Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Екатеринбургской городской Думы от 30 сентября 2008 г. N 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург"
- Приложение 1. Положение "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург"
- Глава 2. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства (п.п 5 - 21)
Глава 2. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства (п.п 5 - 21)
Глава 2. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 10 декабря 2013 г. N 16/7 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
5. Земляные и другие работы, связанные с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта, выполняют организации, получившие в случаях, установленных законом, право на выполнение данных видов работ, на основании разрешения на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (далее - разрешение на производство земляных работ. Форма разрешения на производство земляных работ представлена в Приложении 1.1 к настоящему Положению) и при наличии согласованной проектной и разрешительной документации, а именно:
1) земляные работы, связанные со строительством, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, не требующими получения разрешения на строительство, ведутся при наличии проектной документации;
2) земляные работы, связанные со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства, ведутся при наличии проектной документации на сеть инженерно-технического обеспечения и разрешения на строительство объектов капитального строительства;
3) земляные работы, связанные с проведением капитального ремонта городских улиц, дорог, тротуаров, иных благоустроительных работ, ведутся при наличии проекта благоустройства;
4) земляные работы, связанные с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), ведутся при наличии действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданного Департаментом по управлению муниципальным имуществом.
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 28 июня 2011 г. N 50/44 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2011 г.
6. Муниципальную услугу по выдаче разрешений на производство земляных работ и контроль за их исполнением оказывает Администрация города Екатеринбурга в лице определяемого постановлением Администрации города Екатеринбурга органа Администрации города Екатеринбурга (далее - уполномоченный орган).
ГАРАНТ:
См. также Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 июня 2012 г. N 33-6868/2012
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 9 октября 2012 г. N 40/63 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
7. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных со строительством, модернизацией, реконструкцией сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе объектов капитального строительства за пределами земельного участка, находящегося у заказчика на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов (далее - заявление) установленной формы (Приложение 1.2);
2) проект производства работ, документы проекта организации строительства (календарный план производства работ, стройген-план, технологическая карта (схема), решения по охране труда и промышленной безопасности, пояснительная записка);
3) договор о сроках восстановления внешнего благоустройства после окончания работ, определяемых графиком производства работ, и о гарантийной ответственности, заключенный заказчиком с Администрацией города Екатеринбурга (далее - договор);
4) акт сдачи разбивочных геодезических работ, выполненный организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ;
5) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 7
6) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра);
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 10 декабря 2013 г. N 16/7 пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 7, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
7) план проектируемой трассы сети инженерно-технического обеспечения в виде рабочей документации, выполненной в соответствии с проектом планировки территории, проектом межевания территории, красными линиями.
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 9 октября 2012 г. N 40/63 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
8. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с проведением текущих и капитальных ремонтов сетей инженерно-технического обеспечения, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление;
2) договор;
3) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;
4) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4 пункта 8
5) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 8
6) проект производства работ (календарный план производства работ, технологическая карта (схема), решения по охране труда и промышленной безопасности, пояснительная записка);
7) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра).
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 28 июня 2011 г. N 50/44 глава 2 настоящего приложения дополнена пунктом 8-1, вступающим в силу с 1 июля 2011 г.
8-1. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с устранением аварий на сетях инженерно-технического обеспечения, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление;
2) договор;
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 10 декабря 2013 г. N 16/7 подпункт 3 пункта 8-1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
3) решение правообладателей земельных участков о согласовании проведения земляных работ, изложенное в письменной форме, в случаях, если не установлен публичный сервитут для ремонта сетей инженерно-технического обеспечения на таких земельных участках;
4) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4 пункта 8-1
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 10 декабря 2013 г. N 16/7 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
9. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с капитальным ремонтом городских улиц, дорог, иными благоустроительными работами, кроме документов, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящего Положения, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление;
2) договор;
3) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;
4) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4 пункта 9
5) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 9
6) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра).
