатному расписанию.
Процент обеспеченности по одному разделу Норм выдачи:
, где:
ПОр - процент обеспеченности по одному разделу Норм выдачи;
- сумма процентов обеспеченности на конец года по каждой позиции Норм выдачи;
КПР - количество позиций в одном разделе Норм выдачи.
Обеспеченность специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы:
, где:
ПО нв - обеспеченность специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты государственного учреждения Свердловской области, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
- сумма процентов обеспеченности по разделам Норм выдачи;
КРН - количество разделов Норм выдачи.
Целевой показатель 1.1.1.16. Уровень оснащенности пунктов управления региональной системы централизованного оповещения населения Свердловской области аппаратурой оповещения нового поколения
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
Ур.Осн - уровень оснащенности пунктов управления региональной системы централизованного оповещения населения Свердловской области аппаратурой оповещения нового поколения;
Кол. ПУ Онп - количество пунктов управления оповещения, оснащенных оборудованием оповещения нового поколения;
Кол. ПУ - количество пунктов управления оповещения, которые необходимо оснастить оборудованием оповещения нового поколения;
Кол. Осмс - общее количество пунктов управления оповещения, оснащенных оборудованием СМС-оповещения;
Кол. ПУ Осмс - количество пунктов управления оповещения, оснащенных оборудованием СМС-оповещения;
Кол. ПУ Оптр - количество пунктов управления оповещения, оснащенных оборудованием перехвата телевидения и радио;
Кол. ПУ Орк - количество пунктов управления оповещения, оборудованных резервным каналом оповещения по радио;
Кол. ПУ Ост - количество пунктов управления оповещения, оснащенных оборудованием оповещения по сети "Интернет".
Целевой показатель 1.1.2.1. Контроль за радиационной обстановкой на территориях муниципальных образований, находящихся в зонах влияния особо радиационных и ядерно опасных объектов
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- контроль за радиационной обстановкой на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, находящихся в зонах влияния особо радиационных и ядерно опасных объектов;
- общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, находящихся в зонах влияния особо радиационных и ядерно опасных объектов, охваченных независимым контролем за радиационной обстановкой, определяемое в соответствии с отчетом исполнителя контракта о контрольном мероприятии;
- общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, находящихся в зонах влияния особо радиационных и ядерно опасных производств и объектов, указанных в перечне организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 N 1311-р.
Целевой показатель 1.1.2.2. Доля муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения, охваченных радиационно-гигиеническим мониторингом
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- доля муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения, охваченных радиационно-гигиеническим мониторингом;
NкРМ - общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения, охваченных радиационно-гигиеническим мониторингом, определяемое в соответствии с отчетом исполнителя контракта по проведению радиационно-гигиенического мониторинга;
- общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения, определяется на основе радиационно-гигиенического паспорта территории по состоянию на 2012 год.
Целевой показатель 1.1.2.3. Протяженность дорог, покрытых асфальтом в целях предотвращения образования пыли с повышенным содержанием радионуклидов природного происхождения
Значение показателя определяется в соответствии с рекомендациями в радиационно-гигиеническом паспорте территории по состоянию на 2012 год и рассчитывается как общая протяженность дорог, находящихся в муниципальной собственности, покрытых асфальтом в целях предотвращения образования пыли с повышенным содержанием радионуклидов природного происхождения, на основании отчетов муниципальных образований об использовании субсидии местным бюджетам на проведение мероприятий в целях снижения воздействия ионизирующего излучения на население за отчетный год.
Целевой показатель 1.1.2.4. Количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения, охваченных радиационно-гигиеническим мониторингом
Значение показателя определяется как общее количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, с повышенными средними индивидуальными дозами от природного ионизирующего излучения, охваченных радиационно-гигиеническим мониторингом за отчетный период.
Целевой показатель 1.1.3.1. Выпуск ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области
Значение показателя определяется ежегодным выпуском одного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области и рассчитывается по формуле:
, где:
ВД - количество выпусков доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области;
Фвп - фактическое количество выпусков доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области;
Пвп - плановое количество выпусков доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Свердловской области.
