Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 24 июля 2012 г. N 1068 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда" на 2012-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 сентября 2013 г. N 1372 наименование настоящего постановления изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области
от 24 июля 2012 г. N 1068
"Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда" на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2013 г.

В соответствии с постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 16.05.20012 г. N 683 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности их реализации на территории муниципального образования город Каменск-Уральский", в целях создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить комплекс условий для совместного обучения детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, Администрация города Каменска-Уральского постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Администрации города Каменска-Уральского N 683 следует читать как "16.05.2012 г."

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 23 сентября 2013 г. N 1350 Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 16 мая 2012 г. N 683 признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 сентября 2013 г. N 1372 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить муниципальную программу "Доступная среда" на 2012-2015 годы" (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Русских Т.И.

И.о. главы города

А.В. Шмыков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 сентября 2013 г. N 1372 наименования настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Муниципальная программа "Доступная среда"
на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 24 июля 2012 г. N 1068)

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 сентября 2013 г. N 1372 раздел 1 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Доступная среда"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Доступная среда" на 2012-2015 годы
Нормативный акт, утверждающий Программу	Постановление Администрации города Каменска-Уральского
Разработчик и координатор Программы	Орган местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского"
Цели и задачи Программы	Цель: Формирование к 2015 году условий для обеспечения совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития
Сроки реализации Программы	2012-2015 годы
Объем и источники финансирования	10117,24 тыс. руб. - всего, из них: 5058,62 тыс. руб. - из областного бюджета; 5058,62 тыс. руб. - из местного бюджета. 2012 год - 895,7 тыс. руб. из областного бюджета, 895,7 тыс. руб. из местного бюджета; 2013 год - 1476,0 тыс. руб. из областного бюджета, 1476,0 тыс. руб. из местного бюджета; 2014 год - 1791,28 тыс. руб. из областного бюджета, 1791,28 тыс. руб. из местного бюджета; 2015 год - 895,64 тыс. руб. из областного бюджета, 895,64 тыс. руб. из местного бюджета
Показатели результативности	В результате реализации мероприятий ожидается: - формирование сети базовых муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития; - повышение уровня и качества жизни детей-инвалидов, эффективности их реабилитации за счет обеспечения доступности образовательных учреждений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 сентября 2013 г. N 1372 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Конвенция ООН о правах инвалидов (2006 г.) констатирует, что инвалидность - это эволюционирующее понятие и является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

До недавнего времени в Российской Федерации доминирующей являлась "медицинская модель инвалидности", в которой инвалидность рассматривалась как чисто медицинский вопрос, относимый только к индивиду, и требующий только медицинского вмешательства.

В настоящее время превалирует биопсихосоциальная модель инвалидности, заложенная в Международной классификации функционирования, которая расширяет понимание инвалидности и позволяет изучить влияние медицинских, индивидуальных, социальных и экологических факторов на функционирование и инвалидность.

Инновационным методом решения проблемы равной доступности всех членов общества к услугам и инфраструктуре является создание стратегии Универсального дизайна, которая направлена на то, чтобы проектирование и состав разных типов среды, изделий, коммуникаций, информационных технологий и услуг были доступны и понятны всем и подходили для общего пользования, в максимальной степени и без необходимости адаптации или специализированных решений.

Учитывая ценный нынешний и потенциальный вклад инвалидов в общее благосостояние, а также активную деятельность общественных организаций инвалидов, формирование доступной среды создаст возможности для полной реализации инвалидов своих прав человека и основных свобод, а также будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни страны, позволит укрепить у них чувство причастности и добиться значительных успехов в человеческом, социальном и экономическом развитии общества.

Нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий. Среди них:

дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающихся на занятости, образовательном и культурном уровне инвалидов, уровне и качестве их жизни. Это, в свою очередь, увеличивает потребность в бюджетных средствах для обеспечения доходов и предоставления инвалидам социальной поддержки в иных формах (льготы, компенсации);

высокая социальная зависимость, вынужденная самоизоляция инвалидов, что предопределяет возрастание спроса на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

негативное отношение к инвалидам в массовом сознании, социальная разобщенность инвалидов и не инвалидов.