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 10 декабря 2013 г. N 16/7 настоящее приложение дополнено пунктом 9-1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
9-1. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с капитальным ремонтом трамвайных путей, заказчик представляет следующие документы:
1) заявление;
2) договор;
3) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;
4) проект производства работ, включающий календарный план производства работ, технологическую карту (схему), решения по охране труда и промышленной безопасности, пояснительную записку;
5) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра).
10. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций) заказчик представляет следующие документы:
1) заявление;
2) договор;
3) приказ руководителя заказчика о назначении лица, ответственного за проведение строительного контроля в процессе строительства, или договор с организацией, наделенной в установленном законом порядке правом на осуществление строительного контроля (в случае, если площадь одной стороны рекламного щита превышает 10 кв. метров);
4) согласованную с заинтересованными организациями (собственниками, балансодержателями сетей, других объектов, правообладателями земельных участков) геодезическую съемку сетей и других объектов на участке планируемых земляных работ;
5) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 10
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 9 октября 2012 г. N 40/63 пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 6, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
6) письменное разрешение эксплуатационной организации газораспределительных сетей (в случае проведения земляных работ в охранных зонах газораспределительных сетей на глубине более 0,3 метра);
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 10 декабря 2013 г. N 16/7 пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 7, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
7) схема производства работ, включающая календарный план производства работ, технологическую карту (схему), пояснительную записку.
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 10 декабря 2013 г. N 16/7 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
11. Прием заявления и прилагаемых к нему документов, выдача разрешения на производство земляных работ осуществляются уполномоченным органом в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ, утвержденным постановлением Администрации города Екатеринбурга.
Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются:
подача заявления, не соответствующего форме заявления, установленной Приложением 1.2 к настоящему Положению;
неполный перечень сведений, которые должны отражаться в заявлении в соответствии с формой заявления, установленной Приложением 1.2 к настоящему Положению.
В ходе приема заявления и прилагаемых документов заказчик письменно уведомляется о времени и месте их рассмотрения.
Ответственность за достоверность и полноту выполненного и представленного в уполномоченный орган согласования проведения земляных работ с собственниками, балансодержателями сетей инженерно-технического обеспечения и других объектов, правообладателями земельных участков несет заказчик производства работ.
Рассмотрение представленных заказчиком документов (перечни документов приведены в пунктах 7, 8, 8-1, 9, 9-1, 10 настоящего Положения) и согласование разрешения на производство земляных работ осуществляется следующими органами:
Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга (за исключением разрешения на производство земляных работ, связанных с ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, капитальным ремонтом городских улиц, дорог, иными благоустроительными работами, капитальным ремонтом трамвайных путей, установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций);
Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга;
администрацией района, на территории которого планируется проведение земляных работ.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ являются:
отсутствие какого-либо из документов, указанных в пунктах 7, 8, 8-1, 9, 9-1, 10 настоящего Положения, а также:
проекта благоустройства (в случаях производства земляных работ, связанных с проведением капитального ремонта городских улиц, дорог, тротуаров, иных благоустроительных работ);
действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданного Департаментом по управлению муниципальным имуществом (в случаях производства земляных работ, связанных с установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций);
визы согласования Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга и Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга на бланке разрешения на производство земляных работ. Для получения разрешения на производство земляных работ, связанных с ремонтом сетей инженерно-технического обеспечения, капитальным ремонтом городских улиц, дорог, иными благоустроительными работами, капитальным ремонтом трамвайных путей, установкой (ремонтом) рекламных сооружений (конструкций), согласование разрешения на производство земляных работ с Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга не требуется;
несоответствие структуры и содержания проекта производства работ требованиям, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 года N 122 "О своде правил "Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ".
Основаниями для несогласования разрешения на производство земляных работ Главархитектурой Администрации города Екатеринбурга являются:
отсутствие в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Администрации города Екатеринбурга сведений о проектируемой сети инженерно-технического обеспечения;
истекший срок разрешения на строительство объекта капитального строительства.
