Постановление Правительства Свердловской области от 6 августа 2014 г. N 665-ПП "Об организации временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области"

В соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", в целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрошенном порядке", от 22.07.2014 N 691 "Об утверждении распределения по субъектам Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке", от 22.07.2014 N 692 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения", постановления Правительства Свердловской области от 24.07.2014 N 637-ПП "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области", а также для организации межведомственного взаимодействия в целях проведения мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области, учитывая обстоятельства крайней необходимости, Правительство Свердловской области постановляет:

1. Создать Комиссию по координации деятельности и мониторингу социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины.

2. Утвердить:

1) Положение о Комиссии по координации деятельности и мониторингу социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины (прилагается);

2) состав Комиссии по координации деятельности и мониторингу социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины (далее - Комиссия) (прилагается).

3. Министерству социальной политики Свердловской области (А.В. Злоказов):

1) обеспечить координацию проведения мероприятий по организации временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области;

2) обеспечить прием заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление из резервного фонда Правительства Свердловской области межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения;

3) обеспечить формирование в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, сводной заявки на предоставление из резервного фонда Правительства Свердловской области межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, и направление ее с приложением сведений об учете лиц, вынужденно покинувших территорию Украины (форма приведена в приложении к постановлению Правительства Свердловской области от 24.07.2014 N 637-ПП "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области"), в Министерство финансов Свердловской области;

4) обеспечить заключение с главами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, и перечисление межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

5) обеспечить представление отчетов об использовании средств резервного фонда Правительства Свердловской области в сроки и по формам, установленным Министерством финансов Свердловской области.

4. Департаменту общественной безопасности Свердловской области (А.Н. Кудрявцев):

1) обеспечить работу Комиссии и контроль за исполнением ее решений;

2) осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами Свердловской области по вопросам организации обеспечения охраны общественного порядка и безопасности в пунктах временного размещения.

5. Министерству здравоохранения Свердловской области (А.Р. Белявский) предусмотреть комплекс мер, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний, а также организовать проведение обязательного медицинского освидетельствования и оказание медицинской помощи в пунктах временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, в том числе, учитывая обстоятельства крайней необходимости, медицинское обслуживание детей и беременных женщин.

6. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Ю.И. Биктуганов):

1) обеспечить организацию получения образовательных услуг в 2014/2015 учебном году для лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, в областных государственных и муниципальных образовательных организациях;

2) совместно с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (А.В. Пьянков) представить предложения по определению перечня объектов под пункты временного размещения в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Свердловской области от 24.07.2014 N 637-ПП "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области".

7. Министерству экономики Свердловской области (Д.Ю. Ноженко), государственному бюджетному учреждению Свердловской области "Многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг" (И.В. Бабкин) в порядке исключения, до 31 декабря 2014 года, предоставлять в безвозмездное пользование инфраструктуру многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Управлению Федеральной миграционной службы по Свердловской области (В.В. Прибавкин) для осуществления работы с лицами, вынужденно покинувшими территорию Украины.

8. Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (М.Н. Копытов) организовать обеспечение питанием в пунктах временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, а также осуществлять контроль за работой пунктов питания.

9. Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области (Д.А. Антонов):

1) обеспечить мониторинг потребностей в сфере занятости лиц, вынужденно покинувших территорию Украины;

2) организовать в пунктах временного размещения мобильные пункты службы занятости для оказания содействия в трудоустройстве лиц, вынужденно покинувших территорию Украины.

10. Министерству транспорта и связи Свердловской области (А.М. Сидоренко) организовать взаимодействие с муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области по привлечению ими транспортных средств для перевозки лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, к пунктам временного размещения.

11. Рекомендовать главам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (кроме глав муниципальных образований, являющихся закрытыми административно-территориальными образованиями):

1) организовывать, учитывая обстоятельства крайней необходимости, пункты для временного размещения и социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, в том числе временное размещение, питание и транспортное обслуживание;

2) назначить должностное лицо, ответственное за организацию работы по временному размещению и социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, координацию деятельности и предоставление отчетной информации;

3) создать комиссию органа местного самоуправления по вопросам временного размещения и социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, с привлечением всех заинтересованных сторон;

4) обеспечить ведение учета лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории муниципального образования, по форме согласно приложению, и ежемесячно, в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, представлять сведения об учете лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, в Комиссию и Министерство социальной политики Свердловской области;

5) в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2007 N 75-ПП "Об утверждении Порядка расходования средств резервного фонда Правительства Свердловской области", ежемесячно, в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Министерство социальной политики Свердловской области заявку на выделение из резервного фонда Правительства Свердловской области межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения;

6) обеспечить заключение с Министерством социальной политики Свердловской области соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения;

7) обеспечить направление средств межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, в том числе на оплату муниципальных контрактов (договоров), на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с содержанием пунктов временного размещения, питанием и осуществлением транспортных расходов в соответствии с заключенными соглашениями (договорами);

8) обеспечить представление в Министерство социальной политики Свердловской области отчетов об использовании средств резервного фонда Правительства Свердловской области в сроки и по формам, установленным Министерством финансов Свердловской области;

9) по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (А.В. Заленский) и Министерством транспорта и связи Свердловской области (А.В. Сидоренко) обеспечить перевозку лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, к пунктам временного размещения;

10) обеспечить соблюдение требований комплексной безопасности в пунктах временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, информацию о состоянии и готовности пунктов временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, представить в Комиссию.