Целевой показатель 2.2.1.1. Снижение количества пожаров в населенных пунктах Свердловской области, находящихся в зоне обслуживания противопожарной службы Свердловской области, по отношению к предыдущему году
Порядок учета пожаров регулирует вопросы официального статистического учета пожаров и их последствий, осуществляемого с целью формирования официальной статистической информации по пожарам и их последствиям.
Субъектом официального статистического учета пожаров и их последствий в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Свердловской области является Главное управление Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, в которое в установленном порядке направляются отчеты об оперативно-служебной деятельности подведомственных Департаменту общественной безопасности Свердловской области государственных учреждений за отчетный период.
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
Псн - снижение количества пожаров в населенных пунктах Свердловской области, находящихся в зоне обслуживания противопожарной службы Свердловской области, по отношению к предыдущему году;
Ппр - количество пожаров в предыдущем году, приведено из отчетов об оперативно-служебной деятельности подведомственных Департаменту общественной безопасности Свердловской области государственных учреждений за отчетный период предыдущего года;
Птек - количество пожаров за отчетный период, приведено из отчетов об оперативно-служебной деятельности подведомственных Департаменту общественной безопасности Свердловской области государственных учреждений за отчетный период текущего года.
Целевой показатель 2.2.1.2. Уровень обеспеченности материально-техническими средствами государственных учреждений в сфере пожарной безопасности
Значение показателя рассчитывается по следующим формулам:
1) , где
УОн - уровень обеспеченности материально-техническими средствами государственных учреждений в сфере пожарной безопасности по наименованиям;
Нкон - наличие имущества на конец года на основании инвентаризационных ведомостей, представленных отрядами противопожарной службы Свердловской области, в соответствии с данными карточек основных средств;
ШП - штатная потребность в материально-технических средствах в соответствии с приказами Департамента общественной безопасности Свердловской области от 19.12.2014 N 254 "О форме одежды, знаках различия, средствах индивидуальной защиты, снаряжении пожарных и нормах обеспечения имуществом работников государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области" и от 09.08.2014 N 116 "Об утверждении организационных документов, регламентирующих деятельность государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области";
2) , где:
УОб - уровень обеспеченности материально-техническими средствами государственных учреждений в сфере пожарной безопасности;
Кн - количество наименований материально-технических средств для обеспечения государственных учреждений в сфере пожарной безопасности.
Целевой показатель 2.2.1.3. Доля отремонтированных пожарно-спасательных, иных специальных транспортных средств и технического обслуживания автотранспортных средств от ежегодного плана ремонта
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
Дрм - доля отремонтированных пожарно-спасательных и иных специальных транспортных средств и технического обслуживания автотранспортных средств от ежегодного плана ремонта;
Фрм - фактически проведенные ремонты пожарно-спасательных и иных специальных транспортных средств и технического обслуживания автотранспортных средств в соответствии с отчетом о выполнении плана за отчетный период;
Прм - количество плановых ремонтов пожарно-спасательных и иных специальных транспортных средств и технического обслуживания автотранспортных средств в текущем году на основании ежегодного приказа руководителя государственного учреждения Свердловской области, подведомственного Департаменту общественной безопасности Свердловской области.
Целевой показатель 2.2.1.4. Уровень обеспеченности основными средствами пожаротушения государственных учреждений в сфере пожарной безопасности
Значение показателя рассчитывается по формулам:
, где:
УОо.с.п. - уровень обеспеченности основными средствами пожаротушения государственных учреждений в сфере пожарной безопасности по наименованиям основных средств;
Носп.кон - наличие основных средств пожаротушения на конец года на основании инвентаризационных ведомостей, представленных отрядами противопожарной службы Свердловской области, в соответствии с данными карточек основных средств;
ШПосп - штатная потребность в основных средствах пожаротушения в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 09.01.2013 N 3 "Об утверждении правил проведения личным составом федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде", приказом Департамента общественной безопасности Свердловской области от 26.08.2015 N 135 "Об утверждении организационных документов, регламентирующих деятельность государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области";
, где:
УОб о.с.п. - уровень обеспеченности основными средствами пожаротушения государственных учреждений в сфере пожарной безопасности;
- сумма уровней обеспеченности основными средствами пожаротушения государственных учреждений в сфере пожарной безопасности по каждому наименованию основных средств;
К н.о.с.п. - количество наименований основных средств пожаротушения для обеспечения государственных учреждений в сфере пожарной безопасности.
