Постановление Правительства Свердловской области от 30 апреля 2014 г. N 354-ПП "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа, 19 ноября 2014 г.

В соответствии со статьей 52 Устава Свердловской области, областными законами от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 22.06.2012 N 427-УГ "О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области", в целях организации деятельности областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение об Управлении Государственной жилищной инспекции Свердловской области (прилагается);

2) структуру Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области (прилагается);

3) образец удостоверения государственного жилищного инспектора Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области (прилагается);

4) с 01 апреля 2014 года предельный лимит штатной численности Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области в количестве 173 единицы с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 2592785 рублей, в том числе численность государственных гражданских служащих в количестве 164 единицы с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 2514030 рублей.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 28.03.2012 N 322-ПП "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 03 апреля, N 132) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 05.09.2012 N 951-ПП, от 26.12.2012 N 1582-ПП, от 06.05.2013 N 577-ПП и от 16.07.2013 N 927-ПП.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области С.М. Зырянова.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

Положение
об Управлении Государственной жилищной инспекции Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 30 апреля 2014 г. N 354-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

28 августа, 19 ноября 2014 г.

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 19 ноября 2014 г. N 1025-ПП в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области (далее - Управление) является областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля, на территории Свердловской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, иными правовыми актами, а также настоящим положением.

3. Управление является юридическим лицом, имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Управления.

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Управление является главным распорядителем средств областного бюджета, главным администратором доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством.

5. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, с органами государственной власти и государственными органами Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, юридическими и физическими лицами, общественными объединениями.

6. Полное наименование Управления - Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области.

Сокращенное наименование Управления - Госжилинспекция Свердловской области.

7. Место нахождения Управления: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.

Глава 2. Полномочия и функции Управления

8. Управление осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия:

1) организует и проводит проверки выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности (далее - обязательные требования);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 19 ноября 2014 г. N 1025-ПП пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 1-1

1-1) выдает лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения лицензионной комиссии Свердловской области о выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

2) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

3) осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 28 августа 2014 г. N 754-ПП пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 3-1

3-1) осуществляет контроль за соответствием деятельности Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области установленным жилищным законодательством требованиям;

4) осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

5) ведет реестр уведомлений владельцев специальных счетов, предназначенных для перечисления денежных средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - специальный счет), о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта;

6) ведет реестр специальных счетов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 19 ноября 2014 г. N 1025-ПП пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 6-1

6-1) формирует и ведет реестр лицензий Свердловской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

7) информирует орган местного самоуправления, регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его;

8) принимает нормативные правовые акты Свердловской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

9) осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Свердловской области;

10) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию работников Управления;

11) обеспечивает проведение работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Управления;

12) осуществляет закупки и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры для нужд Управления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

13) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

9. В соответствии с возложенными на него полномочиями Управление выполняет следующие функции:

1) осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 19 ноября 2014 г. N 1025-ПП пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 1-1

1-1) утверждает формы заявлений о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области, о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области, а также формы уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Свердловской области и других используемых в процессе лицензирования документов, предусмотренных действующим законодательством;

2) составляет протоколы об административных правонарушениях, рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимает меры по предотвращению таких нарушений;

3) принимает участие в подготовке региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области;

4) оказывает гражданам, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Управления:

в виде правового консультирования в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера по вопросам защиты прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг), обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 19 ноября 2014 г. N 1025-ПП пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 4-1

4-1) предоставляет заинтересованным лицам информацию по вопросам лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами;

5) проверяет своевременность, полноту и достоверность документов и сведений, поступивших в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора;

6) изучает размещенную на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информацию об их деятельности;

7) подготавливает и направляет в органы муниципального жилищного контроля предложения о совершенствовании муниципальных правовых актов в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля;

8) информирует органы муниципального жилищного контроля о нормативных правовых актах Свердловской области, принятых органами государственной власти Свердловской области по вопросам организации и осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

