Приказ Управления государственного строительного надзора Свердловской области от 22 июня 2012 г. N 2269-А "Об утверждении Административного регламента предоставления Управлением государственного строительного надзора Свердловской области государственной услуги по организации приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной и письменной форме, принятия по ним решений и направления ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2012 г.

В соответствии с положениями пункта 4 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 г. N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Управлением государственного строительного надзора Свердловской области государственной услуги по организации приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной и письменной форме, принятия по ним решений и направления ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - Административный регламент) (прилагается).

2. Начальникам отделов Управления государственного строительного надзора Свердловской области (далее - Управление) ознакомить государственных гражданских служащих Управления с утвержденным Административным регламентом, сдать листы ознакомления начальнику отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления Голубничему С.Н. до 5 июля 2012 года.

3. Начальнику отдела правового обеспечения Лаптевой Ю.В. обеспечить организацию размещения Административного регламента на официальном сайте Управления в сети Интернет, включение Административного регламента в перечень государственных услуг и государственных функций по контролю и надзору, формируемый Министерством экономики Свердловской области и размещаемый в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций) Свердловской области" и "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области" в установленные постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 г. N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" сроки.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Управления

В.Г. Камышан

г. Екатеринбург

22 июня 2012 года

N 2269-А

Административный регламент
предоставления Управлением государственного строительного надзора Свердловской области государственной услуги по организации приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятия по ним решений и направления ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок
(утв. приказом Управления государственного строительного надзора Свердловской области от 22 июня 2012 года N 2269-А)

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2012 г.

Раздел 1. Общие положения

Предмет регулирования регламента.

1. Административный регламент предоставления Управлением государственного строительного надзора Свердловской области государственной услуги по организации приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятия по ним решений и направления ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - Административный регламент) разработан в целях оптимизации предоставления названной государственной услуги, повышения оперативности и качества рассмотрения обращений граждан, обеспечения открытости и доступности информации о деятельности Управления государственного строительного надзора Свердловской области (далее - Управление).

2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Управления, осуществляемых по запросу заявителя, в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", порядок взаимодействия между его структурными подразделениями, их должностными лицами, а также взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги по организации приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятия по ним решений и направления ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государственная услуга по рассмотрению обращений граждан).

Круг заявителей.

3. Административный регламент распространяется на правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

При рассмотрении обращения в Управлении гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных Административным регламентом, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, либо об оставлении обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

4. Установленный Административным регламентом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения, подлежащие рассмотрению в Управлении в соответствии с компетенцией и в рамках предоставленных полномочий, в том числе устные обращения, а также направленные в письменной форме, в форме электронного документа, индивидуальные или коллективные обращения(1), предложения(2), заявления(3) или жалобы(4), за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

5. Административный регламент распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

6. Информирование о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан осуществляется непосредственно в Управлении, расположенном по адресу:

620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 7.

График работы Управления:

День недели	Время
Понедельник	с 08.30 до 17.30 (перерыв 12.00-12.45)
Вторник	с 08.30 до 17.30 (перерыв 12.00-12.45)
Среда	с 08.30 до 17.30 (перерыв 12.00-12.45)
Четверг	с 08.30 до 17.30 (перерыв 12.00-12.45)
Пятница	с 08.30 до 16.15 (перерыв 12:00-12.45)
Суббота, воскресенье	выходной день

7. Информирование о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, в том числе предоставление сведений о ходе ее предоставления по уже направленному запросу заявителя, осуществляется также с использованием средств телефонной, факсимильной, электронной, почтовой связи.

Информация о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан размещается на информационных стендах в Управлении, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети Интернет, представляется посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

Сведения о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, в том числе текст Административного регламента, представляются также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области".

8. Справочные телефоны Управления, в том числе справочные телефоны отделов Управления, участвующих в предоставлении государственной услуги

по рассмотрению обращений граждан:

приемная начальника Управления- 8 (343) 295-16-01;

факс - 8 (343) 295-16-02;

отдел организации и контроля надзорной деятельности Управления - 8 (343) 295-16-29; 8 (343) 295-16-04;

отдел правового обеспечения Управления - 8 (343) 295-16-56.

9. Адрес официального сайта Управления: http://www.ugsnso.ru.

Адрес электронной почты Управления: info@ugsnso.ru.

10. В целях информирования о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, обеспечения открытости и доступности информации о деятельности Управления, на информационных стендах, официальном сайте Управления в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области" в обязательном порядке размещается следующая информация:

график работы Управления;

справочные телефоны Управления, в том числе справочные телефоны отделов Управления, участвующих в предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан;

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Управления по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, иные направления деятельности Управления;

текст Административного регламента с приложениями;

образцы заполнения форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления.