Целевой показатель 2.2.1.5. Уровень обеспеченности комплектующими материально-техническими средствами, вещевым имуществом, снаряжением и средствами защиты пожарных работников государственных учреждений в сфере пожарной безопасности
Значение показателя рассчитывается по формулам:
, где:
УО н - уровень обеспеченности комплектующими материально-техническими средствами, вещевым имуществом, снаряжением и средствами защиты государственных учреждений в сфере пожарной безопасности по наименованиям;
Нкон - наличие имущества на конец года на основании инвентаризационных описей, представленных отрядами противопожарной службы Свердловской области;
ШП - штатная потребность комплектующих материально-технических средств, вещевого имущества, снаряжения и средств защиты в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.07.2006 N 425 "Об утверждении Норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года", приказом Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области от 29.02.2012 N 169 "О введении в действие Плана прикрытия автомобильных дорог Свердловской области", приказами Департамента общественной безопасности Свердловской области от 19.12.2014 N 254 "О форме одежды, знаках различия, средствах индивидуальной защиты, снаряжении пожарных и нормах обеспечения имуществом работников государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области" и от 26.08.2015 N 135 "Об утверждении организационных документов, регламентирующих деятельность государственных казенных пожарно-технических учреждений Свердловской области";
, где
УОб - уровень обеспеченности комплектующими материально-техническими средствами, вещевым имуществом, снаряжением и средствами защиты государственных учреждений в сфере пожарной безопасности;
- сумма уровней обеспеченности комплектующими материально-техническими средствами, вещевым имуществом, снаряжением и средствами защиты государственных учреждений в сфере пожарной безопасности по наименованиям;
К н - количество наименований комплектующих материально-технических средств, вещевого имущества, снаряжения и средств защиты для обеспечения государственных учреждений в сфере пожарной безопасности.
Целевой показатель 2.2.2.1. Уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, приобретенными за счет средств областного бюджета в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области"
Значение показателя рассчитывается по следующим формулам:
1) , где:
У Об позиц - уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, приобретенными за счет средств областного бюджета в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" в соответствии с перечнем имущества основного минимального оснащения одного члена общественного объединения пожарной охраны, осуществляющего деятельность на территории Свердловской области (далее - перечень), отдельно по каждой позиции перечня;
К мо - количество средств индивидуальной защиты пожарных и снаряжения пожарных, приобретенных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, определяется на основании сведений от муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, об использовании средств на первичные меры пожарной безопасности за отчетный период по каждой позиции перечня;
К пч - количество средств индивидуальной защиты и снаряжения пожарных, бывших в употреблении, переданных от государственных пожарно-технических учреждений добровольным пожарным обществам, определяется в соответствии с отчётами государственных казенных учреждений о передаче имущества по каждой позиции перечня;
К обл - количество средств индивидуальной защиты пожарных и снаряжения пожарных, приобретённых за счет средств областного бюджета за отчетный период, определяется на основании отчетов добровольных пожарных обществ Департаменту общественной безопасности Свердловской области за отчетный период по каждой позиции перечня;
К норм - нормативное количество средств индивидуальной защиты пожарных и снаряжения пожарных для добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных на конец отчетного периода, определяется в соответствии с основным минимальным оснащением имуществом одного члена общественного объединения пожарной охраны, осуществляющего деятельность на территории Свердловской области;
Ч добр - численность добровольцев на конец отчетного периода, определяется на основании отчета об использовании субсидии из областного бюджета общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области;
2) , где:
УОб - уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, приобретенными за счет средств областного бюджета в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", в соответствии с перечнем;
N позиц - количество позиций обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, приобретенными за счет средств областного бюджета в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", в соответствии с перечнем.
