Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 30 сентября 2014 г. N 1732-П "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документах:

Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 29 января 2016 г. N 88-П

Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 20 ноября 2015 г. N 2149-П

Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 12 мая 2015 г. N 866-П

Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 2 марта 2015 г. N 434-П

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названными документами

В соответствии с постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 09.07.2014 г. N 1265-П "Об утверждении Перечня муниципальных программ на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годы", от 17.10.2013 г. N 2046 "Об утверждении Положения о муниципальных программах Муниципального образования город Алапаевск", руководствуясь Уставом Муниципального образования город Алапаевск Администрация Муниципального образования город Алапаевск постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года".

2. Подпрограмму N 5 программы "Совершенствование социально-экономической политики на территории Муниципального образования город Алапаевск до 2020 года", утвержденную Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 23.10.2013 г. N 2104 "Об утверждении муниципальных программ социально-экономического развития Муниципального образования город Алапаевск до 2020 года" считать утратившей силу с 01.01.2015 г.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы Администрации Муниципального образования город Алапаевск В.В. Калинина.

4. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.

Глава муниципального образования

С.В. Шаньгин

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года"
(утв. постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 30 сентября 2014 г. N 1732-П)

Паспорт Муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года"

Основание для разработки программы	Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 09.07.2014 г. N 1265-П
Ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы	Администрация Муниципального образования город Алапаевск, Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства г. Алапаевска
Сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2020 г.г.
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: Содействие развитию малого и среднего предпринимательства Задачи: 1. Консультационная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Формирование и улучшение качества предпринимательской среды. 3. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики.
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей		Всего:	в том числе
			ФБ	ОБ	МБ
	2015	925,5	0	397,5	528
	2016	397,5	0	397,5	528
	2017	397,5	0	397,5	528
	2018	397,5	0	397,5	528
	2019	397,5	0	397,5	528
	2020	397,5	0	397,5	528
	Итого:	5553		2385	3168
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	www.alapaevsk.org

Раздел 1 "Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации программы

На территории Муниципального образования город Алапаевск по состоянию на 1 июля 2014 года зарегистрировано 1102 предпринимателя без образования юридического лица, количество субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц по оценке составляет 378 единиц, численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса - около 8 тыс. человек, или 39,5% от численности занятых в экономике Муниципального образования город Алапаевск. В структуре субъектов малого и среднего предпринимательства доля микропредприятий составляет более 90%, средних предприятий - менее 1%. Предприятиями и организациями малого и среднего бизнеса за 1 полугодие 2014 года произведено продукции, оказано услуг и реализовано товаров через розничную торговую сеть на сумму 2,98 млрд. рублей.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения составляет 33,7 единиц, что ниже областного показателя, но выше в 1,3 раза среднего показателя по Восточному управленческому округу. Оборот малых и средних предприятий и организаций в расчете на 1 субъект по результатам работы в 1 полугодии текущего года самый высокий среди муниципалитетов Восточного управленческого округа и составляет 2,01 млн. рублей.

Около 10% субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность в сфере обрабатывающих производств, 20% - в сфере оказания транспортных услуг, услуг связи и операций с недвижимостью, более 50% - в сфере торговли, общественного питания и оказания бытовых услуг: 332 магазина и торговых центра площадью 33,4 тыс. квадратных метра, 60 нестационарных торговых объектов и киосков, 29 предприятий общественного питания общедоступной сети, 69 предприятий бытового обслуживания.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году снизилось по сравнению с 2012 годом в связи с изменением налогового законодательства и как следствие - с закрытием действующих и зарегистрированных, но фактически не осуществляющих деятельность ИП. В связи с ростом количества магазинов региональных и федеральных сетей сдерживается развитие малого предпринимательства в сфере торговли.

Мероприятия программы направлены на развитие предпринимательства во всех сферах деятельности, в том числе в торговле, общественном питании и оказании бытовых услуг населению. Развитие предпринимательства в МО г. Алапаевск нацелено на обеспечение решения экономических и социальных вопросов, формирование конкурентной среды, насыщение рынков товарами и услугами, обеспечение занятости населения и увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Экономический эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается по росту объемов производства (реализации услуг и товаров) и росту уплаченных налогов в местный бюджет.

Социальный эффект оценивается с точки зрения занятости населения Муниципального образования город Алапаевск в организациях сферы малого и среднего предпринимательства, участия субъектов малого и среднего предпринимательства в общегородских мероприятиях, в том числе социальных проектах.

