Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 23 октября 2014 г. N 35 "Об утверждении Положения об управлении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования город Нижний Тагил"

Рассмотрев постановление Главы города Нижний Тагил от 04.07.2014 N 80-ПГ "О внесении на рассмотрение и утверждение в Нижнетагильскую городскую Думу проекта Решения Нижнетагильской городской Думы "Об утверждении Положения об управлении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования город Нижний Тагил", письмо Главы города от 24.09.2014 N 01-01/5773, руководствуясь статьей 21 Устава города Нижний Тагил, Нижнетагильская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об управлении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования город Нижний Тагил (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) Решение Нижнетагильской городской Думы от 28.04.2011 N 16 "Об утверждении Положения об управлении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования город Нижний Тагил";

2) пункт 2 Решения Нижнетагильской городской Думы от 17.07.2012 N 28 "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Нижнетагильской городской Думы, связанные с порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности".

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по развитию предпринимательской деятельности, муниципальной собственности, градостроительству и землепользованию (Исаев А.В.).

Председатель Нижнетагильской городской Думы

А.В. Маслов

Глава города Нижний Тагил

С.К. Носов

Положение
об управлении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Нижний Тагил
(утв. Решением Нижнетагильской городской Думы от 23 октября 2014 г. N 35)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федераций, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Нижний Тагил и устанавливает общие принципы и порядок управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Нижний Тагил.

2. Муниципальная казна города Нижний Тагил - средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями города Нижний Тагил.

В состав муниципальной казны города Нижний Тагил входят:

1) денежные средства в валюте Российской Федерации;

2) ценные бумаги в валюте Российской Федерации;

3) здания, сооружения, жилые и нежилые помещения;

4) земельные участки, а также иные природные ресурсы, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в собственности города Нижний Тагил;

5) движимое имущество;

6) доли в праве общей собственности;

7) имущественные права и иное имущество, включая права пользования объектами интеллектуальной собственности, которые в соответствии с федеральным законодательством могут находиться в собственности города Нижний Тагил.

Действие настоящего Положения не распространяется на управление денежными средствами бюджета города Нижний Тагил, составляющими муниципальную казну.

3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) управление муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений по вопросам учета, содержания муниципального имущества, владения, пользования и распоряжения таким имуществом;

2) муниципальное имущество (за исключением средств местного бюджета), составляющее муниципальную казну, - движимое или недвижимое имущество, находящееся в собственности города Нижний Тагил, не закрепленное за муниципальным предприятиями и учреждениями;

3) учет муниципального имущества города Нижний Тагил - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр муниципального имущества города Нижний Тагил (далее - Реестр) в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

4) объект учета - муниципальной имущество, в отношении которого осуществляется учет и сведения о котором подлежат отражению в Реестре, а также в документах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о бюджетном учете;

5) реестр муниципальной собственности города Нижний Тагил - муниципальная информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества города Нижний Тагил и предоставления сведений о нем.

4. Полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, а также его содержанию, от имени города Нижний Тагил осуществляет Администрация города Нижний Тагил (далее - Администрация города) непосредственно либо в лице уполномоченных отраслевых (функциональных) органов Администрации города в соответствии с их компетенцией, определяемой положениями об указанных органах (далее - Уполномоченные органы).

5. Функции по реестровому и бюджетному учету муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил (далее - Управление).

6. Управление обеспечивает Государственную регистрацию права собственности города Нижний Тагил на имущество, принятое в муниципальную собственность (за исключением объектов муниципального жилищного фонда), а также своевременную регистрацию изменений характеристик такого имущества.

Государственную регистрацию права собственности города Нижний Тагил на объекты муниципального жилищного фонда, составляющими муниципальную казну, осуществляют Уполномоченные органы и органы Администрации города Нижний Тагил в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими их компетенцию.

7. Решения Администрации города о совершении сделки, связанной с приобретением имущества в муниципальную казну либо с отчуждением из муниципальной казны имущества, стоимость которого превышает 3 миллиона рублей (без учета налога на добавленную стоимость), может быть принято только после получения согласия Нижнетагильской городской Думы, за исключением сделок, когда их совершение прямо предусмотрено Законом.