Целевой показатель 2.2.2.2. Уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, мобильными средствами пожаротушения, приобретенными за счет средств областного бюджета в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области"
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
МСП - уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, мобильными средствами пожаротушения, приобретенными за счет средств областного бюджета в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области";
N обл - количество приобретенных мобильных средств пожаротушения на конец отчетного периода за счет средств областного бюджета на основании отчета об использовании субсидии из областного бюджета общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области.;
N мо - количество приобретенных мобильных средств пожаротушения на конец отчетного периода за счет средств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
К - количество населённых пунктов, где постоянно проживает более 100 жителей, а время прибытия государственной противопожарной службы составит более 20 минут, для которых Департаментом общественной безопасности Свердловской области определена потребность в обеспечении мобильными средствами пожаротушения, в соответствии с областным планом привлечения сил и средств Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области на соответствующий год и перечнем населённых пунктов, расположенных на территории Свердловской области, с которыми в период весеннего половодья нарушается устойчивое дорожное сообщение, на текущий год с учетом закупок за предшествующий период.
Целевой показатель 2.2.2.3. Уровень обеспечения страхования работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
УОстр - уровень обеспечения страхования работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области;
ДПфакт - фактическое количество застрахованных работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных на основании отчетов, представленных общественными организациями "Добровольная пожарная охрана" по Свердловской области;
Nзаявка - количество работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в соответствии с заявками на субсидирование, поступившими в текущем году из общественных организаций и общественных учреждений добровольной пожарной охраны, созданных на территории Свердловской области.
Целевой показатель 2.2.2.4. Уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, приобретенными за счет средств областного бюджета с 2015 по 2020 год, в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области"
Значение показателя рассчитывается по следующим формулам:
, где:
У Об позиц - уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, приобретенными за счет средств областного бюджета с 2015 по 2020 год, в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", в соответствии с перечнем имущества основного минимального оснащения одного члена общественного объединения пожарной охраны, осуществляющего деятельность на территории Свердловской области (далее - перечень), отдельно по каждой позиции перечня;
К обл - количество средств индивидуальной защиты пожарных и снаряжения пожарных, приобретенных за счет средств областного бюджета за отчетный период определяется на основании отчета об использовании субсидии из областного бюджета, предоставленной общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области;
К норм - нормативное количество средств индивидуальной защиты пожарных и снаряжения пожарных для добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных на конец отчетного периода определяется в соответствии с основным минимальным оснащением имуществом одного члена общественного объединения пожарной охраны, осуществляющего деятельность на территории Свердловской области;
Ч добр - численность добровольцев на конец отчетного периода определяется на основании отчета об использовании субсидии из областного бюджета, предоставленной общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области;
, где:
УОб - уровень обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, приобретенными за счет средств областного бюджета с 2015 по 2020 год, в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", в соответствии с перечнем;
N позиц - количество позиций обеспеченности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, приобретенными за счет средств областного бюджета в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области", в соответствии с перечнем.
Целевой показатель 2.2.2.5. Уровень обеспеченности добровольных пожарных дружин, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, передвижными, мобильными средствами пожаротушения, приобретенными за счет средств областного бюджета с 2015 по 2020 год, в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области"
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
МСП - уровень обеспеченности добровольных пожарных дружин, принимающих участие в тушении пожаров на территории Свердловской области, передвижными, мобильными средствами пожаротушения, приобретенными за счет средств областного бюджета с 2015 по 2020 год, в рамках реализации Закона Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области";
М обл - количество приобретенных передвижных, мобильных средств пожаротушения на конец отчетного периода за счет средств областного бюджета на основании отчета об использовании субсидии из областного бюджета общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области;
К - количество населенных пунктов, для которых Департаментом общественной безопасности Свердловской области определена потребность в обеспечении передвижными, мобильными средствами пожаротушения, в соответствии с областным планом привлечения сил и средств Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области на соответствующий год и перечнем населенных пунктов, где постоянно проживает более 100 жителей, а время прибытия государственной противопожарной службы составит более 20 минут, расположенных на территории Свердловской области, с которыми в период весеннего половодья нарушается устойчивое дорожное сообщение, на текущий год с учетом закупок за предшествующий период.
