Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Статья 28. Глава городского округа
ГАРАНТ:
Положения настоящей статьи вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
Статья 28. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом муниципального округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской области от 26 декабря 2012 г. N 76 в пункт 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
2. Глава городского округа избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.
Главой городского округа может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.
3. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Каменского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа".
4. Глава городского округа:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения);
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской области от 22 октября 2009 г. N 192 пункт 4 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 5
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской области от 15 апреля 2010 г. N 256 пункт 5 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Глава городского округа исполняет полномочия главы Администрации городского округа.
6. Глава городского округа как глава Администрации городского округа наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:
1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
7) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации городского округа;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;
11) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской области от 17 июля 2008 г. N 67 подпункт 13 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
13) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
14) представляет Думе городского округа на утверждение структуру Администрации городского округа и положения о ее функциональных (отраслевых) территориальных органах и структурных подразделениях, формирует Администрацию городского округа;
15) представляет Думе на утверждение положения об органах местного самоуправления;
16) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
18) утверждает план реализации генерального плана городского округа
19) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
20) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
21) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа, представляемую муниципальным органом управления;
22) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа по представлению муниципального органа управления;
23) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
24) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
23) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
24) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
25) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 25 пункта 6 статьи 28
26) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
27) организует и руководит деятельностью Администрации городского округа на принципах единоначалия;
28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации городского округа, руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов Администрации, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации городского округа;
31) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
32) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской области от 17 сентября 2013 г. N 151 пункт 5 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 32.1
32.1) вносит на утверждение Думы городского округа проекты нормативно правовых актов о структуре и объеме муниципального заказа;
33) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
7. Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
8. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской области от 22 октября 2009 г. N 192 статья 28 настоящего Устава дополнен пунктом 9.1
9.1. глава муниципального образования представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской области от 17 июля 2008 г. N 67 подпункт 8 пункта 10 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской области от 22 октября 2009 г. N 192 пункт 10 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 11
11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской области от 15 апреля 2010 г. N 256 пункт 10 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 12
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
10.1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:
1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран главой городского округа, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской от 19 марта 2009 г. N 135 в подпункт 2 пункта 10.1 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
2) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской от 19 марта 2009 г. N 135 пункт 10.1 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 5
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской от 19 марта 2009 г. N 135 пункт 10.1 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 6
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской области от 17 сентября 2013 г. N 151 пункт 10.1 статьи 28 настоящего Устава дополнен подпунктом 7
7) утраты доверия Президента Российской Федерации в случаях установленных Федеральным законом от 07.05.2013 года N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Полномочия Главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению Главы городского округа.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Решение об отзыве Главы городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законам и принимаемыми в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании Городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы городского округа, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа его полномочия до избрания нового Главы городского округа временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы Администрации городского округа.
В случае невозможности исполнения полномочий Главы городского округа лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, Думой городского округа принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия Главы городского округа.
13. При досрочном прекращении полномочий Главы городского округа муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Каменского городского округа Свердловской области от 17 июля 2008 г. N 67 пункт 14 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
14. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городского округа также не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
15. В случае временного отсутствия Главы городского округа его полномочия, за исключением указанных подпунктах 1, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель (заместитель) главы Администрации городского округа.