Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги (п.п. 12 - 30)

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

12. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" и расположенных на его территории, для размещения нестационарных объектов".

13. Муниципальная услуга предоставляется территориальными органами по месту нахождения испрашиваемых земельных участков.

14. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителей совершения действий, в том числе согласования, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включенных в перечень, утвержденный решением Екатеринбургской городской Думы.

15. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление земельного участка в аренду для размещения нестационарного объекта.

Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, указанных в пункте 24 Административного регламента.

16. Срок принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для размещения нестационарного объекта составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в аренду для размещения нестационарного объекта в территориальном органе.

В случае принятия решения о возможности предоставления в аренду земельного участка для размещения нестационарного объекта и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, заявитель осуществляет проведение кадастровых работ и постановку на кадастровый учет испрашиваемого земельного участка в течение четырех месяцев со дня выдачи такой схемы.

Договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта заключается главой территориального органа в месячный срок со дня представления заявителем сведений о постановке земельного участка на кадастровый учет.

17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4148);

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, N 31, ст. 4017);

Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", 30.12.2009, N 253);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.11.2002, N 46, ст. 4587);

Законом Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Областная газета", 07.07.2004, N 181-182);

Постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2010 N 1826-ПП "Об утверждении порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований в Свердловской области" ("Областная газета", 28.12.2010, N 471-473);

Решением Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 N 60/1 "Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 07.07.2004, N 76);

Решением Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 N 23/22 "Об утверждении Положения "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 10.04.2006, N 108);

Решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 N 68/48 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 27.11.2007, N 135);

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 31/61 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков для размещения нестационарных объектов" (Вестник Екатеринбургской городской Думы, 29.06.2012, N 236);

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 06.12.2012 N 5320 "Об утверждении Положения "О межведомственных комиссиях по подготовке схем размещения нестационарных объектов и рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (газета "Вечерний Екатеринбург", 08.12.2012, N 235);

Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 07.09.2011 N 200-р "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией Ленинского района города Екатеринбурга";

Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 15.09.2011 N 206-р "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией Верх-Исетского района города Екатеринбурга";

Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 15.09.2011 N 207-р "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией Октябрьского района города Екатеринбурга";

Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 16.09.2011 N 211-р "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией Орджоникидзевского района города Екатеринбурга";

Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 30.09.2011 N 221-р "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга";

Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 30.09.2011 N 220-р "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией Кировского района города Екатеринбурга";

Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 06.10.2011 N 229-р "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией Чкаловского района города Екатеринбурга".

18. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем или уполномоченным лицом, приведен в таблице 2.

Таблица 2

Наименование документа	Форма представления документа	Примечание
1	2	3
Документы, представляемые заявителем при первоначальном обращении
Заявление о предоставлении в аренду земельного участка для размещения нестационарного объекта	Подлинник	Форма заявления приведена в приложении N 1
Документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя заявителя из числа следующих*:	Подлинник	Для физических лиц - представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
паспорт гражданина Российской Федерации,	То же	-
паспорт гражданина иностранного государства	"	-
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации	"	-
Устав организации*	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Для юридических лиц
Документ о назначении (об избрании), подтверждающий полномочия действовать от имени организации без доверенности, из числа следующих:	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Для юридических лиц
приказ о назначении руководителя	То же	То же
выписка из протокола, решения	"	"
Материалы исполнительской топографической съемки земельного участка в масштабе 1:500	Подлинник	Документ не является обязательным и может быть предоставлен заявителем по собственной инициативе. Документ изготавливается лицензированными коммерческими организациями
Документы, представляемые заявителем после постановки земельного участка на кадастровый учет
Уведомление о получении кадастрового паспорта земельного участка	Подлинник	Форма уведомления приведена в приложении N 3
Документ, удостоверяющий личность заявителя, из числа следующих*:	Подлинник	Для физических лиц - представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
паспорт гражданина Российской Федерации	То же	-
паспорт гражданина иностранного государства	"	-
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2-П	"	-
Документы, представляемые заявителем при обращении в целях заключения договора аренды земельного участка
Документ, удостоверяющий личность заявителя, из числа следующих*:	Подлинник	Для физических лиц - представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
паспорт гражданина Российской Федерации,	То же	-
паспорт гражданина иностранного государства	"	-
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2-П	"	-
*Документ включен в перечень документов, представляемых заявителем, утвержденный пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

19. Заявление о предоставлении в аренду земельного участка для размещения нестационарного объекта (приложение N 1) должно содержать следующую информацию:

наименование территориального органа, в который подается заявление;

цель использования земельного участка, его размеры и местоположение (характеристики земельного участка);

организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

место регистрации и фактическое местонахождение (место проживания) заявителя;

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица либо о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

контактная информация (телефон, факс, электронная почта);

банковские реквизиты заявителя;

способ получения уведомлений (наиболее удобный для заявителя).

20. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, приведен в таблице 3.

Указанные документы могут быть получены без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в графе второй таблицы 3.

Таблица 3

Категория и (или) наименование запрашиваемого документа	Документ, представляемый заявителем по собственной инициативе
	наименование	форма представления документа заявителем
Выписка из Единого государственного реестра о постановке на налоговый учет юридического лица (запрашивается в Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области)	Свидетельство о постановке на налоговый учет юридического лица	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия
Выписка из Единого государственного реестра о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя (запрашивается в Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области)	Свидетельство о постановке на налоговый учет индивидуального предпринимателя	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия
Кадастровая выписка об объекте недвижимости (запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области)	Кадастровый паспорт земельного участка	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия

21. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

22. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов специалистом территориального органа, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, являются следующие факты:

представлены нечитаемые документы, документы с приписками, подчистками, помарками;

документы представлены лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов;

заявителем представлен неполный пакет документов, обязательных к представлению в соответствии с пунктом 18 Административного регламента;

в представленном заявлении отсутствуют сведения, необходимые для указания (форма заявления приведена в приложении N 1);

земельный участок запрашивается для размещения объектов, не предусмотренных пунктом 6 Административного регламента;

испрашиваемый земельный участок не включен в схему размещения нестационарных объектов;

указанные в заявлении характеристики земельного участка не соответствуют сведениям, отраженным в схеме размещения нестационарных объектов.

23. Основаниями для возврата заявления и документов межведомственной комиссией территориального органа являются следующие факты:

документы представлены лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов;

испрашиваемый земельный участок не включен в схему размещения нестационарных объектов;

указанные в заявлении характеристики земельного участка не соответствуют сведениям, отраженным в схеме размещения нестационарных объектов;

испрашиваемый земельный участок предоставлен в аренду другому лицу;

выявлена недостоверная информация в представленных документах;

отсутствуют сведения о постановке на налоговый учет юридического лица, индивидуального предпринимателя.

24. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие факты:

наличие обременения испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц;

изъятие земельного участка из оборота;

наличие ограничения оборотоспособности земельного участка;

несоответствие характеристик испрашиваемого земельного участка Генеральному плану развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" и (или) Правилам землепользования и застройки муниципального образования "город Екатеринбург";

несоответствие характеристик испрашиваемого земельного участка требованиям градостроительного, земельного законодательства;

отсутствие сведений о постановке на налоговый учет юридического лица, индивидуального предпринимателя;

поступление в территориальный орган в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявок от заинтересованных лиц на получение в аренду земельного участка для размещения нестационарного объекта заявки (заявок) от заинтересованного лица (заинтересованных лиц) в отношении испрашиваемого заявителем земельного участка (форма заявки приведена в приложении N 2);

отсутствие сведений о постановке испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет.

25. Административные действия, необходимые для принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка для размещения нестационарного объекта и заключения договора аренды земельного участка, осуществляются территориальными органами бесплатно.

За пользование земельным участком устанавливается арендная плата. Размер арендной платы определяется Администрацией города Екатеринбурга в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург".

26. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

28. Заявление о принятии к рассмотрению заявления о предоставлении в аренду земельного участка для размещения нестационарного объекта регистрируется в территориальном органе в день обращения заявителя.

29. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

30. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

количество обращений за получением услуги;

количество получателей услуги;

среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной услуги;

количество регламентированных посещений органа для получения услуги;

максимальное количество документов, необходимых для получения услуги;

максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения предоставления услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;

максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения услуги;

максимальное время ожидания от момента обращения за получением услуги до фактического начала предоставления услуги;

наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления услуги;

доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления услуги, в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления услуги в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, электронных табло в помещении органа, предоставляющего услугу;

возможность получения консультации специалиста по вопросам предоставления услуги по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте, при личном обращении, при письменном обращении;

обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);

наличие электронной системы управления очередью на прием для получения услуги;

количество консультаций по вопросам предоставления услуги;

максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места предоставления услуги;

максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до ближайшего места предоставления услуги на общественном транспорте;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

количество обоснованных жалоб на нарушение регламента предоставления услуги;

доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением услуги;

количество обращений в судебные органы для обжалования действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц, осуществленных и (или) принятых в ходе предоставления услуги.