Решение Думы Ирбитского муниципального образования Свердловской области от 30 апреля 2014 г. N 261 "О внесении изменений в Устав Ирбитского муниципального образования"

Зарегистрирован Управлением Минюста РФ

по Свердловской области от 20 мая 2014 г.

Государственный регистрационный N RU663530002014002

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимая во внимание результаты публичных слушаний от 23 апреля 2014 года и руководствуясь статьями 23, 49 Устава Ирбитского муниципального образования, Дума Ирбитского муниципального образования решила:

1. Внести в Устав Ирбитского муниципального образования, принятый решением Ирбитского районного Совета депутатов от 30.05.2005 г. N 88 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Ирбитский район" (с изменениями, внесенными решениями Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 г. N 262, от 17.10.2007 г. N 329, от 30.06.2008 г. N 37, от 04.03.2009 г. N 135, от 25.08.2009 г. N 183, от 25.02.2010 г. N 261, от 25.08.2010 г. N 334, от 24.02.2011 г. N 398, от 21.09.2011 г N 469, от 29.02.2012 г. N 526, от 17.10.2012 г. N 89, от 27.02.2013 г. N 140, от 28.08.2013 г. N 191, от 26.02.2014 г. N 246) следующие изменения:

1) в подпункте 5 пункта 1 статьи 6.1 слова "голосования по отзыву депутата Думы муниципального образования, главы муниципального образования," исключить;

2) в абзаце первом пункта 4 статьи 7 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава администрации муниципального образования";

3) подпункт 3 пункта 1 статьи 8 исключить;

4) подпункт 3 пункта 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"3) по инициативе Думы муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Думы муниципального образования и администрации муниципального образования.";

5) в пункте 1 статьи 10 слова ", главы муниципального образования" исключить;

6) в пункте 2 статьи 10 слова "указанных органов или депутатов указанных органов" заменить словами "депутатов Думы муниципального образования";

7) абзац третий пункта 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования или депутатов Думы муниципального образования, влекущего за собой неправомочность Думы муниципального образования, досрочные выборы в Думу муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.";

8) статью 11 признать утратившей силу;

9) статью 12 признать утратившей силу;

10) в абзаце втором пункта 4 статьи 16 слова "главы муниципального образования" заменить словами "главы администрации муниципального образования";

11) пункт 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"5. Организацию деятельности Думы муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава и исполняющий полномочия председателя Думы муниципального образования.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.";

12) в подпунктах 2, 7, 8, 10 пункта 3 статьи 23 слова "главы муниципального образования" заменить словами "главы администрации муниципального образования";

13) подпункт 11 пункта 3 статьи 23 исключить;

14) пункт 3.1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"3.1 Дума муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования.";

15) статью 24 признать утратившей силу;

16) статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Глава Ирбитского муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего устава.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава муниципального образования избирается Думой муниципального образования из ее состава и исполняет полномочия председателя Думы муниципального образования.

Главой муниципального образования может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.

3. Избрание главы муниципального образования проводится тайным голосованием. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются регламентом Думы муниципального образования в соответствии с настоящим уставом.

4. Глава муниципального образования избирается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального образования на срок полномочий Думы муниципального образования.

5. Решение Думы муниципального образования об избрании главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Глава муниципального образования вступает в должность не позднее двух недель со дня его избрания.

7. Днем вступления в должность главы муниципального образования является день публичного принятия им присяги:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Ирбитского муниципального образования, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Ирбитского муниципального образования".

8. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим уставом следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые Думой муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

9. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия по организации деятельности Думы муниципального образования:

1) представляет Думу муниципального образования в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) обеспечивает взаимодействие Думы муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) информирует население муниципального образования о деятельности Думы муниципального образования;

4) подписывает решения Думы муниципального образования;

5) организует выполнение правовых актов Думы муниципального образования в пределах своей компетенции;

6) организует работу Думы муниципального образования, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы муниципального образования, дает поручения по вопросам их ведения;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования;

8) вправе вносить в Думу муниципального образования проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы муниципального образования;

9) осуществляет прием граждан;

10) назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы муниципального образования, организует работу с кадрами;

11) открывает и закрывает лицевые счета Думы муниципального образования в органах казначейства, распоряжается бюджетными средствами в пределах бюджетной сметы Думы;

12) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы муниципального образования в соответствии с настоящим уставом.

10. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия, установленные настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

11. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

12. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального образования.

13. Глава муниципального образования представляет Думе муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования.

14. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

15. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

2) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа другого муниципального образования или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия главы муниципального образования в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы муниципального образования.

16. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

17. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования по указанным основаниям за исключением отрешения от должности, преобразования муниципального образования, признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов, принимается Думой муниципального образования.

Порядок досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящего пункта исключений, определяется настоящим уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы муниципального образования- регламентом Думы муниципального образования.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования по установленным основаниям, кроме указанного в подпункте 3 пункта 14 настоящей статьи, и исключений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

Данное решение должно быть принято в течение двух недель со дня наступления (выявления) обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

Полномочия главы муниципального образования в случае преобразования муниципального образования прекращаются досрочно в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и законом Свердловской области о преобразовании муниципального образования.