Статья 2. Поступление имущества в муниципальную казну

1. В составе муниципальной казны может находиться имущество, соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Источниками формирования муниципальной казны может быть имущество:

1) переданное в состав муниципальной казны муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями;

2) вновь созданное или приобретенное за счет денежных средств бюджета города Нижний Тагил;

3) переданное в собственность города Нижний Тагил в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

4) переданное в собственность города Нижний Тагил в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

5) переданное в собственность города Нижний Тагил юридическими и физическими лицами по гражданско-правовым договорам;

6) поступившее в собственность города Нижний Тагил на иных законных основаниях.

В случаях, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, решение о приеме имущества в муниципальную казну оформляется постановлением Администрации города.

В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 5, 6 настоящего пункта, решение о приеме имущества в муниципальную собственность оформляется постановлением Администрации города.

В случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4 настоящего пункта, решение о приеме имущества в муниципальную собственность оформляется правовым актом уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

3. Имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, признается находящимся в составе муниципальной казны с момента его приобретения в муниципальную собственность.

4. Прием имущества в муниципальную казну производится при условии предоставления передающей стороной правоустанавливающей и технической документации, обеспечивающей постановку на реестровый и бюджетный учет, а также государственную регистрацию прав на данные вещи.

5. Уполномоченные органы обеспечивают государственную регистрацию права собственности города Нижний Тагил имущества, принятого в муниципальную собственность, а также государственную регистрацию изменений сведений о таком имуществе, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 3. Выбытие имущества из муниципальной казны

1. Основаниями для выбытия муниципального имущества из состава муниципальной казны являются:

1) прекращение права муниципальной собственности на муниципальное имущество, в том числе в результате списания муниципального имущества по причинам физического, морального износа, ликвидация (в том числе сноса объектов недвижимости) или гибели (уничтожения), хищения имущества;

2) закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными казенными, бюджетными или автономными учреждениями на праве оперативного управления.

2. Отчуждение муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о приватизации.

3. Муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, может быть передано в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность субъектов Российской Федерации или в собственность иных муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации о разграничении государственной собственности или о разграничении предметов ведения и полномочий.

Решения о передаче объектов движимого и недвижимого муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, оформляется постановлением Администрации города.

4. Списание муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в порядке, определенном Нижнетагильской городской Думой.

5. В случаях, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Положения, исключение сведений из Реестра осуществляется в 2-недельный срок со дня прекращения права муниципальной собственности, утверждения акта приема-передачи или списания (ликвидации) имущества муниципальной казны.

Статья 4. Пользование имуществом муниципальной казны

1. Пользование имуществом муниципальной казны, до внесения в Реестр записи о зачислении указанного имущества в муниципальную казну, не допускается.

2. Муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, может быть передано Уполномоченными органами во временное владение и (или) пользование, в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации в порядке, определенном Решениями Нижнетагильской городской Думы.

3. Договоры аренды, безвозмездного пользования, а также иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, заключаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Движение имущества муниципальной казны города Нижний Тагил отражается путем внесения соответствующих записей в Реестр не позднее чем в тридцатидневный срок с момента утверждения акта приема-передачи при заключении или расторжении договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ответственного хранения и других, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну.

5. Уполномоченные органы осуществляют контроль за целевым пользованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, составляющего муниципальную казну и переданного во временное владение и (или) пользование, в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче муниципального имущества во временное владение и (или) пользование.

6. Привлечение физических и юридических лиц к ответственности за ненадлежащее пользование имуществом, составляющего муниципальную казну, переданного во временное владение и (или) пользование, осуществляют органы и должностные лица Администрации города в пределах своих утвержденных полномочий, в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче муниципального имущества во временное владение и (или) пользование, настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

7. Доходы пользования и продажи имущества муниципальной казны направляются в бюджет города Нижний Тагил.