11. В случае, если у должностного лица Управления отсутствует возможность самостоятельно и компетентно проинформировать обратившихся по интересующим вопросам лиц, оно должно переадресовать их на иное уполномоченное должностное лицо Управления или же сообщить обратившемуся телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

12. Иные вопросы, касающиеся порядка и форм информирования о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, не урегулированные Административным регламентом, разрешаются в соответствии с положениями действующего законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(1) Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

(2) Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

(3) Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

(4) Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

Наименование государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

13. Полное наименование государственной услуги по рассмотрению обращений граждан: "Государственная услуга по организации приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятия по ним решений и направления ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".

Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу но рассмотрению обращений граждан.

14. Полное наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего государственную услугу по рассмотрению обращений граждан в соответствии с компетенцией и в рамках предоставленных полномочий: "Управление государственного строительного надзора Свердловской области"; сокращенное: "Управление ГСН Свердловской области".

15. Полномочия на предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в пределах своей компетенции предоставлены Управлению положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", подпункта 8 пункта 14 Положения об Управлении государственного строительного надзора Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 30.03.2007 г. N 263-ПП "Об Управлении государственного строительного надзора Свердловской области".

Описание результата предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

16. Результатом предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в Управлении является оформленный и направленный гражданину в установленном Административным регламентом порядке:

ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

уведомление о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

мотивированное уведомление об оставлении обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов.

Срок предоставления государственной услуги но рассмотрению обращений граждан.

17. Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Управление.

18. Письменное обращение гражданина, поступившее в Управление в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Начальник Управления (в его отсутствие - заместитель начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

В исключительных случаях, а также в случае направления Управлением запроса, в том числе в электронной форме, на получение необходимых для рассмотрения обращения гражданина документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, начальник Управления (в его отсутствие - заместитель начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

19. Письменное обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении гражданина вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

20. Мотивированное уведомление об оставлении обращения гражданина без ответа по существу поставленных в нем вопросов, в том числе возвращении обращения, направляется гражданину, его направившему, в течение семи дней со дня регистрации обращения.

21. Общее время личного приема гражданина зависит от сложности обращения и составляет не более 30 минут.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

22. Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с нормами:

Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года N 7-ФКЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);

Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);

Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291);

Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587);

Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52 (1 ч.), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701);

Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", 1993, 12 мая, N 89; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772);

Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4590, официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 04.05.2012);

Областного закона от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" (Ведомости Законодательного Собрания Свердловской области, 1997, N 8; Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 11 (1998), ст. 770; 2001, N 1; 2003, N 5, ст. 376; 2004, N 10, ст. 1437; 2005, N 3-1, ст. 197; N 7-2, ст. 1042; 2007, N 7-4 (2007), ст. 1117; 2011, N 5-4 (2011), ст. 779);

постановления Правительства Свердловской области от 30 марта 2007 года N 263-ПП "Об Управлении государственного строительного надзора Свердловской области" (вместе с "Положением об Управлении государственного строительного надзора Свердловской области"), (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 3-2 (2007), ст. 429; 2008, N 11-1 (2007), ст. 1941; N 1 (2008), ст. 118; 2009, N 5 (2009), ст. 578; 2010, N 10-4 (2009), ст. 1512; N 5-2 (2010), ст. 723; N 8-2 (2010), ст. 1258; 2011, N 5 (2011), ст. 702; 2011, N 10 (2011), ст. 1678; 2012, N 11-3 (2011), ст. 2068;

иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.

Перечень документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, подлежащих представлению заявителем.

23. Требования к письменному обращению гражданина:

гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество начальника Управления (в его отсутствие - заместителя начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления), либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;

в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

24. Обращение гражданина, поступившее в Управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Административным регламентом.

В таком обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

25. Требования к устному обращению гражданина:

гражданин при записи на личный прием с устным обращением в обязательном порядке сообщает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, кратко излагает суть обращения;

при личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность;

в случае необходимости в ходе личного приема гражданин к устному обращению вправе представить письменное обращение и в подтверждение своих доводов приложить необходимые документы и материалы либо их копии.

26. Запрещается требовать от заявителя представления иных документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, в том числе Административным регламентом, либо документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области находятся в распоряжении Управления.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

27. Обращение гражданина, поступившее в Управление, подлежит обязательной регистрации в порядке, предусмотренном Административным регламентом.