9) формирует и направляет в уполномоченный орган предложения по дополнительному профессиональному образованию специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;

10) на основании запроса органа опеки и попечительства выдает гражданам, выразившим желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, справки о соответствии жилых помещений техническим правилам и нормам;

11) осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, главного администратора доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов;

12) обеспечивает защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи, а также сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Управление задачами и в пределах своей компетенции;

13) осуществляет рассмотрение обращений граждан и организовывает личный прием граждан;

14) размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" ежегодный план проведения плановых проверок, сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных), ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и его эффективности, тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 19 ноября 2014 г. N 1025-ПП пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 14-1

14-1) проводит мониторинг эффективности лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, готовит и представляет ежегодный доклад о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 19 ноября 2014 г. N 1025-ПП пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 14-2

14-2) размещает на своем официальном сайте в сети Интернет сведения, содержащиеся в реестре лицензий Свердловской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

15) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственно-технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, сведения о: многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в указанных многоквартирных домах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 19 ноября 2014 г. N 1025-ПП пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 15-1

15-1) представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти сведения, необходимые для ведения сводного федерального реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, реестра дисквалифицированных лиц.

10. Управлению предоставляется право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

1) участвовать в разработке и согласовании проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в части вопросов, относящихся к организационно-правовому порядку и качеству содержания объектов жилищно-коммунального назначения на территории Свердловской области;

2) вносить предложения в Правительство Свердловской области, в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по улучшению содержания, обслуживанию и ремонту жилищного фонда;

3) организовывать и проводить конференции, совещания, семинары по вопросам применения административной практики, качества содержания и эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства и другим направлениям деятельности Управления;

4) создавать консультативно-совещательные органы (советы, комиссии, группы) на постоянной или временной основе в установленной сфере деятельности;

5) привлекать на добровольной, гласной и безвозмездной основе внештатных сотрудников - общественных инспекторов;

6) взаимодействовать по вопросам обеспечения качества содержания, ремонта и обслуживания жилищного фонда с Правительством Свердловской области, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, государственными надзорными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными и иными организациями, страховыми компаниями, органами по сертификации, заключать с ними в установленном порядке двухсторонние и многосторонние соглашения;

7) в целях реализации своих полномочий издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном действующим законодательством;

8) награждать почетными грамотами Управления и поощрять благодарственными письмами Управления.

11. Должностные лица Управления, уполномоченные на осуществление регионального государственного жилищного надзора, контроля за применением предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, за деятельностью регионального оператора, за формированием фонда капитального ремонта являются государственными жилищными инспекторами. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, утвержденные Правительством Свердловской области.

Глава 3. Имущество и финансы Управления

12. Имущество Управления является собственностью Свердловской области.

13. За Управлением закрепляется в установленном действующим законодательством порядке движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем положении, и назначением имущества права владения и пользования.

14. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

15. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о его закреплении за Управлением, возникает у Управления с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

16. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления в порядке, установленном действующим законодательством.

17. Финансирование Управления осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Управления, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете.

18. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Глава 4. Организация деятельности Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 19 ноября 2014 г. N 1025-ПП в пункт 19 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Управление возглавляет Начальник Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области (далее - Начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области по согласованию с Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации.

20. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления и заместителей начальника Управления - начальников отделов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.

21. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за деятельность Управления, исполнение задач и функций, определенных настоящим положением, соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области;

2) распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и заместителями начальника Управления - начальниками отделов;

3) представляет в установленном порядке Управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, иных организациях и учреждениях без доверенности;

4) руководит разработкой основных направлений деятельности Управления;

5) определяет финансовую, кадровую, структурную и информационную политику Управления;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Свердловской области проекты нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7) издает в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления;

8) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

9) утверждает и вносит изменения в штатное расписание Управления в пределах установленного Правительством Свердловской области предельного лимита штатной численности работников Управления и фонда по должностным окладам в месяц;

10) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Свердловской области, работающих в Управлении, в установленном действующим законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Управления, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников Управления, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска, принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Свердловской области и других работников, работающих в Управлении, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, направляет в командировки, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Свердловской области, работающих в Управлении;

11) обеспечивает профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников Управления;

12) утверждает бюджетную смету Управления на текущий финансовый год;

13) подписывает финансовые документы;

14) выдает доверенности работникам на представительство интересов Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, а также иных организациях независимо от организационно-правовой формы;

15) реализует полномочия по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления;

16) участвует в подготовке документов для представления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, особо отличившихся государственных служащих и работников Управления, работников жилищно-коммунального хозяйства к награждению государственными наградами Российской Федерации и Свердловской области;

17) заключает договоры и соглашения, иные сделки от имени Управления по вопросам, касающимся деятельности Управления, в пределах своей компетенции;

18) решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Управления;

19) в установленном порядке получает из государственных и муниципальных органов, учреждений, организаций и предприятий, от граждан информацию и материалы, необходимые для решения возложенных на Управление задач;

20) распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области материальными средствами, финансовыми ресурсами, предусмотренными на содержание и обеспечение деятельности Управления;

21) возлагает свои обязанности на одного из заместителей на период отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

22) организует в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Управления;

23) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

22. Заместители начальника Управления и заместители начальника Управления - начальники отделов осуществляют свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами и несут персональную ответственность за деятельность Управления, исполнение задач и функций, определенных настоящим положением, соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области.

23. В структуру Управления входят отделы, территориально расположенные в управленческих округах Свердловской области и городе Екатеринбурге, которые являются структурными подразделениями Управления.

Структура Управления утверждается Правительством Свердловской области.

Глава 5. Реорганизация и ликвидация Управления

24. Реорганизация и ликвидация Управления производятся по решению Губернатора Свердловской области после внесения изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

25. Изменения и дополнения в настоящее положение принимаются постановлением Правительства Свердловской области в установленном порядке.

Структура
Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 30 апреля 2014 г. N 354-ПП)

                          Образец удостоверения

    государственного жилищного инспектора Управления Государственной

                 жилищной инспекции Свердловской области

       (утв. постановлением Правительства Свердловской области

                     от 30 апреля 2014 г. N 354-ПП)

                             Лицевой разворот

    /---------------------------------------------------------------------\ ---

    |                                 |                                   |  

    |                                 |УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ|  |

    |                                 |  ИНСПЕКЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ   |  |

    |                                 |                                   |  |

    |                                 |                                   |65|

    |                                 |                                   |мм|

    |                                 |         ГОСУДАРСТВЕННЫЙ           |  |

    |                                 |        ЖИЛИЩНЫЙ ИНСПЕКТОР         |  |

    |                                 |       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ        |  |

    |                                 |                                   |  |

    |                                 |                                   |  |

    |                                 |                                   |  

    \---------------------------------------------------------------------/ ---

                                    190 мм

    | ----------------------------------------------------------------- |

                           Внутренний разворот

    | ----------------------------------------------------------------- |

    /---------------------------------------------------------------------\ ---

    |      СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ       |/-------\    УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___   |  

    |                                 ||       | ________________________ |  |

    |    герб Свердловской области    ||  фото |         (фамилия)        |  |

    |                                 ||  3х4  | ________________________ |  |

    |                                 ||       |      (имя, отчество)     |65|

    |                                 ||       | ________________________ |мм|

    |                                 ||       |(должность государственной|  |

    |                                 |\-------/ ________________________ |  |

    |                                 |            гражданской службы)    |  |

    |   Срок действия удостоверения   |Должность лица,                    |  |

    |     по ____________________     |выдавшего                          |  |

    |                                 |удостоверение ___________ _________|  |

    |                                 |           М.П. (подпись) (Ф.И.О.) |  

    \---------------------------------------------------------------------/ ---

                                    190 мм

    | ----------------------------------------------------------------- |