Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 12 мая 2014 г. N 874-ПА настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
Муниципальная программа
города Нижний Тагил "Развитие системы образования в городе Нижний Тагил до 2020 года"
(утв. постановлением Администрации города от 11 декабря 2013 г. N 2942)
12 мая 2014 г.
Паспорт Программы
Ответственный исполнитель Программы |
Муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил |
Сроки реализации Программы |
2014 - 2020 годы |
Цели и задачи Программы |
Цели: 1. Обеспечение реализации полномочий муниципалитета в сфере управления образованием. 2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. 3. Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям социально-экономического развития города Нижний Тагил. 4. Обеспечение доступности качественных образовательных услуг в сфере дополнительного образования. 5. Создание условий для обеспечения качественного отдыха и оздоровления детей. 6. Приведение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений города Нижний Тагил в соответствие с современными требованиями к условиям реализации федеральных государственных образовательных стандартов. 7. Обеспечение профессиональными кадрами муниципальной системы образования в целях обеспечения ее развития в условиях модернизации образования. 8. Обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений образования в целях сохранения жизни и здоровья субъектов образовательного процесса во время их трудовой и учебной деятельности. 9. Обеспечение качественного предоставления услуг, открытости деятельности управления образования и образовательных учреждений в условиях единой виртуальной среды системы образования города. Задачи: 1. Обеспечение исполнения полномочий по управлению образованием на муниципальном уровне. 2. Обеспечение методического, информационно-технического сопровождения деятельности образовательных учреждений. 3. Обеспечение культурно-образовательного пространства, развития духовного и творческого потенциала работников образования и ветеранов педагогического труда. 4. Обеспечение бухгалтерского, экономического, правового и инженерно-технического обеспечения муниципальных учреждений образования. 5. Обеспечение проведения общегородских мероприятий в муниципальной системе общего и дополнительного образования детей. 6. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС). 7. Создание дополнительных мест и развитие сети дошкольных образовательных учреждений. 8. Обеспечение условий для воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста, проживающих в городе Нижний Тагил, на дому, в дошкольных образовательных учреждениях. 9. Организация предоставления общедоступного и бесплатного общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях. 10. Обеспечение детей современными условиями при реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования. 11. Создание в общеобразовательных учреждениях условий для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. 12. Осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях. 13. Развитие сети муниципальных общеобразовательных учреждений. 14. Обеспечение качественной подготовки к проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. 15. Сохранение ставок в штатных расписаниях муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей и другие особые программы. 16. Обеспечение государственных гарантий граждан на получение дополнительного образования детей. 17. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий для детей. 18. Развитие системы дополнительного образования детей. 19. Сохранение и развитие инфраструктуры учреждений отдыха и оздоровления детей. 20. Организация создания материально-технических условий для обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений. 21. Организация обеспечения муниципальных образовательных учреждений учебниками. 22. Обеспечение безопасности пребывания детей в учреждениях отдыха и оздоровления детей, повышение качества отдыха и оздоровления детей и подростков. 23. Увеличение количества мест в муниципальных загородных оздоровительных лагерях. 24. Обеспечение воспроизводства профессиональных кадров муниципальной системы образования. 25. Создание условий для повышения квалификации, подготовки и переподготовки, профессионального развития работников муниципальной системы образования. 26. Создание условий для повышения социального статуса и общественного престижа работников системы образования. 27. Создание условий, обеспечивающих безопасность муниципальных учреждений образования, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели участников образовательного процесса. 28. Повышение эффективности использования автоматизированных информационных систем, формирование единого пространства электронного взаимодействия. 29. Повышение качества предоставления услуг в сфере образования в электронном виде, обеспечение открытости деятельности управления образования и образовательных учреждений. |
Перечень подпрограмм Программы |
Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования в городе Нижний Тагил до 2020 года". Подпрограмма 2 "Развитие системы дошкольного образования". Подпрограмма 3 "Развитие системы общего образования". Подпрограмма 4 "Развитие системы дополнительного образования детей". Подпрограмма 5 "Развитие отдыха и оздоровления детей". Подпрограмма 6 "Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных организаций образования". Подпрограмма 7 "Кадры в системе образования". Подпрограмма 8 "Создание безопасных условий в муниципальных организациях образования". Подпрограмма 9 "Информатизация и виртуализация системы образования". |
Перечень основных целевых показателей Программы |
1. Доля реализованных мероприятий по обеспечению деятельности муниципального казенного учреждения управления образования Администрации города Нижний Тагил от запланированного. 2. Доля охвата педагогических и руководящих работников мероприятиями методического и информационно-технического сопровождения. 3. Доля реализованных мероприятий по обеспечению деятельности Муниципального культурно-образовательного учреждения "Дом Учителя". 4. Доля муниципальных учреждений образования, находящихся в ведении управления образования, охваченных услугами МКУ "ЦБЭО учреждений образования". 5. Доля проведенных общегородских мероприятий в сфере образования. 6. Доля целевых показателей муниципальной программы "Развитие системы образования в городе Нижний Тагил до 2020 года", значения которых достигли или превысили запланированные. 7. Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет услугами дошкольного образования. 8. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений к среднемесячной заработной плате в общем образовании в Свердловской области. 9. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, обеспеченных услугами дошкольного образования. 10. Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях. 11. Охват детей-инвалидов дошкольного возраста, проживающих в городе Нижний Тагил, обучением на дому, в дошкольных образовательных учреждениях. 12. Охват детей школьного возраста в муниципальных общеобразовательных учреждениях образовательными услугами в рамках федерального государственного образовательного стандарта. 13. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, перешедших на федеральный государственный образовательный стандарт общего образования. 14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспечивших условия для электронного обучения, применения дистанционных образовательных технологий. 15. Охват детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья образовательными услугами коррекционного образования. 16. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа учащихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры общеобразовательного учреждения. 17. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, которым обеспечен бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учёбы. 18. Охват организованным горячим питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений. 19. Количество новых зданий общеобразовательных учреждений. 20. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. 21. Соотношение уровня средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений и средней заработной платы в экономике Свердловской области. 22. Число дополнительных ставок в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дополнительного образования и другие особые программы. 23. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования для детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет. 24. Доля детей, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования. 25. Доля учреждений дополнительного образования, в которых созданы современные условия для предоставления услуги по дополнительному образованию детей. 26. Доля детей и подростков, получивших услуги по организации отдыха и оздоровления в санаторно-курортных организациях, загородных оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, от общей численности детей школьного возраста. 27. Доля зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта, приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства. 28. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих медицинские кабинеты, оснащенные необходимым медицинским оборудованием и прошедшие лицензирование на осуществление медицинской деятельности. 29. Доля обучающихся в современных условиях от общей численности обучающихся по основным программам общего образования. 30. Доля учащихся (воспитанников), обеспеченных услугой подвоза в муниципальные образовательные учреждения, от общего количества учащихся (воспитанников), нуждающихся в услуге подвоза в муниципальные образовательные учреждения. 31. Доля общеобразовательных учреждений, обеспеченных учебниками, вошедшими в федеральные перечни учебников. 32. Доля учреждений отдыха и оздоровления детей, в которых проведены работы по приведению условий в соответствие с современными требованиями к организации отдыха и оздоровления детей и подростков. 33. Количество мест в муниципальных загородных оздоровительных лагерях в одну смену. 34. Обеспеченность муниципальных образовательных учреждений профессиональными кадрами. 35. Удельный вес педагогических работников в возрасте до 30 лет. 36. Доля аттестованных педагогических работников от общего количества педагогических работников муниципальных образовательных учреждений. 37. Удельный вес педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования, прошедших повышение квалификации. 38. Доля призеров и победителей профессиональных конкурсов среди педагогических работников в общем количестве участников. 39. Доля муниципальных учреждений образования, соответствующих требованиям пожарной безопасности по результатам проверок Отделом надзорной деятельности города Нижний Тагил. 40. Доля муниципальных учреждений образования, обеспечивших условия безопасного пребывания обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности. 41. Доля образовательных учреждений, использующих автоматизированные системы управления учреждением. 42. Доля общеобразовательных учреждений, использующих автоматизированные системы книговыдачи. 43. Доля общеобразовательных учреждений, использующих автоматизированные системы учета питания учащихся. 44. Доля образовательных учреждений, использующих системы видеоконференцсвязи. 45. Доля муниципальных образовательных учреждений, имеющих официальные сайты. 46. Доля обращений граждан о предоставлении услуг муниципальными учреждениями образования в электронном виде. 47. Доля образовательных учреждений, подключенных к Единой сети передачи данных Правительства Свердловской области. |
Объемы финансирования Программы по годам реализации |
Всего на реализацию Программы: 37 930 413,4 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 4 855 491,9 тыс. руб.; 2015 год - 4 772 979,3 тыс. руб.; 2016 год - 5 108 753,0 тыс. руб.; 2017 год - 5 493 313,0 тыс. руб.; 2018 год - 5 547 897,9 тыс. руб.; 2019 год - 5 819 268,3 тыс. руб.; 2020 год - 6 332 710,0 тыс. руб.; из них: федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 0,00 тыс. руб.; 2015 год - 0,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.; областной бюджет - 21 229 540,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 2 408 637,7 тыс. руб.; 2015 год - 2 679 737,5 тыс. руб.; 2016 год - 2 925 857,3 тыс. руб.; 2017 год - 3 069 410,8 тыс. руб.; 2018 год - 3 222 871,1 тыс. руб.; 2019 год - 3 377 118,7 тыс. руб.; 2020 год - 3 545 907,0 тыс. руб. местный бюджет: 16 189 777,9 тыс. руб. в том числе: 2014 год - 1 935 758,8 тыс. руб.; 2015 год - 2 093 241,8 тыс. руб.; 2016 год - 2 182 895,7 тыс. руб.; 2017 год - 2 423 902,2 тыс. руб.; 2018 год - 2 325 026,8 тыс. руб.; 2019 год - 2 442 149,6 тыс. руб.; 2020 год - 2 786 803,0 тыс. руб. внебюджетные источники - 511 095,4 тыс. руб. в том числе: 2014 год - 511 095,4 тыс. руб.; 2015 год - 0,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб. |
Адрес размещения Программы в сети Интернет |
http://upro-ntagil.org/ |
Подпрограмма 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования города Нижний Тагил до 2020 года"
Паспорт Подпрограммы 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил |
Сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Цели и задачи Подпрограммы |
Цель: Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования города Нижний Тагил до 2020 года" Задачи: 1. Обеспечение исполнения полномочий по управлению образованием на муниципальном уровне. 2. Обеспечение методического, информационно-технического сопровождения деятельности образовательных учреждений. 3. Обеспечение культурно-образовательного пространства, развития духовного и творческого потенциала работников образования и ветеранов педагогического труда. 4. Обеспечение бухгалтерского, экономического, правового и инженерно-технического обеспечения муниципальных учреждений образования. 5. Обеспечение проведения общегородских мероприятий в муниципальной системе общего и дополнительного образования детей. |
Перечень основных целевых показателей Подпрограммы |
1. Доля реализованных мероприятий по обеспечению деятельности муниципального казенного учреждения управления образования Администрации города Нижний Тагил от запланированного. 2. Доля охвата педагогических и руководящих работников мероприятиями методического и информационно-технического сопровождения. 3. Доля реализованных мероприятий по обеспечению деятельности Муниципального культурно-образовательного учреждения "Дом Учителя". 4. Доля муниципальных учреждений образования, находящихся в ведении управления образования, охваченных услугами МКУ "ЦБЭО учреждений образования". 5. Доля проведенных общегородских мероприятий в сфере образования. 6. Доля целевых показателей муниципальной программы "Развитие системы образования в городе Нижний Тагил до 2020 года", значения которых достигли или превысили запланированные. |
Объемы финансирования Подпрограммы по годам реализации |
Всего на реализацию Подпрограммы: 848 420,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 104 233,4 тыс. руб.; 2015 год - 109 408,4 тыс. руб.; 2016 год - 114 878,8 тыс. руб.; 2017 год - 120 622,8 тыс. руб.; 2018 год - 126 653,9 тыс. руб.; 2019 год - 132 986,6 тыс. руб.; 2020 год - 139 636,0 тыс. руб.; из них: местный бюджет: 848 385,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 104 198,5 тыс. руб.; 2015 год - 109 408,4 тыс. руб.; 2016 год - 114 878,8 тыс. руб.; 2017 год - 120 622,8 тыс. руб.; 2018 год - 126 653,9 тыс. руб.; 2019 год - 132 986,6 тыс. руб.; 2020 год - 139 636,0 тыс. руб. внебюджетные источники финансирования: 34,9 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 34,9 тыс. руб.; 2015 год - 0,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб. |
Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет |
http://upro-ntagil.org/ |
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния обеспечения реализации полномочий муниципалитета в сфере управления образованием
Целью деятельности управления образования является реализация полномочий Администрации города в сфере образования, определенных действующим законодательством.
Деятельность управления образования в сфере образования направлена на обеспечение последовательной реализации государственной образовательной политики по развитию потенциала системы образования города, обеспечение прав граждан на качественное, доступное, адаптивное образование, обеспечение максимального соответствия предлагаемых образовательных услуг тенденциям социально-экономического развития города Нижний Тагил.