Обеспечение доступности среды для инвалидов является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающей их права и потребности, необходимость решения которой вытекает как из требований национального законодательства, так и из международных обязательств Российской Федерации.

При этом формирование доступной среды для инвалидов должно обязательно включать мероприятия по обеспечению физической доступности объектов социальной инфраструктуры для детей-инвалидов.

Муниципальная программа "Доступная среда" на 2012-2015 годы" предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров и обеспечение доступности для детей-инвалидов объектов социальной инфраструктуры - образовательных учреждений.

Для человека, имеющего инвалидность, получение хорошего образования - это главная возможность полноценного включения в жизнь общества, обретения экономической самостоятельности. Принципиально важно улучшать условия для совместного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и здоровых детей.

В Свердловской области проблемам создания безбарьерной среды для инвалидов уделяется особое внимание. Немало сделано для обеспечения равного доступа к образованию для всех жителей региона. В прошлом году Свердловская область в числе некоторых других субъектов Российской Федерации участвовала в эксперименте по формированию сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих инвалидам и здоровым детям совместное обучение. Такие "пилотные" проекты были запущены в школах Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Березовского, Заречного, Первоуральска, Новоуральска, Краснотурьинска и Лесного. Общая стоимость мероприятий в рамках инклюзивного образования составила почти 21 млн. руб. Практика показала, что подобное обучение способствует более продуктивной адаптации детей-инвалидов к условиям жизни в социуме, а здоровых детей учит толерантности.

До 2015 года в Свердловской области планируется обустроить и технически оснастить 200 школ, в которых смогут обучаться дети с ограниченными возможностями здоровья. В среднем в каждой территории должно быть обустроено и приспособлено для обучения детей-инвалидов до 20% образовательных учреждений.

В Каменске-Уральском в 2011-2012 учебном году родителями в муниципальные образовательные учреждения были представлены сведения о 228 школьниках-инвалидах, 57 из которых обучались на дому, не имея возможности посещать образовательные учреждения, общаться со сверстниками. Также ежегодно от родителей детей-инвалидов поступают запросы о создании условий в муниципальных общеобразовательных учреждениях для обучения слабо видящих детей-инвалидов, детей с нарушением слуха.

Таким образом, проблема организации доступной среды для обучения и воспитания детей-инвалидов актуальна и для нашего города.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является:

формирование к 2015 году условий для обеспечения совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития.

Задачи:

- переоборудовать и технически оснастить 6 муниципальных общеобразовательных учреждений, создав равные условия для совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития;

- создать универсальную безбарьерную среду, позволяющую обеспечить комплекс условий для обучения детей-инвалидов, в том числе по зрению, слуху и с нарушением опорно-двигательного аппарата;

- повысить уровень и качество жизни детей-инвалидов, эффективность их реабилитации за счет обеспечения доступности образовательных учреждений.

4. Критерии эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим обеспечение условий обучения и воспитания детей-инвалидов в равных условиях с другими детьми.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- формирование сети базовых муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития;

- повышение количества детей-инвалидов, включенных в систему обязательного начального и среднего образования;

- увеличение количества детей, участвующих в досуговых и спортивных мероприятиях в рамках школьной системы.

Динамика плановых параметров критериев оценки эффективности реализации Программы

Критерии оценки	Единицы измерения	Значение целевого показателя на начало реализации Программы	Параметры критериев по годам
			2012	2013	2014	2015
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в программе "Доступная среда"	Количество ОУ	6	1	2	2	1
Критерии оценки	Единицы измерения	Значение целевого показателя на начало реализации Программы	Параметры критериев по годам
			2012	2013	2014	2015
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда для обучения детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата	Количество ОУ	4	1	1	1	1
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда для обучения детей-инвалидов с нарушениями зрения	Количество ОУ	1	-	1	-	-
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда для обучения детей-инвалидов с нарушениями слуха	Количество ОУ	1	-	-	1