Целевой показатель 3.3.1.1. Доля проведенных мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Свердловской области и взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными организациями, казачьими обществами, участвующими в патриотическом воспитании граждан, от количества запланированных мероприятий
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
Д - доля проведенных мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Свердловской области и взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными организациями, казачьими обществами, участвующими в патриотическом воспитании граждан, от количества запланированных мероприятий;
Мф - количество фактически проведенных мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Свердловской области и взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными организациями, казачьими обществами, участвующими в патриотическом воспитании граждан, на основании отчетов отдела по вопросам патриотического воспитания и работе с казачеством Департамента общественной безопасности Свердловской области;
Fп - количество плановых мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Свердловской области и взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными организациями, казачьими обществами, участвующими в патриотическом воспитании граждан, на основании Стратегии патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.06.2014 N 486-ПП "Об утверждении Стратегии патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2020 года".
Целевой показатель 3.3.2.1. Выполнение переданных Российской Федерацией полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях муниципальных образований в Свердловской области, где отсутствуют военные комиссариаты
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
Y - процент выполнения переданных Российской Федерацией полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, где отсутствуют военные комиссариаты;
С передан - объем субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, где отсутствуют военные комиссариаты, из федерального бюджета, переданных в бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на основании бюджетной отчетности;
С зак - объем субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с предусмотренными бюджетными ассигнованиями в федеральном законе о бюджете на текущий год.
Целевой показатель 4.4.1.1. Доля устраненных недостатков от выявленных недостатков при проведении контрольных мероприятий в отношении подведомственных государственных учреждений Свердловской области по всем направлениям исполнения полномочий
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
R - доля устраненных недостатков от выявленных недостатков при проведении контрольных мероприятий в отношении подведомственных государственных учреждений Свердловской области по всем направлениям исполнения полномочий;
Nустр - количество устраненных недостатков, выявленных при проведении контрольных мероприятий в отношении подведомственных государственных учреждений Свердловской области по всем направлениям исполнения полномочий за отчетный период, на основании отчетов об устранении недостатков от подведомственных государственных учреждений;
Nвыявл - количество выявленных недостатков при проведении контрольных мероприятий в отношении подведомственных государственных учреждений Свердловской области по всем направлениям исполнения полномочий за этот же отчетный период на основании актов комплексных проверок, актов ревизий финансово-хозяйственной деятельности, которые подлежат устранению, за исключением мероприятий, которые устранить невозможно.
Целевой показатель 4.4.1.3. Доля исполненных решений, принятых на Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программных комплексов технических средств "Безопасный город" в Свердловской области
Значение показателя определяется по формуле:
ДР - доля исполненных решений, принятых на Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программных комплексов технических средств "Безопасный город" в Свердловской области (далее - Комиссия);
КВМП - количество выполненных мероприятий (решений) в плане работы Комиссии за текущий год, утвержденном протоколом Комиссии;
КМП - количество запланированных мероприятий (решений) в плане работы Комиссии на текущий год, утвержденном протоколом Комиссии.
Целевой показатель 4.4.1.4. Доля уведомлений о проведении публичных мероприятий, по которым принято решение, от общего числа поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
Е - доля уведомлений о проведении публичных мероприятий, по которым принято решение, от общего числа поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий;
F - количество уведомлений о проведении публичных мероприятий, по которым приняты решения, в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 07 декабря 2012 года N 102-ОЗ "Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области", отраженное в журнале регистрации исходящих уведомлений;
М - общее количество поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий, отраженное в журнале регистрации входящих уведомлений.
Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в Департамент общественной безопасности Свердловской области, который является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий, в случае, если публичное мероприятие планируется одновременно провести в двух или более муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
Целевой показатель 4.4.1.5. Доля фактических расходов, связанных с выплатой вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, от общей суммы расходов, на выплату которых поступили заявки от органов внутренних дел
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
ВВ - доля фактических расходов, связанных с выплатой вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, от общей суммы расходов, на выплату которых поступили заявки от органов внутренних дел;
ФП - количество фактических перечислений, связанных с выплатой вознаграждения гражданам, в соответствии с поступившими заявками на основании отчета о произведенных выплатах денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ за отчетный период;
ЗВ - количество заявок от органов внутренних дел на выплату вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на основании отчета о произведенных выплатах денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ за отчетный период.