Управление образования осуществляет свою деятельность на территории города непосредственно и через подведомственные учреждения: муниципальные общеобразовательные учреждения; муниципальные дошкольные образовательные учреждения; муниципальные учреждения дополнительного образования; Муниципальное бюджетное учреждение информационно-методический центр; Муниципальные учреждения "Центр организации отдыха и оздоровления детей", ДОК "Антоновский", ДОК "Звездный"; Муниципальное культурно-образовательное учреждение "Дом Учителя", Муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского, экономического, правового и инженерно-технического обеспечения муниципальных учреждений образования" и другие.
Управление образования Администрации города является главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным учреждениям.
Задачами управления образования являются:
1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2. Организация предоставления дополнительного образования детей в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.
3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях.
4. Создание, реорганизация, ликвидация подведомственных муниципальных образовательных учреждений (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных учреждений.
5. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление подведомственных муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями города.
7. Организация отдыха детей в каникулярное время.
В соответствии с Положением об управлении образования, утвержденным постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.01.2009 N 53 (в редакции от 13.11.2010 N 2557, от 09.11.2011 N 2220, от 09.08.2012 N 1882) управление образования Администрации города Нижний Тагил является уполномоченным отраслевым органом Администрации города в сфере образования.
Деятельность управления образования Администрации города направлена на:
- обеспечение государственной политики в сфере образования;
- исполнение бюджетных обязательств по осуществлению расходов городского бюджета, предусмотренных на обеспечение развития и функционирования подведомственных учреждений образования;
- обеспечение условий доступности качественного дошкольного, общего образования в городе;
- оптимизация сети образовательных учреждений путем укрупнения (создание базовых) с позиций перспективных тенденций социально-экономического развития города и удовлетворения образовательных потребностей граждан на качественное образование, обеспечение доступности, непрерывности и адаптивности образования, развитие инфраструктуры в целях обеспечения инновационного характера социально-экономического развития города;
- внедрение инновационных образовательных программ и апробация инновационных образовательных технологий;
- обеспечение детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с запросами родителей через расширение форм предоставления услуг системы дошкольного образования;
- реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", комплекса мер по модернизации общего образования Свердловской области, отдельных направлений Федеральной целевой программы "Развитие образования в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы" через поэтапное введение новых образовательных стандартов, современных условий обучения и максимально широкое использование современных информационных технологий в подведомственных образовательных учреждениях;
- организация повышения квалификации на основе механизма формирования муниципального заказа с целью достижения новых требований к профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников образования;
- повышение качества образования за счет модернизации материально-технической базы образовательных учреждений;
- выявление, муниципальная поддержка и сопровождение талантливых детей города;
- реализация приоритетного национального проекта "Образование";
- участие в реализации региональной модели организации дистанционного образования;
- внедрение современных организационно-экономических механизмов, направленных на эффективное использование бюджетных средств, обеспечение качества предоставляемых услуг;
- предоставление услуг дополнительного образования для детей в возрасте от 5 до 18 лет.
В своей деятельности управление образования реализует стратегические цели развития города Нижний Тагил, отраженные в Стратегии социально-экономического развития города Нижний Тагил Свердловской области до 2020 года и других муниципальных стратегических документах, а также достижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317, и контрольных параметров экономических и социальных показателей развития города, установленных Администрацией города.
Как главному распорядителю бюджетных средств по осуществлению расходов городского бюджета, предусмотренных на обеспечение развития и функционирования учреждений образования, находящихся в ведении управления образования, управлению образования выделяются бюджетные ассигнования:
- на текущее содержание муниципальных подведомственных учреждений образования, в том числе на содержание Муниципального бюджетного учреждения информационно-методический центр, Муниципального культурно-образовательного учреждения "Дом Учителя", Муниципального казенного учреждения "Центр бухгалтерского, экономического, правового и инженерно-технического обеспечения муниципальных учреждений образования";
- на реализацию областных целевых программ;
- на реализацию федеральных целевых программ и проектов;
- на проведение общегородских мероприятий в образовании;
- на подготовку и организацию оздоровительной кампании;
- на содержание аппарата управления образования;
- на реализацию переданных федеральных полномочий.
Муниципальное бюджетное учреждение информационно-методический центр обеспечивает методическое, информационно-техническое сопровождение деятельности образовательных учреждений. Ежегодно проводится более 120 методических мероприятий для 90% участников образовательного процесса.
Муниципальное бюджетное культурно-образовательное учреждение "Дом Учителя" обеспечивает культурно-образовательное пространство, развитие духовного и творческого потенциала работников образования и ветеранов педагогического труда и проводит ежегодно 270 культурно-образовательных мероприятий для более, чем 10000 педагогов.
Муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского, экономического, правового и инженерно-технического обеспечения муниципальных учреждений образования" обеспечивает оказание услуг по ведению бухгалтерского, экономического учета, правового и инженерно-технического обеспечения учреждений образования, находящихся в ведении управления образования.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования города Нижний Тагил до 2020 года"
Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 1 изложены в Приложении N 1 к Программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению Подпрограммы 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования города Нижний Тагил до 2020 года"
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 1 изложен в Приложении N 2 к Программе.
3.1. Механизм реализации Подпрограммы 1
Исполнителем и координатором Подпрограммы 1 является муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил (далее - управление образования) и осуществляет следующие функции:
1) организует выполнение мероприятий Подпрограммы 1, осуществляет их реализацию и мониторинг, контролирует сроки выполнения мероприятий Подпрограммы 1;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 1;
3) обеспечивает контроль целевого расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 1, и эффективность их использования;
4) осуществляет координацию деятельность исполнителей Подпрограммы 1;
5) осуществляет ведение отчетности по реализации Подпрограммы 1;
6) осуществляет при необходимости корректировку Подпрограммы 1.
Исполнителями (соисполнителями) мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 1, являются:
- Муниципальное бюджетное учреждение информационно-методический центр (мероприятие 2);
- Муниципальное бюджетное культурно-образовательное учреждение "Нижнетагильский Дом Учителя" (мероприятие 2);
- Муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского, экономического, правового и инженерно-технического обеспечения муниципальных учреждений образования города Нижний Тагил" (мероприятие 3);
- юридические и (или) физические лица, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Финансирование Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств местного бюджетов.
Внебюджетные средства на финансирование мероприятия 2 (организация деятельности учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования) предусматриваются за счет привлечения средств от приносящей доход деятельности, осуществляемой Муниципальным бюджетным учреждением информационно-методическим центром, Муниципальным бюджетным культурно-образовательным учреждением "Нижнетагильский Дом Учителя".
Подпрограмма 2 "Развитие системы дошкольного образования"
Паспорт Подпрограммы 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил |
Сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Цели и задачи Подпрограммы |
Цель: Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Задачи: 1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС). 2. Создание дополнительных мест и развитие сети дошкольных образовательных учреждений. 3. Обеспечение условий для воспитания и обучения детей-инвалидов дошкольного возраста, проживающих в городе Нижний Тагил, на дому, в дошкольных образовательных учреждениях. |
Перечень основных целевых показателей Подпрограммы |
1. Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет услугами дошкольного образования. 2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений к среднемесячной заработной плате в общем образовании в Свердловской области. 3. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, обеспеченных услугами дошкольного образования. 4. Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях. 5. Охват детей-инвалидов дошкольного возраста, проживающих в городе Нижний Тагил, обучением на дому, в дошкольных образовательных учреждениях. |
Объемы финансирования Подпрограммы по годам реализации |
Всего на реализацию Подпрограммы: 14 164 658,4 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 2 024 164,7 тыс. руб.; 2015 год - 1 757 246,6 тыс. руб.; 2016 год - 1 879 671,2 тыс. руб.; 2017 год - 1 972 930,2 тыс. руб.; 2018 год - 2 071 576,7 тыс. руб.; 2019 год - 2 175 155,6 тыс. руб.; 2020 год - 2 283 913,4 тыс. руб.; из них: областной бюджет: 7 452 513,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 861 122,0 тыс. руб.; 2015 год - 940 011,0 тыс. руб.; 2016 год - 1 023 040,0 тыс. руб.; 2017 год - 1 073 829,8 тыс. руб.; 2018 год - 1 127 521,2 тыс. руб.; 2019 год - 1 183 897,3 тыс. руб.; 2020 год - 1 243 092,2 тыс. руб. местный бюджет: 6 326 238,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 777 135,8 тыс. руб.; 2015 год - 817 235,6 тыс. руб.; 2016 год - 856 631,2 тыс. руб.; 2017 год - 899 100,5 тыс. руб.; 2018 год - 944 055,5 тыс. руб.; 2019 год - 991 258,3 тыс. руб.; 2020 год - 1 040 821,2 тыс. руб.; внебюджетные источники финансирования: 385 906,9 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 385 906,9 тыс. руб.; 2015 год - 0,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб |
Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет |
http://upro-ntagil.org/ |
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния системы дошкольного образования
По состоянию на 1 октября 2013 года в муниципальную систему образования входят 66 дошкольных образовательных учреждений (юридических лиц с 139 структурными подразделениями), которые посещают 18 269 детей в возрасте от 1 до 7 лет (на 1 июля 2013 года - 18 194 ребенка), что составляет 75% детей от 1 года до 7 лет, проживающих в городе (2012 год - 75%).Обеспеченность услугами дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, проживающих в городе Нижний Тагил, составляет 92%.
В Нижнем Тагиле на протяжении последних трех лет осуществляется целенаправленная деятельность по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет регулирования предельной численности в действующих детских садах, возврата ранее перепрофилированных зданий детских садов, строительства и реконструкции новых. В период с 2010 по 2012 годы в муниципальной системе образования введено дополнительно 2 388 мест.
При этом проблема доступности услуг дошкольного образования остается актуальной, так как при сохранении существующих тенденций до 2016 года будет наблюдаться интенсивный рост рождаемости, что приведет к увеличению общей численности детей дошкольного возраста (0 - 7 лет). В ближайшие 2 года необходимо создать не менее 1500 дополнительных мест, чтобы темпы увеличения мощности действующей сети дошкольных образовательных учреждений города соответствовали приросту детского населения.
Несоответствие современным требованиям материально-технических условий функционирования 20% действующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений в ближайшее время может стать основным фактором, препятствующим их стабильному функционированию и требующим строительства новых зданий для возможного постепенного вывода из эксплуатации зданий, ремонт которых нецелесообразен. Учитывая долю вновь построенных и отремонтированных зданий, можно начать процесс вывода из эксплуатации ветхих зданий, но с обеспечением потребности населения в услугах дошкольного образования (100% для детей от 3 до 7 лет).
Исходя из поставленных задач, в качестве целевого параметра принимается доведение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях до 20 000 мест к концу 2015 года, а возможные колебания потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях, в частности для устройства детей раннего возраста (от 0 до 3 лет) будут компенсироваться за счет поддержки негосударственных форм образовательных учреждений.
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения города в 2013 году посещало 290 детей-инвалидов. Количество детей-инвалидов дошкольного возраста за последние три года увеличивается: в 2011 году - 238 человек, 2012 году - 261 человек.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья (с нарушениями интеллекта, зрения, слуха, речи, опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития)действуют группы компенсирующей и комбинированной направленности. Для детей с нарушением речи функционирует 52 логопункта. В целях обеспечения доступного и качественного дошкольного образования для детей-инвалидов разработаны индивидуальные коррекционно-развивающие программы, индивидуальные маршруты сопровождения, во всех новых детских садах обеспечена "безбарьерная среда". Необходимо продолжать деятельность по обеспечению в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях адекватных условий образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, состоянием соматического и нервно-психического здоровья.
1.1. Оплата труда в системе дошкольного образования
Стратегические задачи по повышению оплаты труда работникам дошкольных образовательных учреждений определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" - доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Свердловской области.
В 2012 году принято постановление Администрации города Нижний Тагил от 26.11.2012 N 2602 "О повышении заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Нижний Тагил", которым определено доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Нижний Тагил до 22215,0 рублей. В результате размер средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в декабре 2012 года составил 24 905,0 рублей. Средняя заработная плата в сфере общего образования Свердловской области по состоянию на 1 января 2013 года составляла 23211, 28 рублей.
В 2013 году предусмотрено доведение оплаты труда за счет всех источников финансирования на 1 ставку следующим категориям работников:
- младшим воспитателям муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 1 июня 2013 года до 10 762 рублей, с 1 октября 2013 года до 11354 рублей;
- поварам муниципальных дошкольных образовательных учреждений с 1 июня 2013 года до 13084 рублей, с 1 октября 2013 года до 13804 рублей.
На эти цели Решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2012 N 51 "О бюджете города Нижний Тагил на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (в редакции от 06.03.2013 N 10, от 28.03.2013 N 13, от 29.04.2013 N 20, от 30.05.2013 N 24, от 17.06.2013 N 27, от 28.06.2013 N 28) в бюджете города предусмотрены бюджетные средства в сумме 37251 тыс. рублей.
В целях реализации мероприятий для достижения установленных показателей по повышению оплаты труда в сфере образования в городе Нижний Тагил утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" в городе Нижний Тагил на 2013 - 2018 годы" (постановление Администрации города Нижний Тагил от 26.07.2013 N 1757).
Кроме того, уделяется особое внимание мероприятиям по изменению правового статуса муниципальных образовательных учреждений (перевод из бюджетных в автономные), снижению неэффективных расходов в системе образования (создание объединений муниципальных дошкольных образовательных учреждений).