28. Обращение гражданина, оформленное в соответствии с требованиями пунктов 23-25 Административного регламента, поступившее в Управление в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

29. Основания для приостановления предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан отсутствуют.

30. Ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов не дается в следующих случаях:

в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ (если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в порядке, предусмотренном Административным регламентом);

в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, такое обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в порядке, предусмотренном Административным регламентом;

в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в порядке, предусмотренном Административным регламентом.

31. Обращение гражданина, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, в порядке, предусмотренном Административным регламентом.

32. При получении письменного обращения гражданина, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом в порядке, предусмотренном Административным регламентом;

33. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления (в его отсутствие - заместитель начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение, в порядке, предусмотренном Административным регламентом.

34. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

35. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

36. Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан предоставляется Управлением самостоятельно, на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

37. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

38. В случае объективной задержки продвижения очереди уполномоченное должностное лицо Управления, осуществляющее прием и регистрацию запроса о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, обязано уведомить ожидающих о причинах задержки и предполагаемом времени ожидания.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

39. Запрос информации о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан может осуществляться письменно, в том числе в форме электронного документа, регистрируется в порядке, установленном Административным регламентом, рассматривается в срок не более 15 дней.

40. Устный запрос информации о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в ходе личного приема или по телефону, предназначенному для целей информирования (консультаций), регистрируется в порядке, установленном Административным регламентом для устных обращений, а информация предоставляется устно непосредственно в ходе беседы с ожиданием не более 15 минут.

По требованию заявителя на устный запрос информации о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан дается письменный ответ на указанный гражданином адрес в срок не более 15 дней.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга по рассмотрению обращений граждан, к месту ожидания и приема заявителей.

41. На входе в здание Управления размещается вывеска, содержащая его полное наименование.

Информация о графике работы Управления также размещается на входе в здание на видном месте.

42. На входе в каждое помещение Управления, в котором располагаются его сотрудники, размещаются вывески, содержащие наименование структурного подразделения Управления, сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лиц, размещенных в данном помещении.

43. Рабочие места сотрудников Управления оборудуются персональными компьютерами с доступом к информационным ресурсам, необходимым для предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, оргтехникой, позволяющей организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме.

Сотрудники Управления также обеспечиваются настольными табличками, содержащими сведения об их фамилии, имени, отчестве и должности.

44. В целях обеспечения комфортных условий места для ожидания и приема заявителей Управления оборудуются скамьями.

В Управлении предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).

45. В местах предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Управления.

Показатели доступности и качества государственной услуги по рассмотрению обращений граждан.

46. Показателями доступности и качества государственной услуги по рассмотрению обращений граждан являются:

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Управления при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан;

возможность получения информации по вопросам рассмотрения обращения гражданина, в том числе о ходе его рассмотрения;

полнота и качество ответа на обращение гражданина.

47. Взаимодействия заявителя с должностными лицами Управления при предоставлении государственной услуги по рассмотрению письменного обращения, как правило, не требуется. В случае необходимости количество таких взаимодействий - не более двух.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Управления при предоставлении государственной услуги по рассмотрению устного обращения - не более двух.

Продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом Управления - не более 30 минут.

48. Срок рассмотрения письменного обращения в Управлении - не более 30 дней, а в случае предусмотренного законодательством продления - не более 60 дней.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Срок рассмотрения устного обращения с подготовкой письменного ответа - не более 30 дней, а в случае предусмотренного законодательством продления - не более 60 дней.

49. Информация по вопросам рассмотрения обращения гражданина, в том числе о ходе его рассмотрения, предоставляется заинтересованным лицам в соответствии с пунктами 6-12 Административного регламента.

50. Параметрами полноты и качества ответа на обращение гражданина являются:

наличие ответов на все поставленные в обращении вопросы;

четкость, логичность и простота изложения;

ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области в мотивировочной части ответов разъяснительного характера;

соблюдение при оформлении письменного ответа на обращение общепринятых требований, правил и стандартов делопроизводства.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в электронной форме, а также в многофункциональных центрах.

51. Предоставление Управлением государственной услуги в электронном виде должно отвечать требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, в связи с чем Управление обеспечивает доступ граждан к сведениям о предоставляемой государственной услуге по рассмотрению обращений граждан на официальном сайте Управления в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области", а также возможность подачи гражданином письменного обращения с использованием официального сайта Управления в сети Интернет.

52. При предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Управление не осуществляет взаимодействие с многофункциональными центрами.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

53. При предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан осуществляются следующие административные процедуры:

прием, первичная обработка и регистрация письменного обращения гражданина;

рассмотрение письменного обращения гражданина начальником Управления (в его отсутствие - заместителем начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления);

рассмотрение письменного обращения гражданина исполнителем, подготовка проекта ответа, уведомления, его оформление и направление заявителю;

оформление архивного дела по обращению гражданина;

личный прием граждан.