Целевой показатель 4.4.1.6. Уровень обеспечения народных дружинников в поселениях и городских округах отличительной символикой народных дружинников
Значение показателя производится по формуле:
, где:
УобНД - уровень обеспечения народных дружинников в поселениях и городских округах отличительной символикой народных дружинников;
П - количество фактически переданной поселениям и городским округам отличительной символики народных дружинников;
Н - необходимое количество отличительной символики народных дружинников.
Целевой показатель 4.4.1.7. Доля народных дружинников, застрахованных на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка на территории Свердловской области
Значение показателя определяется по формуле:
ДоНДстр - доля народных дружинников, застрахованных на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка на территории Свердловской области;
НДфакт - фактическое количество застрахованных народных дружинников, на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка на территории Свердловской области, на основании отчетов, предоставленных общественными организациями по Свердловской области.
Nплан - количество народных дружинников, подлежащих личному страхованию, согласно заявке на получение субсидии из областного бюджета на осуществление расходов, связанных с личным страхованием народных дружинников, представленной в Департамент общественной безопасности Свердловской области от народной дружины.
Целевой показатель 5.5.1.1. Доля исполненных решений, принятых на Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" в Свердловской области
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
ДР - доля исполненных решений, принятых на Комиссии по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" в Свердловской области (далее - Комиссия);
КВМП - количество выполненных мероприятий (решений) в плане работы Комиссии за текущий год, утвержденном протоколом Комиссии;
КМП - количество запланированных мероприятий (решений) в плане работы Комиссии за текущий год, утвержденном протоколом Комиссии.
Целевой показатель 5.5.1.2. Доля уведомлений о проведении публичных мероприятий, по которым принято решение, от общего числа поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
Е - доля уведомлений о проведении публичных мероприятий, по которым принято решение, от общего числа поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий;
F - количество уведомлений о проведении публичных мероприятий, по которым приняты решения, в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 07 декабря 2012 года N 102-ОЗ "Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области", отраженное в журнале регистрации исходящих уведомлений:
М - общее количество поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий, отраженное в журнале регистрации входящих уведомлений.
Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в Департамент общественной безопасности Свердловской области, который является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий, в случае, если публичное мероприятие планируется одновременно провести в двух или более муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
Целевой показатель 5.5.1.3. Доля фактических расходов, связанных с выплатой вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, от общей суммы расходов, на выплату которых поступили заявки от органов внутренних дел
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
ДоФР - доля фактических расходов, связанных с выплатой вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, от общей суммы расходов, на выплату которых поступили заявки от органов внутренних дел;
ФП - сумма фактических расходов, связанных с выплатой вознаграждения гражданам, в соответствии с поступившими заявками на основании отчета о произведенных выплатах денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ за отчетный период;
ЗВ - сумма расходов в соответствии с заявками от органов внутренних дел на выплату вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на основании отчета о произведенных выплатах денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ за отчетный период.
Целевой показатель 5.5.1.4. Уровень обеспечения народных дружинников в поселениях и городских округах отличительной символикой народных дружинников
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
УобНД - уровень обеспечения народных дружинников в поселениях и городских округах отличительной символикой народных дружинников;
П - количество фактически переданной поселениям и городским округам отличительной символики народных дружинников;
Н - необходимое количество отличительной символики народных дружинников, согласно сведениям, представленным главами муниципальных образований.
Целевой показатель 5.5.1.5. Доля народных дружинников, застрахованных на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка на территории Свердловской области.
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
ДоНДстр - доля народных дружинников, застрахованных на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка на территории Свердловской области;
НДфакт - фактическое количество застрахованных народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка на территории Свердловской области на основании отчетов, представленных общественными организациями по Свердловской области;
Nплан - количество народных дружинников, подлежащих личному страхованию, согласно заявке на получение субсидии из областного бюджета на осуществление расходов, связанных с личным страхованием народных дружинников, представленной в Департамент общественной безопасности Свердловской области от народной дружины.
В случае если народными дружинами не подано ни одной заявки в установленный срок до 01 ноября текущего года, выполнение показателя принимается за 100 процентов.