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 2 "Развитие системы дошкольного образования"
Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 2 изложены в Приложении N 1 к Программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению Подпрограммы 2 "Развитие системы дошкольного образования"
План мероприятий по выполнению Программы 2 изложен в Приложении N 2 к Программе.
3.1. Механизм реализации Подпрограммы 2
Исполнителем и координатором Подпрограммы 2 является муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил (далее - управление образования) и осуществляет следующие функции:
1) организует выполнение мероприятий Подпрограммы 2, осуществляет их реализацию и мониторинг, контролирует сроки выполнения мероприятий Подпрограммы 2;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 2;
3) обеспечивает контроль целевого расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 2, и эффективность их использования;
4) осуществляет координацию деятельность исполнителей Подпрограммы 2;
5) осуществляет ведение отчетности по реализации Подпрограммы 2;
6) осуществляет при необходимости корректировку Подпрограммы 2.
Исполнителями (соисполнителями) мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 2, являются:
- муниципальные дошкольное образовательное учреждение (бюджетные, казенные, автономные), подведомственные управлению образования;
- юридические и (или) физические лица, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Финансирование мероприятия 1 (организация и обеспечение получения дошкольного образования, создание условий для присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных дошкольных организациях) осуществляется за счет средств местного бюджета. Внебюджетные средства на финансирование мероприятия 1 предусматриваются за счет привлечения средств от приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.
Финансирование мероприятия 2 предусматривается за счет средств областной субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций, осуществляемой в порядке, устанавливаемом Правительством Свердловской области.
Финансирование мероприятия 3 предусматривается за счет средств областной субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в части финансирования расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, осуществляемой в порядке, устанавливаемом Правительством Свердловской области.
Финансирование мероприятия 4 предусматривается за счет средств областной субсидии на создание дополнительных мест в муниципальных организациях дошкольного образования (предоставляется в соответствии с соглашением между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и муниципальным образованием город Нижний Тагил, а также в соответствии с порядком предоставления субсидий) и за счет средств местного бюджета на условиях софинансирования (50% - областная субсидия, 50% - местный бюджет).
Подпрограмма 3 "Развитие системы общего образования"
Паспорт Подпрограммы 3
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил |
Сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Цели и задачи Подпрограммы |
Цель: Обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям социально-экономического развития города Нижний Тагил. Задачи: 1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях. 2. Обеспечение детей современными условиями при реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования. 3. Создание в общеобразовательных учреждениях условий для успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. 4. Осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях. 5. Развитие сети муниципальных общеобразовательных учреждений. 6. Обеспечение качественной подготовки к проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. 7. Сохранение ставок в штатных расписаниях муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей и другие особые программы. |
Перечень основных целевых показателей Подпрограммы |
1. Охват детей школьного возраста в муниципальных общеобразовательных учреждениях образовательными услугами в рамках федерального государственного образовательного стандарта. 2. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, перешедших на федеральный государственный образовательный стандарт общего образования. 3. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, обеспечивших условия для электронного обучения, применения дистанционных образовательных технологий. 4. Охват детей школьного возраста с ограниченными возможностями здоровья образовательными услугами коррекционного образования. 5. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры общеобразовательного учреждения. 6. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, которым обеспечен бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учёбы. 7. Охват организованным горячим питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений. 8. Количество новых зданий общеобразовательных учреждений. 9. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений. 10. Соотношение уровня средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений и средней заработной платы в экономике Свердловской области. 11. Число дополнительных ставок в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дополнительного образования и другие особые программы |
Объемы финансирования Подпрограммы по годам реализации |
Всего на реализацию Подпрограммы: 17 467 527,4 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 2 135 144,9 тыс. руб.; 2015 год - 2 195 697,5 тыс. руб.; 2016 год - 2 383 328,1 тыс. руб.; 2017 год - 2 502 494,5 тыс. руб.; 2018 год - 2 627 619,2 тыс. руб.; 2019 год - 2 743 045,4 тыс. руб.; 2020 год - 2 880 197,7 тыс. руб.; из них: областной бюджет: 12 638 637,2 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 1 439 670,0 тыс. руб.; 2015 год - 1 585 609,0 тыс. руб.; 2016 год - 1 742 735,2 тыс. руб.; 2017 год - 1 829 871,9 тыс. руб.; 2018 год - 1 921 365,5 тыс. руб.; 2019 год - 2 009 456,4 тыс. руб.; 2020 год - 2 109 929,2 тыс. руб. местный бюджет: 4 736 264,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 602 848,9 тыс. руб.; 2015 год - 610 088,5 тыс. руб.; 2016 год - 640 592,9 тыс. руб.; 2017 год - 672 622,6 тыс. руб.; 2018 год - 706 253,7 тыс. руб.; 2019 год - 733 589,0 тыс. руб.; 2020 год - 770 268,5 тыс. руб.; внебюджетные источники финансирования: 92 626,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 92 626,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб. |
Адрес размещения Подпрограммы 3 в сети Интернет |
http://upro-ntagil.org/ |
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния системы общего образования
В 2013 - 2014 учебном году в городе функционирует 64 муниципальных общеобразовательных учреждения, из них: 2 - начальных общеобразовательных учреждения, 1 - основное общеобразовательное учреждение, 60 - средних общеобразовательных учреждений, 1 - начальная школа - детский сад, общеобразовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов - 3, гимназий - 3, лицеев - 2. Всего в муниципальных общеобразовательных учреждениях города на 1 сентября 2013 года обучается 33 460 учащихся. В классах специального (коррекционного) образования обучается 879 детей.
В настоящее время обеспечено стабильное функционирование системы общего образования города Нижний Тагил и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития:
1) за счет реализации федеральных и региональных целевых программ в области общего образования улучшены материальные условия для организации образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях города;
2) оптимизирована сеть учреждений общего образования, ежегодно снижаются неэффективные расходы в сфере общего образования;
4) реализуется система мер по сохранению и укреплению кадрового потенциала системы образования;
5) обеспечена система повышения заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений и доведения ее до средней в экономике Свердловской области.
Анализ состояния системы общего образования относительно требований социально-экономического развития города позволяет выделить следующие проблемы, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода:
1) несоответствие ресурсного обеспечения общеобразовательных учреждений требованиям, установленным федеральными государственными образовательными стандартами;
2) усиление несоответствия материальной инфраструктуры образования современным требованиям;
3)несоответствие кадрового ресурса требованиям инновационного развития системы образования;
4)недостаточное использование современных образовательных технологий;
5) сохраняющаяся неравная доступность общего образования и дифференциация качества образования для различных групп населения.
Основные направления развития общего образования определены национальной образовательной инициативой "Наша новая школа". Одно из ключевых направлений - введение и реализация федеральных государственных образовательных стандартов общего образования с 1 сентября 2012 года. По состоянию на 1 сентября 2013 года в общеобразовательных учреждениях по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования в Нижнем Тагиле обучается 11 674 учащихся первых, вторых и третьих классов, что составляет 77,4% от общей численности учащихся начальной школы. В основной школе по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования обучается 646 человек в опережающем режиме, что составляет 4,2% от общей численности учащихся основной школы.
В этой связи становится актуальным вопрос управления введением федеральных государственных образовательных стандартов в практику деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений.
Реализация нового стандарта требует принципиальных изменений в части содержания образования, условий его реализации и оценки результатов.
Ключевым направлением развития общего образования является обеспечение высокого качества образования. Оценка качества общего образования осуществляется на основании результатов государственной (итоговой) аттестации выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений города.
Результаты единого государственного экзамена выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений города Нижний Тагил за последние три года свидетельствуют о достаточно высоком качестве подготовки учащихся 11 классов.
В 2013 году доля выпускников, сдавших ЕГЭ: по русскому языку - 99,7%, по математике - 93,9%, что превышает значение данного показателя за три предыдущих года. Средний балл выпускников в городе Нижний Тагил по всем предметам превышает среднеобластные и средние по РФ показатели:
Общеобразовательный предмет |
Средний балл по городу Нижний Тагил |
Средний балл по Свердловской области |
Средний балл по РФ |
Русский язык |
68,2 |
66,1 |
67,9 |
Математика |
45,0 |
42,0 |
43,9 |
Физика |
54,9 |
52,2 |
53,8 |
Химия |
68,2 |
66,5 |
67,2 |
Информатика |
73,4 |
65,6 |
66,1 |
Биология |
55,5 |
53,2 |
54,0 |
История |
58,2 |
52,8 |
53,4 |
География |
76,6 |
62,0 |
63,5 |
Английский язык |
76,3 |
70,3 |
70,2 |
Немецкий язык |
60,8 |
57,8 |
57,8 |
Французский язык |
65,3 |
63,2 |
65,8 |
Литература |
73,0 |
61,2 |
59,2 |
Обществознание |
68,8 |
60,7 |
59,8 |
В 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличился процент учащихся, набравших 80 баллов и выше по 12 предметам: русский язык, математика, биология, информатика и ИКТ, география, литература, английский язык, французский язык, обществознание, история, физика, химия.
Количество экзаменационных работ, выполненных выпускниками на 100 баллов, составило 19 (в 2012 году -7).
Медалями "За особые успехи в учении" в 2013 году награждены 100 выпускников(2012 год -75, 2011 год -17).
Положительная динамика результатов ЕГЭ обусловлена тем, что в Нижнем Тагиле на протяжении восьми последних лет выстроена система оценки качества общего образования, которая включает в себя проведение городских контрольных работ в 8 и 10 классах, тренировочных работ для выпускников, претендующих на награждение медалями "За особые успехи в учении".
В 2012-2013 учебном году изменилась система подготовки выпускников к государственной (итоговой) аттестации. Ведущими направлениями стали: проведение диагностических контрольных работ и репетиционных тестирований, организация персонифицированного и тематически ориентированного повышения квалификации педагогов-предметников и организаторов в пунктах проведения экзамена, осуществление индивидуальной работы с выпускниками группы "риска", которые испытывают трудности в освоении образовательных программ и выпускниками, претендующими на высокие результаты, организация работы консультационных пунктов по подготовке к ЕГЭ в трех районах города для учителей и учащихся.
Вместе с тем, остается проблемным полем обеспечение высокого качества математического образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях города (количество выпускников, не преодолевших минимальный порог ЕГЭ по математике в 2012 году - 126 человек, 2013 году - 99 человек).
В рамках выстраиваемой системы оценки качества общего образования на уровне муниципалитета необходимо решить задачу по привлечению специалистов высокого уровня квалификации для систематического проведения мониторинговых работ.
Таким образом, основные направления по достижению стратегической цели развития общего образования - повышение доступности качественного общего образования в соответствии с потребностями современного общества:
1) создание в муниципальных общеобразовательных учреждениях условий для внедрения на всех ступенях обучения федеральных государственных образовательных стандартов (достижение 100% на ступенях начального общего и основного общего образования);
2) формирование системы оценки качества образования, позволяющей оперативно анализировать и эффективно влиять на развитие системы;
3) создание в муниципальных общеобразовательных учреждениях современной информационно-коммуникационной среды, включающей в себя WI-FI зоны с широкополосным Интернетом, единую электронную информационную сеть и электронный документооборот;
4) обеспечение мобильных механизмов дистанционного образования обучающихся, доступа к современным образовательным ресурсам, в том числе через развитие "облачных" технологий, сети медиатек и медиацентров; оснащение библиотек современными учебными пособиями и ресурсами;
5) организация профильного обучения на ступени старшей школы во всех образовательных учреждениях, реализующих программы среднего общего образования.
В муниципальных общеобразовательных учреждениях города обучается 431 ребенок-инвалид. Создание доступной среды для обучения детей - инвалидов является приоритетной задачей. С 2011 года в городе реализуется государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы. Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного и федерального бюджетов.
За период реализации программы "Доступная среда" с 2011 по 2013 годы в городе Нижний Тагил созданы условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в трех муниципальных общеобразовательных учреждениях. На выделенные финансовые средства проведены ремонтные работы по приспособлению входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий. Приобретено учебное специализированное оборудование: кресло-коляска, вертиколизатор, сенсорная комната, аппаратно-программный комплекс для детей с ДЦП. Общая сумма финансирования составила 5467,4 тыс. руб.
Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений, по состоянию на 30 октября 2013 года составляет 5,5%. Данное направление работы будет продолжено и в последующие годы.
Обеспечение подрастающего поколения полноценным сбалансированным школьным питанием, отвечающим физиологическим потребностям, возрастным особенностям и современным требованиям качества и безопасности пищевых продуктов - одно из важнейших направлений деятельности в системе общего образования.
В целях обеспечения условий для организации питания учащихся в период с 2011 по 2013 годы проведены ремонты помещений школьных столовых, 4 столовых вынесены из подвальных и цокольных помещений на первые этажи зданий, во всех школьных столовых обновлено технологическое оборудование (97% оборудования отвечают современным требованиям к приготовлению пищи).
В сравнении с 2012 годом в 2013 году по состоянию на 1 октября процент охват горячим питанием учащихся составляет 91%. В течение года наблюдалось увеличение на 10% охвата учащихся 5-11 классов (без учёта льготной категории) горячим питанием.
По итогам 2012 года всеми формами питания в общеобразовательных учреждениях воспользовались 32 284 учащихся (97% от общего количества учащихся). Горячее питание получили 30 287 учащихся (91% от общего количества учащихся). Горячим питанием за счёт внебюджетных источников воспользовались 7345 учащихся, что составляет 100% охват горячим питанием. Услугами буфета воспользовались 3321 учащихся (около 10%).
