Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 октября 2013 г. N 124 "О внесении изменений в Устав Новоуральского городского округа"

Зарегистрирован Главным управлением МЮ РФ

по Свердловской области от 29 ноября 2013 года

Государственный регистрационный N RU663320002013003

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", статьями 31, 45, 46, 81 Устава Новоуральского городского округа, решением Думы Новоуральского городского округа от 4 сентября 2013 года N 87 "Об одобрении изменений в Устав Новоуральского городского округа", принимая во внимание заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в Устав Новоуральского городского округа от 9 октября 2013 года, Дума Новоуральского городского округа решила:

1. Внести в Устав Новоуральского городского округа (в редакции решений Думы Новоуральского городского округа от 25 апреля 2007 года N 66, от 31 октября 2007 года N 167, от 30 января 2008 года N 7, от 14 июля 2008 года N 105, от 14 января 2009 года N 1, от 27 мая 2009 года N 70, от 26 августа 2009 года N 109, от 13 января 2010 года N 1, от 26 мая 2010 года N 66, от 27 октября 2010 года N 124, от 27 октября 2010 года N 125, от 30 марта 2011 года N 18, от 28 сентября 2011 года N 95, от 28 сентября 2011 года N 96, от 7 декабря 2011 года N 125, от 1 февраля 2012 года N 1, от 25 апреля 2012 года N 52, от 3 сентября 2012 года N 97, от 31 октября 2012 года N 136, от 6 февраля 2013 года N 14, от 30 мая 2013 года N 57) следующие изменения:

1) в статье 9:

Информация об изменениях:

Часть "а" подпункта 1 пункта 1 настоящего решения вступила в силу с 1 января 2014 г.

а) подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

б) пункт 1 дополнить подпунктом 42 следующего содержания:

"42) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.";

в) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;";

2) подпункт 10-1 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"10-1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих городского округа и работников муниципальных учреждений городского округа;";

3) в статье 30:

а) в пункте 3 слова "Дума может проводить рабочие заседания" заменить словами "проводятся рабочие заседания Думы";

б) в пункте 6 слова "очередных и внеочередных заседаний Думы" заменить словами "очередных и внеочередных заседаний Думы, рабочих заседаний Думы";

4) в статье 35:

а) пункт 7 дополнить подпунктом 12-1 следующего содержания:

"12-1) определяет порядок формирования и деятельности и состав советов, комиссий, рабочих групп, деятельностью которых он руководит, за исключением случаев, когда порядок формирования и деятельности и состав указанных советов, комиссий, рабочих групп определяются федеральным законодательством и (или) законодательством Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа;";

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Глава городского округа имеет печать, служебное удостоверение и нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке Главы городского округа утверждается решением Думы городского округа.";

5) в абзаце третьем пункта 2-1 статьи 37-1 слова "высшее профессиональное образование и стаж" заменить словами "высшее образование и стаж"; слова "высшее профессиональное образование и исполнение" заменить словами "высшее образование и исполнение"; слова "высшее профессиональное образование и замещение" заменить словами "высшее образование и замещение";

6) подпункты 22 и 23 пункта 1 статьи 37-2 признать утратившими силу;

7) в статье 39:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 9-1 следующего содержания:

"9-1) осуществляет управление в области охраны окружающей среды на территории городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа, Главы городского округа, администрации городского округа;";

Информация об изменениях:

Часть "б" подпункта 7 пункта 1 настоящего решения вступила в силу с 1 января 2014 г.

б) подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"20) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, организует отдых детей в каникулярное время, а также осуществляет иные полномочия в сфере образования, установленные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";";

в) подпункт 20-1 пункта 1 признать утратившим силу;

г) подпункт 61 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"61) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Свердловской области;";

Информация об изменениях:

Подпункт 8 пункта 1 настоящего решения вступил в силу с 1 января 2014 г.

8) статью 46 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

"6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с законом Свердловской области.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с законом Свердловской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.";

9) статью 67 изложить в следующей редакции:

"Статья 67. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского округа.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной комиссии городского округа.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося органом администрации городского округа, финансового органа городского округа.

4. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной комиссии городского округа по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа.

Порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом администрации городского округа с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Объекты муниципального финансового контроля, методы осуществления муниципального финансового контроля, полномочия органов муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, главный администратор (администратор) доходов бюджета городского округа, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа.";

10) абзац второй пункта 4 статьи 71 признать утратившим силу;

Информация об изменениях:

Подпункт 11 пункта 1 настоящего решения вступил в силу с 1 января 2014 г.

11) дополнить статьей 71-1 следующего содержания:

"Статья 71-1. Контроль в сфере закупок

1. В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контроль в сфере закупок осуществляется в пределах своих полномочий органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, финансовым органом городского округа, а также органом внутреннего муниципального финансового контроля, определенным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, является администрация городского округа.

3. Контроль в сфере закупок осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";

12) в статье 74:

а) в пункте 1 слова "долгосрочных целевых (ведомственных целевых) программ" заменить словами "муниципальных программ (ведомственных целевых программ)";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальная программа городского округа - муниципальный нормативный правовой акт, содержащий совокупность согласованных по задачам, ресурсам и срокам осуществления научно-исследовательских, производственных, социально-экономических и (или) других мероприятий, направленных на решение задач, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления городского округа, а также порядок реализации указанных мероприятий.

Муниципальные программы утверждаются администрацией городского округа.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией городского округа в устанавливаемом администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ устанавливается постановлением администрации городского округа.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией городского округа.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией городского округа.";

13) пункт 2 статьи 78-1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение Главой городского округа, администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых пунктами 3 - 5 настоящего решения установлены иные сроки вступления в силу.

3. Часть "а" подпункта 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2014 года.

4. Часть "б" подпункта 7 пункта 1 настоящего решения в части осуществления полномочий, установленных пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", вступает в силу с 1 января 2014 года.

5. Подпункты 8 и 11 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2014 года.

6. Положения пунктов 6 и 7 статьи 46 Устава Новоуральского городского округа (в редакции настоящего решения) применяются с 1 января 2016 года.

7. Положения статьи 74 Устава Новоуральского городского округа (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Новоуральского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов).

8. Настоящее решение:

1) направить для государственной регистрации внесенных в Устав Новоуральского городского округа изменений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) после государственной регистрации внесенных в Устав Новоуральского городского округа изменений опубликовать в газете "Нейва".

9. Контроль выполнения настоящего решения возложить на Главу Новоуральского городского округа (Машков В.Н.).

Глава городского округа

В.Н. Машков