Целевой показатель 5.5.2.1. Количество зарегистрированных преступлений
Значение показателя определяется на основании статистических данных Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области "Сведения о результатах работы правоохранительных органов" по форме policevse.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 15 июля 2015 г. N 623-ПП настоящая Программа дополнена приложением N 8
Приложение N 8
к государственной программе
"Обеспечение общественной
безопасности на территории
Свердловской области
до 2020 года"
Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета народным дружинам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2016 г.
1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления субсидий народным дружинам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области (далее - народная дружина) во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2. Субсидии, которые предоставляются народным дружинам (далее - субсидии), являются мерами государственной поддержки и предоставляются на осуществление расходов, связанных с личным страхованием народных дружинников.
3. Субсидии предоставляются из областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели и предусмотрены в государственной программе "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года".
4. Предварительный расчет размера субсидий на осуществление расходов, связанных с личным страхованием народных дружинников, из расчета на одного человека в период его участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятий по охране общественного порядка, производится по формуле:
, где:
С - размер субсидии;
A1, A2, ... An - размер средств, предлагаемых страховщиками за оказание услуг по страхованию, на одного человека в период его участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка;
n - количество представленных народной дружиной предложений от страховщиков.
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных на предоставление субсидий, является Департамент общественной безопасности Свердловской области (далее - Департамент).
6. Условием предоставления субсидии народной дружине является ее включение в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
7. Для получения субсидии из областного бюджета народная дружина представляет в Департамент заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку с приложением следующих документов:
1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;
2) копия Устава народной дружины;
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) выписка из регионального реестра народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, формируемого территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
6) справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у народной дружины просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
7) сведения о количестве народных дружинников, подлежащих личному страхованию, по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку;
8) пояснительную записку с обоснованием и расчетами в части запрашиваемого объема средств на получение субсидии, подтвержденными соответствующими заверенными предложениями страховщиков (не менее 3 предложений).
8. Заявки с документами, указанными в пункте 7 настоящего порядка, представляются в Департамент народными дружинами в срок не позднее 01 ноября соответствующего года.
9. Решение о предоставлении субсидии и объеме субсидии конкретной народной дружине принимается комиссией, создаваемой Департаментом (далее - Комиссия), по представленным заявкам на получение субсидий в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявки народной дружиной.
10. При положительном решении Комиссии о предоставлении субсидии между Департаментом и народной дружиной в течение 5 рабочих дней заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:
1) сведения о размере субсидии, порядок и сроки предоставления субсидии;
2) целевое назначение субсидии;
3) порядок перечисления средств из областного бюджета на расчетный счет народной дружины;
4) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4 пункта 10
5) порядок возврата неиспользованной части субсидии;
6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
7) формы, порядок и сроки представления народными дружинами отчетов об использовании субсидии, ответственность народных дружин за достоверность сведений, указанных в отчетах об использовании субсидии;
8) порядок возврата субсидии в случае нарушения условия предоставления субсидий, установленного в пункте 6 настоящего порядка;
9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
Типовая форма Соглашения и форма отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, утверждаются Департаментом в соответствии с требованиями настоящего пункта.
11. При отрицательном решении Комиссии о предоставлении субсидии в адрес народной дружины направляется мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представление народной дружиной необходимого пакета документов, указанного в пункте 7 настоящего порядка, не в полном объеме;
2) представление народной дружиной заявки позднее срока, установленного пунктом 8 настоящего порядка;
3) несоблюдение условия предоставления субсидии, указанного в пункте 6 настоящего порядка;
4) наличие у народной дружины задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 982-ПП пункт 11 настоящего приложения дополнен подпунктом 5
5) исчерпание суммы средств областного бюджета, выделенных Департаменту на перечисление субсидий в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, в результате удовлетворения ранее поданных общественными объединениями пожарной охраны заявок.
12. Департамент несет ответственность за соблюдение настоящего порядка, достоверность сведений, отраженных в заявках на получение субсидий, а также осуществляет контроль за целевым использованием субсидий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 982-ПП в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения
13. Народная дружина представляет в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидии.
14. Сводный отчет об использовании субсидий представляется Департаментом в Министерство финансов Свердловской области ежеквартально, в сроки, установленные главным распорядителям бюджетных средств для сдачи квартальной отчетности.