Основанием для несогласования разрешения на производство земляных работ Комитетом благоустройства Администрации города Екатеринбурга являются:
несоответствие содержания документов, предоставляемых для получения разрешения на производство земляных работ (проекта производства работ, документов проекта организации строительства, проекта благоустройства) требованиям, установленным федеральными нормативными правовыми актами;
планирование заказчиком производства работ способом, ведущим к разрушению элементов благоустройства на проезжих частях улиц и автомобильных дорог, площадях, площадках с неразборным покрытием в скверах и парках, если после их строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта не истек гарантийный срок.
Уполномоченный орган направляет заказчику (представителю заказчика) письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ в течение семи рабочих дней с момента выявления оснований для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ. В уведомлении должны быть указаны основания для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ.
При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на производство земляных работ уполномоченный орган выдает заказчику (представителю заказчика) разрешение на производство земляных работ в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня обращения заказчика (представителя заказчика) с заявлением в уполномоченный орган.
Разрешение на производство земляных работ выдается заказчику или представителю заказчика, действующему на основании доверенности, оформленной в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке.
Заказчик (представитель заказчика) вправе присутствовать при рассмотрении документов и их согласовании, давать пояснения.
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 10 декабря 2013 г. N 16/7 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
12. Без оформления разрешения на производство земляных работ допускается производство следующих работ:
1) строительство, модернизация, реконструкция и ремонт сетей инженерно-технического обеспечения, благоустроительные работы, планировка грунта на земельных участках, предоставленных заказчику в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в пожизненно наследуемое владение под объекты капитального строительства;
2) текущий ремонт дорог и тротуаров без изменения профиля и планировки, включая замену асфальтового покрытия на тротуарную плитку, поднятие люков колодцев (решеток) и замену бортового камня;
3) установка (ремонт) объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, без производства работ по планировке территории, устройству фундаментов и цоколей, прокладки коммуникаций, возведению несущих и ограждающих конструкций;
4) посадка деревьев, кустарников, иной растительности, ремонт газонов;
5) очистка русел рек, каналов без производства земляных работ;
6) благоустройство прилегающей территории в соответствии с проектом в случае перевода жилого помещения в нежилое помещение на основании постановления Администрации города Екатеринбурга;
7) текущий ремонт верхнего строения трамвайных путей (замена рельсов, ремонт рельсовых стыков), укладка (замена) покрытия межрельсового пространства, укладка (замена) плит на пересечении трамвайных путей и дорожного полотна.
Указанные работы проводятся по соответствующим проектам, а работы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 5, 6, 7 настоящего пункта, - после письменного уведомления уполномоченного органа.
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 10 декабря 2013 г. N 16/7 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
13. Строительство, реконструкция линейных объектов (автомобильных дорог, железнодорожных линий, кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи напряжением более 20 киловольт, водопроводов с внутренним диаметром от 300 миллиметров и более, самотечных сетей канализации с внутренним диаметром от 300 миллиметров и более, напорных сетей канализации с внутренним диаметром более 200 миллиметров, подземных, наземных, надземных газопроводов давлением свыше 0,005 мегапаскалей), строительство и реконструкция тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением более 0,07 мегапаскалей или горячую воду с температурой более 115 градусов Цельсия, надземных пульпопроводов, каналов, акведуков осуществляются в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 9 октября 2012 г. N 40/63 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
14. В случае необходимости закрытия проезжих частей улиц при производстве работ администрация района города Екатеринбурга или иной уполномоченный орган Администрации города Екатеринбурга готовит проект постановления Администрации города Екатеринбурга о закрытии движения.
15. Сроки начала и окончания работ в разрешении на производство земляных работ определяются в соответствии с календарным графиком производства работ (Приложение 1.2) в составе проекта производства работ.
Сроки производства строительно-монтажных и земляных работ, восстановления благоустройства, естественного ландшафта продлеваются на основании заявления заказчика, если их окончание в первоначально определенный срок невозможно по следующим причинам:
неблагоприятные погодные условия и температурный режим для соблюдения технологии производства работ;
несоответствие фактического положения сетей инженерно-технического обеспечения указанному положению в проекте строительства или геодезической съемке.