Полномочия главы муниципального образования в случае признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов прекращаются досрочно в соответствии с федеральными законами.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы муниципального образования, закона Свердловской области о преобразовании муниципального образования, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы муниципального образования, решения суда.

18. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Дума муниципального образования рассматривает на своем заседании вопрос об избрании из своего состава главы муниципального образования не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования собственные полномочия главы муниципального образования, за исключением полномочий по организации деятельности Думы муниципального образования, временно осуществляет глава администрации муниципального образования, в отсутствие главы администрации муниципального образования - заместитель главы администрации муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования полномочия по организации деятельности Думы муниципального образования до избрания нового главы муниципального образования временно осуществляет заместитель председателя Думы муниципального образования.

19. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

20. В случае временного отсутствия главы муниципального образования собственные полномочия главы муниципального образования, за исключением полномочий по организации деятельности Думы муниципального образования, осуществляет глава администрации муниципального образования, в отсутствие главы администрации муниципального образования - заместитель главы администрации муниципального образования.

В случае временного отсутствия главы муниципального образования полномочия по организации деятельности Думы муниципального образования по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы муниципального образования или по его письменному распоряжению иной депутат, если заместитель председателя Думы муниципального образования временно отсутствует.";

17) дополнить Устав муниципального образования статьёй 29.1 следующего содержания:

"Статья 29.1. Глава администрации муниципального образования

1. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы муниципального образования (до дня начала работы Думы муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Думой муниципального образования и законом Свердловской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области.

Условия контракта для главы администрации муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, вступают в силу со дня вступления в силу контракта с главой администрации муниципального образования.

Вступление в силу условий контракта для главы администрации муниципального образования в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, и срок их действия устанавливаются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями.

3. Требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального образования определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Настоящим уставом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального образования:

1) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет;

2) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на должность муниципальной службы или исполнению полномочий по должности муниципальной службы, подтвержденное заключением медицинской организации;

4) знание социальной, транспортной, производственной, жилищно-коммунальной и иной инфраструктуры, территориальных особенностей муниципального образования.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается Думой муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Думой муниципального образования.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой муниципального образования, а одна треть - Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Думой муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Решение Думы муниципального образования по вопросу о назначении на должность главы администрации муниципального образования принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального образования. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются регламентом Думы муниципального образования.

Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования.

6. Глава администрации муниципального образования наделяется настоящим уставом следующими полномочиями:

1) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

2) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

4) осуществляет личный прием граждан;

5) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

6) организует выполнение решений Думы муниципального образования в пределах своей компетенции;

7) организует работу по разработке проекта бюджета муниципального образования, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

8) организует исполнение бюджета муниципального образования, распоряжается бюджетной сметой администрации муниципального образования;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области;

10) представляет на утверждение Думе муниципального образования проекты планов и программ развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение Думе муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

12) вносит в Думу муниципального образования проекты решений или дает заключения на проекты решений Думы муниципального образования, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

13) представляет Думе муниципального образования проекты решений, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет на утверждение Думе муниципального образования структуру администрации муниципального образования, формирует администрацию муниципального образования;

15) вносит в Думу муниципального образования проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию Думы муниципального образования;

16) принимает решения о подготовке проекта генерального плана муниципального образования, проекта правил землепользования и застройки территории муниципального образования, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план муниципального образования, в правила землепользования и застройки территории муниципального образования изменений;

17) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории муниципального образования;

18) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 25, 26 пункта 1 статьи 6 Устава;

19) руководит администрацией муниципального образования на принципах единоначалия;

20) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов местного самоуправления муниципального образования, указанных в подпунктах 7 - 9, 11 - 19, 21 - 31 пункта 1 статьи 21 настоящего Устава, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначаемым им должностным лицам местного самоуправления;

21) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих, принимает и увольняет иных работников администрации муниципального образования (за исключением муниципальных служащих и иных работников структурных подразделений администрации муниципального образования, наделенных правами юридического лица, назначаемых на должность и принимаемых на работу руководителями этих структурных подразделений);

22) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации муниципального образования, а также к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

23) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории муниципального образования;

24) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, деятельности муниципальной пожарной охраны;

25) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

26) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим уставом и решениями Думы муниципального образования.

7. Глава администрации муниципального образования:

1) подконтролен и подотчетен Думе муниципального образования;

2) представляет Думе муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

8. Глава администрации муниципального образования вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.

9. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

11. Полномочия главы администрации муниципального образования, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

12. Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

2) Губернатора Свердловской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законом;

3) главы администрации муниципального образования - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и (или) органами государственной власти Свердловской области.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации муниципального образования в указанных случаях, за исключением случая отрешения главы администрации муниципального образования от должности правовым актом Губернатора Свердловской области, принимает Дума муниципального образования на основании заявления главы администрации муниципального образования, решения суда.

13. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации муниципального образования должно быть принято в течение одного месяца со дня возникновения оснований, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации муниципального образования принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

14. Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и с особенностями, предусмотренными федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

15. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования или временного отсутствия главы администрации муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.";

18) в пунктах 2.1, 3, абзаце первом пункта 5 статьи 30 слова "главы муниципального образования заменить словами "главы администрации муниципального образования";

19) в пункте 4, абзаце втором пункта 5 статьи 30 слова "главой муниципального образования" заменить словами "главой администрации муниципального образования";

20) в подпунктах 11, 12, 14 пункта 1 статьи 31 слова "главой муниципального образования" заменить словами "главой администрации муниципального образования";

21) подпункт 15 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"15) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;";

22) подпункт 18 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"18) принятие решений о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;";

23) подпункт 50 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"50) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;";

24) подпункт 51 пункта 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"51) учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;";

25) часть вторую пункта 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольного органа вносятся в Думу муниципального образования:

1) главой муниципального образования.

2) депутатами Думы муниципального образования - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.";

26) абзац первый пункта 9 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов Думы муниципального образования, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.";

27) в пункте 3 статьи 35, пункте 3 статьи 36, пункте 3 статьи 37 слова "главы муниципального образования" заменить словами "главы администрации муниципального образования";

28) в пункте 5 статьи 35, пункте 5 статьи 36, пункте 5 статьи 37 слова "главой муниципального образования" заменить словами "главой администрации муниципального образования";

29) статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления

1. Должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с настоящим уставом являются:

1) глава муниципального образования;

2) глава администрации муниципального образования;

3) председатель Контрольного органа муниципального образования;

4) начальник Управления образования муниципального образования;

5) начальник Управления культуры муниципального образования;

6) председатель территориальной администрации муниципального образования;

7) заместитель главы администрации муниципального образования.

2. Глава муниципального образования замещает муниципальную должность.

3. Глава администрации муниципального образования, руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования замещают должности муниципальной службы.

4. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом.";

30) подпункт 1 пункта 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"1) высшие должности:

- глава администрации муниципального образования;

- заместитель главы администрации муниципального образования;

- председатель Контрольного органа муниципального образования;

- начальник Управления образования муниципального образования;

- начальник Управления культуры муниципального образования;

- председатель территориальной администрации муниципального образования."

31) подпункт 5 пункта 1 статьи 48 исключить;

32) абзац второй пункта 4, абзац первый пункта 9 статьи 49 после слов "глава муниципального образования" дополнить словами "глава администрации муниципального образования,";

33) пункт 7 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"7. Принятый Думой муниципального образования нормативный правовой акт, подписывается главой муниципального образования в течение десяти календарных дней со дня принятия и направляется им для опубликования (обнародования).";

34) статью 52.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 52.2. Ответственность главы муниципального образования и главы администрации муниципального образования перед государством

1. Глава муниципального образования или глава администрации муниципального образования может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования или глава администрации муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Свердловской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования или глава администрации муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством глава муниципального образования или глава администрации муниципального образования вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.";

35) в пункте 2 статьи 55, в абзаце втором пункта 3 статьи 56, в абзаце втором пункта 2 статьи 61 слова "главой муниципального образования" заменить словами "главой администрации муниципального образования";

36) в абзаце четвертом пункта 8 статьи 56 слова "главы муниципального образования" заменить словами "главы администрации муниципального образования".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется с учетом положений пункта 3 настоящего решения.

3. Установить следующие переходные положения:

1) статья 28 Устава Ирбитского муниципального образования в редакции настоящего решения применяется к главе Ирбитского муниципального образования, избранному после вступления в силу настоящего решения;

2) председатель Думы Ирбитского муниципального образования осуществляет полномочия по организации деятельности Думы Ирбитского муниципального образования до дня вступления в должность главы Ирбитского муниципального образования, избранного в порядке, предусмотренном статьей 28 Устава Ирбитского муниципального образования в редакции настоящего решения;

3) полномочия председателя Думы Ирбитского муниципального образования прекращаются со дня вступления в должность главы Ирбитского муниципального образования, избранного в порядке, предусмотренном статьей 28 Ирбитского муниципального образования в редакции настоящего решения;

4) глава Ирбитского муниципального образования, избранный до вступления в силу настоящего решения, возглавляет администрацию Ирбитского муниципального образования и исполняет полномочия главы администрации Ирбитского муниципального образования до дня вступления в должность главы Ирбитского муниципального образования, избранного в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 статьи 28 Устава Ирбитского муниципального образования в редакции настоящего решения.

4. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

5. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение в газете "Родники ирбитские".

6. Контроль исполнения решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству Думы Ирбитского муниципального образования (председатель Гуськова В.А.).

Председатель Думы Ирбитского муниципального образования

В.С. Никифоров

Глава Ирбитского муниципального образования

Н.П. Бокова