Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 6 июня 2013 г. N 766 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в МО город Каменск-Уральский"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2013 г.

Во исполнение постановления Правительства Свердловской области от 26 февраля 2013 г. N 224-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области" Администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в МО город Каменск-Уральский" (прилагается).

2. ОМС "Управление культуры" (Гаргуль Ю.Н.) обеспечить реализацию Плана, утвержденного настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Русских Т.И.

Глава города

М.С. Астахов

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в МО город Каменск-Уральский"
(утв. постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 6 июня 2013 г. N 766)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2013 г.

Глава 1. Общее описание "дорожной карты"

1. План мероприятий ("дорожная карта"), направленный на повышение эффективности сферы культуры МО город Каменск-Уральский (далее - "дорожная карта"), направлен на формирование эффективных условий и средств решения актуальных задач и проблем в сфере культуры города Каменска-Уральского, повышение уровня развития культурной сферы, мобилизацию имеющихся ресурсов для повышения востребованности услуг в сфере культуры населением города Каменска-Уральского.

2. Целями "дорожной карты" являются:

1) повышение качества жизни населения города Каменска-Уральского путем предоставления возможности саморазвития через занятия художественным творчеством, воспитание подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 25 июля 2013 г. N 1043 в подпункт 2 пункта 2 главы 1 настоящего Плана внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры города Каменска-Уральского;

3) сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры города Каменска-Уральского;

4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

5) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры города Каменска-Уральского, повышения ее востребованности.

3. Сроки реализации "дорожной карты" - 2013-2018 годы.

4. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" определены следующие показатели:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 25 июля 2013 г. N 1043 подпункт 1 пункта 4 главы 1 настоящего Плана изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), в процентах:

Таблица 1

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	6,1	2,0	2,1	2,2	2,4	2,6	2,8

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 25 июля 2013 г. N 1043 подпункт 2 пункта 4 главы 1 настоящего Плана изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек города Каменска-Уральского (по сравнению с предыдущим годом), в процентах:

Таблица 2

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	7	7,8	8	8	8	7,5	7,5

в том числе увеличение количества библиографических записей, включенных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом), в процентах:

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	0	0	5,0	5,5	6	6,1	6,2

3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, в процентах:

Таблица 3

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	11,7	9,0	9,4	9,6	9,8	10,2	10,5

4) рост ежегодной посещаемости муниципальных музеев, количество посещений на 1000 человек жителей города Каменска-Уральского:

Таблица 4

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	302,4	315	327,6	340,7	364,5	375	376

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 25 июля 2013 г. N 1043 подпункт 5 пункта 4 главы 1 настоящего Плана изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), в процентах:

Таблица 5

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	7,8	7,6	7,7	7,8	8	8,1	8,2

6) уровень удовлетворенности населения города Каменска-Уральского качеством и доступностью предоставляемых государственных услуг в сфере культуры, в процентах от общего количества опрошенных:

Таблица 6

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	72	73	75	77	80	85	90

7) доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, в процентах:

Таблица 7

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	43,6	43,6	43,6	45,5	45,5	45,5	47,3

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 25 июля 2013 г. N 1043 подпункт 8 пункта 4 главы 1 настоящего Плана изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) доля центральных муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам и электронным каталогам, от общего количества этих библиотек, в процентах:

Таблица 8

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	0	0	0	100	100	100	100

9) доля музеев, имеющих веб-сайт в сети Интернет, в процентах:

Таблица 9

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	0	50	100	100	100	100	100

10) доля профессиональных театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве профессиональных театров города Каменска-Уральского, в процентах:

Таблица 10

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	100	100	100	100	100	100	100

11) число передвижных музейных выставок, в единицах:

Таблица 11

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	30	34	38	42	46	50	56

12) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, в процентах:

Таблица 12

Год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Значение целевого показателя	27,7	27,8	27,9	28,0	28,1	28,1	28,2

Глава 2. Проведение структурных преобразований в сфере культуры города Каменска-Уральского

В рамках структурных преобразований в сфере культуры города Каменска-Уральского предусматриваются:

1) повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

2) обеспечение доступности культурного продукта путем информатизации отрасли через создание электронных библиотек, виртуальных музеев, театров, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет наиболее популярных спектаклей;

3) строительство здания Театра драмы;

4) создание условий для творческой самореализации и самовыражения населения города Каменска-Уральского;

5) вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

6) влияние культуры на формирование комфортной среды жизнедеятельности в городе Каменске-Уральском;

7) преодоление изолированности и замкнутости инфраструктуры сферы культуры города Каменска-Уральского, в том числе через популяризацию культурного наследия города во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве, организацию культурного обмена музейными выставками.

Глава 3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры в городе Каменске-Уральском

С ростом эффективности развития сферы культуры и повышением качества оказываемых услуг населению к 2018 году будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

Таблица 13

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора)
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по экономике Свердловской области	процентов	56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100
2.	Численность работников муниципальных учреждений культуры города Каменска-Уральского	тысяч человек	0,45	0,46	0,46	0,46	0,46	0,46
3.	Строительство здания Театра драмы	единиц						1
4.	Доля электронных изданий в общем количестве поступлений в фонды муниципальных библиотек	процентов	0,003	0,004	0,005	0,006	0,007	0,01
5.	Количество действующих виртуальных музеев	единиц						1
6.	Количество реализованных выставочных музейных проектов	единиц	3	5	6	7	7	7
7.	Доля учащихся детских школ искусств, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа учащихся детских школ искусств	процентов	5,8	5,8	6,0	6,2	7,0	8,0

Глава 4. Меры, обеспечивающие достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в городе Каменске-Уральском

Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в городе Каменске-Уральском, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры и образования в сфере культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры и образования в сфере культуры до средней заработной платы в Свердловской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указом Губернатора Свердловской области от 27 июля 2012 года N 584-УГ "О реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для привлечения в сферу культуры конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) изменение типов учреждений культуры, привлечение внебюджетных средств для решения поставленных задач.

