Глава 16. В сфере дошкольного образования

Глава 16. В сфере дошкольного образования

Мероприятие 1. Освоение субсидий муниципальным образованием "город Нижний Тагил", предоставленных Правительством Свердловской области в рамках реализации областной государственной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010-2014 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 09.06.2010 N 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010-2014 годы (далее - Программа).

В 2013 году в результате исполнения Программы будут созданы 130 мест в строящихся и 220 мест в реконструируемых зданиях дошкольных образовательных учреждений, кроме этого за рамками областной программы будут созданы 100 мест в действующих учреждениях дошкольного образования за счет мероприятий муниципальной целевой программы.

В рамках реализации Программы на 2014 год планируется ввод 1250 дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, из них 200 мест в детском саду по ул. Вагоностроителей, 43 (в 1-м квартале 2014 года), 110 за счет реконструкции (в 4-м квартале 2014 года), 810 мест в трех детских садах-новостройках по 270 мест (во 2-3-м кварталах 2014 года), кроме этого в муниципальной целевой программе предусмотрено строительство детского сада на 130 мест в микрорайоне Александровский.

Подписание соглашения с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области о предоставлении субсидий на реализацию программ и осуществление мониторинга оценки эффективности реализации Программы реализуется управлением образования Администрации города Нижний Тагил в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Администрации города от 30.01.2009 N 53.

Мероприятие 2. Организация создания дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях различных типов предусмотрена мероприятием 1.

Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций и реконструкция ранее закрытых детских садов предусмотрено областной государственной целевой программой "Развитие сети дошкольных образовательных организаций в Свердловской области" на 2010-2014 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 09.06.2010 N 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных организаций в Свердловской области" на 2010-2014 годы".

В 2013 году планируется деятельность руководителей дошкольных образовательных организаций по созданию дополнительных мест в действующих детских садах за счет средств Муниципальной целевой программы "Развитие сети ДОУ в городе Нижний Тагил на 2010-2014 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 19.07.2010 N 1610 (в редакции от 04.06.2013 N 1027).

Мероприятие 3. Мониторинг потребности в дошкольных образовательных услугах по каждому возрасту детей с учетом их места проживания.

Данное мероприятие реализуется управлением образования в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Администрации города от 30.01.2009 N 53.

Мероприятие 4. Создание условий для привлечения негосударственных образовательных организаций в сферу дошкольного образования.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2012 N 999-ПП "Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, и установлении критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" осуществляется финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных организациях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы.

Оцениваются расходы на оплату труда педагогических работников, расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы негосударственных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории муниципального района (городского округа) и имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Оценка расходных полномочий по финансовому обеспечению получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных организациях: из расчета на оплату труда одного педагогического работника - 1059,0 рубля в месяц в расчете на одного ребенка, в части финансирования расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы на одного ребенка - 405,0 рубля в месяц.

Разработка пилотного проекта государственной поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, в части предоставления помещений на специальных условиях, предоставление стартового капитала реализуется Министерством экономики Свердловской области.

Консультирование и оказание организационной поддержки предпринимателей, оказывающих услуги в сфере дошкольного образования осуществляется управлением образования в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Администрации города от 30.01.2009 N 53.

Мероприятие 5. Организация качественного выполнения федеральных государственных требований к структуре и условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Качественное выполнение федеральных государственных требований к структуре и условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования реализуется через модернизацию образовательной среды за счет средств местного бюджета.

Актуализация образовательных программ в соответствии со стандартами дошкольного образования осуществляется руководителями дошкольных образовательных учреждений, в рамках текущего финансирования.

Мероприятие 6. Данное мероприятие реализуется управлением образования в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Администрации города от 30.01.2009 N 53.

Мероприятие 7. Организация внедрения механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования.

Стратегические задачи по повышению оплаты труда работникам организаций дошкольного образования определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

К 2013 году среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений города Нижний Тагил должна быть доведена до среднемесячной заработной платы в сфере общего образования в Свердловской области.

В целях определения расходов бюджета города Нижний Тагил на повышение фондов платы труда учреждений дошкольного образования на 2013-2015 годы применены следующие параметры:

1) ожидаемые размеры среднемесячной заработной платы в сфере общего образования в Свердловской области:

с 01.01.2013 - 22215 рублей в месяц;

с 01.06.2013 - 23791 рубль в месяц;

с 01.10.2014 - 26047 рублей в месяц;

с 01.10.2015 - 28428 рублей в месяц.