15. При выявлении Департаментом либо органами, осуществляющими финансовый контроль, факта представления недостоверных сведений для получения субсидии, недостоверных сведений, подтверждающих фактические затраты, а также в случаях нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования.
При невозврате субсидии в указанный срок Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.
16. Департамент формирует и направляет в Министерство экономики Свердловской области до 15 января текущего года план-график проведения проверок целевого использования субсидий, выделенных за счет средств областного бюджета.
17. Результаты проверок расходования средств областного бюджета (субсидий), проведенных Департаментом, а также информация о проверках, проведенных органами, осуществляющими финансовый контроль, направляется в Министерство экономики Свердловской области до 01 февраля года, следующего за отчетным, согласно приложению N 4 к настоящему порядку.
Приложение N 1
к Порядку определения
объема и условий
предоставления субсидий
из областного бюджета
народным дружинам,
осуществляющим
деятельность на территории
Свердловской области
Форма
Директору Департамента
общественной безопасности
Свердловской области
_________________________
от ___________________________
______________________________
(наименование объединения,
юридический адрес объединения)
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение расходов,
связанных личным страхованием народных дружинников, принимающих участие
в охране общественного порядка
Размер субсидии __________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
|
Телефон (факс) |
|
|
ИНН/КПП |
|
|
Наименование банка |
|
|
Расчетный счет |
|
|
Корреспондентский счет банка |
|
|
БИК банка |
|
Подтверждаем, что _______________________________________________________
(наименование объединения)
не находится в стадии ликвидации и в отношении него не принято решение
суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства.
Руководитель ________________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложения: *
1)
2)
* указываются документы и копии документов в соответствии с пунктом
7 Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из
областного бюджета народным дружинам, осуществляющим деятельность на
территории Свердловской области.
Приложение N 2
к Порядку определения
объема и условий
предоставления субсидий
из областного бюджета
народным дружинам,
осуществляющим
деятельность на территории
Свердловской области
Форма
СВЕДЕНИЯ
|
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Паспортные данные (серия, номер, дата выдачи, кем выдан) |
Место жительства (регистрации) |
Наименование народной дружины, членом которой является |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
Руководитель ________________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__"________ 20__
Приложение N 3
к Порядку определения
объема и условий
предоставления субсидий
из областного бюджета
народным дружинам,
осуществляющим
деятельность на территории
Свердловской области
Форма
ОТЧЕТ
об использовании субсидии из областного бюджета
за ______ квартал _______ года
Наименование организации ________________________________________________
Юридический и фактический адрес _________________________________________
ИНН/КПП _________________________________________________________________
Телефон, факс, эл. почта ________________________________________________
|
N |
Наименование цели расходов |
Сумма предоставленной субсидии |
Израсходованная субсидия, рублей |
|
|
Количество, человек |
Сумма, рублей |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
Руководитель ________________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ________________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
м.п.
Приложение N 4
к Порядку определения
объема и условий
предоставления субсидий
из областного бюджета
народным дружинам,
осуществляющим
деятельность на территории
Свердловской области
Форма
ОТЧЕТ
о результатах проверок расходования субсидий, проведенных главным
распорядителем бюджетных средств и органами,
осуществляющими финансовый контроль
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Цели программы: защита населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона, обеспечение радиационной безопасности населения на территории Свердловской области; развитие противопожарной службы Свердловской области, общественных объединений пожарной охраны, патриотическое воспитание граждан и обеспечение полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территории муниципальных образований, где отсутствуют военные комиссариаты.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Постановление Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. N 1275-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2020 года"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в "Областной газете" от 19 ноября 2013 г. N 562-566 стр. 5; в "Собрании законодательства Свердловской области" от 6 декабря 2013 г., N 10-6 (2013), ст. 1985
Постановлением Правительства Свердловской области от 5 апреля 2017 г. N 229-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 982-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 19 июля 2016 г. N 512-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 24 декабря 2015 г. N 1187-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 15 июля 2015 г. N 623-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 7 мая 2015 г. N 362-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 25 декабря 2014 г. N 1215-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 20 октября 2014 г. N 884-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 7 мая 2014 г. N 381-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 5 марта 2014 г. N 143-ПП