Глава 5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Каменска-Уральского и обеспечивающие достижение важнейших целевых показателей (индикаторов)

Таблица 14

N п/п	Мероприятие	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	4	5
1.	Введение в действие в сфере культуры методических рекомендаций по разработке органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников	IV кв. 2013 года	ОМС "Управление культуры"
2.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений культуры, подведомственных ОМС "Управление культуры"	ежегодно I квартал	ОМС "Управление культуры"
3.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, изменения их типов, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	ежегодно	ОМС "Управление культуры"
4.	Внесение изменений в примерные положения по оплате труда работников учреждений культуры	IV кв. 2013 год	ОМС "Управление культуры"
5.	Организация мониторинга численности и размеров заработной платы работников муниципальных учреждений культуры	ежеквартально	ОМС "Управление культуры"
6.	Организация мероприятий по представлению руководителями учреждений культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	ежегодно	ОМС "Управление культуры"
7.	Внедрение типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры	ежегодно после утверждения на региональном уровне	ОМС "Управление культуры"
8.	Внедрение профессиональных стандартов работников учреждений культуры	после внедрения на региональном уровне	ОМС "Управление культуры"
9.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, в отношении которых ОМС "Управление культуры" является учредителем, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	2013-2014 годы	ОМС "Управление культуры"
10.	Создания веб-сайтов музеями	2013-2014 годы	МБУК "Краеведческий музей", МАУК "Выставочный зал"
11.	Организация виртуальной театральной площадки в МАУК "Театр драмы"	2018 год	МАУК "Театр драмы"
12.	Оснащение муниципальных библиотек и музеев необходимым оборудованием для внедрения современных информационных технологий	ежегодно	ОМС "Управление культуры"
13.	Проведение мероприятий по оцифровке библиотечных фондов и приобретение электронных изданий в фонды библиотек	ежегодно	МКУК "ЦБС"
14.	Разработка комплекса мер по обмену выставками между музеями Свердловской области и музеями других субъектов Российской Федерации	ежегодно	ОМС "Управление культуры", МБУК "Краеведческий музей", МАУК "Выставочный зал"
15.	Проведение мероприятий по повышению квалификации кадров в сфере культуры	ежегодно	ОМС "Управление культуры"
16.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	ежегодно	ОМС "Управление культуры"
17.	Представление отчетов по исполнению "дорожной карты" в комитет по экономике администрации города Каменска-Уральского	один раз в полугодие (в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно)	ОМС "Управление культуры"
18.	Внесение изменений в "дорожную карту"	по мере необходимости	ОМС "Управление культуры"

Глава 6. Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений культуры

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 25 июля 2013 г. N 1043 таблица 15 главы 6 настоящего Плана изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 15

N п/п	Наименование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2013-2015 годы	2013-2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Категория работников: работники учреждений культуры
1.	Средняя заработная плата по экономике Свердловской области, рублей	25715	28365	31712	35264	39002	43136	47708	31780	37531
2.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	110,3	111,8	111,2	110,6	110,6	110,6	X	X
3.	Среднесписочная численность работников, тыс. человек	0,45	0,45	0,45	0,45	0,45	0,45	0,45	X	X
4.	Среднемесячная заработная плата, рублей	12518	15913	20581	25990	32138	39340	47708	20828	30278
5.	Темп роста к предыдущему году, процентов	X	127,1	129,3	126,3	123,7	122,4	121,3	X	X
6.	Соотношение к средней заработной плате по экономике Свердловской области, процентов	48,7	56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100	X	X
7.	Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	X	X
8.	Планируемый размер фонда оплаты труда с начислениями, формируемый за счет всех источников финансирования для достижения целевых показателей, установленных федеральными органами власти, млн. рублей	91	111,881 (90,672 город, + 5,978 в/б+11,559 область, + 3,672 дефицит на повышение з/платы)	144,701	182,730	225,956	276,592	335,425	439,313	1277,285
9.	Планируемый размер фонда оплаты труда за счет средств консолидированного бюджета Свердловской области, млн. рублей	85,558	102,231	120,418	138,481	161,053	193,263	269,603	361,129	985,048
10.	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году (пункт 8 по графе соответствующего года минус пункт 8 за 2012 год), млн. рублей	X	20,881	53,701	91,730	134,956	185,592	244,425	X	X
	в том числе:
11.	за счет средств консолидированного бюджета Свердловской области (пункт 9 по графе соответствующего года минус пункт 9 за 2012 год), млн. рублей	0,0	16,673	34,860	52,923	75,495	107,705	184,045	X	X
12.	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей	0,0	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,0	0,0
13.	за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, млн. рублей	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей	0,0	1,139	1,15	1,15	1,2	1,2	1,2	3,439	7,039
15.	за счет иных источников, включая корректировку консолидированного бюджета Каменска-Уральского на соответствующий год, млн. рублей	0,0	3,069	17,691	37,658	58,261	76,686	59,181	58,418	252,546
16.	Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. рублей (пункт 11 + пункт 13+ пункт 14 + пункт 15)	0,0	20,881	53,701	91,730	134,956	185,592	244,425	166,312	731,285
17.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, процентов (пункт 12/ пункт 16*100)	0,0	7,85	3,07	1,8	1,26	0,92	0,7	Х	Х
18.	Дополнительная потребность на доведение до целевых показателей, установленных федеральными органами исполнительной власти, млн. рублей	0,0	3,069	17,691	37,658	58,261	76,686	59,181	58,418	252,546