54. Блок-схема предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту.

Прием, первичная обработка и регистрация письменного обращения гражданина.

55. Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного обращения гражданина в Управление одним из следующих способов:

почтовым отправлением;

посредством факсимильной связи;

посредством электронной связи;

доставлено непосредственно гражданином.

56. Прием письменных обращений граждан осуществляется должностным лицом отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления, уполномоченным на это в соответствии с положениями должностного регламента (далее - уполномоченное должностное лицо отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления).

57. При поступлении письменного обращения гражданина в Управление почтовым отправлением уполномоченное должностное лицо отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления:

проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов,

приобщает к письму конверт; приобщает текст обращения гражданина перед поступившими с ним документами;

возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие в адрес Управления письма;

составляет акт в трех экземплярах по форме согласно Приложению N 2 к Административному регламенту на письма, в которых при вскрытии не имеется письменного вложения, а также в случае недостачи в конвертах документов, упомянутых авторами в тексте обращения, в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в отделе организации и контроля надзорной деятельности Управления, второй приобщается к поступившему обращению, третий направляется гражданину, направившему обращение.

58. Уполномоченное должностное лицо отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления, получив письменное обращение гражданина, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений, не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику Управления (в его отсутствие - заместителю начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) и действует в соответствии с его указаниями.

59. Обращение гражданина, поступившее в Управление в форме электронного документа, принимается уполномоченным должностным лицом отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления, распечатывается на бумажном носителе. Дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением с особенностями, установленными Административным регламентом.

60. При непосредственном принятии от гражданина письменного обращения, оформленного с нарушением требований пункта 23 Административного регламента, гражданину разъясняется, что ответ на такое обращение не дается.

61. По просьбе заявителя уполномоченное должностное лицо отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления проставляет на копиях или вторых экземплярах принятых письменных обращений отметку с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, должности и фамилии, имени и отчества лица, его принявшего.

62. Делопроизводство по письменным обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

Регистрация обращений граждан осуществляется с использованием специального программного обеспечения.

63. Уполномоченное должностное лицо отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления в течение трех дней с момента поступления письменного обращения гражданина:

производит его регистрацию в соответствии с утвержденными правилами делопроизводства в Управлении;

проставляет в правом нижнем углу первой страницы обращения регистрационный штамп, содержащий наименование Управления, дату регистрации обращения и регистрационный входящий номер(1);

проверяет обращение на повторность, при установлении таковой приобщает к нему копию предыдущего обращения и ответа на него; обращение регистрируется с отметкой о его повторности;

прилагает к обращению бланк поручения;

передает обращение в приемную начальника Управления (в его отсутствие - заместителя начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления).

64. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, уполномоченное должностное лицо отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления регистрирует обращение с пометкой "Без подписи", "Без адреса".

65. При поступлении дубликата(2) письменного обращения гражданина уполномоченное должностное лицо отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления регистрирует его с пометкой "Дубликат".

66. Результатом выполнения административной процедуры по приему, первичной обработке и регистрации письменного обращения гражданина является его передача в приемную начальника Управления (в его отсутствие - заместителю начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) в день его регистрации.

Рассмотрение письменного обращения гражданина начальником Управления (в его отсутствие - заместителем начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления).

67. Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного обращения гражданина в приемную начальника Управления (в его отсутствие - заместителя начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления).

68. Начальник Управления (в его отсутствие - заместитель начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) дает поручение о рассмотрении письменного обращения гражданина. Соответствующая резолюция с указанием исполнителя фиксируется на бланке для поручений.

В резолюции начальника Управления (в его отсутствие - заместителя начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) определяются также характер, сроки действий и сроки рассмотрения письменного обращения гражданина, а также даются необходимые указания и поручения.

В случае, предусмотренном пунктом 33 Административного регламента, в резолюции начальника Управления (в его отсутствие - заместителя начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) может содержаться указание на необходимость прекращения переписки с гражданином.

69. Письменное обращение гражданина с заполненным бланком для поручений в течение одного дня возвращается в отдел организации и контроля надзорной деятельности Управления.

70. Уполномоченное должностное лицо отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления в течение одного дня:

вносит в регистрационную карточку фамилии и инициалы исполнителей и контрольный срок исполнения поручения;

делает копии обращения в соответствии с поручением по числу исполнителей;

передает подготовленные документы (копии) исполнителю под роспись.