Данные параметры использованы для определения фондов оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений города Нижний Тагил;

2) размеры повышения фондов оплаты труда непедагогических работников образовательных организаций (за исключением младших воспитателей и поваров дошкольных образовательных учреждений):

с 01.10.2013 - на 5,5 процента;

с 01.10.2014 - на 5 процентов;

с 01.10.2015 - на 5 процентов.

Дополнительная потребность в финансовых средствах на доведение среднемесячной заработной платы до целевых показателей, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р, составляет:

на 2014 год - 20,3 млн. рублей;

на 2015 год - 22,3 млн. рублей;

на 2016 год (оценочно) - 24,4 млн. рублей;

на 2017 год (оценочно) - 26,6 млн. рублей;

на 2018 год (оценочно) - 29,0 млн. рублей.

В 2012 году Администрацией города Нижний Тагил приняты меры по доведению к 2013 году среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до среднемесячной заработной платы в сфере общего образования в Свердловской области.

В соответствии с Законом Свердловской области от 26 декабря 2011 года N 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.11.2012 N 1264-ПП "О внесении изменения в Примерное положение об оплате труда работников государственных организаций Свердловской области, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 25.06.2010 N 973-ПП", от 16.11.2012 N 1286-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в Свердловской области в 2012 году", принято постановление Администрации города Нижний Тагил от 26.11.2012 N 2602 "О повышении заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Нижний Тагил".

Муниципальное образование город Нижний Тагил получило субсидии из областного бюджета на эти цели в объеме 15397 тыс. рублей при софинансировании из муниципального бюджета в размере 9052,4 тыс. рублей. В результате чего среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила 22215 рублей.

Согласно действующей системе оплаты труда при использовании дополнительных средств субсидий образовательные учреждения используют право самостоятельно увеличивать заработную плату работникам (размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат) с учетом требований действующих нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оплаты труда, и в соответствии с порядком, установленным в учреждении коллективным договором и локальными нормативными актами в пределах общего фонда оплаты труда.

В 2013 году предусмотрено доведение оплаты труда за счет всех источников финансирования на 1 ставку следующим категориям работников:

- младшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений с 1 июня 2013 года до 10762 рублей, с 01.10.2013 года до 11354 рублей;

- поварам муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 1 июня 2013 года до 13084 рублей, с 01.10.2013 года до 13804 рублей.

На эти цели в бюджете города Нижний Тагил Решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2012 N 51 "О бюджете города Нижний Тагил на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (в редакции от 06.03.2013 N 10, от 28.03.2013 N 13, от 29.04.2013 N 20, от 30.05.2013 N 24, от 17.06.2013 N 27, от 28.06.2013 N 28) предусмотрены бюджетные средства в сумме 37251 тыс. рублей.

В 2013 году управлением образования Администрации города Нижний Тагил будет организовано использование в практике работы руководителей дошкольных образовательных учреждений рекомендаций федеральных исполнительных органов государственной власти по внедрению апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании путем проведения семинаров, совещаний с руководителями дошкольных образовательных учреждений. Апробация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании будет осуществляться в 2013-2014 годах, в том числе в рамках мониторинга уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и ее влияния на показатели качества дошкольного образования.

Экспертная оценка роста фонда заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Нижний Тагил в 2013-2018 годах осуществлена с учетом основных социальных показателей прогноза социально-экономического развития Свердловской области, одобренного Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2012 N 1108-ПП "О прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на 2013-2015 годы", и сценарных условий повышения заработной платы работников социальной сферы на период до 2018 года (Приложение N 1) путем применения коэффициентов темпов роста к предыдущему году.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 г. N 1334-ПП постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2012 г. N 1108-ПП признано утратившим силу

Мероприятия 8-9 реализуются управлением образования в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Администрации города от 30.01.2009 N 53.

Информация о параметрах заработной платы работников муниципальных учреждений, расположенных на территории города Нижний Тагил, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", по категории педагогических работников дошкольных образовательных учреждений приведена в Приложении N 2.