12. Министерству финансов Свердловской области (Г.М. Кулаченко) на основании заявок Министерства социальной политики Свердловской области, содержащих данные о количестве лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществлять подготовку проектов распоряжений Правительства Свердловской области о выделении из резервного фонда Правительства Свердловской области бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, межбюджетных трансфертов в целях финансового обеспечения временного социально-бытового обустройства указанных лиц.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

14. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

Положение
о комиссии по координации деятельности и мониторингу социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 августа 2014 г. N 665-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Комиссия по координации деятельности и мониторингу социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также организаций всех форм собственности (далее - организации) при проведении мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.07.2014 N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрошенном порядке", от 22.07.2014 N 691 "Об утверждении распределения по субъектам Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке", от 22.07.2014 N 692 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения", постановлением Правительства Свердловской области от 24.07.2014 N 637-ПП "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области".

Глава 2. Основные задачи Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) координация исполнения мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области (далее - пункты временного размещения);

2) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций и общественных объединений при проведении мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения;

3) взаимодействие с соответствующими комиссиями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Глава 3. Основные функции Комиссии

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с проведением мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения;

2) разрабатывает предложения по подготовке нормативных правовых актов Свердловской области по проведению мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения;

3) готовит и вносит в установленном порядке предложения и аналитические материалы Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области, а также рекомендации для исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам проведения мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения.

Глава 4. Права Комиссии

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций и общественных объединений, а также у соответствующих комиссий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, необходимые материалы и информацию;

2) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций и общественных объединений.

Глава 5. Организация работы Комиссии

6. Председателем Комиссии является заместитель председателя Правительства Свердловской области, который назначается Председателем Правительства Свердловской области. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в период с 01 августа по 31 декабря 2014 года.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель председателя.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется секретарем Комиссии. Материалы должны быть представлены в секретариат Комиссии не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания.

8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в форме протокола, который подписывается председателем Комиссии или его заместителем.

Состав
Комиссии по координации деятельности и мониторингу социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 августа 2014 г. N 665-ПП)

1.	Силин Яков Петрович	-	Заместитель Председателя Правительства Свердловской области, председатель комиссии
2.	Злоказов Андрей Владимирович	-	Министр социальной политики Свердловской области, Член Правительства Свердловской области, заместитель председателя комиссии
3.	Зотов Александр Сергеевич	-	главный специалист отдела защиты населения и территорий Департамента общественной безопасности Свердловской области, секретарь комиссии
	Члены Комиссии:
4.	Антонов Дмитрий Алексеевич	-	Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области
5.	Бородин Эдуард Викторович	-	Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Главного управления внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
6.	Вольф Виталий Александрович	-	Управляющий Западным управленческим округом Свердловской области
7.	Ершов Михаил Павлович	-	Управляющий Горнозаводским управленческим округом Свердловской области
8.	Зеленецкая Роза Петровна	-	Управляющая Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
9.	Клевец Николай Арсентьевич	-	Управляющий Восточным управленческим округом Свердловской области
10.	Крупин Николай Михайлович	-	Управляющий Южным управленческим округом Свердловской области
11.	Кудрявцев Александр Николаевич	-	Директор Департамента общественной безопасности Свердловской области
12.	Кузнецова Ирина Ивановна	-	руководитель федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию)
13.	Кузьмин Сергей Владимирович	-	Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию)
14.	Медведская Диляра Рашидовна	-	Заместитель Министра здравоохранения Свердловской области
15.	Мерзлякова Татьяна Георгиевна	-	Уполномоченный по правам человека в Свердловской области (по согласованию)
16.	Мороков Игорь Рудольфович	-	Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области (по согласованию)
17.	Ноженко Дмитрий Юрьевич	-	Министр экономики Свердловской области, Член Правительства Свердловской области
18.	Овчинников Владимир Иванович	-	Управляющий Северным управленческим округом Свердловской области
19.	Опалева Татьяна Николаевна	-	Управляющая Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
20.	Погудин Вячеслав Викторович	-	председатель комитета по социальной политике Законодательного Собрания Свердловской области (по согласованию)
21.	Попова Татьяна Владимировна	-	Заместитель Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
22.	Прибавкин Василий Владимирович	-	Начальник Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области (по согласованию)
23.	Серкова Ирина Андреевна	-	Заместитель Министра общего и профессионального образования Свердловской области
24.	Старков Василий Владимирович	-	Заместитель Министра транспорта и связи Свердловской области
25.	Тулин Андрей Александрович	-	Начальник подразделения Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)
26.	Уфимцева Ирина Владимировна	-	Заместитель Министра финансов Свердловской области
27.	Шабалин Евгений Константинович	-	Заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) - начальник Управления гражданской защиты (по согласованию)