71. Результатом административной процедуры является передача письменного обращения гражданина (его копии) исполнителю в соответствии с наложенной резолюцией начальника Управления (в его отсутствие - заместителя начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления).

Рассмотрение письменного обращения гражданина исполнителем, подготовка проекта ответа или уведомления, его оформление и направление заявителю.

72. Основанием для начала административной процедуры является получение письменного обращения гражданина исполнителем, указанным в резолюции начальника Управления (в его отсутствие - заместителя начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления).

73. В случае, если письменное обращение гражданина передается на рассмотрение нескольким должностным лицам Управления, ответственным за его рассмотрение, подготовку проекта ответа или уведомления, его оформление, должностным лицом Управления является лицо, которое первым указано в резолюции начальника Управления (в его отсутствие - заместителя начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) (далее - исполнитель).

Проект ответа на такое обращение согласовывается со всеми лицами, участвующими в его рассмотрении. В случае возникновения разногласий окончательное решение принимает начальник Управления (в его отсутствие - заместитель начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления).

74. Начальник отдела Управления, которому резолюцией начальника Управления (в его отсутствие - заместителя начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) поручено рассмотрение письменного обращения гражданина, вправе перепоручить его исполнение конкретному сотруднику отдела Управления.

75. При осуществлении данной административной процедуры исполнитель применяет все предоставленные ему Административным регламентом, должностным регламентом полномочия, при этом:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения гражданина, в случае необходимости - с участием гражданина, его направившего;

инициирует, в случае необходимости, проведение проверки в рамках предоставленных Управлению полномочий и с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

готовит проект уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией либо об оставлении обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов.

76. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

77. В случае необходимости получения дополнительной информации у гражданина, направившего обращение, уточнения обстоятельств, изложенных в обращении, определения мотивации исполнитель может пригласить гражданина на личную беседу.

Приглашение гражданина на беседу осуществляется по телефону, факсу, посредством использования электронных средств связи, почтовой связи не позднее чем за пять дней до назначенной даты проведения беседы.

В случае отказа гражданина (или неявки при наличии подтверждения о приглашении гражданина предложенным способом в надлежащий срок) ответ на обращение подготавливается по существу рассмотренных вопросов с указанием на то, что недостаточность информации, обусловленная неявкой гражданина на личную беседу, может повлечь недостаточно детальное рассмотрение обращения. При этом в ответе на обращение перечисляются вопросы, факты и обстоятельства, по которым необходимо пояснение гражданина для всестороннего и полного разрешения вопросов, поставленных в обращении.

78. Если письменное обращение гражданина содержит пометки "Без подписи" и "Без адреса", проставленные уполномоченным должностным лицом отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления в соответствии с положениями пункта 64 Административного регламента, исполнитель готовит служебную записку об оставлении обращения без ответа, направляет ее в установленном в Управлении порядке с приложенным обращением в отдел организации и контроля надзорной деятельности Управления для обеспечения его учета и хранения.

79. Если письменное обращение гражданина содержит пометку "Дубликат", проставленную уполномоченным должностным лицом отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления в соответствии с положениями пункта 65 Административного регламента, исполнитель готовит служебную записку о возвращении обращения в отдел организации и контроля надзорной деятельности Управления для приобщения к имеющемуся и находящемуся на рассмотрении обращению. Гражданин, направивший дубликат письменного обращения, уведомляется о результатах их разрешения; проект соответствующего уведомления подготавливает исполнитель.

Если дубликат поступил после разрешения основного обращения, то не позднее 10-дневного срока ответ на него направляется с кратким изложением существа принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер отправленного ответа и с приложением его копии; проект соответствующего ответа подготавливает исполнитель.

80. Если в резолюции начальника Управления (в его отсутствие - заместителя начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) содержится указание на необходимость прекращения переписки с гражданином, исполнителем подготавливается проект мотивированного ответа о прекращении переписки, который направляется заявителю.

Исполнитель может подготовить предложение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, которое направляется служебной запиской начальнику Управления (в его отсутствие - заместителю начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) для принятия решения в порядке, предусмотренном пунктами 33, 68 Административного регламента.

81. Если решение вопросов, поставленных в письменном обращении гражданина, не входит в компетенцию Управления, обращение направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в подпункте 2 пункта 30 Административного регламента. Проекты сопроводительного письма и уведомления гражданина подготавливает исполнитель.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзаце 3 пункта 30"

82. Если в письменном обращении гражданина содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, оно направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией; проект сопроводительного письма подготавливает исполнитель.