Горячее питание за счёт средств бюджета получили 19189 учащихся из числа учащихся начальных классов, дети-сироты, опекаемые, дети-инвалиды, дети из семей, прожиточный минимум которых ниже установленного в Свердловской области, дети из многодетных семей, учащиеся специальных (коррекционных) классов (2-х разовое питание). Увеличился охват питания учащихся 5-11 классов без учёта льготной категории на 6% с предыдущим годом (в 2012 году охват питанием составлял 68% в 2013 году 74%).
Управлением образования организована система контроля за выполнением физиологических норм питания учащихся и воспитанников в соответствии с требованиями СанПиН.
1.1. Оплата труда в системе общего образования
Стратегические направления и задачи по развитию региональной системы образования в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников сферы образования определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 - доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в Свердловской области.
Средняя заработная плата учителей за 2012 год составила 29014,0 рублей и превысила ожидаемый уровень средней заработной платы в экономике Свердловской области за 2012 год (25680,0 рублей) на 13%. В 2013 - 2018 годах уровень средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений будет также сохранен не ниже средней заработной платы в регионе.
В городе осуществлен перевод общеобразовательных учреждений на нормативное подушевое финансирование и новую систему оплаты труда.
С 2008 года осуществляется определение объемов бюджетов муниципальных общеобразовательных учреждений на основе нормативного принципа и с 2008 года введена новая система оплаты труда.
В муниципальных общеобразовательных учреждениях постановлением Администрации города Нижний Тагил от 13.08.2009 N 1402 "О введении системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений города Нижний Тагил, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования"(в редакции от 30.12.2009 N 2491, от 24.09.2010 N 2148, от 25.04.2012 N 843, от 09.01.2013 N 16) введена новая система оплаты труда.
Ключевыми принципами новой системы оплаты труда в муниципальных общеобразовательных учреждениях являются:
- зависимость заработной платы учителя от результатов и качества труда;
- эффективное использование бюджетных средств, в том числе за счет внутренней оптимизации расходов;
- обеспечение нормативной наполняемости классов;
- повышение финансовой самостоятельности;
- участие общественности в оценке труда учителя.
Действующая система оплаты труда в общем образовании предусматривает разделение фонда оплаты труда образовательного учреждения на базовую часть, гарантирующую оплату за количество оказанных образовательных услуг, и стимулирующую часть, учитывающую качество работы, эффективность педагогической деятельности.
Доля стимулирующей части фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений в общем фонде оплаты труда составляет 30 процентов. Основными критериями при распределении стимулирующих выплат являются качество образования, показатели здоровья и воспитания учащихся. Образовательным учреждениям предоставлена финансовая самостоятельность, распределение стимулирующей части оплаты труда проводится с участием комиссии по премированию руководителей, результатом этого является открытость и прозрачность управления.
За счет стимулирующей части работодатель в пределах средств, направляемых на оплату труда, устанавливает различные системы стимулирования (премирования) с учетом мнения общественного органа управления (совета общеобразовательного учреждения) и выборного профсоюзного органа, которые закрепляются в коллективном договоре, локальном акте образовательного учреждения.
Основные критерии при стимулировании установлены на региональном уровне:
- положительная динамика успеваемости и учебных достижений учащихся;
- ведение экспериментальной работы, разработка авторских программ;
- организация внеклассной работы, работы с родителями (законными представителями) учащихся;
- результаты участия в конференциях, семинарах, методических объединениях.
Новая система оплаты труда обеспечила необходимые системные изменения в общем образовании:
- оптимизация сети общеобразовательных учреждений: укрупнение их количества через реорганизацию основных малокомплектных школ путем слияния (присоединения) к средним школам с учетом транспортной доступности;
- оптимизация штатных расписаний общеобразовательных учреждений с учетом количества учащихся и применяемых образовательных программ и технологий;
- обеспечение оптимальной наполняемости классов с учетом численности учащихся;
- стимулирование дальнейшего роста финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений.
Вопросы оплаты труда и формирование нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в расчете на одного учащегося неразрывно связаны. В структуре норматива расходы на оплату труда составляют значительную часть и являются основой для расчета нормативов финансирования.
Суть нормативного подушевого финансирования - принцип "деньги следуют за учеником". Этот принцип означает переход от финансирования затрат общеобразовательных учреждений к финансированию стандартной образовательной услуги. Нормативный принцип действует на всех уровнях: региональном, муниципальном, уровне общеобразовательного учреждения. Сумма бюджетного финансирования зависит от общего количества учащихся.
Для сельских, городских, специальных и некоторых других групп общеобразовательных учреждений установлены коэффициенты, позволяющие учесть специфику образовательных программ и наполняемость общеобразовательных учреждений.
В структуру нормативов входят:
- базовые нормативы финансирования расходов на оплату труда;
- повышающие коэффициенты к базовым нормативам, учитывающие географическое расположение общеобразовательных учреждений (город, село), их типы, структуру, специализацию и наполняемость классов;
- базовый норматив на учебные расходы;
- повышающие коэффициенты, учитывающие уровень инфляции.
Основными параметрами при расчете базовых нормативов на оплату труда являлись количество часов по базисному учебному плану по ступеням образования, количество учебных часов на ставку заработной платы, нормативная наполняемость классов, средняя ставка заработной платы.
Кроме того, уделяется особое внимание мероприятиям по изменению правового статуса образовательных учреждений (переход из бюджетных в автономные).
Управлением образования Администрации города Нижний Тагил ежемесячно осуществляется мониторинг достижения целевых параметров уровня среднемесячной заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений.
В рамках реализации Указов Президента Российской Федерации в городе Нижний Тагил обеспечивается рост заработной платы в бюджетной сфере.
По результатам мониторинга уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников образования в 1 полугодии 2013 года:
средняя заработная плата педагогических работников общего образования составила 27 292,64 рублей или 102% к экономике (26685,0 рублей), учителей - 28134,31 рублей или 105% к экономике.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 3 "Развитие системы общего образования"
Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 3 изложены в Приложении N 1 к Программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению Подпрограммы 3 "Развитие системы общего образования"
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 3 изложен в Приложении N 2 к Программе.
3.1. Механизм реализации Подпрограммы 3
Исполнителем и координатором Подпрограммы 3 является муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил (далее - управление образования) и осуществляет следующие функции:
1) организует выполнение мероприятий Подпрограммы 3, осуществляет их реализацию и мониторинг, контролирует сроки выполнения мероприятий Подпрограммы 3;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 3;
3) обеспечивает контроль целевого расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 3, и эффективность их использования;
4) осуществляет координацию деятельность исполнителей Подпрограммы 3;
5) осуществляет ведение отчетности по реализации Подпрограммы 3;
6) осуществляет при необходимости корректировку Подпрограммы 3.
Исполнителями (соисполнителями) мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 3, являются:
- муниципальные общеобразовательные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), подведомственные управлению образования;
- юридические и (или) физические лица, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Финансирование мероприятия 1 (организация предоставления общего образования и создание условий для содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях) осуществляется за счет средств местного бюджета. Внебюджетные средства на финансирование мероприятия 1 предусматриваются за счет привлечения средств от приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными общеобразовательными учреждениями.
Финансирование мероприятия 2 предусматривается за счет средств областной субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций.
Финансирование мероприятия 3 предусматривается за счет средств областной субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и финансовое обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на приобретение учебников, учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
Финансирование мероприятия 4 предусматривается за счет средств областной субсидии на создание условий для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательной организации (предоставляется в соответствии с соглашением между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и муниципальным образованием город Нижний Тагил, а также в соответствии с порядком предоставления субсидий) и за счет средств местного бюджета на условиях софинансирования (50% - областная субсидия, 50% - местный бюджет).
Финансирование мероприятия 5 предусматривается за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в подведомственных муниципальных образовательных организациях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области (осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Свердловской области).
Финансирование мероприятия 6 предусматривается за счет средств областной субсидии на осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях (предоставляется в соответствии с порядком предоставления субсидий).
Финансирование мероприятия 7 (обеспечение условий для реализации муниципальными образовательными учреждениями программ дополнительного образования и других особых программ) осуществляется за счет средств местного бюджета.
Подпрограмма 4 "Развитие системы дополнительного образования детей"
Паспорт Подпрограммы 4
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил |
Сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Цели и задачи Подпрограммы |
Цель: Обеспечение доступности качественных образовательных услуг в сфере дополнительного образования. Задачи: 1. Обеспечение государственных гарантий граждан на получение дополнительного образования детей. 2. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий для детей. 3. Развитие системы дополнительного образования для детей. |
Перечень основных целевых показателей Подпрограммы |
1. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования для детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет. 2. Доля детей, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования. 3. Доля учреждений дополнительного образования, в которых созданы современные условия для предоставления услуги по дополнительному образованию детей. |
Объемы финансирования Подпрограммы по годам реализации |
Всего на реализацию Подпрограммы: 2 170 016,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 269 796,9 тыс. руб.; 2015 год - 279 365,4 тыс. руб.; 2016 год - 293 333,7 тыс. руб.; 2017 год - 308 000,4 тыс. руб.; 2018 год - 323 400,4 тыс. руб.; 2019 год - 339 570,4 тыс. руб.; 2020 год - 356 548,9 тыс. руб.; из них: местный бюджет: 2 166 281,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 266 062,3 тыс. руб.; 2015 год - 279 365,4 тыс. руб.; 2016 год - 293 333,7 тыс. руб.; 2017 год - 308 000,4 тыс. руб.; 2018 год - 323 400,4 тыс. руб.; 2019 год - 339 570,4 тыс. руб.; 2020 год - 356 548,9 тыс. руб.; внебюджетные источники финансирования: 3 734,6 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 3 734,6 тыс. руб.; 2015 год - 0,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб. |
Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет |
http://upro-ntagil.org/ |
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния системы дополнительного образования детей
В системе дополнительного образования для детей функционирует 16 подведомственных управлению образования учреждений дополнительного образования с 19 структурными подразделениями:
- 2 дворца детского и юношеского творчества;
- 2 дома детского и юношеского творчества;
- 2 станции юных техников;
- станция юных натуралистов;
- станция юных туристов;
- художественно-эстетическая школа;
- центр детского творчества;
- 2 детско-юношеские спортивно-адаптивные школы;
- 4 детско-юношеских центра.
Сохранена система дополнительного образования для детей по месту жительства, включающая деятельность 19 структурных подразделений - детско-юношеских центров "Радуга", "Меридиан", "Фантазия". Более 10 лет количество учреждений дополнительного образования не изменяется. При проведении мероприятий по созданию оптимальных условий для дополнительного образования количество детей, охваченных дополнительными образовательными услугами, не сокращается.
В 16 учреждениях дополнительного образования по данным государственного статистического отчета 1-ДО на 1 января 2013 года занимается 23109 обучающихся.
Отмечаются следующие тенденции, характеризующие состояние дополнительного образования для детей:
- увеличился охват учащихся 1-4 классов(8313 обучающихся в 2012 году и5985- в 2011 году, увеличение составило 2328 обучающихся) в связи с усилением взаимодействия учреждений дополнительного образования с общеобразовательными учреждениями в рамках реализации новых федеральных государственных стандартов в школе 1 ступени;
- получили развитие детские объединения по робототехнике в рамках функционирования лабораторий робототехники в МБОУ ДОД ГорСЮТ и МБОУ ДОД ГДДЮТ (251 обучающийся в 2011 году, и 369 обучающихся в 2012 году, увеличение на 118 обучающихся);
- в рамках реализации проекта "Юные тагильчане" увеличился охват детей в детских объединениях туристско-краеведческой направленности (732 человека в 2011 году и 809 человек в 2012 году) и детских объединениях культурологической направленности (601 человек в 2011 году и 822 человека в 2012 году);
- открыты 37 новых объединений в 8 учреждениях (1106 обучающихся), отвечающие современным потребностям детей и их родителей.
Самыми массовыми в системе дополнительного образования остаются детские объединения художественно-эстетической направленности - 10624 человека (46% от общего числа обучающихся в учреждениях дополнительного образования).
Отмечается сокращение спектра ресурсоемких образовательных программ дополнительного образования в области технического и научно-исследовательского творчества обучающихся, требующих непрерывного пополнения и обновления учебно-материальной базы.
Одним из проблемных остается вопрос обеспеченности учреждений дополнительного образования учебным оборудованием и компьютерной техникой.
