Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Статья 28. Глава городского округа
ГАРАНТ:
Положения статьи 28 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 28. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2012 г. N 34 в пункт 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Глава городского округа избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах по избирательной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Свердловской области. В случае признания выборов состоявшимися и действительными избирательная комиссия на основании протокола о результатах выборов принимает решение о признании избранным на должность Главы городского округа кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании (при равенстве числа голосов избирателей избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше)
Главой городского округа может быть избран гражданин, достигший 21 года, обладающий избирательным правом.
Информация об изменениях:
Решением Качканарской городской Думы Свердловской области от 26 декабря 2005 г. N 119 пункт 3 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу 1 января 2006 г.
3. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа и исполняет полномочия главы администрации городского округа.
4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Качканарского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа".
5. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава исключительными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями,
2) от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде от имени городского округа без доверенности;
3) выдает доверенности на осуществление полномочий, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 85 часть 5 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 85 статья 28 настоящего Устава дополнена частью 5.1
5.1. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
6. Глава городского округа исполняет следующие полномочия главы администрации городского округа:
1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 15 октября 2014 г. N 94 подпункт 6 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) организует составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 33 в подпункт 7 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
7) организует исполнение местного бюджета, распоряжается бюджетной сметой администрации городского округа;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
10) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 10 пункта 6 статьи 28
11) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12 части 6 статьи 28
13) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13 части 6 статьи 28
14) представляет на утверждение Думе городского округа положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;
15) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
16) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
17) утверждает план реализации генерального плана городского округа
18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;
19) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
20) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 27 сентября 2012 г. N 62 в подпункт 21 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
21) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
22) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 22 пункта 6 статьи 28
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 33 подпункт 23 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
23) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
24) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 24 пункта 6 статьи 28
25) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;
26) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;
27) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа, утверждает ее штатное расписание;
28) представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации городского округа;
29) принимает нормативные правовые акты в пределах полномочий администрации городского округа;
30) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации городского округа в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в государственных органах;
31) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 33 в подпункт 32 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
32) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации, руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных органов;
33) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им руководителям органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений и к работникам администрации городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 24 июня 2010 г. N 58 в подпункт 34 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
34) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
35) осуществляет организацию обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
36) утверждает схему должностных окладов органов местного самоуправления, порядок назначения должностных окладов, надбавок к должностным окладам, а также структуру органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 27 июня 2013 г. N 61 в подпункт 37 пункта 6 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
37) организует мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
38) создает условия для содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
39) организует мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
40) создает условия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
41) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа;
42) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 42 пункта 6 статьи 28
Информация об изменениях:
Решением Качканарской городской Думы Свердловской области от 26 декабря 2005 г. N 119 в пункт 7 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу 1 января 2006 г.
7. Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа и иными органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
8. Для обеспечения оперативного руководства и управления городским округом глава городского округа распределяет обязанности между собой и своими заместителями.
Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 29 января 2009 г. N 666 в часть 10 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
10. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 85 часть 10 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 15 октября 2014 г. N 94 подпункт 11 пункта 10 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13) утраты городским округом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
10.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:
Информация об изменениях:
Решением Качканарской городской Думы Свердловской области от 26 декабря 2005 г. N 119 подпункт 1 пункта 10.1 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу 1 января 2006 г.
1) отмены судом решения избирательной комиссии городского округа о результатах муниципальных выборов, на которых он был избран главой городского округа;
2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 10.1 статьи 28
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 29 января 2009 г. N 666 в пункт 4 части 10.1 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.
Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 15 октября 2013 г. N 82 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 10.2
10.2. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой городского округа, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы городского округа.
11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Решение об отзыве главы городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия до избрания нового главы городского округа временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации городского округа.
В случае невозможности исполнения полномочий главы городского округа лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, Думой городского округа принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия главы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 13 декабря 2007 г. N 445 пункт 13 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после обнародования названного решения
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2012 г. N 34 пункт 14 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
14. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 29 января 2009 г. N 666 статья 28 настоящего Устава дополнена частью 14.1
14.1. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 15 октября 2014 г. N 94 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 14.2
14.2. Глава городского округа не может состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Информация об изменениях:
Решением Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 23 октября 2008 г. N 604 пункт 15 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
15. В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) Главы городского округа, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации городского округа, а по письменному распоряжению Главы городского округа, в случае его отсутствия, его полномочия может исполнять другой заместитель главы администрации.