83. Письменное обращение гражданина, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения; проект сопроводительного письма подготавливает исполнитель.

84. При необходимости продления срока рассмотрения обращения в случаях, установленных абзацем 3 пункта 18 Административного регламента, исполнитель направляет начальнику Управления (в его отсутствие - заместителю начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) служебную записку с изложением причин необходимости продления срока, а также срока, в который обращение будет предположительно рассмотрено.

Служебная записка должна быть представлена на подпись начальнику Управления (в его отсутствие - заместителю начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) не позднее чем за 3 дня до истечения контрольного срока разрешения обращения.

В случае принятия начальником Управления (в его отсутствие - заместителем начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) решения о продлении срока рассмотрения обращения исполнитель готовит проект соответствующего уведомления заявителя.

85. По результатам рассмотрения обращения гражданину подготавливается ответ или уведомление в сроки, установленные пунктами 18-20 Административного регламента.

86. Подготовленные по результатам рассмотрения обращений проекты ответов и уведомлений должны соответствовать следующим требованиям:

1) содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться);

2) если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;

3) в мотивировочной части ответов разъяснительного характера необходимы ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области;

4) в ответе должны быть указаны, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя;

5) при оформлении письменного ответа на обращение обязательно соблюдение общепринятых требований, правил и стандартов делопроизводства.

87. Проект ответа или уведомления заявителя согласовывается в установленном в Управлении порядке и со всеми материалами, относящимися к рассмотрению обращения, направляется на подпись начальнику Управления (в его отсутствие - заместителю начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления).

88. Ответ на обращение или уведомление гражданина оформляется на бланке Управления установленной формы.

89. После подписания начальником Управления (в его отсутствие - заместителем начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления) ответа или уведомления заявителя исполнитель передает его со всеми материалами уполномоченному должностному лицу отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления для регистрации и направления заявителю.

90. Письменный ответ на обращение или уведомление направляется гражданину по почтовому адресу, указанному в обращении.

91. Ответ на обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа, являющегося сканированной копией ответа, оформленного на бланке Управления, по адресу электронной почты, указанному в обращении. В случае указания заявителем почтового адреса ответ на обращение направляется и по нему в письменной форме.

92. Результатом административной процедуры является разрешение поставленных в обращении вопросов, подготовка ответа на обращение и направление его заявителю либо уведомление гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, или об оставлении обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов.

Оформление архивного дела по обращению гражданина.

93. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответа или уведомления заявителя со всеми материалами уполномоченному должностному лицу отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления.

94. Уполномоченное должностное лицо отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления формирует дело по обращению гражданина, куда подшивает все материалы по рассмотрению обращения, в том числе поручения начальника Управления (в его отсутствие - заместителя начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления), ответы, поступившие из других государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц.

95. Обращения граждан, ответы и копии ответов на них, документы, связанные с их рассмотрением, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

В случае рассмотрения повторного обращения или появления дополнительных документов они подшиваются к делу с первичным обращением.

Документы в делах располагаются в хронологическом порядке.

Сформированные дела помещаются в специальные папки и располагаются в них в соответствии с порядковыми номерами.

Продолжительность административной процедуры - не более 3 дней,

96. Хранение рассмотренных обращений и материалов к ним обеспечивается отделом организации и контроля надзорной деятельности Управления в текущем архиве в течение сроков, установленных утвержденной номенклатурой дел.

По истечении сроков хранения соответствующие обращения и материалы их рассмотрения уничтожаются в установленном порядке либо передаются на государственное хранение.

Личный прием граждан.

97. Основанием для начала административной процедуры является устное обращение гражданина на .личный прием к начальнику Управления (в его отсутствие - заместителю начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления).

98. Непосредственную организацию личного приема граждан осуществляет отдел организации и контроля надзорной деятельности Управления.

99. Личный прием осуществляется ежемесячно:

в здании Правительства Свердловской области но адресу: г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1 (управление по работе с обращениями граждан Правительства Свердловской области, 2 этаж). Запись граждан на личный прием осуществляется ежедневно по адресу: г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1 и по телефону: 8 (343) 371-73-25. Учет и регистрация принятых на личном приеме устных обращений ведется должностными лицами Правительства Свердловской области,

в здании Управления в последний четверг каждого месяца с 14:00 до 17:00 по предварительной записи по телефону: 8 (343) 295-16-01.

100. Предварительная запись граждан на личный прием и учет их приема ведутся уполномоченным должностным лицом отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления в журнале, форма которого приведена к Приложении N 3 к Административному регламенту.