5. Перечень программных мероприятий на 2012 год

NN п.п.	Наименование мероприятий	Сумма затрат (тыс. руб.)	Источники финансирования (тыс. руб.)		Ответственные
			Областной бюджет	Городской бюджет
1	2	3	4	5	6
1.	Приобретение специализированного оборудования:				ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов"
1.1	Пандус-платформа складной (роллпандус) (1 шт)	32,6	16,3	16,3	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов"
1.2	Лестничный гусеничный подъемник (2 шт.)	450,0	225,0	225,0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов"
1.3	Столик для детей с ДЦП (2 шт.)	86,2	43,1	43,1	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов"
1.4	Кресло-коляска (2 шт.)	35,0	17,5	17,5	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов"
1.5	Мультисенсорная комната (1 комплект)	291,9	145,95	145,95	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов"
1.6	Электрическая коляска-вертикализатор (1шт.)	231,7	115,85	115,85	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов"
1.7	Насадка на туалет с откидными подлокотниками (2 шт.)	14,0	7,0	7,0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов"
	Всего:	1141,4	570,7	570,7
2.	Проведение ремонтных работ:				ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов"
2.1	Расширение входных дверных проемов, межэтажных дверей, дверных проемов столовой, спортзала (5 шт.)	450,0	225,0	225,0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов"
2.2	Реконструкция санузлов (2 шт.)	200,0	100,0	100,0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 25 с углубленным изучением отдельных предметов"
	Всего:	650,0	325,0	325,0
	Итого в 2012 г.:	1791,4	895,7	895,7

Примечание: по программным мероприятиям на 2013-2015 гг. в данное постановление будут внесены изменения и дополнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 сентября 2013 г. N 1372 настоящая Программа дополнена разделом 6

6. Перечень программных мероприятий на 2013 г.

N пп	Наименование мероприятий	Сумма затрат (тыс. руб.)	Источники финансирования (тыс. руб.)		Ответственные
			Областной бюджет	Городской бюджет
1	2	3	4	5	6
1	Приобретение специализированного оборудования:
1.1	Пандус-платформа складной (роллпандус) (1 шт.)	30,0	30,0	0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19"
1.2	Лестничный гусеничный подъемник (2 шт.)	300,0	300,0	0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19"
1.3	Столик для инвалидной коляски (5 шт.)	15,0	15,0	0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19"
1.4	Кресло-коляска (2 шт.)	35,0	35,0	0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19"
1.5	Электрическая кресло-коляска (1шт.)	55,0	55,0	0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19"
1.6	Насадка на туалет с откидными подлокотниками (2 шт.)	7,0	7,0	0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19"
1.7	Мультисенсорная комната (1 комплект)	296,9	296,0	0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19"
1.8	Учебная мебель	310,0	310,0	0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 31"
1.9	Спортивное оборудование	100,0	100,0	0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 31"
1.10	Учебники для слабовидящих детей	228,0	228,0	0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 31"
1.11	Аппаратно-программный комплекс	100,0	100,0	0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 31"
	Всего:	1476,0	1476,0	0
2	Проведение ремонтных работ
2.1	Проект на проведение ремонтных работ	90,0	0	90,0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 31"
2.2	Реконструкция входных блоков (2 шт.), дверных проемов (14 шт.), устранение порогов на пути движения	410,0	0	410,0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 31"
2.3	Реконструкция санузлов (3 шт.)	320,0	0	320,0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 31"
2.4	Оборудование уличного пандуса, переоборудование и ремонт крыльца (1 шт.)	50,0	0	50,0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19"
2.5	Оборудование эвакуационного выхода (1 шт.)	50,0	0	50,0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19"
2.6	Переоборудование кабинета под сенсорную комнату	50,0	0	50,0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19"
2.7	Выравнивание пола (облицовка плиткой) на пути следования от входной группы к медицинскому кабинету, сенсорной комнате, туалету, столовой	118,0	0	118,0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19"
2.8	Ремонт учебного кабинета	338,0	0	338,0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 31"
	Всего:	1476,0	0	1476,0
	Итого в 2013 г.:	2952,0	1476,0	1476,0