Организация, получившая разрешение на производство земляных работ и не окончившая земляные работы в установленные разрешением на производство земляных работ сроки, должна не позднее трех дней до дня окончания срока производства работ, указанного в разрешении, письменно обратиться в уполномоченный орган о продлении разрешения на производство земляных работ с представлением уточненного графика производства работ.
В случае, если земляные работы не начинались в сроки, указанные в разрешении на производство земляных работ, по заявлению заказчика они переносятся уполномоченным органом на другой срок.
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 10 декабря 2013 г. N 16/7 пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
16. При строительстве, модернизации, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением строительства и реконструкции электрических кабельных линий), пересекающих одну и более улиц, работы ведутся поэтапно на основании разрешения на производство земляных работ, оформленного для каждого этапа в отдельности.
При строительстве и реконструкции электрических кабельных линий протяженностью более одной строительной длины кабеля разрешение на производство земляных работ оформляется на каждый участок производства земляных работ, равный по протяженности строительной длине кабеля. При этом, по заявлению заказчика, допускается оформление одновременно нескольких разрешений на производство земляных работ на всю проектируемую трассу.
17. В случае замены ответственного производителя работ, передачи объекта другой организации разрешение на производство земляных работ переоформляется на иную организацию.
18. Приостановление действия разрешения на производство земляных работ производится в случаях:
1) если состояние объекта работ представляет угрозу безопасности жизни или здоровья людей и движению транспорта;
2) если выявлены нарушения установленного настоящим Положением порядка оформления разрешения на производство земляных работ и (или) условий согласований разрешения на производство земляных работ;
3) если не выполнены условия согласования, указанные в разрешении на производство земляных работ, и (или) истек срок действия согласования проектной и разрешительной документации, на основании которых оно было выдано.
Приостановление действия разрешения на производство земляных работ - это временное запрещение производства работ на объекте на период устранения выявленных нарушений.
19. Приостановление действия разрешения на производство земляных работ осуществляет уполномоченный орган. При наличии оснований, указанных в пункте 18 настоящего Положения, уполномоченный орган изымает разрешение на производство земляных работ у заказчика (подрядной организации) и вручает предписание, указанное в пункте 45 настоящего Положения.
20. Возобновление действия разрешения на производство земляных работ производится по письменному обращению заказчика в орган, его изъявший. Указанным органом разрешение на производство земляных работ возвращается заказчику после устранения выявленных нарушений, при этом в нем делается отметка о периоде приостановления действия разрешения на производство земляных работ.
Информация об изменениях:
Решением Екатеринбургской городской Думы от 10 декабря 2013 г. N 16/7 пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного решения
21. Аварийные работы, связанные с разрушением объектов благоустройства, начинаются владельцами поврежденных сетей инженерно-технического обеспечения немедленно с одновременным уведомлением уполномоченного органа, администрации района города Екатеринбурга, Муниципального бюджетного учреждения "Центральная диспетчерская служба", а в случаях, установленных законом, - и других заинтересованных организаций телефонограммой о начале производства работ (с указанием адреса аварийного участка, ориентировочных сроков производства работ) и с последующим оформлением (в течение семи дней с момента выявления факта аварии) необходимых для получения разрешения на производство земляных работ документов.
Аварийные работы, связанные с раскопками в охранных зонах подземных сетей инженерно-технического обеспечения (тепловых, водопроводных, канализационных, газораспределительных, кабельных сетей и линий связи), необходимо проводить в присутствии представителя организации, в ведении которой находятся указанные коммуникации.
До начала земляных работ, связанных с устранением аварий на поврежденных сетях инженерно-технического обеспечения, производитель работ выполняет фотосъемку объектов благоустройства на участке производства работ с адресной привязкой или привязкой к ближайшим ориентирам.