Уполномоченное должностное лицо отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления готовит также карточку личного приема гражданина, форма которой приведена в Приложении N 4 к Административному регламенту, передает ее начальнику Управления (в его отсутствие - заместителю начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления), осуществляющему личный прием.

101. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

102. Уполномоченное должностное лицо отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления присутствует на личном приеме граждан, проводимом начальником Управления (в его отсутствие - заместителем начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления), и делает в карточке личного приема гражданина краткую запись обращения гражданина.

103. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале и карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях в установленные настоящим Административным регламентом сроки гражданину дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

104. В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит к компетенцию должностных лиц, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

105. Во время личного приема гражданин имеет возможность сделать устное заявление и при необходимости оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, которое регистрируется и рассматривается в порядке, предусмотренном для рассмотрения письменных обращений граждан.

106. Подготовка письменного ответа на устное обращение гражданина, его направление заявителю, а также оформление архивного дела по обращению гражданина осуществляются к соответствии с административными процедурами, установленными Административным регламентом.

(1) В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом обращения, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

(2) Дубликат - второй и последующий экземпляры обращения от одного и того же лица по одному и тому же вопросу.

Раздел 4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

107. Контроль за предоставлением государственной услуги по рассмотрению обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременной и качественной реализации предусмотренных Административным регламентом административных процедур (действий) в форме текущего контроля, проведения плановых и внеплановых проверок качества предоставления государственной услуги.

Проведение мероприятий по контролю за предоставлением государственной услуги по рассмотрению обращений граждан основывается на принципах независимости, профессиональной компетентности лица, их осуществляющего, а также на должной тщательности проводимых мероприятий.

108. Граждане, их объединения и организации, права и законные интересы которых затронуты предоставлением государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области формы контроля за деятельностью должностных лиц Управления при предоставлении ими государственной услуги, в частности, на направление в Управление обращений в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в том числе содержащих предложения, рекомендации по совершенствованию порядка предоставления государственной услуги, а также на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, его должностных лиц в судебном и досудебном (внесудебном) порядке, предусмотренном разделом 5 Административного регламента.

109. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, а также принятием ими решений, постоянно осуществляется начальником Управления, заместителями начальника Управления, а также начальниками отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления, отдела правового обеспечения Управления, а также отдела, должностному лицу которого поручено рассмотрение обращения гражданина.

Текущий контроль осуществляется на основании сведений, регулярно получаемых от ответственных должностных лиц Управления по ходу осуществления административных процедур (действий), от отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления (в части, касающейся сроков осуществления административных процедур (действий), а также анализа проектов документов, изготовленных ответственными должностными лицами Управления.

Для текущего контроля используются также сведения, содержащиеся в электронных базах данных, установленных в Управлении.

110. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан проводятся на основании годовых планов работы Управления; внеплановые проверки - по конкретному обращению заинтересованного лица.

Проверки проводятся должностным лицом Управления по поручению начальника Управления (в его отсутствие - заместителя начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления).

111. В ходе проверок оценивается весь комплекс вопросов, касающихся организации и исполнения ответственными должностными лицами Управления предусмотренных Административным регламентом и положениями действующего законодательства полномочий, в том числе:

полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по рассмотрению обращений граждан;

полнота и эффективность использования полномочий;

качество составляемых при предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан документов;

принципиальность и требовательность ответственных должностных лиц Управления при предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан;

организация и проведение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации ответственных должностных лиц Управления.

112. По результатам проверки составляется справка о полноте и качестве предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, в которой отмечаются выявленные недостатки, предложения по оптимизации предоставления государственной услуги.

113. Ответственные должностные лица Управления, предоставляющие от его имени государственную услугу по рассмотрению обращений граждан, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка осуществления административных процедур (действий), правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер выявленным нарушениям, соблюдение прав заявителей, иных заинтересованных лиц.

114. Управление, его должностные лица в случае соответственно ненадлежащего предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

115. В Управлении осуществляется контроль за исполнением должностными лицами Управления служебных обязанностей, в отделе государственной службы и кадров Управления ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводятся соответствующие служебные проверки, принимаются меры в отношении таких должностных лиц.

116. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление обязано сообщить в письменной форме заявителю, иному лицу, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, предоставляющего государственную услугу по рассмотрению обращений граждан, а также его должностных лиц

117. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан начальнику Управления (в его отсутствие - заместителю начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления, в том случае, если предметом обжалования не являются действия (бездействие) последнего, принятое им решение), в Правительство Свердловской области.