В системе дополнительного образования созданы условия для демонстрации обучающимися своих достижений через конкурсные мероприятия. За последние 3 года количество участников мероприятий увеличивается или остается стабильным. Участие образовательных учреждений (ОУ) в традиционных городских мероприятиях, направленных на развитие и удовлетворение творческих способностей обучающихся, выявление одаренных школьников, представлено в таблице:
Мероприятие |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Фестиваль художественного творчества "Адрес детства - мой Нижний Тагил" |
170 ОУ |
183 ОУ |
183 ОУ |
Выставка технического и декоративно прикладного творчества детей и учащейся молодежи |
92 ОУ |
103 ОУ |
108 ОУ |
Слет (Фестиваль) юных натуралистов |
37 ОУ |
37 ОУ |
39 ОУ |
Муниципальный тур олимпиад учащихся областного Фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" |
61 ОУ 5599 участников |
61 ОУ 5265 участников |
Проводится в ноябре |
В городе Нижний Тагил реализуется проект "Юные тагильчане", направленный на гражданско-патриотическое воспитание учащихся, привлечение их к активной социальной деятельности, воспитание лидерских качеств. Проект включает:
- краеведческую игру для учащихся 1-4 классов "Я - тагильчанин" (участвуют все ОУ, 15000 учащихся с 1-4 класс);
- краеведческую игру для учащихся 5-8 классов "Мы живем на Урале" (в 2013 году участвовали 41 ОУ, 9000 учащихся, в 2012 году 47 ОУ, 9 650 учащихся, в 2011 году - 46 ОУ, 9600 учащихся);
- детские общественные организации "ЮНТА" (в 2013 году - 44 отряда из 32 ОУ, в 2012 году 39 отрядов из 31 ОУ, в 2011 году - 36 отрядов из 30 ОУ); "Зеленая волна" (в 2013 году - 37 отрядов, в 2012 году - 37 отрядов, в 2011 году - 35); "Ассоциация школьных музеев "Наследие" (54 музея.),
- ФДО "Юные тагильчане" (50 отрядов.).
В целях развития и устойчивого функционирования системы дополнительного образования, удовлетворения населения качеством дополнительных образовательных услуг необходимо совершенствовать материальную базу, обеспечивающую деятельность детских объединений всех направленностей в муниципальных учреждениях дополнительного образования.
Однако в системе дополнительного образования очевидны проблемы и противоречия, которые необходимо решить в ближайшее время:
- несоответствие образовательных потребностей обучающихся и их родителей (законных представителей) на реализацию того или иного направления и имеющихся ресурсов общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;
- частое нарушение принципа свободного выбора обучающимися направлений внеурочной деятельности;
- отсутствие на сегодняшний день единой базы данных занятости детей в системе дополнительного образования;
- недостаточное развитие системы тьюторского сопровождения ребенка во внеурочное время;
- при реализации ФГОС часто не учитывается уже состоявшийся выбор ребенком занятий в учреждениях дополнительного образования или организациях культуры, спорта;
- имеют место перегрузки детей;
- не эффективное использование имеющейся инфраструктуры при реализации ФГОС.
В соответствии с выделенными проблемами определены следующие задачи:
- повышение качества дополнительного образования, внедрение системы менеджмента качества, общественной экспертизы результатов и эффективности использования имеющейся инфраструктуры;
- организация системы повышения квалификации руководителей и педагогических работников учреждений дополнительного образования в вопросах реализации ФГОС общего образования;
- развитие новых механизмов, процедур, технологий сетевого взаимодействия с образовательными учреждениям, организациями культуры, спорта;
- совершенствование нормативно-правовой базы реализации ФГОС общего образования в части взаимодействия общего и дополнительного образования; разработка новых требований к программам дополнительного образования.
1.1. Оплата труда в системе дополнительного образования
В сфере образования города Нижний Тагил введены новые системы оплаты труда для работников учреждений дополнительного образования постановлением Администрации города Нижний Тагил от 28.08.2012 N 2082 "Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации города Нижний Тагил" (в редакции от 10.01.2013 N 34).
Стратегические направления по повышению оплаты труда педагогическим работникам дополнительного образования определены Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Планируется доведение к 2018 году оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования до уровня не ниже среднего для учителей в Свердловской области.
В целях определения расходов бюджета города Нижний Тагил на повышение фондов платы труда учреждений дополнительного образования на 2013 - 2015 годы применены следующие параметры:
1) размеры повышения фондов оплаты труда педагогических работников образовательных учреждений:
с 01 июня 2013 года - до 21274 рублей;
с 01 октября 2014 года - на 15 процентов;
с 01 октября 2015 года - на 15 процентов.
Данные параметры используются для определения фондов оплаты труда педагогических работников иных типов образовательных учреждений, за исключением общеобразовательных учреждений и дошкольных образовательных учреждений;
2) размеры повышения фондов оплаты труда непедагогических работников образовательных учреждений:
с 01 октября 2013 года - на 5,5 процента;
с 01 октября 2014 года - на 5 процентов;
с 01 октября 2015 года - на 5 процентов.
Среднемесячная заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования в городе Нижний Тагил за 2012 год составила 15482 рубля. Для доведения ее до уровня среднемесячной заработной платы в экономике Свердловской области к 2018 году предусмотрено ежегодное увеличение фондов оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования в городе Нижний Тагил в среднем на 15 процентов.
В целях реализации мероприятий по достижению установленных показателей по повышению оплаты труда в сфере образования в муниципальном образовании город Нижний Тагил постановлением Администрации города Нижний Тагил от 26.07.2013 N 1757 утвержден План мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" в городе Нижний Тагил на 2013 - 2018 годы".
Кроме того, уделяется особое внимание мероприятиям по изменению правового статуса образовательных учреждений (переход из бюджетных в автономные), снижению неэффективных расходов в системе образования.
Управлением образования ежемесячно осуществляется мониторинг достижения целевых параметров уровня среднемесячной заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений.
Повышение заработной платы в образовании должно сопровождаться ростом качества услуг.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 4 "Развитие системы дополнительного образования детей"
Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 4 изложены в Приложении N 1 к Программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению Подпрограммы 4 "Развитие системы дополнительного образования детей"
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 4 изложен в Приложении N 2 к Программе.
3.1. Механизм реализации Подпрограммы 4
Исполнителем и координатором Подпрограммы 4 является муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил (далее - управление образования) и осуществляет следующие функции:
1) организует выполнение мероприятий Подпрограммы 4, осуществляет их реализацию и мониторинг, контролирует сроки выполнения мероприятий Подпрограммы 4;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 4;
3) обеспечивает контроль целевого расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 4, и эффективность их использования;
4) осуществляет координацию деятельность исполнителей Подпрограммы 4;
5) осуществляет ведение отчетности по реализации Подпрограммы 4;
6) осуществляет при необходимости корректировку Подпрограммы 4.
Исполнителями (соисполнителями) мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 4, являются:
- муниципальные учреждения дополнительного образования (бюджетные, автономные), подведомственные управлению образования;
- юридические и (или) физические лица, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Финансирование мероприятия 1 (организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования) осуществляется за счет средств местного бюджета. Внебюджетные средства на финансирование мероприятия 1 предусматриваются за счет привлечения средств от приносящей доход деятельности, осуществляемой муниципальными учреждениями дополнительного образования.
Подпрограмма 5 "Развитие отдыха и оздоровления детей"
Паспорт Подпрограммы 5
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил |
Сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Цели и задачи Подпрограммы |
Цель: Создание условий для обеспечения качественного отдыха и оздоровления детей. Задачи: 1. Сохранение и развитие инфраструктуры учреждений отдыха и оздоровления детей. |
Перечень основных целевых показателей Подпрограммы |
1. Доля детей и подростков, получивших услуги по организации отдыха и оздоровления в санаторно-курортных организациях, загородных оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, от общей численности детей школьного возраста. |
Объемы финансирования Подпрограммы по годам реализации |
Всего на реализацию Подпрограммы: 1 710 049,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 220 491,1 тыс. руб.; 2015 год - 218 991,1 тыс. руб.; 2016 год - 229 940,7 тыс. руб.; 2017 год - 241 437,8 тыс. руб.; 2018 год - 253 509,7 тыс. руб.; 2019 год - 266 185,1 тыс. руб.; 2020 год - 279 494,3 тыс. руб.; из них: областной бюджет - 897 994,6 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 95 497,9 тыс. руб.; 2015 год - 117 981,0 тыс. руб.; 2016 год - 123 880,1 тыс. руб.; 2017 год - 130 074,1 тыс. руб.; 2018 год - 136 577,8 тыс. руб.; 2019 год - 143 406,7 тыс. руб.; 2020 год - 150 577,0 тыс. руб. местный бюджет: 783 262,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 96 200,1 тыс. руб.; 2015 год - 101 010,1 тыс. руб.; 2016 год - 106 060,6 тыс. руб.; 2017 год - 111 363,7 тыс. руб.; 2018 год - 116 931,9 тыс. руб.; 2019 год - 122 778,4 тыс. руб.; 2020 год - 128 917,3 тыс. руб.; внебюджетные источники финансирования: 28 793,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 28 793,1 тыс. руб.; 2015 год - 0,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб. |
Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет |
http://upro-ntagil.org/ |
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния организации отдыха и оздоровления детей
Организация отдыха и оздоровления детей - важнейшая социальная задача, одно из важнейших направлений государственной политики в интересах детей.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в городе Нижний Тагил осуществляется на базе загородных детских оздоровительных лагерей стационарного типа, лагерей с дневным пребыванием детей, в санаториях круглогодичного действия.
Система муниципальных учреждений для отдыха и оздоровления детей города Нижнего Тагила включает 11 загородных оздоровительных лагерей, из которых действующими являются 9, и 1 санаторий-профилакторий.
За последние два десятилетия количество загородных оздоровительных лагерей в Нижнем Тагиле сократилось в 2 раза. Основными причинами закрытия учреждений для отдыха и оздоровления детей или их передача в муниципальную собственность являлись отсутствие стимулов и материальных средств у собственников на их содержание, а также отсутствие необходимой правовой защищенности учреждений для отдыха и оздоровления детей.
Большая часть загородных оздоровительных лагерей была построена в 60-70-е годы прошлого века. Вследствие старения и разрушения помещений, количество мест в действующих лагерях сократилось. Не в полную мощность работают 4 структурные подразделения: МБУ "Центр организации отдыха и оздоровления детей" - загородные оздоровительные лагеря "Северянка", "Звонкие голоса", "Лесной ручеёк"; МБУ "ДОК "Антоновский", так как часть корпусов закрыты для проведения реконструкции и капитального ремонта, что привело в общей сложности к потере 470 мест каждую смену. Недействующие с 2010 года загородные оздоровительные лагеря "Лесная сказка" и "Рябинушка", совместная проектная вместимость которых составляла более 1000 детей в смену, в настоящее время не пригодны для эксплуатации.
В 2012 году в период летних каникул девять муниципальных загородных оздоровительных лагерей и один ведомственный (ДОК "Баранчинские огоньки"), 6 из которых работали по 4 смены, смогли принять на отдых ребёнка, что составляет лишь 18% от общего количества детей школьного возраста в городе. Летняя оздоровительная кампания 2013 года убедительно показала, что количество заявлений на путёвки в загородные оздоровительные лагеря (8722 заявки) значительно превышает имеющееся фактическое количество мест в учреждениях для отдыха и оздоровления детей.
Общая численность детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха в 2012 году, составила 31003 человека, при этом в 10 загородных оздоровительных лагерях отдохнули 7580 человек (24,5%), в 8 санаторно-профилактических учреждениях, в том числе по проекту "Поезд здоровья" - 2831 человека (9%), в 105 лагерях дневного пребывания отдохнули 14250 детей (46%) и иными формами отдыха и оздоровления (туристические лагеря, оборонно-спортивные лагеря, походы, базы отдыха) были охвачены 6342 человека (20,5%).
Материально-техническая база большинства муниципальных загородных оздоровительных учреждений не отвечает современным требованиям к учреждениям детского отдыха, не обеспечивает в полной мере комплекса условий по оказанию муниципальной услуги "Предоставление отдыха детям в каникулярное время" в части обеспечения безопасных, комфортных условий проживания, оказания качественной медицинской помощи, организации образовательной, культурно-массовой, досуговой деятельности; предоставления услуг, направленных на физическое развитие детей. Во всех детских оздоровительных учреждениях требуется реконструкция систем водоснабжения, отопления, спортивных площадок, оборудование мест купания, игровых помещений, создание условий для дополнительного образования, технического творчества.
В настоящее время актуальным становится вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков, удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в загородных оздоровительных лагерях.
Ежегодно из местного бюджета выделяются средства на проведение летней оздоровительной кампании, в том числе на подготовку к летнему сезону, текущие ремонты, содержание загородных оздоровительных лагерей, но выделяемых средств недостаточно для их реконструкции, проведения строительных и ремонтных работ.
Большинство учреждений для отдыха и оздоровления детей испытывают сложности в части обеспечения педагогическим, медицинским и техническим персоналом вследствие низкой заработной платы работников и некомфортных условий проживания.
Для решения существующих проблем необходим программно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий последовательного развития материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, приведение их в соответствие с действующими нормативами и стандартами, а также увеличение количества детей, реализующих своё право на полноценный отдых и оздоровление.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 5 "Развитие отдыха и оздоровления детей"
Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 5 изложены в Приложении N 1 к Программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению Подпрограммы 5 "Развитие отдыха и оздоровления детей"
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 5 изложен в Приложении N 2 к Программе.
3.1. Механизм реализации Подпрограммы 5
Исполнителем и координатором Подпрограммы 5 является муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил (далее - управление образования) и осуществляет следующие функции:
1) организует выполнение мероприятий Подпрограммы 5, осуществляет их реализацию и мониторинг, контролирует сроки выполнения мероприятий Подпрограммы 5;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 5;
3) обеспечивает контроль целевого расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 5, и эффективность их использования;
4) осуществляет координацию деятельность исполнителей Подпрограммы 5;
5) осуществляет ведение отчетности по реализации Подпрограммы 5;
6) осуществляет при необходимости корректировку Подпрограммы 5.