Статья 5. Содержание имущества муниципальной казны

1. В бюджете города Нижний Тагил ежегодно предусматриваются денежные средства на содержание муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, предназначенные для покрытия затрат на:

1) инвентаризацию, оценку имущества, государственную регистрацию права собственности города Нижний Тагил на имущество муниципальной казны;

2) техническое обследование объектов недвижимости, включая отбор лиц, уполномоченных проводить такое обследование;

3) организацию торгов, предметом которых является право заключить концессионные соглашения, договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, составляющим муниципальную казну, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении данного имущества, договоры об отчуждении имущества, договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием муниципального имущества;

4) ликвидацию (снос) объектов недвижимости, включенных в состав муниципальной казны;

5) охрану, страхование объектов недвижимости, за исключением случаев перехода данных обязанностей на пользователей объектов в соответствии с условиями договоров о пользовании объектами;

6) содержание, текущий и капитальный ремонт, оплату коммунальных и эксплуатационных расходов по управлению и обслуживанию нежилых помещений, зданий, сооружений, общего имущества в зданиях, сооружениях, помещения в которых находятся в собственности города Нижний Тагил и иных лиц (в том числе в многоквартирных домах), приходящихся на долю муниципальной собственности в общем имуществе, за исключением случаев перехода данных обязанностей на пользователей указанного имущества в соответствии с федеральным законом и условиями договоров о пользовании имуществом;

7) расходы на оплату государственных пошлин, установленных действующим законодательством;

8) судебные расходы;

9) расходы по государственной охране и сохранению объектов исторического и культурного наследия, включенных в состав муниципальной казны.

2. Планирование затрат, перечисленных в пункте 1 статьи 5 настоящего Положения, осуществляют Уполномоченные органы.

3. Уполномоченные органы организуют содержание, сохранность движимого и недвижимого муниципального имуществу, составляющего муниципальную казну и не переданного во временное владение и (или) пользование, в том числе путем заключения договоров об организации содержания, об охране, о страховании муниципального имущества за счет денежных средств бюджета города Нижний Тагил, в соответствии с утвержденной сметой расходов.

4. Бремя содержания и риск случайной гибели имущества, составляющего муниципальную казну, переданного по договорам аренды, безвозмездного пользования, а также иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования, возлагается на лицо, которому согласно соответствующего договора передано имущество, составляющее муниципальную казну, в случаях установленных действующим законодательством.

5. Риск случайной гибели или случайного повреждения муниципального имущества, составляющего муниципальную казну и не переданного во владение и (или) пользование, несет город Нижний Тагил.

6. Содержание имущества муниципальной казны осуществляется путем поддержания имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности (в том числе защиты от посягательств третьих лиц).

7. Защиту прав собственника муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляют органы и должностные лица Администрации города в порядке и способами, определенными законодательством Российской Федерации в пределах их компетенции, определенной муниципальными правовыми актами.

8. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия, повлекшие ущерб для муниципальной казны или принявшее противоправные решения, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

Статья 6. Учет имущества муниципальной казны

1. Управление осуществляет учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, путем внесения сведений об объектах учета в специальный раздел Реестра, обновления изменившихся сведений о них, внесения сведений об исключении объектов учета из муниципальной собственности.

2. Уполномоченные органы, к компетенции которых отнесено управление и распоряжение объектами муниципального жилищного фонда, составляющими муниципальную казну, ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, представляют в Управление информацию о движении имущества муниципальной казны города Нижний Тагил, изменении сведений об объекте учета и его выбытии из муниципальной казны города Нижний Тагил.

3. Для проверки фактического наличия и состояния имущества муниципальной казны Уполномоченными органами проводятся его плановые и внеплановые инвентаризации.

4. В случае обнаружения факта причинения ущерба муниципальному имуществу, входящему в состав муниципальной казны, проведения капитального ремонта и реконструкции, зачисления в муниципальную казну имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов ликвидированных муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, переданного городу Нижний Тагил в дар, проводится его обязательная внеплановая инвентаризация.

5. Порядок проведения инвентаризации, состав объектов учета и сроки инвентаризации имущества муниципальной казны ежегодно утверждается постановлением Администрации города.

6. Выписка из Реестра является документом, подтверждающим учет муниципального имущества в Реестре.

7. Бюджетный учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется Управлением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бюджетном учете.