Программно-целевой подход позволяет обеспечить создание и реализацию востребованных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктурных объектов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Основными проблемами, препятствующими развитию малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании город Алапаевск, как и в Свердловской области, являются:

- недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства и затрудненный доступ к источникам финансирования;

-недостаточное развитие механизмов финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на ранних стадиях становления;

- недостаток доступных производственных и офисных площадей;

- рост количества крупных сетевых организаций в сфере торговли;

- сложность анализа и оценки результативности мер, принимаемых органами государственной власти и органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе из-за отсутствия статистического учета.

Раздел 2 "Цели и задачи программы, целевые показатели реализации программы"

Целевые показатели установлены исходя из базовых значений в 2013 году с учетом динамики в прошлые периоды и в 1 полугодии 2014 года и целевых ориентиров областной программы развития предпринимательства. Значения целевых показателей подпрограммы представлены в Приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел 3 "План мероприятий по выполнению программы"

Для достижения целей настоящей программы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий, информация о которых приведена в Приложении N 2 к муниципальной программе. Количественные показатели реализации программы следующие: ежегодное предоставление консультационных услуг не менее чем 134 СМСП (не менее 240 услуг), проведение ежегодно не менее 1 семинара (круглого стола) по проблемам предпринимательства, не менее 5 сельскохозяйственных ярмарок, не менее 2 конкурсов для предпринимателей в рамках общегородских мероприятий с участием в них не менее 10 СМСП. Организация празднования Дня предпринимателя с участием не менее 20 СМСП, компенсация расходов на обучение СМСП по их заявкам, компенсация затрат на проведение аттестации рабочих мест (специальная оценка условий труда) не менее чем 10 субъектам малого и среднего предпринимательства ежегодно, организация обучения не менее 30 человек.

В рамках оказания содействия в развитии малых форм хозяйствования в сфере АПК планируется компенсационные выплаты в счет погашения расходов на приобретенную сельскохозяйственную технику по заявкам хозяйствующих субъектов. Количественные показатели рассчитаны на основании фактических данных прошлых периодов реализации программы (фактической востребованности услуг). Объемы финансирования программы за счет бюджетных средств рассчитаны на основании фактических расходов на аналогичные мероприятия в прошлые годы с корректировкой на коэффициенты-дефляторы и на основании калькуляций МФПМП.

Реализация мероприятий программы осуществляется отделом по вопросам экономики, предпринимательства и торговли Администрации и муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства г. Алапаевска при содействии общественной организации предпринимателей и Уральской торгово-промышленной палаты. Проект программы и ход ее реализации рассматривается Координационным советом содействия предпринимательству при главе Муниципального образования город Алапаевск.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Муниципальном
образовании город Алапаевск до 2020 года"

Цели, задачи и целевые показатели
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2020 года"

N п/п	Наименование целевого показателя подпрограммы		Ед. изм.		Плановое значение показателя								Базовое значение показателя на начало реализации программы/ источник значения целевого показателя
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	в целом по программе / на конец реализации программы
1	2		3		4	5	6	7	8	9	10		11
Цель. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства Задача 1.Консультационная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Задача 2. Формирование и улучшение качества предпринимательской среды Задача 3. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики
1		Количество СМСП в МО г. Алапаевск - получателей услуг организаций инфраструктуры	единиц	134		139	146	153	161	169	1031	129/отчет МФПМП 2013 г.
2		Количество СМСП в МО г. Алапаевск - получателей финансовых форм поддержки	единиц	24		27	29	31	33	35	201	23/факт 2013 г.
3		Количество СМСП в МО г. Алапаевск на тысячу жителей	единиц	33,7		33,8	33,9	34,7	36	37,5	37,5	33,7/факт 1 полугодия 2014 г.
4		Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в неторговой сфере (в том числе ЖКХ, промышленность, строительство) в общем обороте организаций, занятых в неторговой сфере	%	39,2		39,5	39,9	40,1	40,3	40,5	40,5	39,1/данные мониторинга за 2013 г.
5		Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальных предпринимателей) от совокупного количества экономически активного населения муниципального образования	%	35,9		36,1	36,2	36,3	36,5	36,7	36,7	35,6/ данные мониторинга за 1 полугодие 2014 г.

ГАРАНТ:

Приложение N 2 не приводится