Исполнителями (соисполнителями) мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 5, являются:
- Муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации отдыха и оздоровления детей";
- Муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный комплекс "Звездный" им. В.Г. Удовенко;
- Муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный комплекс "Антоновский";
- муниципальные общеобразовательные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), подведомственные управлению образования;
- муниципальные учреждения дополнительного образования (бюджетные, автономные), подведомственные управлению образования;
- юридические и (или) физические лица, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Финансирование мероприятия 1 (обеспечение организации отдыха и оздоровления детей и подростков в городе Нижний Тагил) осуществляется за счет средств местного бюджета. Внебюджетные средства на финансирование мероприятия 1 предусматриваются за счет привлечения средств от приносящей доход деятельности, осуществляемой Муниципальным бюджетным учреждением "Центр организации отдыха и оздоровления детей", Муниципальным бюджетным учреждением "Детский оздоровительный комплекс "Звездный" им. В.Г. Удовенко, Муниципальным бюджетным учреждением "Детский оздоровительный комплекс "Антоновский".
Финансирование мероприятия 2 предусматривается за счет средств областной субсидии на организация отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время (предоставляется в соответствии с соглашением между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и муниципальным образованием город Нижний Тагил, а также в соответствии с порядком предоставления субсидий) и за счет средств местного бюджета на условиях софинансирования для выполнения целевых показателей. Внебюджетные средства на финансирование мероприятия 2 предусматриваются за счет привлечения средств от приносящей доход деятельности, осуществляемой Муниципальным бюджетным учреждением "Центр организации отдыха и оздоровления детей", Муниципальным бюджетным учреждением "Детский оздоровительный комплекс "Звездный" им. В.Г. Удовенко, Муниципальным бюджетным учреждением "Детский оздоровительный комплекс "Антоновский", муниципальными общеобразовательными учреждениями.
Финансирование мероприятия 3 (проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков) предусматривается за счет средств местного бюджета.
Подпрограмма 6 "Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных организаций образования"
Паспорт Подпрограммы 6
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил |
Сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Цели и задачи Подпрограммы |
Цель: Приведение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений города Нижний Тагил в соответствие с современными требованиями к условиям реализации федеральных государственных образовательных стандартов. Задачи: 1. Организация создания материально-технических условий для обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений. 2. Организация обеспечения муниципальных образовательных учреждений учебниками. 3. Обеспечение безопасности пребывания детей в учреждениях отдыха и оздоровления детей, повышение качества отдыха и оздоровления детей и подростков. 4. Увеличение количества мест в муниципальных загородных оздоровительных лагерях. |
Перечень основных целевых показателей Подпрограммы |
1. Доля зданий муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта, приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства. 2. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих медицинские кабинеты, оснащенные необходимым медицинским оборудованием и прошедшие лицензирование на осуществление медицинской деятельности. 3. Доля обучающихся в современных условиях от общей численности обучающихся по основным программам общего образования. 4. Доля учащихся (воспитанников), обеспеченных услугой подвоза в муниципальные образовательные учреждения, от общего количества учащихся (воспитанников), нуждающихся в услуге подвоза в муниципальные образовательные учреждения. 5. Доля общеобразовательных учреждений, обеспеченных учебниками, вошедшими в федеральные перечни учебников. 6. Доля учреждений отдыха и оздоровления детей, в которых проведены работы по приведению условий в соответствие с современными требованиями к организации отдыха и оздоровления детей и подростков. 7. Количество мест в муниципальных загородных оздоровительных лагерях в одну смену. |
Объемы финансирования Подпрограммы по годам реализации |
Всего на реализацию Подпрограммы: 950 222,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 94 442,9 тыс. руб.; 2015 год - 184 393,8 тыс. руб.; 2016 год - 178 476,5 тыс. руб.; 2017 год - 119 058,0 тыс. руб.; 2018 год - 114 636,6 тыс. руб.; 2019 год - 130 497,4 тыс. руб.; 2020 год - 128 716,9 тыс. руб.; из них: областной бюджет - 240 296,1 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 12 249,0 тыс. руб.; 2015 год - 36 136,5 тыс. руб.; 2016 год - 36 202,2 тыс. руб.; 2017 год - 35 635,1 тыс. руб.; 2018 год - 37 406,5 тыс. руб.; 2019 год - 40 358,3 тыс. руб.; 2020 год - 42 308,6 тыс. руб. местный бюджет: 709 926,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 82 193,9 тыс. руб.; 2015 год - 148 257,3 тыс. руб.; 2016 год - 142 274,3 тыс. руб.; 2017 год - 83 423,0 тыс. руб.; 2018 год - 77 230,0 тыс. руб.; 2019 год - 90 139,1 тыс. руб.; 2020 год - 86 408,3 тыс. руб. |
Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет |
http://upro-ntagil.org/ |
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния материально-технической базы образовательных учреждений
Обеспечение стабильного функционирования муниципальных образовательных учреждений, создание безопасных условий для осуществления образовательного процесса невозможно без увеличения объема финансовых средств, направленных на проведение капитальных ремонтов зданий, инженерных сетей, приведение учебных помещений образовательных учреждений в соответствие с требованиями надзорных органов. Необходимость разработки данной программы вызвана условиями, в которых находятся образовательные учреждения в части материально-технического состояния. Срок эксплуатации зданий образовательных учреждений:
- до 10 лет - 2 здания (0,8%);
- после капитального ремонта и реконструкции - 5 зданий (2%);
- от 10-20 лет - 3 здания (1,2%);
- от 20-30 лет - 42 здания (16,7%);
- от 30-40 лет - 53 здания (21,1%);
- от 40-50 лет - 69 зданий (27,5%);
- свыше 50 лет - 77 зданий (30,7%).
Темпы износа зданий существенно опережают темпы их реконструкции. На протяжении ряда последних лет финансирование расходов на реконструкцию и капитальный ремонт зданий осуществлялось в размере 10-15% от реальной потребности в средствах, что негативно сказалось на состоянии основных фондов. Резко ухудшилось состояние инженерных коммуникаций, кровель, фасадов и других конструктивных элементов зданий, средний процент износа в целом по системе составляет 60%. Анализ состояния показывает, что 77 зданий образовательных учреждений 40-60 годов постройки прошлого века. В связи с этим остро стоит проблема улучшения материально-технического состояния зданий и также обеспечение безопасности образовательного процесса, увеличение в разы финансирования, как на капитальные, так и на текущие ремонты.
Реализация программных мероприятий по капитальному ремонту образовательных учреждений, подведомственных управлению образования, позволит обеспечить стабильное функционирование муниципальных образовательных учреждений города, создать безопасные условия для осуществления образовательного процесса. Основными причинами необходимости проведения капитальных ремонтов образовательных учреждений являются:
1) увеличение доли фонда, требующего ремонтных работ. Проверка образовательных учреждений города показала необходимость капитальных ремонтов или замену: кровельных покрытий, чердачных и междуэтажных перекрытий, отопительных систем, канализации, водопроводных сетей, электропроводки; оконных блоков и дверных проемов, фасадов, межпанельных швов, цоколя, отмостки;
2) неудовлетворительное состояние инженерных коммуникаций, кровель, фасадов и других конструктивных элементов зданий (средний процент износа в целом по системе составляет 60%);
3) приведение зданий и помещений в соответствие с нормами СанПиН, требованиям пожарной безопасности и СНиП.
В связи с переходом на новые федеральные государственные образовательные стандарты возникает необходимость обновления учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного и компьютерного оборудования, оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудования для школьных столовых, приобретения транспортных средств для перевозки обучающихся, пополнения фондов школьных библиотек.
Наиболее востребовано обновление материально-технической базы образовательных учреждений, находящихся в сельских территориях.
Основными задачами развития материально-технической базы общеобразовательных учреждений являются:
1) создание условий для введения ФГОС начального, основного и среднего образования:
- обеспечение учебниками всех учащихся общеобразовательных учреждений,
- приобретение учебно-лабораторного и компьютерного оборудования;
2) создание условий для качественной организации учебного процесса:
- проведение текущего ремонта зданий и помещений общеобразовательных учреждений, школьных столовых и медицинских блоков с целью обеспечения выполнения санитарно-гигиенических требований к бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также для подготовки помещений для установки оборудования;
- приобретение технологического оборудования для школьных столовых и оборудования для организации медицинского обслуживания.
За период реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования с 2011 по 2012 год в городе Нижний Тагил обновилась материально-техническая база во всех общеобразовательных учреждениях города.
В связи с переходом на новые стандарты и изменениями требований по оснащенности образовательного процесса для учащихся начальной школы закуплены аппаратно-программные комплексы. На 100% обновлен фонд учебной литературы для учащихся 1-3-х и 4-6-х классов "пилотных" школ. Средняя обеспеченность учащихся 1-11 классов учебниками составляет 92,3%.
В МБОУ Гимназии N 86 создан и оснащен современным компьютерным оборудованием Центр универсального образования как центр мотивации учащихся к творческой деятельности и осознанному выбору ее различных видов.
На средства областного и федерального бюджетов общеобразовательные учреждения комплектуются учебно-лабораторным, компьютерным, спортивным оборудованием, мебелью.
Доля учащихся 1-11 классов, обучающихся в современных условиях:
|
2010 |
2011 |
2012 |
Учащиеся 1-11 классов |
95% (29 986 чел.) |
76,5% (25 385 чел.) |
78,1% (25 964 чел.) |
С целью улучшения санитарных условий организации образовательного процесса, предупреждения групповой заболеваемости детей в эпидемический период, снижения групповых и вспышечных инфекционных заболеваний в детских организованных коллективах приобретены в 64 общеобразовательные учреждения передвижные ультрафиолетовые бактерицидные рециркуляторы для обеззараживания воздуха в помещениях в присутствии людей.
С целью осуществления медицинской деятельности из 64 общеобразовательных учреждений 60 имеют медицинские кабинеты. По состоянию на 1 октября 2013 года 42 медицинских кабинета (72%) пролицензированы для осуществления медицинской деятельности. В настоящее время процесс передачи помещений медицинских кабинетов ГБУЗ СО детским городским поликлиникам и больницам для дальнейшего лицензирования продолжается.
Для проведения модернизации школьных столовых в муниципальных общеобразовательных учреждениях предполагается приобретение холодильного и других видов технологического оборудования.
Вместе с тем, поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов требует от общеобразовательных учреждений постоянного совершенствования материально-технической базы.
Автотранспортные средства для подвоза учащихся имеются в 10 общеобразовательных учреждениях. Школьные автобусы используются для подвоза учащихся из отдаленных районов города к месту учебы, к пунктам проведения экзаменов, на занятия в плавательный бассейн, для участия в городских и областных мероприятиях, на экскурсии.
Количество учащихся, подвозимых в образовательные учреждения из отдаленных районов города, составляет 284 человека.
В целях осуществления мониторинга движения автотранспортного средства и безопасности учащихся на все школьные автобусы установлена навигационная спутниковая система ГЛОНАСС. В целях обеспечения непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств на все автотранспортные средства приобретены и установлены тахографы.
Вместе с тем, у 8 образовательных учреждений сохраняется потребность в приобретении или замене школьных автобусов.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 6 "Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных организаций образования"
Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 6 изложены в Приложении N 1 к Программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению Подпрограммы 6 "Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных организаций образования"
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 6 изложен в Приложении N 2 к Программе.
Перечень объектов на разработку проектно-сметной документации, проведение капитальных ремонтов и приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные учреждения образования, изложен в Приложении N 3 к Программе.
Перечень объектов на разработку проектно-сметной документации, проведение капитальных ремонтных работ, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных учреждений для отдыха и оздоровления детей изложен в Приложении N 4 к Программе.
3.1. Механизм реализации Подпрограммы 6
Исполнителем и координатором Подпрограммы 6 является муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил (далее - управление образования) и осуществляет следующие функции:
1) организует выполнение мероприятий Подпрограммы 6, осуществляет их реализацию и мониторинг, контролирует сроки выполнения мероприятий Подпрограммы 6;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 6;
3) обеспечивает контроль целевого расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 6, и эффективность их использования;
4) осуществляет координацию деятельность исполнителей Подпрограммы 6;
5) осуществляет ведение отчетности по реализации Подпрограммы 6;
6) осуществляет при необходимости корректировку Подпрограммы 6.
Исполнителями (соисполнителями) мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 6, являются:
- учреждения (бюджетные, казенные, автономные), подведомственные управлению образования;
- муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика городского хозяйства" (правопреемник муниципального казенного учреждения "Нижнетагильское управление капитального строительства") - мероприятия 2 и 4;
- юридические и (или) физические лица, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Финансирование мероприятия 1 предусматривается в соответствии с Приложением N 4 к Программе для муниципальных общеобразовательных учреждений, за счет средств областной субсидии на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные организации (предоставляется в соответствии с соглашением между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и муниципальным образованием город Нижний Тагил, а также в соответствии с порядком предоставления субсидий) и за счет средств местного бюджета на условиях софинансирования (10% - областная субсидия, 90% - местный бюджет); для муниципальных дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, муниципальных общеобразовательных учреждений, предусматривается за счет средств местного бюджета.
Финансирование мероприятия 2 (разработка проектно-сметной документации для проведения капитальных ремонтов с целью приведения зданий и помещений муниципальных образовательных организаций в соответствии с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства) предусматривается за счет средств местного бюджета.
Финансирование мероприятия 3 предусматривается за счет средств областной субсидии на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных организаций (предоставляется в соответствии с соглашением между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и муниципальным образованием город Нижний Тагил, а также в соответствии с порядком предоставления субсидий) и за счет средств местного бюджета на условиях софинансирования (50% - областная субсидия, 50% - местный бюджет).