Информация об изменениях:

Приказом управления государственного строительного надзора Свердловской области от 3 августа 2012 г. N 2951-А в пункт 118 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

118. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменную жалобу по почте или по информационным системам общего пользования.

Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению начальником Управления (в его отсутствие - заместителем начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления, в том случае, если предметом обжалования не являются действия (бездействие) последнего, принятое им решение) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Информация об изменениях:

Приказом управления государственного строительного надзора Свердловской области от 3 августа 2012 г. N 2951-А пункт 119 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

119. Жалоба должна содержать:

наименование Управления, должностного лица Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления;.

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

120. Заявитель имеет право на получение в Управлении информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в том числе право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Информация об изменениях:

Приказом управления государственного строительного надзора Свердловской области от 3 августа 2012 г. N 2951-А в пункт 121 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

121. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

если в ней не указаны фамилия или наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в жалобе содержатся доводы, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления (в его отсутствие - заместитель начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления, в том случае, если предметом обжалования не являются действия (бездействие) последнего, принятое им решение) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу; о данном решении уведомляется заявитель.

122. По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления (в его отсутствие - заместителем начальника Управления, на которого возложено временное исполнение полномочий начальника Управления, в том случае, если предметом обжалования не являются действия (бездействие) последнего, принятое им решение) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

123. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации.

124. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов и электронной почте, указанным на официальных сайтах Управления в сети Интернет, а также в пунктах 8, 9 Административного регламента.

Приложение N 1
к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

Обращение гражданина

/------------------------------\     /------------------------------\

|    Письменное обращение      |     |        Устное обращение      |

\------------------------------/     \------------------------------/

/------------------------------\     /------------------------------\

|  Прием, первичная обработка  |     |   Предварительная запись     |

|  и регистрация письменного   |     | гражданина на личный прием,  |

|        обращения             |     |     учет приема граждан      |

\------------------------------/     \------------------------------/

             |                                       

                                    /-------------------------------\

/------------------------------\     |   Личный прием начальником    |

|Рассмотрение письменного обра-|     | Управления (в его отсутствие  |

|щения гражданина начальником  |     |  - заместителем начальника    |

| Управления (в его отсутствие |     |   Управления, на которого     |

|  - заместителем начальника   |     |     возложено временное       |

| Управления,на которого воз-  |     |    исполнение полномочий      |

| ложено временное исполнение  |     |    начальника Управления)     |

|   полномочий начальника      |     |   гражданина: подача устного  |

|       Управления)            |     |    обращения, его фиксация    |

\------------------------------/     \-------------------------------/

             |                                              

             |                        /---------------\ /------------\

             |                        | Устный ответ  | | Письменный |

             |                        |в ходе личного | |    ответ   |

             |                        |   приема      | |            |

             |                        \---------------/ \------------/

             |                                               |

Рассмотрение письменного обращения гражданина исполнителем, подготовка проекта ответа, уведомления, его оформление и направление заявителю

Оформление архивного дела по обращению гражданина

Контроль за предоставлением государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

Обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений граждан

Приложение N 2
к Административному регламенту

АКТ ОБ ОТСУТСТВИИ ПИСЬМЕННЫХ ВЛОЖЕНИЙ г. Екатеринбург " ___ " ____________ 20 ___ г. Мы, нижеподписавшиеся работники отдела организации и контроля надзорной деятельности Управления: 1. __________________________________________________________________; 2. __________________________________________________________________; составили настоящий акт о том, что "___" ________ 20 __ г. при вскрытии пакета _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ в нем не оказалось _________________________________________________________. Настоящий акт составлен в трех экземплярах. Подписи: _________________________ _________________________

Приложение N 3
к Административному регламенту

Журнал
учета приема граждан в Управлении государственного строительного надзора Свердловской области

N п/п	Дата приема	Фамилия, имя, отчество гражданина, почтовый адрес	Содержание вопроса	Принятое решение	Наличие письменного обращения	Примечание
1.
2.
3.

Приложение N 4
к Административному регламенту

КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН в Управлении государственного строительного надзора Свердловской области N ________ (указывается номер карточки, соответствующий порядковому номеру обращения в журнале учета приема граждан в Управлении государственного. строительного надзора Свердловской области) Дата и время приема гражданина: _______________________________________. Ф.И.О. гражданина: ___________________________________________________. Почтовый адрес: _____________________________________________________. Содержание обращения: _______________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Ответ на обращение: __________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________. ____________________________ (должность ответственного лица) ___________________ (подпись) ______________________ (расшифровка подписи)