2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2013 N 102-ПП "Об утверждении Положения об условиях предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2013 - 2015 годах" ("Областная газета", 2013, 02 февраля, N 49-50).
Положение
об условиях предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2014 - 2016 годах
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 07 февраля 2014 г. N 53-ПП)
1. Положение об условиях предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, порядке подачи и рассмотрения заявлений органов местного самоуправления на предоставление указанных бюджетных кредитов в 2014 - 2016 годах разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 28 Закона Свердловской области от 09 декабря 2013 года N 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Закон).
2. Условиями предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов являются:
1) отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
2) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельного объема муниципального долга и дефицита бюджета муниципального района (городского округа) по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и решения о бюджете муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год;
3) наличие дефицита местного бюджета, предусмотренного решением о бюджете муниципального района (городского округа);
4) обеспечение исполнения обязательств муниципального района (городского округа) по возврату бюджетного кредита.
3. Бюджетные кредиты из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов предоставляются на срок до трех лет.
4. Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом на эти цели, и не может превышать 20 процентов дефицита местного бюджета, утвержденного решением о бюджете муниципального района (городского округа).
5. За предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов взимается плата в размере 1/100 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
6. Для получения бюджетного кредита из областного бюджета для частичного покрытия дефицита местного бюджета (далее - бюджетный кредит) глава муниципального образования (глава местной администрации) подает в Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство) заявление о предоставлении бюджетного кредита (далее - заявление) не позднее 25 числа месяца, в котором предполагается получение бюджетного кредита. В заявлении должны быть указаны:
1) обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;
2) размер бюджетного кредита, необходимого для частичного покрытия дефицита местного бюджета, в соответствии с пунктом 4 настоящего положения;
3) предполагаемые цели использования и сроки погашения бюджетного кредита;
4) реквизиты решения органа местного самоуправления о бюджете на текущий финансовый год, устанавливающего дефицит бюджета, предельный объем муниципального долга на текущий финансовый год и верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января очередного финансового года. Заявление подписывается главой муниципального образования (главой местной администрации) и руководителем финансового органа администрации муниципального образования.
7. К заявлению прилагаются:
1) документ, подтверждающий наличие дефицита в местном бюджете, в котором указываются сведения о прогнозной оценке местного бюджета, уточненном плане по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на текущий финансовый год, фактическом исполнении местного бюджета за отчетный период текущего финансового года, ожидаемом исполнении местного бюджета в рассматриваемый период текущего финансового года, за текущий финансовый и плановый период. Форма документа устанавливается Министерством;
2) отчет о выполнении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования на 2014 - 2016 годы за соответствующий период текущего финансового года;
3) договоры о предоставлении муниципальных гарантий, если исполнение муниципальных гарантий является целью использования бюджетного кредита;
4) решение органа местного самоуправления о предоставлении налоговых льгот в текущем финансовом году или письмо об отсутствии указанного решения, подписанное главой муниципального образования (главой местной администрации) и руководителем финансового органа администрации муниципального образования;
5) информация, подписанная руководителем финансового органа администрации муниципального образования: о фактических суммах недополученных доходов от предоставления по решениям органа местного самоуправления льгот по местным налогам в отчетном финансовом году и прогноз на текущий финансовый год; о суммах земельного налога, уплаченного в местный бюджет органами государственной власти и государственными учреждениями Свердловской области, финансируемыми из областного бюджета, в отчетном финансовом году и причитающихся к уплате в текущем финансовом году; о суммах льгот, предоставленных органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, финансируемым из местного бюджета, в соответствии с законами Свердловской области о налоге на имущество организаций и о транспортном налоге в отчетном финансовом году и прогнозируемых на текущий финансовый год.
8. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Министерством в течение 14 дней со дня поступления в Министерство.
9. Если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям настоящего положения или представлены не все документы, указанные в пункте 7 настоящего положения, Министерство направляет органу местного самоуправления письмо, подписанное Министром финансов Свердловской области (Заместителем Министра финансов Свердловской области), о возврате заявления с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня поступления заявления в Министерство.
10. Бюджетные кредиты не предоставляются в случае невыполнения условий предоставления бюджетных кредитов, предусмотренных пунктами 2 и 7 настоящего положения. Уведомление об отказе в предоставлении бюджетного кредита, подписанное Министром финансов Свердловской области, направляется органу местного самоуправления в письменной форме с указанием причин отказа в течение 3 дней по истечении срока, указанного в пункте 8 настоящего положения.
11. Решение о предоставлении бюджетного кредита, его размере и сроках возврата принимается Министром финансов Свердловской области и оформляется приказом Министерства с указанием размера и сроков возврата бюджетного кредита.
12. Предоставление бюджетного кредита оформляется договором между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления (далее - договор). Форма договора устанавливается Министерством.
13. Министерство направляет органу местного самоуправления проект договора в двух экземплярах в течение 5 дней со дня подписания приказа Министерства о предоставлении бюджетного кредита.
14. Глава муниципального образования (глава местной администрации), а также руководитель финансового органа администрации муниципального образования в течение 5 дней со дня, следующего за днем получения проекта договора, подписывают его в двух экземплярах и возвращают в Министерство.
15. В случае ликвидации дефицита местного бюджета либо сокращения его размера до момента подписания договора орган местного самоуправления сообщает об этом в Министерство в течение 3 дней со дня получения проекта договора. В этом случае Министерство отменяет приказ о предоставлении бюджетного кредита либо вносит в него изменения.
16. Министерство перечисляет бюджетный кредит в бюджет муниципального района (городского округа) в течение 5 дней со дня, следующего за днем заключения договора. Министерство направляет в орган местного самоуправления один экземпляр договора, подписанного Министром финансов Свердловской области, в течение 10 дней со дня, следующего за днем заключения договора.
17. Использование бюджетного кредита осуществляется для финансирования расходов местного бюджета, утвержденных решением о бюджете и предусмотренных сводной бюджетной росписью.
18. Возврат бюджетного кредита осуществляется органом местного самоуправления в порядке и сроки, установленные договором, указанным в пункте 12 настоящего положения.
19. В случае если бюджетный кредит не погашен в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