Финансирование мероприятия 4 (разработка проектно-сметной документации для проведения капитальных ремонтов с целью приведения зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных организаций в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства) предусматривается за счет средств местного бюджета.
Финансирование мероприятия 5 (организация мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений) предусматривается за счет средств местного бюджета.
Финансирование мероприятия 6 (организация мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных организаций общего образования) предусматривается за счет средств местного бюджета.
Финансирование мероприятия 7 (организация мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования) предусматривается за счет средств местного бюджета.
Финансирование мероприятия 8 (организация мероприятий по укреплению материально-технической базы оздоровительных организаций) предусматривается за счет средств местного бюджета.
Финансирование мероприятия 9 предусматривается за счет средств областной субвенции на обеспечение муниципальных образовательных организаций города Нижний Тагил учебниками, вошедшими в федеральные перечни учебников, осуществляемой в порядке, устанавливаемом Правительством Свердловской области.
Финансирование мероприятия 10 предусматривается за счет средств областной субсидии на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные организации, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, тахографами используемого парка автобусов (предоставляется в соответствии с соглашением между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и муниципальным образованием город Нижний Тагил, а также в соответствии с порядком предоставления субсидий) и за счет средств местного бюджета на условиях софинансирования (50% - областная субсидия, 50% - местный бюджет).
Финансирование мероприятия 11 (приобретение и (или) замена торгово-технологического, холодильного оборудования, ультрафиолетовых фильтров проточного типа на холодную воду в муниципальных организациях образования города Нижний Тагил) предусматривается за счет средств местного бюджета.
Подпрограмма 7 "Кадры в системе образования"
Паспорт Подпрограммы 7
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил |
Сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Цели и задачи Подпрограммы |
Цель: Обеспечение профессиональными кадрами муниципальной системы образования в целях обеспечения ее развития в условиях модернизации образования. Задачи: 1. Обеспечение воспроизводства профессиональных кадров муниципальной системы образования. 2. Создание условий для повышения квалификации, подготовки и переподготовки, профессионального развития работников муниципальной системы образования. 3. Создание условий для повышения социального статуса и общественного престижа работников системы образования. |
Перечень основных целевых показателей Подпрограммы |
1. Обеспеченность муниципальных образовательных учреждений профессиональными кадрами. 2. Удельный вес педагогических работников в возрасте до 30 лет. 3. Доля аттестованных педагогических работников от общего количества педагогических работников муниципальных образовательных учреждений. 4. Удельный вес педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования, прошедших повышение квалификации. 5. Доля призеров и победителей профессиональных конкурсов среди педагогических работников в общем количестве участников. |
Объемы финансирования Подпрограммы по годам реализации |
Всего на реализацию Подпрограммы: 37 414,9 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 790,0 тыс. руб.; 2015 год - 5 384,5 тыс. руб.; 2016 год - 5 653,8 тыс. руб.; 2017 год - 5 936,4 тыс. руб.; 2018 год - 6 233,2 тыс. руб.; 2019 год - 6 544,9 тыс. руб.; 2020 год - 6 872,2 тыс. руб.; из них: местный бюджет: 37 414,9 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 790,0 тыс. руб.; 2015 год - 5 384,5 тыс. руб.; 2016 год - 5 653,8 тыс. руб.; 2017 год - 5 936,4 тыс. руб.; 2018 год - 6 233,2 тыс. руб.; 2019 год - 6 544,9 тыс. руб.; 2020 год - 6 872,2 тыс. руб.; |
Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет |
http://upro-ntagil.org/ |
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния кадровых условий муниципальной системы образования
Обеспеченность педагогическими кадрами муниципальных образовательных учреждений на 1 сентября 2013 года составила 98,9% (2012 год - 98,4%), из них:
- общеобразовательных учреждений - осталась на уровне прошлого года и составляет 98,5%;
- дошкольных образовательных учреждений - 99,4% (2012 год - 98,2%);
- учреждений дополнительного образования - 99,1% (2012 год - 99,4%).
Общее количество работников системы образования составляет 10532 человека:
Количество работников |
Общеобразовательные учреждения |
Дошкольные образовательные учреждения |
Учреждения дополнительного образования |
Всего |
Общее количество работающих (чел.) |
4042 |
5517 |
973 |
10532 |
из них педагогических и руководящих работников (чел.) |
2843 |
2671 |
608 |
6122 |
Из 6122 педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений аттестованы 4941 человек, что составляет 81%, из них: аттестованы на высшую квалификационную категорию - 501 человек (8%), на первую квалификационную категорию - 3863 человека (63%), на вторую квалификационную категорию - 405 человек (7%). Установлено соответствие занимаемой должности - 172 педагогическим работникам (3%), не имеют квалификационной категории - 1181 человек (19%).
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2013 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" все педагогические работники обязаны аттестоваться на соответствие занимаемой должности. В связи с этим количество аттестованных педагогических работников к 2015 году должно составлять 100%.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 273-ФЗ следует читать как "29.12.2012"
Средний возраст педагогических работников в муниципальных образовательных учреждениях в течение четырех последних лет составляет 42 года, 51,5% педагогов имеют возраст от 30 до 50 лет, оптимальный для профессиональной деятельности.
В 2013 году увеличился процент педагогических и руководящих работников в возрасте свыше 56 лет: в 2013 году таких работников 14,9%, в 2012 году их было 13,7%. Увеличилось количество работающих пенсионеров из числа педагогических и руководящих работников. В 2012-2013 учебном году в муниципальных образовательных учреждениях работает 973 пенсионера, что составляет 15,9% (2012 год - 937 человек - 15,7%). За последние три года процент педагогов в возрасте до 30 лет составил 19,9%.
Повышение заработной платы способствует тому, что сохраняется приток молодых специалистов, трудоустроившихся в муниципальные образовательные учреждения. Однако остается проблема закрепления молодых специалистов в образовательных учреждениях города.
Процент молодых специалистов, трудоустроившихся в муниципальные образовательные учреждения в период за 2010 - 2012 годы и продолжающих в них работать, составляет:
- от числа трудоустроившихся в 2010 году - 62,8%;
- от числа трудоустроившихся в 2011 году - 81,7%;
- от числа трудоустроившихся в 2012 году - 95,7%.
По состоянию на 1 сентября 2013 года в муниципальных образовательных учреждениях имеются вакансии 74 ставок педагогических и руководящих работников. Наибольшее количество вакансий: учитель начальных классов - 14 ставок, учитель математики - 12 ставок, учитель русского языка и литературы - 9 ставок.
Проблема воспроизводства профессиональных кадров, подготовка менеджеров системы образования, эффективное управление кадровыми ресурсами в рамках модернизации российского образования является ключевой в развитии муниципальной системы образования.
В 2013 году увеличилось количество педагогических и руководящих работников, повысивших квалификацию в учреждениях дополнительного профессионального образования на образовательных программах и в различных формах сопровождающего образования. Всего в 2013 году повысили уровень профессиональной компетентности 2429 (25,2%) работников муниципальных образовательных учреждений. Увеличилась доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации на образовательных программах, отвечающих современным квалификационным требованиям.
Конкурсы профессионального мастерства среди педагогов способствуют формированию имиджа современного педагога среди населения города, повышают престиж педагогической профессии среди молодежи. В Нижнем Тагиле ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства среди молодых специалистов, руководителей и педагогов образовательных учреждений по номинациям: "Воспитатель года", "Педагог дополнительного образования года", "Руководитель года", "Учитель года".
За счет средств местного бюджета в 2013 году сохранены 56,5 ставки педагогов дополнительного образования, 9 ставок педагогов-организаторов, 17,5 ставки педагогов-психологов, социальных педагогов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих программы дополнительного образования и другие особые программы. Сохранение дополнительных ставок в штатных расписаниях муниципальных образовательных учреждений позволяет обеспечить дальнейшее развитие кадровых условий муниципальной системы образования.
Проблема развития кадрового обеспечения в стремительно меняющихся социально-экономических условиях в стране, городе является ключевой в развитии муниципальной системы образования, в связи с этим необходимо принятие дополнительных мер по сохранению и развитию механизмов обеспечения и воспроизводства профессиональных кадров муниципальной системы.
Среди приоритетных направлений кадровой политики в муниципальной системе образования следует выделить:
- преодоление консерватизма кадровых ресурсов, омоложение педагогических коллективов;
- развитие системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений;
- повышение социального статуса и престижа педагогических профессий, позитивного восприятия обществом и молодежью педагогического труда.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 7 "Кадры в системе образования"
Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 7 изложены в Приложении N 1 к Программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению Подпрограммы 7 "Кадры в системе образования"
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 7 изложен в Приложении N 2 к Программе.
3.1. Механизм реализации Подпрограммы 7
Исполнителем и координатором Подпрограммы 7 является муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил (далее - управление образования) и осуществляет следующие функции:
1) организует выполнение мероприятий Подпрограммы 7, осуществляет их реализацию и мониторинг, контролирует сроки выполнения мероприятий Подпрограммы 7;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 7;
3) обеспечивает контроль целевого расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 7, и эффективность их использования;
4) осуществляет координацию деятельность исполнителей Подпрограммы 7;
5) осуществляет ведение отчетности по реализации Подпрограммы 7;
6) осуществляет при необходимости корректировку Подпрограммы 7.
Исполнителями (соисполнителями) мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 7, являются:
- учреждения (бюджетные, казенные, автономные), подведомственные управлению образования;
- юридические и (или) физические лица, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Финансирование мероприятия 1 (осуществление мероприятий, направленных на повышение престижа педагогической профессии и закрепление квалифицированных кадров в системе образования) за счет средств местного бюджета.
Финансирование мероприятия 2 (профессиональное развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления и обеспечение социальных гарантий муниципальных служащих) за счет средств местного бюджета.
Подпрограмма 8 "Создание безопасных условий в муниципальных организациях образования"
Паспорт Подпрограммы 8
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил |
Сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Цели и задачи Подпрограммы |
Цель: Обеспечение комплексной безопасности муниципальных учреждений образования в целях сохранения жизни и здоровья субъектов образовательного процесса во время их трудовой и учебной деятельности. Задачи: 1. Создание условий, обеспечивающих безопасность муниципальных учреждений образования, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели участников образовательного процесса. |
Перечень основных целевых показателей Подпрограммы |
1. Доля муниципальных учреждений образования, соответствующих требованиям пожарной безопасности по результатам проверок Отделом надзорной деятельности города Нижний Тагил. 2. Доля муниципальных учреждений образования, обеспечивших условия безопасного пребывания обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности. |
Объемы финансирования Подпрограммы по годам реализации |
Всего на реализацию Подпрограммы: 100 024,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 5 934,1 тыс. руб.; 2015 год - 14 983,3 тыс. руб.; 2016 год - 15 586,4 тыс. руб.; 2017 год - 15 023,5 тыс. руб.; 2018 год - 15 576,1 тыс. руб.; 2019 год - 16 156,1 тыс. руб.; 2020 год - 16 765,2 тыс. руб.; из них: местный бюджет: 100 024,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 5 934,1 тыс. руб.; 2015 год - 14 983,3 тыс. руб.; 2016 год - 15 586,4 тыс. руб.; 2017 год - 15 023,5 тыс. руб.; 2018 год - 15 576,1 тыс. руб.; 2019 год - 16 156,1 тыс. руб.; 2020 год - 16 765,2 тыс. руб. |
Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет |
http://upro-ntagil.org/ |
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния безопасности муниципальных образовательных учреждений
Организация комплексных условий безопасности муниципальных образовательных учреждений в целях сохранения жизни и здоровья обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности является одним из важнейших направлений деятельности управления образования.
В целях повышения безопасности муниципальных образовательных учреждений, снижения рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели участников образовательного процесса управлением образования в 2012 - 2013 годах организована целенаправленная деятельность по обеспечению комплекса условий:
- соблюдение правил охраны труда и техники безопасности в образовательных учреждениях;
- выполнение мероприятий по обеспечению безопасности образовательного процесса в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной и террористической безопасности;
- развитие условий, обеспечивающих специально организованный образовательный процесс, направленный на формирование безопасного поведения участников образовательного процесса.
В целях обеспечения защищенности участников образовательного процесса и имущества от пожаров, выполнения предписаний государственного пожарного надзора, приведения противопожарного состояния образовательных учреждений в соответствие с нормами и правилами пожарной безопасности в 2012 - 2013 году в бюджете города в рамках муниципальной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Нижний Тагил (2011 - 2013 годы)" были предусмотрены средства в объеме 15489 тыс. рублей.
Ежегодно проводится работа по приемке образовательных учреждений к новому учебному году с учётом следующих приоритетных направлений:
- сохранность зданий и помещений учреждений;
- выполнение мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда и обучения работников и обучающихся по пожарной безопасности, электробезопасности, антитеррористической безопасности, соблюдению санитарных, гигиенических, медицинских и других требований, не требующих значительных финансовых затрат;
- укрепление и развитие взаимоотношений с предприятиями, организациями различных форм собственности, спонсорами, шефами по вопросу оказания помощи при подготовке образовательных учреждений к новому учебному году.
В целях выполнения задач по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах города Нижний Тагил, повышения антитеррористической защищенности образовательных учреждений требуется установка систем видеонаблюдения, восстановление ограждений прилегающих территорий, обеспечение физической охраной. В 2012 году начата работа по установке в образовательных учреждениях систем видеонаблюдения, что позволяет оперативно реагировать на преступные посягательства в отношении участников образовательного процесса, обеспечить антитеррористическую безопасность предупреждать правонарушения, в том числе террористического характера в зданиях образовательных учреждений и прилегающих к ним территориях.
В 2012 году системы видеонаблюдения были установлены в 25 образовательных учреждениях, расположенных в отдаленных микрорайонах города.
Направлениями дальнейшей работы по созданию комплексных условий безопасности образовательных учреждений в целях сохранения жизни и здоровья обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности будет являться реализация мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности; создание комплекса условий безопасного пребывания обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности (установка систем видеонаблюдения, восстановления ограждений, обеспечение физической охраной).
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 8 "Создание безопасных условий в муниципальных организациях образования"
Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 8 изложены в Приложении N 1 к Программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению Подпрограммы 8 "Создание безопасных условий в муниципальных организациях образования"
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 4 изложен в Приложении N 2 к Программе.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Подпрограммы 8"
3.1. Механизм реализации Подпрограммы 8
Исполнителем и координатором Подпрограммы 8 является муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил (далее - управление образования) и осуществляет следующие функции:
1) организует выполнение мероприятий Подпрограммы 8, осуществляет их реализацию и мониторинг, контролирует сроки выполнения мероприятий Подпрограммы 8;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 8;
3) обеспечивает контроль целевого расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 8, и эффективность их использования;
4) осуществляет координацию деятельность исполнителей Подпрограммы 8;
5) осуществляет ведение отчетности по реализации Подпрограммы 8;
6) осуществляет при необходимости корректировку Подпрограммы 8.
Исполнителями (соисполнителями) мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 8, являются:
- учреждения (бюджетные, казенные, автономные), подведомственные управлению образования;
- юридические и (или) физические лица, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Финансирование мероприятия 1 (реализация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, защите населения от чрезвычайной ситуации) за счет средств местного бюджета.
Финансирование мероприятия 2 (организация мероприятий по профилактике правонарушений и повышения уровня безопасности учащихся муниципальных организациях) за счет средств местного бюджета.
Подпрограмма 9 "Информатизация и виртуализация системы образования"
Паспорт Подпрограммы 9
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил |
Сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
Цели и задачи Подпрограммы |
Цель: Обеспечение качественного предоставления услуг, открытости деятельности управления образования и образовательных учреждений в условиях единой виртуальной среды системы образования города. Задачи: 1. Повышение эффективности использования автоматизированных информационных систем, формирование единого пространства электронного взаимодействия. 2. Повышение качества предоставления услуг в сфере образования в электронном виде, обеспечение открытости деятельности управления образования и образовательных учреждений. |
Перечень основных целевых показателей Подпрограммы |
1. Доля образовательных учреждений, использующих автоматизированные системы управления учреждением. 2. Доля общеобразовательных учреждений, использующих автоматизированные системы книговыдачи. 3. Доля общеобразовательных учреждений, использующих автоматизированные системы учета питания учащихся. 4. Доля образовательных учреждений, использующих системы видеоконференцсвязи. 5. Доля муниципальных образовательных учреждений, имеющих официальные сайты. 6. Доля обращений граждан о предоставлении услуг муниципальными учреждениями образования в электронном виде. 7. Доля образовательных учреждений, подключенных к Единой сети передачи данных Правительства Свердловской области. |
Объемы финансирования Подпрограммы по годам реализации |
Всего на реализацию Подпрограммы: 51 566,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 494,0 тыс. руб.; 2015 год - 7 508,6 тыс. руб.; 2016 год - 7 884,0 тыс. руб.; 2017 год - 8 278,2 тыс. руб.; 2018 год - 8 692,1 тыс. руб.; 2019 год - 9 126,7 тыс. руб.; 2020 год - 9 583,0 тыс. руб.; из них: областной бюджет - 98,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 98,8 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; местный бюджет: 51 467,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 395,2 тыс. руб.; 2015 год - 7 508,6 тыс. руб.; 2016 год - 7 884,0 тыс. руб.; 2017 год - 8 278,2 тыс. руб.; 2018 год - 8 692,1 тыс. руб.; 2019 год - 9 126,7 тыс. руб.; 2020 год - 9 583,0 тыс. руб. |
Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет |
http://upro-ntagil.org/ |
Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния информатизации системы образования
По данным мониторинга состояния технического оснащения в муниципальных образовательных учреждениях по состоянию на 30 октября 2013 года имеются:
- 181 оборудованный компьютерный класс (174 - 2012 год, 100 - 2011 год, 89 - 2010 год), из них 115 - с количеством компьютеров не менее 7 (109 - 2012 год) и 66 - менее 7 компьютеров (65 - 2012 год);
- 88 классов, оборудованных программно-аппаратными комплексами (72 - 2012 год);
- 413 интерактивных досок (332 - 2012 год, 224 - 2011 год, 182 - 2010 год);
- 801 мультимедийный проектор (662 -2012 год, 467 - 2011 год, 379 - 2010 год);
- 5208 персональных компьютеров (4362 - 2012 год, 3408 - 2011 год, 2522 - 2010 год);
- сохраняется показатель "обеспеченность школ компьютерной техникой" - 12 учащихся на 1 компьютер;
- 16 учреждений имеют медиацентры (13 - 2012 год), 9 - центры информационных технологий;
- 102 учреждения имеют локальные сети (91 - 2012 год), в составе которых 3192 персональных компьютера (2760 - 2012 год, 1907 - 2011 год);
- 100% образовательных учреждений подключены к Интернет; 75,2% - со скоростью от 2 мегабит/сек и выше, в общеобразовательных учреждениях этот показатель - 95,4% (92% - 2011 год);
- компьютеров, подключенных к сети Интернет -3935 (3207 - 2012 год, 1381 - 2011 год, 1237 - 2009 год);
- web-представительство на сайте управления образования имеют 100% образовательных учреждений; 58% образовательных учреждений имеют собственные официальные сайты (55 - 2012 год), из них 100% общеобразовательных учреждений;
- 1252 учебных классов (69%) оборудованы автоматизированными рабочими местами учителя, из них 1038 (71%) (322(19%) - 2012 год) оснащены мультимедийным оборудованием, 1122 (76%) (926 - 2012 год) имеют выход в Интернет.
В рамках проекта "Электронная библиотека" в 52 общеобразовательных учреждениях установлена система автоматизации библиотек "ИРБИС64", ведется создание электронных каталогов, автоматизация процессов книговыдачи.
Обеспечена информационная открытость муниципальной системы образования. Действует сайт управления образования. Организовано взаимодействие в рамках системы образования города посредством электронной почты, ICQ и Skype. Доля общеобразовательных учреждений, перешедших на электронный документооборот - 90%.
В образовательных учреждениях успешно внедряются системы безопасности на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий (4 ОУ - электронные проходные, 26 - системы видеонаблюдения).
В 2012 году начата реализация проекта "Сетевой город. Образование". В этот процесс вовлечены все образовательные учреждения города. Сформированы базы данных обучающихся, сотрудников, организовано информационное сопровождение образовательных учреждений. С 01.09.2012 система используется в штатном режиме. Внедрение информационной системы позволило автоматизировать процессы управления в сфере образования на основании актуальных и достоверных данных о состоянии системы образования, организовать оперативное интерактивное взаимодействие субъектов системы образования, предоставлять муниципальные услуги в электронном виде.
Основные количественные характеристики
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2011 |
2012 |
2013 |
1 |
Доля образовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ к Интернет (со скоростью 2 Мбит/с и выше), всего: в том числе: |
% |
32,6 |
75,2 |
75,2 |
2 |
в том числе в общеобразовательных учреждениях; |
% |
30,6 |
95,4 |
96,9 |
3 |
Доля образовательных учреждений, публикующих информацию в Интернет, от общего числа образовательных учреждений, в муниципальном образовании, всего: в том числе: |
% |
98 |
100 |
100 |
4 |
в том числе на собственном сайте |
% |
31,6 |
54,6 |
58 |
5 |
в том числе на едином (общем) Интернет портале |
% |
35,7 |
100 |
100 |
6 |
Доля учреждений, имеющих веб-сайты с возможностью предоставления доступа к открытым электронным информационным ресурсам |
% |
31,6 |
67,7 |
67,7 |
7 |
в том числе в общеобразовательных учреждениях. |
% |
29,1 |
94 |
100 |
8 |
Доля учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 ПК, работающих в единой локально-вычислительной сети |
% |
30,6 |
37,8 |
37,8 |
9 |
в том числе в общеобразовательных учреждений |
% |
30,6 |
92,3 |
92,3 |
10 |
Количество учащихся на один ПК, используемый в учебных целях |
% |
10 |
12 |
12 |
11 |
в том числе в общеобразовательных учреждениях. |
% |
10 |
12 |
12 |
12 |
Доля образовательных учреждений, использующих информационные системы: |
% |
|
100 |
100 |
13 |
электронный дневник |
% |
100 |
100 |
100 |
14 |
электронное расписание |
% |
100 |
100 |
100 |
15 |
Доля образовательных учреждений, использующих информационную систему управления |
% |
95 |
100 |
100 |
В условиях использования автоматизированной системы "Сетевой город. Образование" АРМ учителя с выходом в Интернет должен быть оснащен каждый учебный кабинет (в настоящее время это 53%).
Оборудовано демонстрационным оборудованием 50% кабинетов, в том числе интерактивным - всего 19%.
Лицензионное программное обеспечение установлено в среднем лишь в 50% образовательных учреждениях, в остальных - свободно-распространяемое, что ограничивает использование цифровых ресурсов.
Официальные сайты имеют 58% образовательных учреждений, большинство из которых созданы с использованием бесплатных технологий, как следствие, имеют невысокое качество и ограниченный функционал.
Условия для электронного образования и использования технологий дистанционного обучения созданы лишь в 8% общеобразовательных учреждений.
В связи с вышесказанным необходимо:
- оснастить учебные кабинеты общеобразовательных учреждений АРМ педагогов с возможностью выхода в Интернет;
- оснастить современной компьютерной техникой учреждений дополнительного образования и дошкольные образовательные учреждения;
- продолжить оснащение образовательных учреждений демонстрационным интерактивным оборудованием;
- создать условия для электронного образования и использования технологий дистанционного обучения;
- создать условия для разработки и сопровождения сайтов образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям;
- повысить эффективность использования автоматизированных информационных систем.
Электронные услуги в сфере образования.
Сформирована основа информационной инфраструктуры муниципальной системы образования города Нижний Тагил. В режиме промышленной эксплуатации с использованием автоматизированных информационных систем (АИС) "Е-Услуги. Образование", "Сетевой город. Образование" обеспечено предоставление 5 муниципальных услуг в электронном виде:
- прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);
- зачисление в образовательные учреждения;
- предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
- предоставление информации об образовательных программах;
- предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости.
Получение услуг возможно как через Единый портал государственных и муниципальных услуг, так и с официального сайта управления образования.
В пилотном режиме апробирован прием заявлений в электронном виде на предоставление путевок в загородные учреждения для отдыха и оздоровления детей.
Управление образования и родители (законные представители) детей имеют возможность контролировать соблюдение прав детей при комплектовании детских садов и школ, выдаче путевок в учреждения отдыха и оздоровления. В условиях дефицита мест использование АИС позволяют исключить дублирование заявлений.
К Единой сети передачи данных (ЕСПД) Правительства Свердловской области подключены 52 учреждения.
В настоящее время лишь 10% заявителей обращаются за получением услуг в электронном виде, что повышает нагрузку сотрудников образовательных учреждений и управления образования.
В дальнейшем необходимо:
- осуществить перевод в электронный вид очередных услуг;
- продолжить подключение АРМ сотрудников к ЕСПД;
- создать условия по переводу большинства обращений в электронную форму.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 9 "Информатизация и виртуализация системы образования"
Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 9 изложены в Приложении N 1 к Программе.
Раздел 3. План мероприятий по выполнению Подпрограммы 9 "Информатизация и виртуализация системы образования"
План мероприятий по выполнению Подпрограммы 9 изложен в Приложении N 2 к Программе.
3.1. Механизм реализации Подпрограммы 9
Исполнителем и координатором Подпрограммы 9 является муниципальное казенное учреждение управление образования Администрации города Нижний Тагил (далее - управление образования) и осуществляет следующие функции:
1) организует выполнение мероприятий Подпрограммы 9, осуществляет их реализацию и мониторинг, контролирует сроки выполнения мероприятий Подпрограммы 9;
2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 9;
3) обеспечивает контроль целевого расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 9, и эффективность их использования;
4) осуществляет координацию деятельность исполнителей Подпрограммы 9;
5) осуществляет ведение отчетности по реализации Подпрограммы 9;
7) осуществляет при необходимости корректировку Подпрограммы 9.
Исполнителями (соисполнителями) мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 9, являются:
- учреждения (бюджетные, казенные, автономные), подведомственные управлению образования;
- юридические и (или) физические лица, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Финансирование мероприятия 1 предусматривается за счет средств областной субсидии на организацию мероприятий, направленных на развитие информатизации и виртуализации системы образования, обеспечение к подключению к единой сети передачи данных Правительства Свердловской области муниципальных организаций образования (предоставляется в соответствии с порядком предоставления субсидий) и за счет средств местного бюджета на условиях софинансирования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.